 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Демократической Республики Конго. |
| Миссия ООН |
 Демократическая Республика Конго портал |
Политика Демократической Республики Конго происходит в рамках республики, переходящей от гражданской войны к полупрезидентской республике .
18 и 19 декабря 2005 года был проведен успешный общенациональный референдум по проекту конституции, который подготовил почву для выборов в 2006 году. Процесс голосования, хотя и технически сложный из-за отсутствия инфраструктуры , был организован и поддержан Конголезским независимым комитетом. Избирательная комиссия при поддержке миссии ООН в Конго (МООНДРК). Ранние отчеты ООН показывают, что голосование было по большей части мирным, но спровоцировало насилие во многих частях охваченного войной востока и Касаи.
В 2006 году многие конголезцы жаловались, что конституция является довольно двусмысленным документом, и не знали о ее содержании. Отчасти это связано с высоким уровнем неграмотности в стране. Однако исполняющий обязанности президента Кабила призвал конголезцев проголосовать «за», заявив, что конституция - лучшая надежда страны на мир в будущем. На двухдневное голосование пришло 25 миллионов конголезцев. [1] [2] Согласно результатам, опубликованным в январе 2006 года, конституция была одобрена 84% избирателей. [3] Новая конституция также направлена на децентрализацию власти, разделив огромную страну на 25 полуавтономных провинций, построенных по этническим и культурным признакам. [4]
Первые демократические выборы в стране за четыре десятилетия состоялись 30 июля 2006 года.
Политическая история [ править ]
Со дня предположительно плохо подготовленной независимости Демократической Республики Конго напряженность между могущественными лидерами политической элиты, такими как Джозеф Каса Вубу , Патрис Лумумба , Моис Чомбе , Джозеф Мобуту и другие, ставят под угрозу политическую стабильность. нового государства. От отделения Чомбе от Катанги до убийства Лумумбы и двух государственных переворотов Мобуту в стране были периоды подлинного общенационального мира, но практически не было периода подлинного демократического правления.
Эпоха Мобуту [ править ]
Режим президента Мобуту Сесе Секо продлился 32 года (1965–1997), в течение которых почти все, кроме первых семи лет, страна носила название Заир . Его диктатура действовала как однопартийное государство , в котором большая часть полномочий была сосредоточена между президентом Мобуту, который одновременно возглавлял и партию, и государство посредством Народного революционного движения (НДР), и ряда по сути резиновых -штамповочные учреждения.
Одной из особенностей режима было стремление к процветанию аутентичной системы , отличной от западных или советских влияний. Это продолжалось примерно между основанием Заира в 1971 году и официальным началом перехода к демократии 24 апреля 1990 года. Это было верно на уровне простых людей, как и везде. По закону людям было приказано отказаться от своих западных христианских имен; титулы мистер и миссис были заменены мужской и женской версиями французского слова «гражданин»; Мужчинам было запрещено носить костюмы, а женщинам - брюки. На институциональном уровне многие из них также изменили наименования, но в конечном итоге система заимствовала у обеих систем:
- Центральный Комитет МНР : В системе «партия-государство» этот комитет занимал более высокое положение в институциональной структуре, чем правительство или кабинет. У него были как исполнительные надзорные полномочия, так и на практике обязательные законодательные полномочия, поскольку он диктовал платформу партии. Мобуту возглавил ЦК в качестве президента-основателя. Вице-президент Центрального комитета был, по сути, вице-президентом страны без права наследования.
- Исполнительный совет : Известный в других местах правительства или кабинет, этот совет был орган исполнительной власти в стране, сделанный из государственных уполномоченных (известного в других местах , как министры ). В течение долгого времени Мобуту был единственным руководителем Исполнительного совета. В конечном итоге он назначит первых государственных уполномоченных (известных в других странах как премьер-министры ) с в основном координирующими полномочиями и очень небольшой исполнительной властью. Последним «Первым государственным уполномоченным» был Кенго Ва Дондо .
- Законодательный совет : по существу парламент штамповать, он был составлен из народных комиссаров (известных в других местах депутатов ), которые иногда избираемых, как отдельные члены НДР, и всегда на партийной платформе.
