Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Закон о польском гражданстве
Herb Polski.svg
Парламент Польши
  • Закон о польском гражданстве
ПринятПравительство Польши
Статус: Действующее законодательство

Польский закон о гражданстве основан прежде всего на принципе jus sanguinis . Дети, рожденные хотя бы одним польским родителем, приобретают польское гражданство независимо от места рождения. Помимо прочего, польское гражданство давало человеку право на польский паспорт .

Польский закон о гражданстве закреплен в Законе о польском гражданстве от 2009 года, который был опубликован 14 февраля 2012 года и полностью вступил в силу 15 августа 2012 года. [1] [2]

Его положения охватывают ряд вопросов польского гражданства, включая двойное гражданство; приобретение по закону (включая рождение), дарение, признание и восстановление; потеря; статус несовершеннолетних по отношению к родителям; и различные процессы и правила. [1]

Гражданство по рождению [ править ]

Подкидыш [ править ]

Подкидыш родился в Польше приобретает польское гражданство , если оба родителя неизвестны, или когда их гражданство не может быть установлена, или если определено , чтобы быть лицом без гражданства . Польское гражданство предоставляется детям без гражданства старше шестнадцати лет только с их согласия. [3]

Принятие [ править ]

Польское гражданство также может быть получено путем окончательного усыновления несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет польским гражданином и считается задним числом с момента рождения. [4]

Гражданство по происхождению [ править ]

Ребенок, рожденный от польского родителя, автоматически становится гражданином Польши при рождении, независимо от того, родился ли ребенок в Польше или в другом месте. Как правило, на гражданство могут претендовать только потомки польских граждан.

Однако исторически, поскольку новая независимая Польша включала земли из Германии, России и Австро-Венгрии, кто стал польским гражданином, было неясно. Статья 2 Закона о польском гражданстве 1920 г. ссылается на законы о резидентстве этих бывших государств, а также на «международные договоры». [5] Те, кто не имел права на польское гражданство, считались имеющими только «польское происхождение», но не имели гражданство. [5] Таким образом, не все этнические поляки могли претендовать на польское гражданство, если они покинули Польшу до того, как страна стала независимым государством в 1918 году. Кроме того, не может быть разрыва в польском гражданстве между предком эмигранта и его потомком. Если предок заявителя утратил польское гражданство, например, став гражданином другой страны до 1951 года, потомок не унаследовал польское гражданство через этого предка. Заявление на «Подтверждение владения или утраты польского гражданства» можно подать через посольства или консульства Польши за рубежом.

Гражданство по натурализации / не по рождению [ править ]

Согласно закону 2009 года, иностранец может быть натурализован в качестве гражданина Польши следующими способами:

  1. Предоставляя. Эта категория позволяет президенту Польши предоставить польское гражданство любому иностранцу, который его попросит.
  2. По признанию. Иностранец считается поляком, если он просит об этом, знает польский язык, не представляет угрозы для безопасности и соответствует одному из следующих критериев:
    • Последние 3 года проживает в Польше в качестве постоянного жителя , имеет стабильный и постоянный источник дохода, владеет или арендует квартиру или дом.
    • Последние 10 лет проживали в Польше на законных основаниях, в настоящее время имеют статус постоянного жителя , имеют стабильный и постоянный источник дохода, владеют или арендуют квартиру или дом.
    • Последние 2 года постоянно проживал в Польше, последние 3 года состоял в браке с гражданином Польши.
    • Последние 2 года проживали в Польше в качестве постоянного жителя и не имеют гражданства.
    • Последние 2 года проживал в Польше как беженец.
    • Последние 2 года проживал в Польше как репатриант.
  3. Путем реставрации. Относится к лицам, утратившим польское гражданство до 1 января 1999 года.

Натурализация по браку [ править ]

Брак с польским гражданином не является достаточным основанием для польского гражданства. Чтобы получить польское гражданство, иностранец должен оставаться в браке с польским гражданином в течение не менее 3 лет и находиться в Польше на законных основаниях и непрерывно не менее 2 лет в соответствии с постоянным видом на жительство, и их знание польского языка должно быть документально подтверждено. Однако для получения разрешения на постоянное проживание иностранец должен сначала получить разрешение на временное проживание на основании брака с гражданином Польши.

