Генеральный прокурор был одной из высших государственных должностей в Российской империи , глава Правящего Сената , который следил за законностью деятельности государственных органов.
История [ править ]
Пост генерального прокурора был учрежден Петром I 12 января 1722 года. Его предшественником, но с меньшими полномочиями, была должность генерального контролера, существовавшая в 1715–1718 годах. Первым генпрокурором был назначен Павел Ягужинский . [1]
Генеральный прокурор первоначально был главой аппарата Сената и отвечал за работу аппарата Сената; В то же время он возглавлял прокуратуру, которая состояла из трехступенчатой системы контроля над Сенатом и всеми административными и судебными учреждениями, как центральными, так и местными. Помощником генерального прокурора в Сенате был главный прокурор . Контроль за деятельностью властей осуществлялся через подчиненных - прокуроров и фискалов.
Первоначальные обязанности генерального прокурора включали проверку соответствия решений Сената действующим законам, а также наблюдение за порядочностью во время заседаний. Генеральный прокурор также выступал посредником в делах между Сенатом и сувереном. Надзор способствовал наведению порядка в производстве дел как в самом присутствии Сената, так и в его офисе; выросло значение Сената как эффективного органа власти. С другой стороны, учреждение поста генерального прокурора лишило Сенат былой относительной независимости; часто по закону наравне со всем сенатом генеральный прокурор во многих случаях фактически преобладал над ним.
После смерти Петра I ценность должности упала вместе с влиянием самого Сената: Высший тайный совет, учрежденный 8 февраля 1726 года, стал самым могущественным. Генеральный прокурор Ягужинский был назначен резидентом в Польше, и должность Генерального прокурора была фактически упразднена; ее номинальное исполнение было поручено Генеральному прокурору Воейкову, не имевшему влияния в Сенате.
В марте 1730 г., после упразднения Верховного тайного совета императрицей Анной Иоанновной , Сенат был восстановлен в своей власти, а в октябре было сочтено необходимым восстановить в должности генерального прокурора; однако год спустя, после создания новой центральной власти - Кабинета (состоящего из трех министров кабинета) - влияние Сената снова упало; встречи не было. В период междуцарствия от смерти Анны Иоанновны до воцарения Елизаветы Петровны роль Сената стала возрастать; восстановлена должность генерального прокурора; Им был назначен князь Никита Трубецкой .
12 декабря 1741 г., вскоре после вступления на престол, императрица Елизавета Петровна издала указ об упразднении Кабинета министров и восстановлении Правящего Сената; Удобный князь Трубецкой оставался на своем посту и занимал этот пост почти все время правления императрицы, в его подчинении находилась и всемогущая Тайная канцелярия. Через его руки прошли все видные политические суды елизаветинского правления: дело Андрея Остермана , Буркхарда фон Мюнниха в 1742 году; дело фельдмаршала Степана Апраксина в 1757 году и канцлера Бестужева-Рюмина в 1758 году.
В 1762 году Екатерина Великая значительно реформировала Сенат после своего восшествия на престол; Князь Александр Вяземский был назначен на должность генерального прокурора. Он был в числе особых попечителей Екатерины, она доверила ему множество сложных дел. Спустя какое-то время в обязанности Генпрокуратуры уже входило управление юстицией, финансами, государственным казначейством и, как и прежде, государственный надзор за властью. Как и его предшественники на этом посту, он возглавлял орган политического расследования - Тайную экспедицию, «наследницу» Тайной канцелярии. Курировал расследование в отношении Емельяна Пугачева и других самозванцев (Фальшивых Третьих Петров ), Александра Радищева , издателя.Николай Новиков и другие. После его отставки в 1792 году обязанности генерального прокурора были распределены между несколькими должностными лицами.
С реформой государственного управления, предпринятой Александром I , с 1802 года должность главы Сената была объединена с должностью министра юстиции и приобрела его окончательный круг ведения: генеральный прокурор был главой прокуратуры и канцелярия Сената, а также пользовалась правом контролировать деятельность должностных лиц всего судебного ведомства. Без существенных изменений должность генерального прокурора просуществовала до Февральской революции 1917 года.
Генеральные прокуроры по годам [ править ]
Генеральные прокуроры, главы Правящего Сената [ править ]
- Павел Ягужинский : 12 января 1722 г. - 6 апреля 1735 г. (с перерывом в 1726–30 гг.);
- Никита Трубецкой : 28 апреля 1740 - 15 августа 1760;
- Яков Шаховской : 15 августа 1760 - 25 декабря 1761;
- Александр Глебов: 25 декабря 1761 - 3 февраля 1764;
- Александр Вяземский: 3 февраля 1764 - 17 сентября 1792;
- Александр Самойлов : 17 сентября 1792 - 4 декабря 1796;
- Алексей Куракин : 4 декабря 1796 г. - 8 августа 1798 г.
