Отряд Comitatus (от латинского для «власти округа»), в общем праве , является группой людей , мобилизованным консерватора мира - как правило, шериф - для подавления беззакония или защищать округ. Отряд Comitatus возник в девятом веке Англии одновременно с созданием офиса шерифа. Хотя в целом он устарел во всем мире, он остается теоретически, а иногда и практически, частью правовой системы Соединенных Штатов.
Термин происходит от латинского posse comitātūs («сила округа»), употребляемого в английском языке с конца 16 века, а с середины 17 века сокращается до отряда . [2] Хотя первоначальное значение относится к группе граждан, собранных властями для действий в чрезвычайной ситуации (например, для подавления беспорядков или преследования преступников), этот термин также используется для обозначения любой силы или банды, особенно с враждебными намерениями, часто также образно или с юмором. [3] В XIX веке posse comitatus также приобрел обобщенное или переносное значение. [4] В классической латыни posse - это сокращение от potesse., неправильный латинский глагол, означающий «уметь». [5] [6] [7] Необычный родительный падеж в « -ūs » - особенность четвертого склонения . В первые дни своего существования posse comitatus подчинялся королю, стране и местным властям. [8]
В 1642 году, на ранних этапах гражданской войны в Англии , местные силы использовались повсюду и всеми сторонами. Ответственные державы представили действительное письменное разрешение, побудив местных жителей собраться. Двумя наиболее часто используемыми властями были Постановление о милиции со стороны парламентариев и постановление короля, старомодные Комиссии по группам . Но роялисты лидер в Корнуолле , сэр Ральф Hopton , обвинение противника перед большим жюри графства как возмутители мира, и имел отряд Comitatus обнаруживаемые изгнать их. [9]
Полномочия шерифов в Англии и Уэльсе в отношении posse comitatus были кодифицированы разделом 8 Закона о шерифах 1887 года , в первом подразделе которого говорилось, что:
Каждый человек в округе должен быть готов и одеваться по команде шерифа и по требованию страны арестовать преступника, будь то в рамках франшизы или без нее, и в случае неисполнения обвинения подлежит штрафу, а в случае неисполнения найденный у лорда франшизы, он должен уступить право владения королевой, а если в судебном приставе он должен быть подвергнут, помимо штрафа, тюремному заключению на срок не более одного года, или, если он не имеет чего заплатить штраф, более двух годы.
- раздел 8 Закона о шерифах 1887 г. (принятый)
Это позволило шерифу каждого округа призвать каждого гражданского лица на помощь, чтобы поймать человека, совершившего тяжкое преступление, то есть серьезное преступление. Он предусматривал штрафы для тех, кто не подчинился. Положения о posse comitatus были отменены Законом об уголовном праве 1967 года . [10] Второй подраздел предусматривал, что шериф берет на себя «власть округа», если он сталкивается с сопротивлением при исполнении приказа , и предусматривал арест сопротивляющихся. [11] Этот подраздел остается в силе. [12]Это право может быть использовано во время исполнения ареста и продажи для погашения долга; это позволяет шерифу вызывать полицию при аресте собственности.
Право posse comitatus продолжает существовать в тех государствах общего права , которые прямо не отменили его законодательно . Например, в Грузии он кодифицирован под OCGA 17-4-24:
Каждый сотрудник правоохранительных органов обязан исполнить выданные ему штрафные санкции. Он может вызвать к себе на помощь письменно или устно любого из жителей района или округа для оказания помощи в исполнении таких ордеров. Действия граждан, сформированных таким должностным лицом в составе отряда, подлежат той же защите и последствиям, что и официальные действия.
Прибегая к Поссу Comitatus фигуре часто в участках в западных фильмах , где тело мужчин , завербованных часто упоминаемые в отряде . Например, в «Великолепной семерке» главный герой вербует заключенных в тюрьму преступников, чтобы выследить лидера мексиканских бандитов . Основываясь на этом использовании, слово « отряд » стало использоваться в разговорной речи для обозначения различных команд, группировок или банд, часто преследующих подозреваемого в преступлении, иногда без юридических оснований.