Натурализация по месту жительства [ править ]

Возможно получение разрешения на постоянное или временное проживание в Польше при условии, что заявитель намеревается проживать в Польше, а не в другой стране. Польское законодательство не разрешает получение разрешения на временное или постоянное проживание в Польше для заявителя, намеревающегося проживать в другой стране.

Натурализация по гранту [ править ]

Президент Польши может предоставить польское гражданство на любых условиях. Процедура предоставления польского гражданства Президентом может занять довольно много времени, поскольку положения Кодекса административного судопроизводства в таких случаях не применяются. Это означает, что даже если есть возможность пересмотреть дело на основании доказательств, представленных заявителем, его не нужно рассматривать немедленно, как в случае признания иностранца гражданином Польши. Лица, подающие заявление на получение гражданства, обязаны обосновать свое заявление и указать важные причины, по которым им следует предоставить польское гражданство.

Польские мигранты до 1962 г. [ править ]

В отношении приобретения и утраты польского гражданства до 1962 года существуют особые правила:

  • В период с 1918 по 1951 год приобретение другого гражданства привело к потере польского гражданства. Польское гражданство было утрачено также из-за службы в вооруженных силах другой страны или приема на «государственную должность» в другой стране. Однако в соответствии с правилом «военного парадокса» мужчины, не прошедшие обязательную военную службу в Польше, если только не освобождены от этой обязанности, не могут потерять польское гражданство, как указано выше. (См. Статью 11 Закона о польском гражданстве 1920 г.) [6]
  • В 1951 году [7] Польша аннулирован его гражданство для всех жителей ( в том числе этнических поляков) бывших польских территорий к востоку от линии Керзона , которые были прилагаемым в Советском Союзе в 1945 году эти лица были натурализоваться как граждане Советского Союза , а затем, после распада Советского Союза в 1991 году получил гражданство одной из образовавшихся стран: Беларуси , Украины , Литвы , Латвии , Эстонии или России . Польское гражданство также было отменено для граждан Германии. которые проживали за пределами Польши, если только у них не было супруга-поляка, который проживал в Польше.
  • Польские граждане, которые эмигрировали в Израиль в период с 1958 по 1984 год и которые обычно становились израильскими гражданами по прибытии (на основании израильского «Закона о возвращении» для лиц еврейского происхождения), автоматически теряли польское гражданство. Они и их потомки могут иметь право на получение польского гражданства по декларации.

Утрата польского гражданства [ править ]

С 1962 года польское законодательство (включая Конституцию) не разрешает правительству лишать кого-либо гражданства. Для отказа от польского гражданства требуется ходатайство с обширной подтверждающей документацией, подлежащее утверждению Президентом Польши. [8] Административное рассмотрение ходатайства может занять до нескольких лет, а решение президента является окончательным и не может быть обжаловано в суде.

Начиная с 1968 года бывший коммунистический режим инициировал антисемитскую кампанию, изгнавшую из Польши от 15 000 до 20 000 польских евреев, лишенных польского гражданства. [9]

Их польские паспорта были конфискованы, заменены «проездными документами», которые не позволяли им вернуться, а их собственность была экспроприирована государством, в основном выжившие в Холокосте и их дети эмигрировали в Израиль, США, Данию, Швецию и другие страны.

Высокий суд Варшавы принял ходатайство, поданное Барух-Натаном Ягилем, который был вынужден покинуть Польшу в 1968 году, и постановил, что польское правительство допустило ошибку, лишив истца гражданства, и должно восстановить его и выдать ему польский паспорт.

Во время визита в Израиль в 2006 году президент Лех Качиньский пообещал восстановить польское гражданство. Общего законодательства, регулирующего этот вопрос, не существует, но при подаче заявления о подтверждении своего польского гражданства эти евреи и их потомки обычно получают положительный результат в первой или второй инстанции при обращении в министерство внутренних дел.

Евреям и израильтянам, которые были приглашены в Варшаву на празднование 40-й годовщины очищения Польши от евреев 8 марта 1968 года, будет возвращено польское гражданство.

