Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлен с португальского гражданства )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон о португальском гражданстве
Герб Португалии.svg
Парламент Португалии
  • Закон о португальском гражданстве
ПринятПравительство Португалии
Статус: Действующее законодательство

Закон о португальском гражданстве - это юридический набор правил , регулирующих доступ к португальскому гражданству, которое приобретается в основном по происхождению от португальского родителя , натурализации в Португалии или брака с португальским гражданином.

В некоторых случаях дети, рожденные в Португалии от неграждан, могут иметь право на получение португальского гражданства. Однако это не относится к детям, рожденным от туристов или краткосрочных посетителей. Закон о португальском гражданстве осложняется существованием многочисленных бывших колоний, и в некоторых случаях можно претендовать на португальское гражданство в связи с одной из этих юрисдикций. Наиболее заметными из них являются Португальская Индия (аннексированная Индией в 1961 году), Восточный Тимор и Макао .

Закон о гражданстве Португалии 1981 года основан на принципе jus sanguinis , тогда как предыдущий закон 1959 года был основан на принципе jus soli . Этот сдвиг произошел в 1975 и 1981 годах, что в основном затруднило доступ к натурализации не только для мигрантов первого поколения, но и для их детей и внуков. В 2006 году эта ситуация немного изменилась, но по-прежнему с упором на jus sanguinis .

В 2012 году Португалия создала программу « Золотая виза» , которая дает возможность нерезидентам ЕС получить вид на жительство за счет инвестиций в недвижимость или создания рабочих мест.

Португальский по происхождению [ править ]

Португальцы по происхождению:

  • Дети португальской матери или отца, родившиеся на территории Португалии
  • Дети португальской матери или отца, рожденные за границей, если португальский родитель служит португальскому государству;
  • Дети португальской матери или отца, родившиеся за границей, если их рождение зарегистрировано в португальском гражданском реестре или если они заявляют, что хотят быть португальцами;
  • Лица, родившиеся на территории Португалии от родителей-иностранцев, если хотя бы один из родителей также родился в Португалии и проживает здесь, независимо от титула, на момент рождения;
  • Лица, родившиеся на территории Португалии от родителей-иностранцев, которые не служат своему соответствующему государству, если они заявляют, что хотят быть португальцами, и при условии, что один из родителей на законных основаниях проживал в Португалии не менее двух лет на момент подачи запроса ( Не существует возрастных ограничений для регистрации или декларации, и они имеют обратную силу ко времени рождения. Это право распространяется на следующее поколение только в том случае, если предыдущее завершило его до смерти. Пропускать поколения нельзя);
  • Лица, родившиеся на территории Португалии и не имеющие другого гражданства.
  • Лица, родившиеся за границей, по крайней мере, с одним португальским восходящим лицом второй степени (дедушка и бабушка) по прямой линии, которые не утратили это гражданство.

Натурализация в качестве гражданина Португалии [ править ]

Лицо в возрасте 18 лет и старше может быть натурализовано в качестве гражданина Португалии после 6 лет законного проживания. [1] [2] Требуется достаточное знание португальского языка и наличие эффективных связей с национальным сообществом . Дети в возрасте до 18 лет могут получить португальское гражданство по заявлению, если их родитель натурализован, и будущие дети таких португальских граждан будут считаться гражданами Португалии по рождению. Натурализованный гражданин Португалии начинает считаться португальцем только после завершения процесса натурализации. Таким образом, гражданство посредством натурализации не передается возможных потомков уже взрослые к моменту завершения процесса натурализации их родителей.