В ряде штатов, особенно на западе США , шерифы и другие правоохранительные органы называют свои гражданские вспомогательные группы «отрядами». Латтимер резня 1897 года иллюстрировала опасность таких групп, и , таким образом , закончилась их использование в ситуациях гражданских беспорядков . Posse comitatus в США стал не инструментом королевской прерогативы, а институтом местного самоуправления. Отряд действовал скорее благодаря воле местного населения, а не на его основе. [13] С 1850 по 1878 год Федеральное правительство СШАраспространил свою власть на людей. Это было сделано для защиты национальных прав собственности рабовладельцев, освобождения миллионов порабощенных афроамериканцев и обеспечения соблюдения доктрины формального равенства. Возникновение федерального государства, как и предшествовавшего ему рынка, создало противоречивые, но согласованные силы освобождения и принуждения людей. [14] [13]
В первые десятилетия существования Соединенных Штатов, до того как рабство превратилось в крупный конфликт, федеральное использование posse comitatus в штатах было редким и спорадическим. [13] Но федеральный отряд комитатус , в буквальном смысле, вынудил все Соединенные Штаты признать законность рабства. [14] В исчерпывающем исследовании линчевания в Колорадо историк Стивен Леонард определяет линчевание как включающее народные суды и даже владения, которыми по определению руководили шерифы. [13] [15] Бесспорно, исторические записи связывают жестокое беззаконие и даже линчевания с совестью. [16]
В Соединенных Штатах федеральный закон, известный как Posse Comitatus Act , принятый в 1878 году, запрещает использование армии США , а через нее и ее потомков, ВВС США , в качестве отряда comitatus или в правоохранительных целях без одобрение Конгресса. [17] В то время как акт прямо не говоря уже о военно - морском флоте США и Корпус морской пехоты США , в департаменте США ВМС прописали правила , которые , как правило , истолкованы , чтобы дать силу акта в отношении этих отраслей , а также. [18] Директива от 2013 года министра обороны США.непосредственно рассматривал этот вопрос и запрещал использование армии, флота, авиации и морской пехоты для внутренних правоохранительных органов. [19] Ограничение не распространяется на Национальную гвардию Соединенных Штатов, когда она активирована губернатором штата и действует в соответствии с разделом 32 Кодекса США , например, когда губернаторы штата действуют в ответ на ураган «Катрина» . [20]
В ответ на отправку милиции губернатора Вашингтонского края , Исаак Стивенс , арестовывать Фрэнсис А. Chenoweth , главный судья Верховного суда этой территории, который держал суд в здании суда Pierce County, шериф Pierce County замещал 50 60 гражданских лиц для защиты суда. Противостояние между отрядом и ополчением было в конечном итоге разрешено путем переговоров, и последние отступили. [21]
В 1897 году шериф округа Люцерн, штат Пенсильвания , назначил 100 гражданских лиц в дополнение к 50 заместителям шерифа в борьбе с 400 бастующими горняками на рудниках Латтимера. Отряд обстрелял забастовщиков, в результате чего погибли 19 человек. [22] Этот инцидент называется резней в Латтимере .
В 1994 году после того, как жестокие грабители банков сбежали из округа Минерал, штат Колорадо , в удаленный округ Хинсдейл, штат Колорадо , где в то время на 500 жителей приходилось три штатных сотрудника правоохранительных органов. Шериф графства призвал власть графства; более 100 заместителей гражданских лиц были направлены на поиски беглецов по домам. Грабители были убиты, когда отряд приблизился к их местонахождению. [23]
После бунта в Балтиморе 1968 года против города Балтимора было подано 1500 исков с требованием компенсации за ущерб, понесенный из-за неспособности полиции подавить беспорядки. Городские власти потребовали декларативного судебного решения, аргументируя это тем, что они не могут нести ответственности за какие-либо неудачи муниципальной полиции Балтимора, поскольку это агентство штата Мэриленд, и город не имеет правоохранительных органов. Отвергая этот аргумент, Апелляционный суд Мэриленда отметил, что Балтимор, как независимый город и, следовательно, эквивалент округа, по-прежнему обладал способностью вызывать власть округа, поскольку это право не было прямо отменено законом. и, следовательно, оставались частью общего права.[24] Суд отметил:
Поэтому мы придерживаемся мнения, что полномочия, связанные с полномочиями хранителя мира и полномочиями формировать "posse comitatus", входящие в полномочия хранителя мира, были полномочиями, доступными для использования Городом. через мэра, если проявление разумной осмотрительности потребует их использования.
В своей статье в « Журнале уголовного права и криминологии» Дэвид Копел заметил, что почти все штаты США предоставляют шерифам или другим местным чиновникам законные полномочия вызывать власть округа. Во многих случаях гражданские и уголовные наказания назначаются для представителей общественности, уклоняющихся от исполнения служебных обязанностей при вызове; Южная Каролина предусматривает, что «любое лицо, отказывающееся помогать в качестве одного из отрядов ... должно быть виновно в проступке, и в случае признания его виновным должно быть оштрафовано на сумму не менее тридцати или более ста долларов или заключено в тюрьму на срок до тридцати дней» в Нью-Йорке. В Хэмпшире установлен штраф в размере «не более 20 долларов». [23]
Раздел 42, раздел 1989, Кодекса Соединенных Штатов расширяет полномочия по призыву к власти округа магистратским судьям Соединенных Штатов, когда это необходимо для обеспечения выполнения их постановлений:
... назначенные таким образом лица имеют право вызывать и призывать к себе на помощь случайных прохожих или posse comitatus соответствующего округа, или такой части сухопутных или военно-морских сил Соединенных Штатов, или ополчения, которые могут потребоваться для выполнение возложенной на них обязанности ...
В Wikisource есть текст статьи Британской энциклопедии 1911 года " Posse Comitatus ". |