Суды по разрешению проблем (PSC) решают основные проблемы, которые способствуют преступному поведению и являются современной тенденцией в правовой системе Соединенных Штатов . В 1989 году судья в Майами начал применять практический подход к наркоманам, направляя их на лечение, вместо того, чтобы увековечивать вращающуюся дверь суда и тюрьмы. Результатом стало создание суда по наркотикам , программа диверсии . Эту же концепцию начали применять к трудным ситуациям, когда пересекаются правовые, социальные и человеческие проблемы. [1] В 2008 году насчитывалось более 2800 судов, занимающихся решением проблем [2], призванных обеспечить метод решения проблемы с целью снижения рецидивизма . [1]
Усилия
Джудит Кэй был главный судьей из Нью - Йорка от 1993-2008 , где она была наиболее ответственной за осуществление судебной реформы , использующее решение проблем судов в ее состоянии, один из первых в стране. Она также соучредителем Центр суда инноваций , [3] некоммерческий мозговой центр со штаб - квартирой в Нью - Йорке , который помогает судам и органы уголовного правосудия снизить преступность, оказывать помощь жертвам и повысить доверие населения к системе правосудия. [4]
Исследователи Центра судебных инноваций выяснили, всегда ли для решения проблем требуется специализированный суд или же основные принципы и практика этих специализированных судов могут быть перенесены на обычные суды. [5] Проведя интервью с судьями, адвокатами и представителями отделов пробации и поставщиков услуг, исследователи пришли к выводу, что ряд принципов, таких как судебный мониторинг и подключение правонарушителей к службам, можно передавать другим лицам. Исследование, проведенное в сотрудничестве с Консультативным комитетом судов совместного правосудия Судебного совета Калифорнии, было первым в своем роде в стране. [6] В 2005 году New Press опубликовала « Хорошие суды: аргументы в пользу правосудия, решающего проблемы» . [7] Хорошие суды - первая книга, подробно описывающая движение судов за решение проблем. В ней представлены профили демонстрационных проектов Центра. Книга используется в юридических школах и школах государственной политики, отчасти благодаря курсу юридического факультета по вопросам правосудия по решению проблем, который Центр провел в юридической школе Фордхэма . [8] [9]
На конец 2011 года Национальная ассоциация специалистов по делам о наркотиках насчитывала более 25 000 членов, работающих в 2663 судах по делам о наркотиках и 1219 других судах, занимающихся решением проблем. Их ежегодная конференция предлагает обучение и тренинги от экспертов для специалистов по решению проблем со всего мира. [10]
И суды, занимающиеся решением проблем, и использование терапевтической юриспруденции значительно улучшили исходы большинства дел. Программы были созданы для подростков суда , ДВЕЙТЕ суд , повторный въезд суда [11] Сообщество суд , домашнее насилие суд , Секс преступления суд, [12] психическое здоровье суда , и ветеранский суд . [13]
Принципы
Согласно Центру судебных инноваций, для того, чтобы суды, занимающиеся решением проблем, были эффективными, необходимо соблюдать шесть принципов. Персонал должен получать более качественную информацию посредством обучения, а также исчерпывающую информацию об обвиняемых для должностных лиц судебных органов. Взаимодействие сообщества с общественностью будет способствовать сотрудничеству свидетелей, присяжных и групп общественного наблюдения, а также укреплять доверие. Сотрудничество между судебными должностными лицами (судьями / прокурорами / адвокатами / сотрудниками службы пробации), поставщиками социальных услуг, группами жертв и школами позволит каждому сосредоточить внимание на цели. Индивидуализированное правосудие связывает правонарушителей с необходимыми им услугами и предоставляет жертвам услуги по их выздоровлению. Правонарушители должны быть привлечены к ответственности за соблюдение требований и ответственность за их несоблюдение. Результаты необходимо анализировать с точки зрения затрат и выгод, а также для обеспечения постоянного улучшения процесса. [14]
Отличия
Суды по разрешению проблем выглядят так же, как и традиционные суды, но ответчиков называют «клиентами», а судья имеет обширные знания о клиенте и разговаривает с ними напрямую. Клиент, включенный в программу лечения, находится под наблюдением судьи в течение нескольких месяцев или лет и будет периодически возвращаться в суд, чтобы оценить прогресс и / или проблемы. Судья может приказать клиенту отбыть тюремное заключение в качестве наказания, пока он находится в программе лечения, и судья решает, когда клиент должен быть освобожден от программы. [1]
Критика
В статье 2005 года в New York Times отмечалось, что, поскольку судьи обладают полной свободой усмотрения, результаты могут быть противоречивыми. Когда такая ситуация существовала в системе уголовного правосудия, были введены обязательные правила вынесения приговоров. Ученые-правоведы предупреждают, что судьи также могут навязывать свои ценности обвиняемым из разных культур. Те, кто критически относится к системе, говорят, что многие лечебные программы излишне суровы, и любое отклонение от правил карается. [1]