Критерии проигрыша [ править ]

Проблема потери гражданства до 1962 года сложна, и различные принципы, регулирующие ее, заключаются в следующем:

  1. Лицо, родившееся до вступления в силу закона 1951 года, может унаследовать только польское гражданство своего отца, если его родители состояли в браке, или их матери - в противном случае.
  2. Человек, который присоединился к иностранной армии (даже если никогда не служил, а был призван только на бумаге), работал на государственной должности в другой стране (очень широкое и изменчивое определение для этого, но оно включает: учитель, религиозный лидер, почтальон и даже в территория, не определенная как страна, такая как Британская Палестина) или получила какое-либо иностранное гражданство до вступления в силу закона 1951 года - немедленно теряет гражданство, а если женатый мужчина, то его жена и несовершеннолетние дети (моложе 18 лет) теряют гражданство.
    1. Однако если они не освобождают от польской армии дежурства тогда только получать иностранное гражданство будет не отзывать их польский. Общественная работа и армейский регистр всегда приводят к потере гражданства. Таким образом, взрослая незамужняя женщина лишилась гражданства при получении иностранного гражданства до 1951 года, поскольку у нее не было военной службы в Польше. Замужние женщины оставались под «защитой» гражданства своего мужа и сохраняли его до тех пор, пока муж его не терял.
    2. С другой стороны, в случае мужчин есть два условия, которые должны преобладать: мужчины, которые получили иностранное гражданство и достигли возраста польской военной службы (50 лет после того, как закон изменился 29 мая 1950 года), утратили свое гражданство.
  3. Лицо, получившее иностранное гражданство (не польское) в связи с изменением границ после Второй мировой войны или имевшее гражданство России, Украины, Беларуси, Литвы, Латвии или Эстонии в 1951 году, потеряло польское гражданство (см. Пункт 4 второго закона ). Тем не менее, если бывший поляк впоследствии вернулся в Польшу из-за различных соглашений о репатриации, подписанных между СССР и Польшей (например, в 1945 и 1956 годах), то они восстановили свое польское гражданство. Фактически, каждый поляк, который стал советским гражданином и не воспользовался возможностью вернуться в Польшу из-за этих соглашений, потерял польское гражданство.
  4. Чтобы подтвердить гражданство лица, выехавшего до 1951 года, будет легче доказать, что он покинул Польшу после вступления в силу первого закона от 1920 года. Иначе будет сложно доказать свое польское гражданство. Если родители останутся в Польше после 1920 года, это может помочь.
  5. Закон 1920 года разрешает переход гражданства от отца к внебрачному ребенку, только если отец объявил о своем отцовстве до того, как ребенку исполнилось 18 лет, и только в присутствии польских властей. Следовательно, без оригинала свидетельства о рождении с именем отца может быть трудно доказать.
  6. Закон 1962 года разрешает переходить гражданство от отца к внебрачному ребенку, только если отец объявил о своем отцовстве в течение одного года с момента рождения. Следовательно, такие дети только от отца-поляка (мать не поляка), рожденных в период действия этого закона, должны предъявить оригинал свидетельства о рождении или декларацию об отцовстве, подписанную до того, как им исполнится один год (в Израиле это обычно делается в больница, при постановке на учет в качестве отца новорожденного и хранится в архиве МВД, и ее копия может быть выдана по запросу).
  7. Вопрос о гражданстве детей, родители которых имеют разное гражданство, регулируется не только положениями Закона о польском гражданстве, но и международными соглашениями, ратифицированными Польшей в области гражданства. Это означает, что в таком случае положения Закона о польском гражданстве не применялись. В 60-е и 70-е годы Польша подписала с некоторыми странами Центральной и Восточной Европы конвенции об избежании множественного гражданства, из которых вышла в 90-е и 2000-е годы. [10]

Двойное гражданство [ править ]

Польское законодательство прямо не разрешает двойное гражданство , но наличие другого гражданства допустимо, поскольку только за его обладание не налагаются штрафы. [11] Тем не менее, существуют санкции за осуществление иностранного гражданства, такие как предоставление польским властям сведений о себе с использованием иностранного документа, удостоверяющего личность. Служба в иностранной армии не требует разрешения польских военных властей, если человек проживает в этой иностранной стране и имеет ее гражданство. [12]