С 2006 по 2015 год лицо, бабушка или дедушка которого не утратили португальское гражданство, освобождалось от требования о проживании при подаче заявления на натурализацию. [3]

С 29 июля 2015 года лицам, родившимся за пределами Португалии и имеющим хотя бы одного дедушку или бабушку португальского гражданства, немедленно предоставляется португальское гражданство путем продления срока действия. Новая процедура регистрации заменяет действующее положение статьи 6, п. 4 - согласно которому лицо, родившееся за границей и являющееся потомком гражданина 2-го поколения, не утратившего гражданства, может получить португальское гражданство путем натурализации без требования о проживании. Поправка еще должна быть подписана президентом, прежде чем вступить в силу. [4] [ требуется обновление ]

Гражданство Португалии по усыновлению [ править ]

Ребенок, усыновленный гражданином Португалии, приобретает португальское гражданство. Ребенку должно быть меньше 18 лет.

Гражданство Португалии по браку [ править ]

Лицо, состоящее в браке с гражданином Португалии в течение не менее пяти лет, может получить португальское гражданство путем декларирования. Официальный период проживания в Португалии не требуется, однако требуется достаточное знание португальского языка и эффективные связи с португальской общиной. [5]

Еврейский закон о возвращении [ править ]

Дополнительная информация: сефардские Bnei Anusim § Iberia

Поправка к «Закону о гражданстве» Португалии позволяет потомкам португальских евреев , изгнанных португальской инквизицией, становиться гражданами, если они «принадлежат к сефардской общине португальского происхождения, имеющей связи с Португалией». [6]

Парламент Португалии принял закон, способствующий натурализации потомков евреев 16-го века, бежавших из-за религиозных преследований. В тот день Португалия стала единственной страной, кроме Израиля, где соблюдался еврейский закон о возвращении . Два года спустя Испания приняла аналогичную меру .

Предложение, представленное социалистической и правоцентристской партиями, было зачитано в четверг 11 апреля 2013 г. в парламенте и единогласно одобрено в пятницу 12 апреля 2013 г. как поправка к «Закону о гражданстве» Португалии (Декрет-закон № 43 / 2013). В связи с этим в закон о гражданстве Португалии были внесены соответствующие поправки Декретом-законом № 30-A / 2015, который вступил в силу 1 марта 2015 года [7].

Закон с внесенными в него поправками позволяет потомкам евреев, изгнанных в 16 веке, становиться гражданами, если они «принадлежат к сефардской общине португальского происхождения, имеющей связи с Португалией», по словам Хосе Улмана Карпа, президента еврейской общины Лиссабона. На сайте Всемирного еврейского конгресса говорится, что Еврейская община Лиссабона - это организация, объединяющая местные общинные группы Лиссабона и его окрестностей, а Еврейская община Порту - организация, объединяющая местные общинные группы Порту.

Кандидаты должны иметь возможность подтвердить сефардские фамилии в своем генеалогическом древе. Другой фактор - это « язык, на котором говорят дома », что также относится к ладино ( иудео-португальскому и / или иудео-испанскому ). Кроме того, кандидаты должны иметь возможность доказать «эмоциональную и традиционную связь с бывшей португальской сефардской общиной», обычно устанавливаемую посредством письма ортодоксального раввина, подтверждающего еврейское происхождение. [8] Поправка также гласит, что заявителям не обязательно проживать в Португалии, что является исключением из требования о шести годах постоянного проживания в Португалии для любого заявителя на гражданство.

С 2015 года несколько сотен турецких евреев , которые смогли доказать сефардское происхождение, иммигрировали в Португалию и получили гражданство. [9] [10] [11] Около 1800 потомков сефардских евреев получили португальское гражданство в 2017 году. [12] К февралю 2018 года 12000 заявлений находились в процессе обработки, и 1800 заявителей получили португальское гражданство в 2017 году. [13] К июлю В 2019 году было подано около 33000 заявок, из которых около трети уже было удовлетворено после длительного процесса проверки. [14] По состоянию на 2020 год Португалия предоставила гражданство примерно 23 000 человек, что составляет около 30% из примерно 76 000 заявлений, поданных с 2015 года. [15]

Двойное гражданство [ править ]

Португалия разрешает двойное гражданство. Следовательно, португальские граждане, имеющие или получившие иностранное гражданство, не теряют португальское гражданство. Точно так же те, кто становятся гражданами Португалии, не должны отказываться от своего иностранного гражданства.