- Верховный суд : В судебной системе , этот суд, казалось бы , единственная независимая ветвь власти, но в действительности это было подчинено Совета судей , в течение которого режим имел очень сильное влияние.
Каждая корпорация, финансовая или профсоюзная, а также каждое административное подразделение создавались как отделения партии. Генеральные директора, профсоюзные лидеры и директора отделов были приведены к присяге в качестве президентов секций партии. Каждый аспект жизни в той или иной степени регулировался партией и волей ее президента-основателя Мобуту Сесе Секо.
Большинство мелких аспектов режима исчезли после 1990 года с началом перехода к демократии. Демократизация окажется довольно недолгой, так как игры Мобуту затянули ее до 1997 года, когда силы во главе с Лораном Кабилой в конце концов успешно свергли режим после 9-месячной военной кампании .
Правительства Кабил и война [ править ]
Правительство бывшего президента Мобуту Сесе Секо было свергнуто в результате восстания под руководством Лорана Кабилы в мае 1997 года при поддержке Руанды и Уганды . Позже они повернулись против Кабилы и поддержали восстание против него в августе 1998 года. Войска из Зимбабве , Анголы , Намибии , Чада и Судана вмешались, чтобы поддержать режим Киншасы . Прекращение огня было подписано 10 июля 1999 года ДРОК, Зимбабве, Анголой, Угандой, Намибией, Руандой и конголезскими вооруженными повстанческими группами, но боевые действия продолжались.
При режиме Лорана Кабилы все исполнительные, законодательные и военные полномочия сначала были переданы президенту Лорану-Дезире Кабилу . Судебная власть была независимой, а президент имел право увольнять или назначать. Президент был первым главой кабинета из 26 членов, в котором доминировал Альянс демократических сил за освобождение Конго (АДФЛ). К концу 90-х годов Лоран Кабила создал и назначил переходный парламент с местом в зданиях бывшего парламента Катанги в южном городе Лубумбаши, стремясь объединить страну и узаконить свой режим. Кабила был убит 16 января 2001 года, а его сын Джозеф Кабила был назначен главой государства через десять дней.
Младший Кабила продолжил переходный парламент своего отца, но полностью перестроил свой кабинет, заменив его группой технократов, с заявленной целью вернуть страну на рельсы развития и прийти к решительному завершению Второй войны в Конго. . В октябре 2002 года новому президенту удалось добиться вывода оккупационных руандийских войск из восточного Конго; два месяца спустя все оставшиеся воюющие стороны подписали соглашение о прекращении боевых действий и создании переходного правительства, состав которого обеспечивал бы представительство всех участвующих в переговорах сторон. Из этого вышли два основополагающих документа: Переходная конституция и Глобальное всеобъемлющее соглашение.оба из них описывают и определяют структуру и организацию конголезских институтов, до запланированных выборов в июле 2006 года, когда положения новой конституции, демократически одобренной на референдуме в декабре 2005 года, вступят в силу в полном объеме, а именно: как это произошло.
В соответствии с Глобальным и всеобъемлющим соглашением, подписанным 17 декабря 2002 года в Претории, должны были быть один президент и четыре вице-президента , один от правительства, один от Объединения за конголезскую демократию , один от ДОК и один от гражданского общества. Должность вице-президента истекла после выборов 2006 года.
Текущая ситуация [ править ]
После трех лет (2003–06) периода междуцарствия между двумя конституциями Демократическая Республика Конго теперь находится под режимом Конституции Третьей республики . Конституция, принятая на референдуме в 2005 году и обнародованная президентом Жозефом Кабилой в феврале 2006 года, устанавливает децентрализованную полупрезидентскую республику с разделением властей между тремя ветвями власти - исполнительной, законодательной и судебной, а также распределением прерогатив. между центральным правительством и провинциями.
