Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

В политике Камбоджи определены в рамках конституционной монархии , в которой король выступает в качестве главы государства , а премьер - министр является главой правительства . Крах коммунизм ряда событий , которые привели к выводу из вьетнамских вооруженных сил , которые создавшая свое присутствие в стране после падения красных кхмеров . [1] Действующая в настоящее время конституция 1993 года была принята в результате подписания Парижских мирных соглашений 1991 года , за которым последовали выборы.организовано под эгидой Временного органа ООН в Камбодже . Конституция провозглашает либеральную многопартийную демократию, в которой полномочия переданы исполнительной , судебной и законодательной властям . Однако эффективной оппозиции премьер-министру Хун Сену , находящемуся у власти с 1984 года, нет. Его Народная партия Камбоджи получила все 125 мест в Национальном собрании в 2018 году после запрета оппозиционной партии CNRP . Кроме того, в правящей хартии Камбоджа провозглашается «независимым, суверенным, мирным, постоянно нейтральным и неприсоединившимся государством». [2]

Исполнительная власть осуществляется Королевским правительством от имени и с согласия монарха. Правительство состоит из Совета министров во главе с премьер-министром. Премьер-министру в выполнении его функций помогают такие члены Совета, как заместители премьер-министра, старшие министры и другие министры. Законодательная власть принадлежит двухпалатному законодательному органу, состоящему из Национального собрания , которое имеет право голосовать по законопроектам, и Сената., который имеет право обзора. После прохождения закона двумя палатами законопроект представляется монарху для подписания и обнародования. Судебная власть призвана защищать права и свободы граждан и быть беспристрастным арбитром в спорах. Верховный суд является высшим судом страны и принимает апелляции из нижестоящих судов по вопросам права. Для толкования конституции и законов, а также для разрешения споров, связанных с выборами членов законодательного органа, был учрежден отдельный орган, именуемый Конституционным советом. [3]

В Народной партии Камбоджи доминировала политический ландшафт начиная с 1997 годом вооруженных столкновений в Пномпене. К другим известным политическим партиям относятся роялистская ФУНСИНПЕК и бывшая Партия национального спасения Камбоджи, которая была распущена Верховным судом в 2017 году. Политологи Стивен Левицки и Лукан Уэй охарактеризовали Камбоджу как «конкурентный авторитарный режим», тип гибридного режима с важными характеристики как демократии, так и авторитаризма. [4]

Правовая база [ править ]

Камбоджа - конституционная монархия с унитарной структурой [5] и парламентской формой правления. [6] Конституция, определяющая рамки управления, была обнародована в сентябре 1993 года Учредительным собранием, которое явилось результатом всеобщих выборов 1993 года, проведенных под эгидой Временного органа Организации Объединенных Наций в Камбодже (ЮНТАК). Собрание утвердило основные принципы и меры, предусмотренные Парижскими мирными соглашениями.в текст конституции. Будучи ассимилированными в правящую хартию, эти положения делают конституцию высшим законом страны; объявить Камбоджу статус суверенного, независимого и нейтрального государства; закрепить либеральную многопартийную демократию со справедливыми и периодическими выборами; гарантировать соблюдение прав человека; и обеспечить независимую судебную систему. [7] Жестокость режима Демократической Кампучии особенно требовала включения положений, касающихся прав человека [8] , чтобы предотвратить возврат к политике и практике прошлого. [9] Эти критерии были взяты из процесса разработки конституции Намибии, который проходил в 1982 году. [8]Немецкий исследователь конституционного права Йорг Менцель охарактеризовал эти ориентиры как «необходимое ядро ​​современного правового государства». [10] Конституция дополнительно освящает статус международного права в вопросе прав человека, обязывая Камбоджу «уважать» положения договоров по правам человека, принятых ООН. [11] С момента принятия Конституции 1993 года поправки вносились девять раз - в 1994, 1999, 2001, 2005, 2006, 2008, 2014 [12] и 2018. [13]

Разделение властей [ править ]

Полномочия переданы трем ветвям государства: законодательной , исполнительной и судебной, в знак признания доктрины разделения властей . Политический суверенитет принадлежит камбоджийскому народу, который осуществляет свою власть через три ветви государства. Королевское правительство, наделенное исполнительной властью, напрямую подчиняется Национальному собранию . Судебная власть, которая является независимой властью, призвана защищать права и свободы граждан. [14] Буддизм объявлен государственной религией. [15]

Влияние на правовую систему [ править ]