Гражданство Европейского Союза [ править ]

Поскольку Португалия является частью Европейского союза , португальские граждане также являются гражданами Европейского союза в соответствии с законодательством Европейского союза и, таким образом, пользуются правом свободного передвижения и правом голоса на выборах в Европейский парламент . [16] Находясь в стране, не входящей в ЕС, где нет посольства Португалии, португальские граждане имеют право получить консульскую защиту от посольства любой другой страны ЕС, присутствующей в этой стране. [17] [18] Граждане Португалии могут жить и работать в любой стране ЕС в результате права на свободное передвижение и проживание, предоставленного вСтатья 21 Договора о ЕС . [19]

Бывшие территории Португалии [ править ]

Существуют особые правила в отношении приобретения португальского гражданства через связи с Анголой , Бразилией , Кабо-Верде , португальской Индией , Гвинеей-Бисау , Мозамбиком , Макао и Сан-Томе и Принсипи .

Португалия приняла декрет-закон 308-A / 75 от 24 июня 1974 года для решения проблемы потери или сохранения португальского гражданства теми, кто родился или проживал на португальских заморских территориях, получивших независимость. Предполагалось, что эти лица получат гражданство нового государства. Таким образом, в Декрете-законе просто оговаривается, что португальское гражданство будет сохраняться за теми лицами, которые не родились за границей, но проживают там. Кроме того, были те, кто, несмотря на то, что они родились на территории колоний, поддерживали особую связь с материковой Португалией, будучи там долгосрочными жителями. Все те, кто не попадает в одну из ситуаций, позволяющих им сохранить португальское гражданство, теряют его ex lege.

Португальский Индия [ править ]

Ранее известная как Estado da ndia, эта территория была неотъемлемой частью Португалии (в отличие от колонии) в соответствии с Конституцией Португалии 1910 года.

19 декабря 1961 года Индия военным путем аннексировала эту территорию . Аннексия не была признана Португалией до 1975 года, когда Португалия восстановила дипломатические отношения с Индией. Признание суверенитета Индии над португальской Индией датируется 19 декабря 1961 года.

Закон о португальском гражданстве позволяет лицам, которые были португальскими гражданами, связанными с португальской Индией до 1961 года, сохранять португальское гражданство. В то время получение индийского гражданства считалось недобровольным.

Одним из практических препятствий является то, что гражданские записи португальской Индии были оставлены Португалией во время вторжения, и, следовательно, потомкам португальских граждан до 1961 года из Португальской Индии может быть трудно доказать свой статус.

Восточный Тимор [ править ]

Восточный Тимор был территорией Португалии ( португальский Тимор ) до его вторжения со стороны Индонезии в 1975 году, а затем аннексии в 1976 году индонезийской гражданства был присвоен Индонезией; однако, хотя аннексия Индонезии была признана Австралией и некоторыми другими странами, Португалия не признала суверенитет Индонезии над Восточным Тимором. В результате этого декрет-закон 308-A / 75 от 24 июня 1974 года не был приведен в исполнение, чтобы лишить тиморцев их португальского гражданства.

Вопрос о том, имеют ли восточнотиморцы право на португальское гражданство, неоднократно поднимался в австралийских судах в контексте заявлений восточнотиморцев о предоставлении статуса беженца в Австралии. Иммиграционные власти Австралии утверждали, что, если восточнотиморцы являются португальскими гражданами, можно ожидать, что они будут искать защиты там, а не в Австралии. [20] [21]

В 1999 году Восточный Тимор больше не оставался территорией под управлением Португалии, а это означало, что дети, рожденные в Восточном Тиморе, с этого момента должны были считаться рожденными за границей. В соответствии с Законом 37/81 предоставление португальского гражданства по происхождению лицам, родившимся в Восточном Тиморе от португальского родителя, теперь зависит от регистрации в португальском регистре актов гражданского состояния или, в качестве альтернативы, от заявления о желании стать португальцем.