По состоянию на 8 августа 2017 года в Конго легально действуют 54 политические партии. [5]
15 декабря 2018 года Государственный департамент США объявил, что решил эвакуировать членов семей своих сотрудников из Демократической Республики Конго незадолго до конголезских выборов, чтобы выбрать преемника президента Жозефа Кабилы. [6]
Исполнительная власть [ править ]
После июльских выборов 2006 года страной руководит полупрезидентское , сильно децентрализованное государство. Исполнительная власть на центральном уровне делится между президентом и назначенным им премьер-министром из партии, имеющей большинство мест в парламенте. Если не будет явного большинства, президент может назначить «бывшего правительства», которому затем предстоит завоевать доверие Национального собрания. Членов правительства (министров) назначает Президент по представлению Премьер-министра. По согласованию, президент и правительство несут ответственность за исполнительную власть. Премьер-министр и правительство подотчетны нижней палате парламента - Национальному собранию.
В провинции уровне, провинциальный законодательный орган (Земское собрание) избирает губернатор и губернатор, с его правительством до 10 министров, находится в ведении губернской исполнительной власти. Некоторые области государственной власти находятся в исключительной компетенции провинции, а некоторые находятся в ведении центрального правительства. Однако это не федеративное государство, а просто децентрализованное государство, так как большинство сфер власти по-прежнему принадлежит центральному правительству. Губернатор подотчетен Собранию провинции.
Критика [ править ]
Полупрезидентская система описывается некоторыми как «конфликтогенная» и «диктатогенная» [5] , поскольку она обеспечивает трения и снижение темпов жизни правительства, если президент и премьер-министр принадлежат к разным сторонам политической жизни. арена. Это несколько раз видели во Франции , стране, придерживающейся полупрезидентской модели. Возможно, это было также на первых шагах Конго к независимости, что стало основной причиной кризиса между премьер-министром Патрисом Лумумбой и президентом Джозефом Каса Вубу , которые в конце концов уволили друг друга в 1960 году.
В январе 2015 года конголезские протесты вспыхнули в столице страны после обнародования законопроекта, который продлит срок президентских полномочий и позволит Жозефу Кабиле снова баллотироваться на пост президента.
Законодательная власть [ править ]
В соответствии с переходной конституцией [ править ]
В результате межконголезского диалога, в ходе которого были созданы переходные институты, был создан двухпалатный парламент с Национальным собранием и Сенатом, состоящий из назначенных представителей сторон диалога. В число этих партий входило предыдущее правительство, повстанческие группы, которые боролись против правительства при мощной поддержке Руанды и Уганды, внутренние оппозиционные партии и Гражданское общество. В начале переходного периода и до недавнего времени Национальное собрание возглавляет MLC со спикером Достопочтенным. Оливье Камитату , а Сенат возглавляет представитель гражданского общества, а именно глава Церкви Христа в Конго, монсеньор. Пьер Марини Бодхо. Достопочтенный Камитату с тех пор покинул и ДОК, и парламент, чтобы создать свою собственную партию и вступить в союз с нынешним президентом Джозефом Кабилой. С тех пор должность спикера занимает достопочтенный. Томас Лухака из MLC.
Помимо обычных законодательных функций, Сенату было поручено разработать новую конституцию страны. Эта конституция была принята референдумом в декабре 2005 года и вступила в силу 18 февраля 2006 года.
По Новой Конституции [ править ]
Парламент третьей республики также двухпалатный, с Национальным собранием и Сенатом. Члены Национальной Ассамблеи, нижней, но самой влиятельной палаты, избираются прямым голосованием . Сенаторы избираются законодательными собраниями 26 провинций.
Судебная власть [ править ]
В соответствии с переходной конституцией [ править ]
Этот раздел пуст. Вы можете помочь, добавив к нему . ( Январь 2011 г. ) |
По Новой Конституции [ править ]
Конголезская судебная власть состоит из Верховного суда, который занимается федеральными преступлениями.
Административное деление [ править ]
В соответствии с переходной конституцией [ править ]
10 провинций (провинции, единственное число - провинция) и один город * (Виль): Бандунд , Bas-Конго , Экваториальная , Западная Касаи , Восточная Касаи , Катанг , Киншаса *, Манием , Северная Киву , Orientale .
Каждая провинция разделена на районы и города.