Польша рассматривает граждан других стран, которых считает польскими гражданами, как если бы они были исключительно поляками. Поскольку польское гражданство определяется гражданством польского родителя - без каких-либо явных ограничений на количество поколений, прошедших за границей для потомков польских эмигрантов, - это может создать проблемы для лиц польского происхождения, родившихся за границей, которые, несмотря на отсутствие связей с Польша, тем не менее, подлежат всем обязательствам польского гражданства, включая ранее военную службу.(Польша приостановила обязательную военную службу 5 декабря 2008 года приказом министра обороны, и обязательная военная служба была официально отменена, когда польский парламент внес поправки в закон о призыве 9 января 2009 года; закон вступил в силу 11 февраля). Кроме того, такие лица не имеют права на консульскую защиту в своей стране в соответствии со статьей 36 Венской конвенции о консульских сношениях . Единственное исключение - это когда двустороннее консульское соглашение требует признания иностранного гражданства, независимо от утверждений о польском гражданстве, выдвинутых Польшей. Такое соглашение было заключено в Консульской конвенции 1972 года между Соединенными Штатами и Польшей [13], которая гласила:

" Лица, въезжающие в Республику Польша для временного посещения на основании паспортов Соединенных Штатов с польскими въездными визами, будут считаться гражданами Соединенных Штатов в период, на который был предоставлен статус временного посетителя (в соответствии с сроком действия визы). соответствующие органы власти Польши с целью обеспечения консульской защиты, предусмотренной статьей 29 Конвенции, и права выезда без дополнительных документов, независимо от того, могут ли они иметь гражданство Республики Польша ".

Однако, поскольку Польша отменила визовый режим для граждан США в 1991 году, это положение больше не применяется .

Проблемы, возникающие для членов польской диаспоры, Полония , из-за того, что Польша обращается с ними исключительно как с польскими гражданами, усугубляются трудностью отказа от польского гражданства ( см. Выше ).

Польша была в жизнь с той или иной степенью жесткости своих требований к гражданству верности от потомков польских эмигрантов и из недавних беженцев из польского коммунизма , который стал натурализованными в других странах. В соответствии с особенно строгой политикой принуждения, названной польским сообществом экспатриантов «паспортной ловушкой», гражданам США , Канады и Австралии не разрешалось выезжать из Польши до тех пор, пока они не получат польский паспорт . [14] Правительства США и Канады выпустили предупреждения о поездках в Польшу, все еще действующие в феврале 2007 года, для тех, «кто является или может быть заявленкак польские граждане » [15], что они обязаны« въезжать и выезжать из Польши по польскому паспорту »и им не будет« разрешено выезжать из Польши, пока не будет получен новый польский паспорт » [11].

Путешественникам в Польшу, у которых есть польские предки, рекомендуется получить письменное заявление из польского консульства о том, столкнутся ли они с какими-либо обязательствами в Польше, такими как военная служба , налогообложение или требование о получении польского паспорта. [14]

В Польше действуют одни из самых строгих законов против абортов в ЕС, что привело к широко распространенной практике абортового туризма, когда польские женщины едут в соседние страны (обычно в Германию), чтобы сделать аборт. Это привело к призыву сторонников жесткой линии, выступающих против абортов в дебатах об абортах, ввести экстерриториальные законы, криминализирующие абортовый туризм. Некоторые из предложенных законопроектов не делают исключений для польской диаспоры. Если такой закон будет когда-либо принят, женщина польского происхождения, законно сделавшая аборт в своей стране, теоретически может оказаться привлечена к уголовной ответственности в Польше.

В декабре 2007 года в Польше была принята польская хартия, которая может предоставлять некоторые права польского гражданства лицам польского происхождения, не имеющим польского гражданства и проживающим на территории бывшего СССР. [16]

Гражданство Европейского Союза [ править ]

Поскольку Польша является частью Европейского Союза , польские граждане также являются гражданами Европейского Союза в соответствии с законодательством Европейского Союза и, таким образом, пользуются правом свободного передвижения и имеют право голосовать на выборах в Европейский парламент . [17] Находясь в стране, не входящей в ЕС, где нет польского посольства, польские граждане имеют право получить консульскую защиту от посольства любой другой страны ЕС, присутствующей в этой стране. [18] [19] Польские граждане могут жить и работать в любой стране ЕС в результате права на свободное передвижение и проживание, предоставленного вСтатья 21 Договора о ЕС . [20]

Свобода передвижения граждан Польши [ править ]

Основная статья: Визовые требования для граждан Польши
Визовые требования для граждан Польши

Визовые требования для польских граждан - это административные ограничения на въезд, установленные властями других государств для граждан Польши . В 2019 году польские граждане имели безвизовый или визовый доступ по прибытии в 172 страны и территории, став польским паспортом на 16-е место в мире согласно [Индексу визовых требований Хенли]. [21]