Из-за отсутствия возможностей трудоустройства в своей стране и вступления в Сообщество португалоговорящих стран многие восточнотиморцы воспользовались португальским гражданством, чтобы жить и работать в Португалии и других странах ЕС. [22]

Макао [ править ]

Бывшая португальская территория Макао стала особым административным районом Китайской Народной Республики 20 декабря 1999 года.

Португалия распространила свои законы о гражданстве на Макао, при этом лица, родившиеся до 1981 года, получили гражданство по jus soli и по jus sanguinis после 1981 года. Многие жители Макао (китайского и португальского происхождения) имеют португальское гражданство на этом основании. Более невозможно получить португальское гражданство в связи с Макао до 3 октября 1981 г. и после передачи суверенитета Китаю 20 декабря 1999 г. , за исключением случаев рождения или связи с территорией, предшествующей этой дате. [23] [24]

Однако те, кто родился после 20 декабря 1999 года у португальцев из Макао или Маканезе, которые имеют португальское гражданство, и / или у китайцев, которые имеют португальское гражданство, сами имеют право на получение гражданства в соответствии с законом о португальском наследии [25] ( Jus Sanguinis ), за исключением когда они родились от китайских и / или португальских родителей, имеющих китайское гражданство после 20 декабря 1999 года, или когда китайская и / или португальская пара с португальским гражданством отказалась от своего гражданства путем натурализации после 20 декабря 1999 года.

Права и обязанности португальских граждан [ править ]

Все граждане Португалии:

  • может участвовать в политических выборах по достижении 18-летнего возраста.
  • может баллотироваться на политический пост.
  • возможность голосовать на референдумах .
  • возможность получить португальский паспорт .
  • запретили депортацию из Португалии.

Поскольку граждане Португалии также являются гражданами Европы, их права включают:

  • право жить, работать и выходить на пенсию в любом государстве-члене Европейского Союза на неограниченный срок.
  • право голоса на местных и европейских выборах в других государствах-членах.
  • право баллотироваться на местных и европейских выборах в других государствах-членах.
  • право на защиту со стороны дипломатических или консульских органов других государств-членов, когда они находятся в государстве, не являющемся членом, если нет дипломатических или консульских органов из собственного государства гражданина.

Дополнительная информация: Гражданство Европейского Союза

Свобода передвижения португальских граждан [ править ]

Визовые требования для граждан Португалии
  Португалия
  Свобода передвижения
  Виза не требуется
  Виза по прибытии
  электронная виза
  Виза доступна как по прибытии, так и онлайн
  Виза требуется до прибытия
Основная статья: Визовые требования для граждан Португалии

Визовые требования для португальских граждан - это административные ограничения на въезд, установленные властями других государств для граждан Португалии . По состоянию на февраль 2018 года португальские граждане имели безвизовый или визовый доступ по прибытии в 186 стран и территорий, что позволило португальскому паспорту занять 4-е место с точки зрения свободы передвижения (вместе с американскими, австрийскими, британскими, голландскими, люксембургскими и норвежскими паспортами). в Индекс паспортов Хенли . [26]

Португальская национальность занимает двенадцатое место в Индексе национальности (QNI). Помимо внешних факторов, включая свободу передвижения, QNI учитывает внутренние факторы, такие как мир и стабильность, экономическая мощь и человеческое развитие. [27]

Последние изменения [ править ]

По состоянию на май 2015 года в соответствии с недавно утвержденным Законом о португальском гражданстве (статья 1, п.1, параграф d) лица, родившиеся за границей, по крайней мере, с одним португальским восходящим лицом второй степени прямой линии, которые не утратили это гражданство, считаются Португальцы по происхождению, при условии, что они заявляют, что хотят быть португальцами, что у них есть эффективные связи с национальным сообществом и, как только эти требования будут выполнены, от них требуется только зарегистрировать свое рождение в любом португальском регистре гражданского состояния. [4]