По Новой Конституции [ править ]
25 провинций (провинции, в единственном числе - провинция) и город * (деревня): Бас-Уэле | Équateur | Верхнее Ломами | Верхняя Катанга | Верхнее Уэле | Итури | Касаи | Касаи восточный | Конго центральный | Кванго | Квилу | Ломами | Луалаба | Лулуа | Май-Ндомбе | Маниема | Монгала | Северное Киву | Норд-Убанги | Санкуру | Южное Киву| Суд-Убанги | Танганьика | Чопо | Чуапа | Киншаса *
Каждая провинция разделена на территории и города.
Политические партии и выборы [ править ]
Президентские выборы [ править ]
| Кандидат | Партия | Голоса | % | |
|---|---|---|---|---|
| Феликс Тшисекеди | Союз за демократию и социальный прогресс | 7 051 013 | 38,57 | |
| Мартин Фаюлу | Динамика конголезской политической оппозиции | 6 366 732 | 34,83 | |
| Эммануэль Рамазани Шадари | Независимый | 4 357 359 | 23,84 | |
| Жан-Филибер Мабая Гизи Амин | Радуга Конго | |||
| Мари-Жозе Ифоку | Альянс элит за Новое Конго | |||
| Раджабхо Тебабхо Соборабо | Конголезский объединенный за реформы | |||
| Пьер Оноре Казади Луконда Нгубе-Нгубе | Народный фронт за справедливость | |||
| Сет Кикуни | Независимый | |||
| Трифон Кин-Кей Мулумба | Независимый | |||
| Чарльз Лунтадила | Независимый | |||
| Сильвен Морис Машеке | Независимый | |||
| Джозеф Малута | Независимый | |||
| Фрэнсис Мвемба | Независимый | |||
| Теодор Нгой Илунга ва Нсенга | Независимый | |||
| Ален Даниэль Шекомба | Независимый | |||
| Ноэль К. Чиани Муадиамвита | Независимый | |||
| Габриэль Мокия Мандембо | Движение конголезских демократов | |||
| Ив Мпунга | Премьер-политическая сила | |||
| Сами Бадибанга | Прогрессисты | |||
| Проголосовано недействительно / пусто | - | |||
| Общий | 18 329 318 | |||
| Зарегистрированные избиратели / явка | 47,56 | |||
| Источник: Jeune Afrique [7] | ||||
Парламентские выборы [ править ]
| Партия или союз | Голоса | % | Сиденья | +/– | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| FPTP | PR | Общий | |||||
| Общий фронт для Конго | 341 | ||||||
| Коалиция Ламука | 112 | ||||||
| На пути к переменам | 47 | ||||||
| Общий | 18 329 318 | 100 | 62 | 438 | 500 | ||
| Источник: ElectionGuide [8] | |||||||
Участие международных организаций [ править ]
ACCT , ACP , AfDB , AU , CEEAC , CEPGL , ECA , FAO , G-19 , G-24 , G-77 , МАГАТЭ , IBRD , ICAO , ICC , ICRM , IDA , IFAD , IFC , IFRCS , IHO , ILO , МВФ , ООН , ЮНКТАД , ЮНЕСКО , УВКБ ООН ,ЮНИДО , ВПС , ВТамО, ВФП , ВОЗ , ВОИС , ВМО , ВТО , ВТО
Ссылки [ править ]
- ^ [1]
- ^ [2]
- ^ [3]
- ^ [4]
- ^ Kungu, Клебер (25 сентября 2017). "L'arrêt de la Cour suprême de Justice a tranché: Abako; Guéguerre entre Matusila et Kimpiatu enterrée" . Цифровое Конго . Киншаса: Мультимедиа Конго sprl . Проверено 30 сентября 2017 года .
- ^ США приказывает, чтобы персонал, не связанный с чрезвычайными ситуациями, покинул Конго перед выборами
- ^ "RDC: Félix Tshisekedi élu président, selon les résultats provisoires" . 10 января 2019.
- ↑ DEC. 30, 2018 DR Конго выборы в Assemblée Nationale . ElectionGuide . IFES . Дата обращения 11 июн 2019 .
Внешние ссылки [ править ]
 | На французском Викисайте есть оригинальный текст, связанный с этой статьей: Конституция Демократической Республики Конго |
- Правительство Демократической Республики Конго в Керли