Правовая система Камбоджи - это гражданское право, на которое сильно повлияло правовое наследие Франции как следствие колониального правления . [16] советско-вьетнамская система доминировала в стране с 1981 года до 1989 года, и Шри - Ланка правоведа Василий Фернандо утверждает , что его элементы присутствуют в существующей системе , а также. [17] Роль обычного права , основанного на буддийских верованиях и неписаных законах ангкорского периода , также преобладает. [18] [19]

Рыночная экономика [ править ]

Конституция содержит приверженность «системе рыночной экономики», которая вместе с соответствующими положениями коренным образом меняет роль государства по сравнению с прошлым. [20] Обеспечиваются безопасность частной собственности и право свободно продавать и обменивать, необходимые условия для функционирования рыночной экономики [21] . Полномочия государства по экспроприации ограничены в той мере, в какой они служат общественным интересам, и могут осуществляться только тогда, когда заранее выплачивается «справедливая и справедливая» компенсация. [22] Работая под лозунгом « Le Cambodge s'aide lui-même"или" Камбоджа поможет сама себе ", одно из первых начинаний королевского правительства заключалось в реализации программ по обеспечению экономического восстановления Камбоджи и ее интеграции в региональную и глобальную экономику. 10 марта 1994 года Королевское правительство объявило" необратимый и безвозвратный "переход от централизованно планируемой экономики к рыночной экономике" [20].

Монархия [ править ]

Король Нородом Сихамони

Камбоджа является конституционной монархией , то есть король правит, но не правит, подобно королеве Великобритании Елизавете II . Король официально является главой государства и является символом единства и «вечности» нации, как это определено конституцией Камбоджи. [23]

С 24 сентября 1993 года по 7 октября 2004 года Нородом Сианук правил как король, после того, как ранее занимал ряд должностей (включая короля) с 1941 года. Согласно Конституции, король не имеет политической власти, но как Нородом Сианук был почитаем. в стране его слово часто имело большое влияние в правительстве. Хотя такие взгляды не распространены в Камбодже, его слова уважали его подданные. Король, которого часто раздражали конфликты в своем правительстве, несколько раз угрожал отречься от престола, если политические фракции в правительстве не ладят. Это заставило правительство разрешить их разногласия. Это влияние короля часто использовалось для урегулирования разногласий в правительстве.

После отречения короля Нородома Сианука в 2004 году ему наследовал его сын Нородом Сихамони . В то время как отставной король пользовался большим уважением в своей стране за то, что посвятил свою жизнь Камбодже, нынешний король провел большую часть своей жизни за границей во Франции . Таким образом, еще неизвестно, будут ли взгляды нового короля столь же уважаемы, как взгляды его отца.

Хотя в кхмерском языке есть много слов, означающих «король», на кхмерском языке официально используется слово преахмахаксат (обычное кхмерское письмо: ព្រះមហាក្សត្រ), что буквально означает: преах - («отлично ", родственное палийскому слову вара [24] ) - маха - (с санскрита , означающее" великий ", родственное слову" маха- "в слове махараджа ) - кшат (" воин, правитель ", родственное санскритскому слову kṣatrá [25] ] ).

По случаю отставки короля Нородома Сианука в сентябре 2004 года Национальное собрание Камбоджи придумало новое слово для ушедшего в отставку короля: преахмахавираксат (обычное кхмерское письмо: ព្រះ មហា vi), где vira происходит от санскритского vīra , что означает «храбрый или выдающийся человек. , герой, начальник ", родственное латинскому vir , viris , английскому мужественному . Преахмахавираксат переводится на английский как «король-отец» ( французский : Roi-Père ), хотя слово «отец» не встречается в кхмерском существительном.

В качестве преахмахавираксата Нородом Сианук сохранил многие прерогативы, которые он ранее имел как преахмахакшат, и был очень уважаемой фигурой, к которой прислушивались. Таким образом, фактически Камбоджа может быть описана как страна с двумя королями при жизни Сианука: тот, который был главой государства, преахмахакшат Нородом Сихамони, и тот, кто не был главой государства, преахмахавираксат Нородом Сианук. [ необходима цитата ]

Сианук умер от инфаркта легкого 15 октября 2012 года.

Наследование престола [ править ]

В отличие от большинства монархий, монархия Камбоджи не обязательно является наследственной, и королю не разрешается выбирать собственного наследника. Вместо этого новый Король избирается Королевским тронным советом, состоящим из президента Национального собрания, премьер-министра, председателя Сената, первого и второго вице-президентов Сената, начальников орденов. Моханикай и Тамайют , а также первый и второй вице-президент Ассамблеи. Королевский совет собирается в течение недели после смерти или отречения короля и выбирает нового короля из числа кандидатов с королевской кровью.