В 2017 году поляк по национальности занимает двадцатое место в Индексе национальности (QNI). Этот индекс отличается от индекса ограничений на выдачу виз , который фокусируется на внешних факторах, включая свободу передвижения. Кроме того, QNI считает, что свобода передвижения зависит от внутренних факторов, таких как мир и стабильность, экономическая мощь и человеческое развитие. [22]

Примечания и ссылки [ править ]

  1. ^ a b «Закон о польском гражданстве» . LexLege.pl. 14 июня 2019 . Проверено 13 июня 2019 года .
  2. ^ Закон о польском гражданстве от 2 апреля 2009 г.
  3. ^ «ПРАВО НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ПОЛЬСКОГО ГРАЖДАНСТВА» . polishcitizenship.net. Архивировано из оригинала на 2009-05-23.
  4. ^ "Закон о польском гражданстве" . LexLege.pl. 14 июня 2019 г. статья 16 . Проверено 13 июня 2019 года .
  5. ^ a b "Obywatelstwo Państwa Polskiego" . Dziennik Ustaw . Prawo.pl. 20 января 1920 . Проверено 13 июня 2019 года .
  6. ^ Ustawa г 20 Stycznia 1920 г. o obywatelstwie Państwa Polskiego , Закон о польском гражданстве 1920 г. (перевод на английский)
  7. ^ Ustawa г 8 Stycznia г тысячу девятьсот пятьдесят-один. o obywatelstwie polskim , Закон о польском гражданстве 1951 г. (перевод на английский)
  8. ^ Законодательный вестник: 20 марта 2000 Дата архивации 30 сентября 2007, в Wayback Machine
  9. ^ "Польша вернет гражданство очищенным евреям" . 5 марта 2008 г.
  10. ↑ Список государств-участников конвенций о недопущении случаев множественного гражданства, по состоянию на 3 июня 2017 г.
  11. ^ a b Министерство иностранных дел и международной торговли Канады: Отчет о путешествиях, Польша, доступ 17 февраля 2007 г.
  12. ^ "Strona nie istnieje [404]" .
  13. ^ "Государственный департамент США: Польша двусторонняя, 24 UST 1231, 31 мая 1972 г." . Архивировано из оригинала на 6 ноября 2013 года . Проверено 24 июня 2017 года .
  14. ^ a b Министерство иностранных дел и международной торговли Канады: двойное гражданство: что путешественники должны знать, доступ 17 февраля 2007 г.
  15. ^ Государственный департамент США: Консульский Информационный лист, Польша Архивированные 2013-12-10 в Wayback Machine доступ на 17 февраля 2007
  16. ^ Поляки, проживающие на Востоке, могут подать заявление на получение польской хартии.
  17. ^ "Польша" . Европейский Союз . Дата обращения 4 мая 2015 .
  18. ^ Статья 20 (2) (c) Договора о функционировании Европейского Союза .
  19. ^ Права за границей: Право на консульскую защиту : право на защиту со стороны дипломатических или консульских органов других государств-членов, когда они находятся в государстве, не являющемся членом ЕС, если нет дипломатических или консульских органов из собственного государства гражданина (статья 23): это связано с тем, что не все государства-члены имеют посольства в каждой стране мира (14 стран имеют только одно посольство от государства ЕС). Антигуа и Барбуда (Великобритания), Барбадос (Великобритания), Белиз (Великобритания), Центральноафриканская Республика (Франция), Коморские острова (Франция), Гамбия (Великобритания), Гайана (Великобритания), Либерия (Германия), Сент-Винсент и Гренадины(Великобритания), Сан-Марино (Италия), Сан-Томе и Принсипи (Португалия), Соломоновы острова (Великобритания), Восточный Тимор (Португалия), Вануату (Франция)
  20. ^ «Договор о функциях Европейского Союза (консолидированная версия)» (PDF) . Eur-lex.europa.eu . Проверено 10 июля 2015 .
  21. ^ «172 страны, в которые можно путешествовать без визы с польским паспортом» . www.mipasaportepolaco.com . 2020-06-20 . Проверено 25 июня 2020 .
  22. ^ «41 национальность с лучшим качеством жизни» . www.businessinsider.de . 2016-02-06 . Проверено 10 сентября 2018 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Польское гражданство , Польское консульство, Нью-Йорк
  • Польское гражданство - юридические тексты, Legislationline