Бедность в Онтарио относится к людям, живущим в Онтарио, которые лишены или сталкиваются с серьезными проблемами в удовлетворении основных потребностей, таких как жилье, еда, одежда и другие основные потребности. Судя по относительным и абсолютным измерениям, в Онтарио высокий уровень бедности .
Провинциальные или федеральные правительства Онтарио не используют ни одной меры бедности. Статистическое управление Канады предоставляет несколько показателей, указывающих на бедность, таких как показатель низкого дохода (LIM), пороговый показатель для низкого дохода (LICO) и показатель рыночной корзины (MBM). Другие используемые меры включают глубину бедности и показатель жилищного строительства Онтарио. Большинство этих показателей являются относительными показателями бедности. Они наиболее эффективны при анализе характеристик наиболее неблагополучных семей и составлении отчетов о тенденциях. [1] Правительство Онтарио использует ряд этих мер в своих программах.
Мера | Описание | 2010 г. | 2009 г. |
---|---|---|---|
Показатель низкого дохода (LIM) | % людей с доходом ниже 50% от среднего национального дохода | 13,9% | 13,1% [2] |
Ограничение дохода после уплаты налогов (LICO-AT) | % семей ниже порога дохода, которые «скорее всего, потратят большую часть своего дохода на предметы первой необходимости» | 8,8% | 10,1% [2] |
Оценка рыночной корзины (MBM) | % семей с низким доходом; располагаемый доход ниже стоимости корзины основных товаров и услуг | 10,5% [2] | |
Жилищные меры Онтарио | % домохозяйств с детьми ниже 40% среднего дохода домохозяйства и которые тратят 40% и более на жилье | 5,0% [3] | 5,4% [3] |
Получатели социальной помощи | Бенефициары программы Ontario Works и Программы поддержки инвалидов Онтарио | 841 115 (6,3%) [4] | 797 591 (6,1%) [4] |
Использование Food Bank | 395 106 (3,0%) [2] | 402 056 (3,0%) [2] |
Несколько отчетов предоставили представление об абсолютном уровне бедности в Онтарио. Согласно отчету « Отсутствие продовольственной безопасности в домохозяйствах в Канаде» исследовательской группы PROOF, входящей в Университет Торонто, 8,2% домохозяйств Онтарио сталкиваются с серьезным или умеренным отсутствием продовольственной безопасности . 16,4% детей живут в семьях с отсутствием продовольственной безопасности. [5] По данным «Канада говорит» Армии Спасения, разоблачающей стойкие мифы о 150 000 канадцев, живущих на улицах, сообщается, что 6% жителей Онтарио являются или оставались без крова . [6]
Многие коренные общины в Онтарио , такие как Attawapiskat , Пиканджики , Боденское озеро , Eabametoong и Kashechewan были по сравнению с беднейшим в мире. Им крайне не хватает базовой инфраструктуры, включая чистую воду, канализацию, жилье, дороги, образование, здравоохранение и службы занятости. [7]
Бедность серьезно влияет на группы риска. В эти группы входят дети, женщины, инвалиды, родители-одиночки, коренные жители, недавние иммигранты, видимые меньшинства и сельские общины. [8] Например, в 2006 году 57% детей коренных народов жили в семьях с низким доходом по сравнению с 21% детей неаборигенного происхождения. [9] Уровень доходов одиноких родителей в два раза выше, чем у других. [8] Независимо от семейного положения, образования или возраста расовые группы (не аборигены, небелые) сталкиваются с высоким уровнем бедности. В Торонто 62% бедняков принадлежат к расовым группам. [10]
В Онтарио бедность сконцентрирована в определенных регионах или кварталах. Как отмечалось выше, многие общины аборигенов сталкиваются с крайней нищетой. Согласно отчету « Бедность по почтовому коду», за последние два десятилетия в городе Торонто произошло «резкое увеличение числа районов с более высокой степенью бедности, которое примерно удваивалось каждые десять лет, с 30 в 1981 году до 66 в 1991 году. 120 в 2001 году ». [11] Сообщества, на которые повлиял резкий спад производства, такие как Виндзор и Питерборо, имеют высокую долю кварталов с низким доходом. [12]
Бедность - независимый фактор риска и социальный детерминант здоровья; чем ниже уровень дохода, тем хуже состояние здоровья. [13] В Онтарио бедность ассоциируется с повышенным уровнем хронических и острых заболеваний, психических заболеваний, ожирением и сокращением продолжительности жизни. [13] Например, «в два раза больше мужчин в группе с низким доходом сообщили о диабете, чем в группе с самым высоким доходом, в то время как женщины с низким доходом в 2,5 раза чаще болеют диабетом, чем женщины с высоким доходом» [14].