Было высказано предположение, что способность Камбоджи мирно назначить нового короля показывает, что правительство Камбоджи невероятно стабилизировалось после ситуации, в которой находилась страна в 1970-е годы (см. Историю Камбоджи ).

Исполнительная власть [ править ]

Хун Сен - премьер-министр
Печать Королевского правительства

Премьер - министр Камбоджи является представителем от правящей партии Национального собрания. Он или она назначается королем по рекомендации президента и вице-президентов Национального собрания. Для того, чтобы человек стал премьер-министром, он или она должны сначала получить вотум доверия со стороны Национального собрания.

Премьер-министр официально является главой правительства Камбоджи. При вступлении в должность он или она назначает Совет министров, который подотчетен премьер-министру. Официально в обязанности премьер-министра входит председательствование на заседаниях Совета министров (камбоджийская версия кабинета министров ), а также назначение и руководство правительством. Премьер-министр и его правительство составляют исполнительную ветвь власти Камбоджи .

Нынешний премьер-министр - член Камбоджийской народной партии (НПП) Хун Сен . Он занимает эту должность после раскритикованных выборов 1998 года, через год после того, как КПР устроила кровавый переворот в Пномпене [26] [27], чтобы свергнуть избранного премьер-министром принца Нородома Ранаридха , президента партии ФУНСИНПЕК .

Законодательная власть [ править ]

Законодательная ветвь камбоджийского правительства состоит из двухпалатного парламента .

  • Национальное Собрание ( Radhsaphea ) насчитывает 125 членов, избираемых сроком на пять лет пропорционального представительства .
  • Сенат ( Protsaphea ) имеет 61 членов. Двое из этих членов назначаются королем, двое избираются нижней палатой правительства, а остальные пятьдесят семь избираются всенародно «функциональными округами». Члены этого дома служат шесть лет.

Официальная обязанность парламента - принимать законы и законы. Законопроекты, принятые парламентом, передаются королю, который дает королевское согласие на предложенные законопроекты . Король не имеет права вето на законопроекты, принятые Национальным собранием, и, следовательно, не может отказать в королевском согласии. Национальное собрание также имеет право отправить в отставку премьер-министра и его правительство двумя третями вотума недоверия .

Сенат [ править ]

Верхняя палата законодательного собрания Камбоджи называется Сенатом . Он состоит из шестидесяти одного члена. Два из этих членов назначаются королем, двое избираются нижней палатой правительства, а остальные пятьдесят семь избираются всенародно избирателями от провинциальных и местных органов власти, аналогично Сенату Франции . Члены этого дома избираются на шестилетний срок.

До 2006 года выборы в Сенат последний раз проводились в 1999 году. Новые выборы должны были состояться в 2004 году, но изначально эти выборы были отложены. 22 января 2006 г. 11 352 возможных избирателя пришли на голосование и выбрали своих кандидатов. Местные неправительственные организации, занимающиеся мониторингом, раскритиковали эти выборы как недемократические. [28]

По состоянию на 2006 год Народная партия Камбоджи занимает 43 места в Сенате, составляя значительное большинство. Две другие основные партии, занимающие места в Сенате, - это партия Фунчинпек ( имеющая двенадцать мест) и партия Сама Рейнси (занимающая два места).

Национальное собрание [ править ]

Нижняя палата законодательного собрания называется Национальным собранием . Он состоит из 125 членов, избираемых всенародным голосованием на пятилетний срок. В последний раз выборы в Национальное собрание проводились в июле 2013 года.

Чтобы голосовать на выборах в законодательные органы, человек должен быть не моложе восемнадцати лет. Однако, чтобы быть избранным в Законодательное собрание, человек должен быть не моложе двадцати пяти лет.

Национальную ассамблею возглавляют президент и два вице-президента, которые избираются членами Ассамблеи перед каждой сессией.

По состоянию на 2018 год Народная партия Камбоджи занимает все 125 мест в Национальном собрании.

Политические партии и выборы [ править ]

Бывший лидер оппозиции и президент CNRP Сэм Рейнси
Бывший первый премьер-министр и президент ФУНСИНПЕК Нородом Ранариддх

Итоги всеобщих выборов 2018 г. [ править ]

Судебная власть [ править ]

Судебная власть является независимой от остальной части правительства, как указано в камбоджийской Конституции . Высшей судебной инстанцией является Высший совет магистратуры . Существуют и другие суды низшей инстанции. До 1997 года в Камбодже не было судебной ветви власти, несмотря на то, что ее требовала конституция страны.