В Португалии закон о гражданстве появился в 2006 году [28] по предложению депутата Невеша Морейра, члена Демократической социальной партии (СДП). В связи с этими изменениями человек, родившийся за границей, чьи бабушка и дедушка никогда не теряли португальского гражданства, теперь может подать заявку на натурализацию без необходимости документировать 6 лет проживания в Португалии. [29]

Поскольку гражданство, полученное в результате натурализации, не совпадает с гражданством, полученным по происхождению, члены PSD предложили в 2009 году еще одно изменение в законе. Это предложение давало гражданство по происхождению (происхождению), а не по натурализации внукам португальских граждан, но оно было отклонено. [30] В 2013 году члены СДП снова попытались принять аналогичную меру [31], но из-за политического и экономического кризиса, охватившего страну, голосование по этой мере так и не проводилось. [32]

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Портал SEF" . Sef.pt. 14 декабря 2006 Архивировано из оригинала 7 марта 2014 года . Проверено 7 марта 2014 года .
  2. ^ [1] Архивировано 10 июня 2010 года в Wayback Machine.
  3. ^ "LEI ORGÂNICA No. 2/2006 - QUARTA ALTERAÇÃO À LEI No. 37/81, DE 3 DE OUTUBRO (LEI DA NACIONALIDADE)" (PDF) . Дата обращения 1 мая 2015 .
  4. ^ a b «Сообщество: гражданство предоставлено внукам португальских эмигрантов - Португалия - Portuguese American Journal» . portug Portuguese-american-journal.com . 29 июля 2015. Архивировано 20 октября 2017 года . Проверено 25 апреля 2018 года .
  5. ^ «Изменения в правилах португальского гражданства» (PDF) . Юридическая фирма PLMJ . Июль 2017. Архивировано из оригинального (PDF) 26 сентября 2018 года . Проверено 26 сентября 2018 года .
  6. ^ Еврейские беженцы XVI века могут претендовать на португальское гражданство , Гаарец, 13 апреля 2013 г., архивировано с оригинала 24 октября 2013 г.
  7. ^ "Текст декрета-закона № 30-A / 2015 Португалии, 27 февраля 2015 г." (PDF) . cilisboa.org . Архивировано из оригинального (PDF) 9 ноября 2017 года . Проверено 25 апреля 2018 года .
  8. ^ "Португальское гражданство для сефардских потомков" (PDF) . Comunidade Israelita do Porto . Проверено 26 октября 2018 года .
  9. ^ Дево, Оливье (16 сентября 2016). «На фоне растущего европейского антисемитизма в Португалии наблюдается возрождение евреев» . The Times of Israel . Архивировано 4 августа 2017 года . Дата обращения 3 августа 2017 .
  10. ^ Liphshiz, Cnaan (12 февраля 2016). «Благодаря новому закону о гражданстве евреи стекаются в крошечный португальский город» . The Times of Israel . Архивировано 15 июля 2017 года . Дата обращения 3 августа 2017 .
  11. ^ "Португалия открыта для заявлений на гражданство потомков сефардских евреев" . Еврейское телеграфное агентство . 3 марта 2015. Архивировано 3 августа 2017 года . Дата обращения 3 августа 2017 .
  12. ^ Liphshiz, Cnaan (24 февраля 2018). «В 2017 году португальское гражданство получило стремительно растущее число евреев» . The Times of Israel . Архивировано 11 марта 2018 года . Проверено 22 сентября 2020 .
  13. ^ "1.800 сефардских евреев получают португальское гражданство" . Европейский еврейский конгресс . 26 февраля 2018.
  14. ^ Liphshiz, Cnaan (17 июля 2019). «Португалия предоставляет гражданство 10 000 потомков сефардских евреев» . The Times of Israel .
  15. ^ Португалия натурализует 23000 заявителей в соответствии с еврейским законом о возвращении