Бедность способствует увеличению расходов на здравоохранение. «Было подсчитано, что в 2007 году увеличение доходов людей в квинтиле с самым низким доходом в Онтарио до уровня, сопоставимого с доходами во втором квинтиле, сократит расходы на здравоохранение на 2,9 миллиарда долларов на провинциальном уровне и на 7,6 миллиарда долларов на федеральном уровне». [13]
Бедность напрямую связана с более низким уровнем образования. Бедные студенты сталкиваются с рядом структурных и индивидуальных недостатков из-за своего состояния. [15] Государственные школы в бедных кварталах не имеют возможности собирать средства, как школы в богатых кварталах. [16] Домохозяйства с низкими доходами испытывают недостаток в готовности к школе и образовательных ресурсов. [16] Большинство учеников из бедных семей «направляются» на неакадемические предметы в старших классах. [17] Финансирование образования и политика не в состоянии адекватно решить проблему неравенства образовательных ресурсов и результатов. [18] Эти факторы способствуют гораздо более низким результатам обучения для бедных учащихся.
Большинство учеников, бросающих школу в Онтарио, воспитываются в семьях, зарабатывая менее 30 000 долларов в год. [15] Бедные ученики набирают на 20-30% меньше баллов по математике и тестам на грамотность EQAO, чем ученики из семей с высоким доходом. [19] «В Канаде только 31% молодежи из нижней квартили получали высшее образование по сравнению с 50,2% в верхней квартиле». [15]
Бедность сильно влияет на экономическую производительность Онтарио. В 2008 году было подсчитано, что Онтарио ежегодно теряет от 4 до 6,1 миллиарда долларов из-за упущенных налоговых поступлений. [20] Министр экономического развития Канады Тони Клемент отметил, что «хроническая нехватка жилья, низкие результаты образования и отсутствие доступа к чистой питьевой воде ставят под угрозу способность местных исконных наций извлекать выгоду из значительных экономических возможностей, возможностей трудоустройства и развития бизнеса, связанных с« Кольцом народов мира ». Пожарные события ». [21]
Бедность ведет к увеличению государственных расходов на здравоохранение, охрану правопорядка, расходы, связанные с преступностью, а также социальные услуги. [20] В 2008 году было подсчитано, что «федеральное правительство и правительство Онтарио теряют от 10,4 до 13,1 млрд долларов в год из-за бедности, что составляет от 10,8 до 16,6% бюджета провинции». [20]
Бедность и преступность взаимосвязаны по нескольким направлениям. Хотя исследования показали, что прямой связи между бедностью и преступным поведением не существует, большинство людей, арестованных, осужденных и заключенных в тюрьму за преступления, - молодые мужчины из малообеспеченных семей. [22] Аборигены с низким доходом и чернокожая молодежь чрезмерно представлены в исправительной системе Онтарио во многих случаях. Например, «мальчики-аборигены в возрасте от 12 до 17 лет составляют 2,9 процента молодого мужского населения. Но в молодежных учреждениях Онтарио они составляют почти 15 процентов поступающих молодых мужчин. Среди чернокожих мальчиков доля поступающих в тюрьму в четыре раза выше » [23].
Люди с низким доходом, входящие в группу риска, получают больше внимания со стороны полиции, с большей вероятностью будут задержаны, арестованы, лишены залога, признают себя виновным, будут осуждены и им труднее реинтегрироваться, чем их коллеги с более высоким доходом. [24]
Многие законы нацелены на бедных или непропорционально криминализируют их. Например, Закон о безопасных улицах 1999 г. запрещает использование скребка и «агрессивное попрошайничество». [25] В 2007 году «Национальная стратегия борьбы с наркотиками была передана от Министерства здравоохранения Канады в ведение Министерства юстиции». [26] Канадские законы о проституции также подвергались критике как наказание маргинализированных женщин. В Торонто предпринимались попытки запретить бездомным спать на городских улицах и тротуарах. [27]
Система правоохранительных органов и правосудия требует значительных затрат для правительств. В 2008 году было подсчитано, что Канада и Онтарио могут сэкономить от 1,25 до 2,6 млрд долларов на затратах, связанных с преступностью, за счет устранения факторов преступности, связанных с бедностью. [20]
В докладе сената Канады « Снижение барьеров для социальной интеграции и социальной сплоченности» указано, что «группы, которые больше всего подвержены риску низкого дохода, неадекватных жилищных условий и бездомности», являются такими же группами риска социальной изоляции . [28] В том же отчете бедность определена как препятствие на пути к социальной интеграции и социальной сплоченности . Отчет Совета по социальному планированию и исследованиям Гамильтона «Социальный ландшафт» показал, что «было больше областей с более низкой явкой избирателей в районах с высокими показателями низких доходов». [29] Снижение политического участия, усиление напряженности между сообществами и экономическая сегрегация увеличивают риск социальной и политической нестабильности в Онтарио.