- Петр Лопухин : 8 августа 1798 - 7 июля 1799;
- Александр Беклешов: 7 июля 1799 - 2 февраля 1800;
- Петр Обольянинов : 2 февраля 1800 г. - 16 марта 1801 г.
Генеральная прокуратура, одновременно министры юстиции [ править ]
- Гавриил Державин : 8 сентября 1802 г. - 7 октября 1803 г.
- Петр Лопухин : 8 октября 1803 г. - 1 января 1810 г .;
- Иван Дмитриев : 1 января 1810 - 30 августа 1814;
- Дмитрий Трощинский: 30 августа 1814 - 25 августа 1817;
- Дмитрий Лобанов-Ростовский : 25 августа 1817 - 18 октября 1827;
- Алексей Долгоруков: 18 октября 1827 г. - 20 сентября 1829 г.
- Дмитрий Дашков: 20 сентября 1829 - 14 февраля 1839;
- Дмитрий Блудов : 15 февраля 1839 г. - 31 декабря 1839 г .;
- Виктор Панин : 31 декабря 1839 - 21 октября 1862;
- Дмитрий Замятнин: 21 октября 1862 г. - 18 апреля 1867 г.
- Сергей Урусов: 18 апреля 1867 г. - 15 октября 1867 г.
- Константин Пален: 15 октября 1867 г. - 30 мая 1878 г.
- Дмитрий Набоков: 30 мая 1878 г. - 6 ноября 1885 г .;
- Николай Манасеин: 6 ноября 1885 - 1 января 1894;
- Николай Муравьев : 1 января 1894 - 14 января 1905;
- Сергей Манухин : 21 января 1905 - 16 декабря 1905;
- Михаил Акимов : 16 декабря 1905 г. - 24 апреля 1906 г.
- Иван Щегловитов : 24 апреля 1906 г. - 6 июля 1915 г .;
- Александр Хвостов : 6 июля 1915 - 7 июля 1916;
- Александр Макаров : 7 июля 1916 - 20 декабря 1916;
- Николай Добровольский: 20 декабря 1916 г. - 13 марта 1917 г.
Министры юстиции Временного правительства, а не генеральные прокуроры [ править ]
- Александр Керенский : 15 марта 1917 - 18 мая 1917;
- Павел Переверзев: 18 мая 1917 - 19 июля 1917;
- Иван Ефремов: 23 июля 1917 г. - 6 августа 1917 г .;
- Александр Зарудный : 7 августа 1917 - 15 сентября 1917;
- Александр Демьянов: 16 сентября 1917 - 8 октября 1917;
- Павел Малянтович : 8 октября 1917 г. - 7 ноября 1917 г.
Ссылки [ править ]
- ↑ Генеральный прокурор // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 томах (82 тома и 4 доп.) - Санкт-Петербург, 1890–1907.
Источники [ править ]
- Генеральный прокурор // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 томах (82 тома и 4 доп.) - Санкт-Петербург, 1890–1907.
- Градовский, «Начала российского государственного права» (том II, 1887 г.); "Высшее управление России XVIII века и Генеральная прокуратура" (1866; включен в первый том "Собрание сочинений" Александра Градовского, 1899);
- Коркунов , «Российское государственное право» (том II);
- Коркунов, Четыре проекта Сперанского (Вестник мировой истории, 1900, № II и III);
- Коркунов, «Два проекта преобразования Сперанского» («Журнал Министерства юстиции», 1899 г., книга V);
- Коркунов, «Проект сената Гавриила Державина» («Сборник статей», СПб, 1898);
- Коркунов, «Проект судебного устройства Михаила Балугянского» («Сборник статей», Санкт-Петербург, 1898);
- Петровский, «О сенате при Петре Великом» (1875 г.);
- Филиппов, "История Сената до коллегии Верховного тайного совета и Кабинета министров" (Часть I: "Сенат до коллегии Верховного тайного совета", 1895 г.);
- Филиппов, «Кабинет министров и Правящий Сенат во взаимных отношениях» («Сборник юридических и общественных знаний»; Том VII);
- Владимир Щеглов, «Государственный совет в России» (1892);
- Владимир Щеглов, «Государственный совет при императоре Александре I» (1895);
- «Сенатский архив» (тома I - VIII); «Журналы Комитета от 6 декабря 1826 года» («Собрание Императорского исторического общества», том LXXIV);
- «Записки Комитета от 6 декабря 1826 г.» («Собрание Императорского исторического общества», том CS);
- Мануэль Цайль, "Правящий сенат" (1898 г.), "Архивы Государственного совета" (издание Калачова, том III);
- Николай Ерошкин, История государственных учреждений дореволюционной России, 2-е издание, Москва, 1968.
Внешние ссылки [ править ]
- История судебных институтов в России. Написание Константина Троцина. Санкт-Петербург, Эдвард Веймар Типография. 1851 г.