Некоторые общественные защитники критикуют использование судов по разрешению проблем, поскольку обвиняемые, которые соглашаются на вмешательство, косвенно считаются виновными; суды не позволяют обвиняемому получить определение невиновности или виновности. [1] Судья Верховного суда Нью-Йорка Джеймс А. Йейтс охарактеризовал их использование как тенденцию к «следственной системе правосудия». [1]
Судьи в судах, занимающихся решением проблем, нуждаются в других навыках, помимо знания закона; они также должны иногда выполнять функции социального работника, терапевта и бухгалтера. Юридические школы только недавно начали проводить курсы по решению проблем правосудия [1] [9], а судья из Нью-Йорка Ферн Фишер прокомментировал, что не все судьи обладают терпением и отношением, необходимым для эффективности. [1]
Федеральное руководство
Бюро содействия правосудию (ВпМ) является филиалом министерства юстиции США поставлена задача доказать концепцию и разработки руководящих принципов в государственной судебной системы , которые стремятся к реализации программы. BJA определило десять проектов и предоставило финансирование для демонстрации теории на практике и документирования их результатов. Они также оказывают практическую помощь любому судебному органу, стремящемуся создать суд для решения проблем. [15]
Рекомендации
- ^ a b c d e f g h Кауфман, Лесли; Итон, Лесли (26 апреля 2005 г.). «В суде по решению проблем судьи превращаются в терапевта» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 10 апреля 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Вольф, Роберт В. (лето 2009 г.). «Новый способ ведения бизнеса» (PDF) . Журнал судебных инноваций : 1 . Проверено 11 апреля 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Центр судебных инноваций» . Courtinnovation.org. 28 октября 2009 . Проверено 10 апреля 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Десятилетие перемен: первые 10 лет деятельности Центра судебных инноваций» (PDF) . Центр судебных инноваций.
- ^ «Применение модели решения проблем вне судов, занимающихся решением проблем» (PDF) . Судебная власть.
- ^ "Совместные судебные суды Калифорнии" (PDF) . Courtinfo.ca.gov . Проверено 21 мая 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Берман, Грег. «Хорошие суды: аргументы в пользу решения проблем правосудия (9781565849730): Грег Берман, Джон Фейнблатт, Сара Глейзер: Книги» . Amazon.com . Проверено 6 января 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Исследования / Хорошие суды: аргументы в пользу правосудия, решающего проблемы» . Центр судебных инноваций . Проверено 10 мая 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ а б "Правосудие, решающее проблемы: курс юридической школы" (PDF) . Проверено 6 января 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «18-я ежегодная обучающая конференция NADCP» . Варианты политики, Inc . Проверено 30 марта 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Вольф, Роберт В. "Суды для повторного въезда: взгляд в будущее" (PDF) . Бюро содействия правосудию . Проверено 10 апреля 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Герман, Кристина. "Суды по делам о сексуальных преступлениях: следующий шаг в управлении сообществом?" . Центр судебных инноваций . Проверено 28 марта 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Макмайкл, Уильям Х. (1 ноября 2011 г.). «Битва в тылу: специальные суды обращаются к ветеринарам, чтобы помочь другим ветеринарам» . Журнал ABA . Проверено 16 марта 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Вольф, Роберт В. "Принципы решения проблем правосудия" . Бюро содействия правосудию . Проверено 28 марта 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Правосудие, решающее проблемы» . Центр судебных инноваций . Проверено 16 марта 2012 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
дальнейшее чтение
- Революция, решающая проблемы: внесение изменений в государственные суды , Берман, Грег, ISBN 0-9658277-0-4 ; опубликовано Центром судебных инноваций в 1994 г.
- Документирование результатов: исследования в области правосудия , решающего проблемы , Берман, Грег; Ремпель, Майкл; Вольф, Роберт В., ISBN 0-9759505-1-7 , опубликовано Центром судебных инноваций в 1997 г.
- Хорошие суды: аргументы в пользу решения проблем правосудия , Берман, Грег; Файнблатт, Джон; Глейзер, Сара, ISBN 1-56584-973-6 , опубликованный Центром судебных инноваций в 2005 г.
- Личные истории: рассказы со всего штата Нью-Йорк , Кэй, Джудит С., ISBN 0-9759505-2-5 , опубликовано Центром судебных инноваций в 2007 г.
Внешние ссылки
- Сайт Центра судебных инноваций
- Веб-сайт Бюро содействия правосудию
- Веб-сайт Национальной ассоциации судебных экспертов по наркотикам