  16. ^ "Португалия" . Евросоюз. Архивировано 27 июня 2016 года . Дата обращения 4 мая 2015 .
  17. ^ Статья 20 (2) (c) Договора о функционировании Европейского Союза .
  18. ^ Права за границей: Право на консульскую защиту : право на защиту со стороны дипломатических или консульских органов других государств-членов, когда они находятся в государстве, не являющемся членом ЕС, если нет дипломатических или консульских органов из собственного государства гражданина (статья 23): это связано с тем, что не все государства-члены имеют посольства в каждой стране мира (14 стран имеют только одно посольство от государства ЕС). Антигуа и Барбуда (Великобритания), Барбадос (Великобритания), Белиз (Великобритания), Центральноафриканская Республика (Франция), Коморские острова (Франция), Гамбия (Великобритания), Гайана (Великобритания), Либерия (Германия), Сент-Винсент и Гренадины(Великобритания), Сан-Марино (Италия), Сан-Томе и Принсипи (Португалия), Соломоновы острова (Великобритания), Восточный Тимор (Португалия), Вануату (Франция)
  19. ^ «Договор о функциях Европейского Союза (консолидированная версия)» . Eur-lex.europa.eu . Проверено 10 июля 2015 года .
  20. ^ "Лэй Кон Тжи против министра по иммиграции и этническим делам [1998] FCA 1380" . Федеральный суд Австралии. 30 октября 1998 . Проверено 22 сентября 2020 .
  21. ^ "Чон Ким Кое против министра по иммиграции и мультикультурным делам [1997] FCA 306" . Федеральный суд Австралии. 2 мая 1997 . Проверено 22 сентября 2020 .
  22. ^ «Разговоры следуют за столкновениями рабочих-мигрантов» , BBC News , 9 декабря 2005 г. , получено 31 августа 2008 г.
  23. ^ Чио В Фонг. «Вопрос о гражданстве португальцев, родившихся в Макао» . Архивировано из оригинала 4 февраля 2006 года . Проверено 4 февраля 2006 года .
  24. ^ «O DIREITO ONLINE - Reflexes sobre a nacionalidade portuguesa em Macau» . Odireito.com.mo. Архивировано из оригинала на 1 ноября 2013 года . Проверено 7 марта 2014 года .
  25. ^ "Cidadania Portuguesa" . Tirarpassaporte.com . Проверено 7 марта 2014 года .
  26. ^ «Глобальный рейтинг - Паспортный индекс 2018» (PDF) . Хенли и партнеры . Архивировано 9 мая 2018 года (PDF) . Проверено 6 марта 2018 .
  27. ^ Pantazi, Хлоя (6 февраля 2016). «41 национальность с лучшим качеством жизни» . Business Insider . Архивировано 19 июля 2018 года . Проверено 10 сентября 2018 года .
  28. ^ "DECRETO N.º 42 / X - QUARTA ALTERAÇÃO À LEI N.º 37/81, DE 3 DE OUTUBRO (LEI DA NACIONALIDADE)" (PDF) . Дата обращения 1 мая 2015 .
  29. ^ "LEI ORGÂNICA No. 2/2006 - QUARTA ALTERAÇÃO À LEI No. 37/81, DE 3 DE OUTUBRO (LEI DA NACIONALIDADE)" (PDF) . Статья 6.4 . Дата обращения 1 мая 2015 . CS1 maint: location ( ссылка )
  30. ^ "Projeto de Lei 30 / XI" . Архивировано 5 января 2015 года . Дата обращения 1 мая 2015 .
  31. ^ "Projeto de Lei 382 / XII" . Архивировано 19 апреля 2015 года . Дата обращения 1 мая 2015 .
  32. ^ "Как политика Португалии портит рецепт жесткой экономии Европы" . 16 июля 2013 . Дата обращения 1 мая 2015 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Иммиграционное управление Португалии (Serviço de Estangeiros e Fronteiras - SEF)
  • Закон о португальском гражданстве (неофициальный)
  • Заявление на получение португальского гражданства (на португальском языке)
  • Закон о португальском гражданстве (неофициальный)
  • Указ, регулирующий Закон о португальском гражданстве - август 1982 г. (на португальском языке)
  • (Еврейские общины Португалии)