Основные обязанности судебной власти - преследование преступников, урегулирование судебных исков и, самое главное, защита свобод и прав камбоджийских граждан. Однако на самом деле судебная власть в Камбодже сильно коррумпирована и часто служит инструментом исполнительной власти, чтобы заставить замолчать гражданское общество и его лидеров. [29] В настоящее время в Верховном совете 17 судей.

Участие международных организаций [ править ]

ACCT , AsDB , АСЕАН , ЭСКАТО , ФАО , Группа 77 , МАГАТЭ , МБРР , ИКАО , ICC , ICRM , IDA , IFAD , IFC, IFRCS , ILO , IMF , IMO, Intelsat (не подписавший пользователь), Международный валютный фонд , Интерпол , МОК , ISO (подписчик), ITU , NAM, OPCW , PCA , UN, ЮНКТАД , ЮНЕСКО , ЮНИДО , ВПС , ВБ , ВФП, ВОЗ , ВОИС , ВМО , ВТО , WToO , WTrO (заявитель)

Международные рейтинги [ править ]

Провинциальные и местные органы власти [ править ]

Ниже центрального правительства находятся 24 провинциальных и муниципальных управления. [30] (В сельской местности административные единицы первого уровня называются провинциями; в городских районах они называются муниципалитетами.) Администрации являются частью Министерства внутренних дел, а их члены назначаются центральным правительством. [30] Провинциальные и муниципальные администрации участвуют в формировании национального бюджета; они также выдают право собственности на землю и лицензируют предприятия. [30]

С 2002 года правительства на уровне коммуны ( советы коммуны ) состоят из членов, избираемых непосредственно жителями коммуны каждые пять лет. [31]

На практике распределение ответственности между различными уровнями правительства не определено. [30] Эта неопределенность создала дополнительные возможности для коррупции и увеличила расходы для инвесторов. [30]

Цитаты [ править ]

  1. ^ "Уроки Парижских мирных соглашений Камбоджи для политических беспорядков сегодня" . Институт мира США . Проверено 14 июня 2018 .
  2. ^ Миллер, Лорел Э .; Аукойн, Луи (2010). Обрамление государства в переходный период: примеры создания конституции . Пресса Института мира США. п. 210. ISBN 9781601270559.
  3. ^ «Обзор камбоджийской истории, управления и правовых источников - GlobaLex» . www.nyulawglobal.org . Проверено 14 июня 2018 .
  4. ^ Way, Lucan A .; Левицкий, Стивен (2010). «Конкурентный авторитаризм Стивена Левицки» . Кембриджское ядро . п. 3 . Проверено 1 апреля 2019 .
  5. ^ Ниази, Тарик Х. (01.06.2011). Реформы деконцентрации и децентрализации в Камбодже: рекомендации для институциональной основы . Азиатский банк развития. п. 74. ISBN 9789290922650.
  6. ^ Государственный департамент США (2011). «Страновые отчеты о соблюдении прав человека за 2011 год» (PDF) . state.gov .
  7. ^ "Парижские мирные соглашения 1991 года - правительство, конституция, национальный гимн и факты Камбоджи" . Информационный центр Камбоджи . Архивировано из оригинала на 2014-09-23 . Проверено 31 марта 2019 .
  8. ^ a b Ратнер, Стивен Р. (1993). «Камбоджийские мировые соглашения». Американский журнал международного права . 87 (1): 25–28. DOI : 10.2307 / 2203851 . ISSN 0002-9300 . JSTOR 2203851 .  
  9. ^ «УВКПЧ | Камбоджа - 20 лет спустя после Парижских мирных соглашений» . www.ohchr.org . Проверено 1 апреля 2019 .
  10. Menzel, Jörg. Камбоджа от гражданской войны к конституции к конституционализму? Hor Peng et al. Конституционный закон Камбоджи, стр. 16-17
  11. ^ Kuong, Teilee. «Конституционные положения Камбоджи о договорах: история конституционной эволюции за пределами риторики» . Гарвардский институт Йенчинга . Проверено 1 апреля 2019 .
  12. ^ Хор Пэн. Конституция Королевства Камбоджа: эволюция конституционных теорий и толкования. Hor Peng et al. Конституционный закон Камбоджи . п. 47
  13. ^ Чхенг, Нием; Начемсон, Эндрю (5 марта 2018 г.). «Закон о оскорблении величества вступил в силу, Национальная, Политика, Почта Пномпеня» . www.phnompenhpost.com . Проверено 2 апреля 2019 .
  14. ^ Хор Пэн. Конституция Королевства Камбоджа: эволюция конституционных теорий и толкования. Hor Peng et al. Конституционный закон Камбоджи . п. 45
  15. ^ Конг Фаллак. Свобода религии в Камбодже. Hor Peng et al. Конституционный закон Камбоджи . п. 393
  16. Menzel, Jörg. Камбоджа от гражданской войны к конституции к конституционализму? Hor Peng et al. Конституционный закон Камбоджи стр. 31 год
  17. ^ Фернандо, Бэзил; Кирби, доктор медицины (1998). Проблемы, стоящие перед правовой системой Камбоджи . Азиатская комиссия по правам человека. Гонконг, Китай: Азиатская комиссия по правам человека. стр. vi. ISBN 9789628314027.
  18. ^ Конг Фаллак. Обзор правовой и судебной системы Камбоджи и недавних усилий по правовой и судебной реформе. Hor Peng et al. Введение в камбоджийское право . стр. 7-8
  19. ^ Хор Пэн. Конституция Королевства Камбоджа: эволюция конституционных теорий и толкования. Hor Peng et al. Конституционный закон Камбоджи . стр. 44-45
  20. ^ a b Сент-Джон, Рональд Брюс (1995). «Политическая экономия королевского правительства Камбоджи». Современная Юго-Восточная Азия . 17 (3): 266–269. ISSN 0129-797X . JSTOR 25798289 .  
  21. ^ Ухо, Sophal (1995). «Экономическое развитие Камбоджи в исторической перспективе: вклад в изучение экономики Камбоджи» : 82. Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  22. ^ Kuong Teilee. Экономические права и национальная экономическая система. Hor Peng et al. Конституционный закон Камбоджи . п. 498
  23. ^ «Камбоджа 1993 (ред. 2008)» . Составить . Проверено 17 апреля 2015 года .
  24. ^ "Родная орфография для" ព្រះ ", словарь SEAlang" . sealang.net . Проверено 28 марта 2019 .
  25. ^ "Родная орфография для" ក្សត្រ ", словарь SEAlang" . sealang.net . Проверено 28 марта 2019 .
  26. ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 27 июня 2007 года . Проверено 27 июня 2007 . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  27. ^ http://www.hri.org/docs/statedep/1997/97-07-08.std.html
  28. ^ "Правящая партия выигрывает опрос в Камбодже" . 19 мая 2018 г. - через news.bbc.co.uk.
  29. ^ «Существенный фон: обзор вопросов прав человека в Камбодже» . Хьюман Райтс Вотч . 31 декабря 2005 г.
  30. ^ a b c d e Частные решения для инфраструктуры в Камбодже: страновой отчет . Всемирный банк (2002), стр . 65 . ISBN 0-8213-5076-5 . 
  31. ^ «Аккаунт заблокирован» . www.embassyofcambodia.org.nz .

Ссылки [ править ]

  • Хор, Пэн; Конг, Фаллак; Menzel, Jörg, eds. (21 мая 2012 г.). Введение в камбоджийское право . Konrad Adenauer Stiftung, Камбоджа.
  • Хор, Пэн; Конг, Фаллак; Menzel, Jörg, eds. (Июль 2016 г.). Конституционный закон Камбоджи . Konrad Adenauer Stiftung, Камбоджа.

Внешние ссылки [ править ]

  • Global Integrity Report: Камбоджа сообщает о коррупции и борьбе с коррупцией в Камбодже

Роялти [ править ]

  • Король Камбоджи Нородом Сихамони Официальный сайт короля Нородома Сихамони
  • Король Камбоджи Нородом Сианук Официальный сайт бывшего короля Нородома Сианука

Официальный [ править ]

  • Cambodia.gov.kh Официальный веб-сайт королевского правительства Камбоджи (английская версия) ( Cambodia.gov.kh, кхмерская версия )
  • Совет CDC по развитию Камбоджи
  • Conseil Constitutionnel дю Cambodge Конституция совет Камбоджи
  • Департамент рыболовства
  • Информационная система по продовольственной безопасности и питанию Камбоджа
  • Министерство торговли
  • Министерство культуры и изящных искусств
  • Министерство экономики и финансов
  • Министерство образования, молодежи и спорта
  • Министерство окружающей среды
  • Министерство почты и телекоммуникаций
  • Министерство общественных работ и транспорта
  • Министерство Туризма
  • Национальное управление развития информационных коммуникационных технологий NiDA
  • Министерство планирования
  • NIS Национальный институт статистики Камбоджи
  • Министерство Внутренних Дел
  • Национальный комитет NCCT по борьбе с торговлей людьми лично

Другое [ править ]

  • Конституция Камбоджи