Мероприятия по понижению, уменьшению размеров и дегазетированию охраняемых территорий (PADDD) - это процессы, которые изменяют правовой статус национальных парков и других охраняемых территорий как в наземной, так и в морской среде. [1] [2] «Понижение статуса» - это «уменьшение юридических ограничений на количество, масштабы или масштабы человеческой деятельности на охраняемой территории (т. Е. Юридическое разрешение на более широкое использование человеком)». [1] «Уменьшение размера» относится к «уменьшению размера охраняемой территории в результате выделения суши или моря в результате изменения юридических границ». [1] «Обезглаживание» определяется как потеря правовой защиты для всего национального парка или другой охраняемой территории. [1] В совокупности PADDD представляет собой юридические процессы, которые смягчают правила, сужают границы или устраняют правовую защиту, изначально связанную с созданием охраняемой территории.
Объем, тенденции и причины
PADDD - это явление, которое недавно привлекло внимание ученых и политиков. [1] [3] [4] [5] В научных публикациях было выявлено 3749 действующих событий PADDD в 73 странах с 1892 года. [5] В совокупности события PADDD сняли защиту по крайней мере с 519 857 км 2 и смягчили ограничения еще на 1 659 972 км. 2 , затрагивая территорию размером примерно с Мексику. [5]
Хотя непосредственные причины PADDD широко варьируются, большинство событий PADDD во всем мире (62%) связаны с добычей и разработкой ресурсов в промышленных масштабах - инфраструктурой, промышленным сельским хозяйством, горнодобывающей промышленностью, нефтью и газом, лесным хозяйством, рыболовством и индустриализацией. [5] Меньшая часть (28%) связана с местными земельными претензиями и натуральным использованием природных ресурсов. [5] Только 1,7% мероприятий PADDD во всем мире связаны с планированием природоохранных мероприятий. [5]
PADDD - это историческое и современное явление. [1] 78% мероприятий PADDD во всем мире были проведены с 2000 года, а 64% - в период с 2008 по 2018 год. [5] Правительства как минимум 24 стран предложили 847 мероприятий PADDD; Правительства как минимум 14 стран в настоящее время рассматривают как минимум 46 предложений PADDD. [5]
PADDD изучен и задокументирован во всем мире. Исследования PADDD в Африке, Азии и Латинской Америке, которые вместе содержат большинство глобальных природоохранных приоритетов и более 70% всех охраняемых земель и водоемов, предполагают существенный компромисс между сохранением и другими политическими целями. [3] В отсутствие PADDD четыре страны Африки выполнили бы к 2020 году целевые показатели охвата охраняемых территорий, установленные Конвенцией о биологическом разнообразии. [3] В Бразилии в результате событий PADDD было уничтожено 6% всех потенциальных охраняемых территорий на суше. [6] Эти мероприятия PADDD были в первую очередь связаны с гидроэнергетикой и сельскими населенными пунктами. [6] Исследование PADDD в Австралии выявило более 1500 событий PADDD, в основном связанных с понижением уровня защиты. В совокупности эти события PADDD затронули более трети сети охраняемых территорий Австралии. [7]
Последствия
PADDD бросает вызов давним предположениям, которые лежат в основе установленных стратегий сохранения. Например, предположение о том, что охраняемые территории являются постоянным элементом ландшафта, лежит в основе политики сокращения выбросов в результате обезлесения и деградации лесов ( REDD + ). [1] Исследование PADDD в трех приоритетных странах REDD + (Малайзия, Перу и Демократическая Республика Конго) показало, что темпы выбросов углерода в лесах и обезлесения были значительно выше в лесах с PADDD по сравнению с охраняемыми территориями и немного выше в лесах с PADDD по сравнению с никогда не охраняемые территории. [8] Кроме того, знаковые охраняемые территории не защищены от PADDD. Объекты всемирного наследия ЮНЕСКО, включая национальный парк Ясуни (Эквадор) и национальный парк Вирунга (ДРК), стали предметом 23 принятых и предложенных мероприятий PADDD. [9] Тематическое исследование национального парка Йосемити показало, что PADDD уменьшил размер парка на 30%, а земли, которые были сняты с охраны (уменьшены в размерах), были более фрагментированы, чем охраняемые земли. [10]
Охраняемые районы относятся к числу наиболее эффективных природоохранных мер, имеющих решающее значение для глобальных усилий по сохранению видов и смягчению последствий изменения климата. [11] [12] [13] Отмена мер защиты для добычи в промышленных масштабах может поставить под угрозу усилия по сохранению биоразнообразия и экосистемные услуги, предоставляемые охраняемыми территориями. [5] [6]
Подразумеваемое
PADDD предполагает, что успех сохранения зависит не только от создания новых охраняемых территорий, но и от поддержания существующих охраняемых территорий. [9] Ученые подчеркивают, что лицам, принимающим решения, необходимо учитывать характеристики охраняемых территорий и социально-экономический контекст, в котором они находятся, чтобы лучше гарантировать их постоянство. [14] Исследования показали, что менее эффективные охраняемые территории, в которых темпы обезлесения были аналогичны неохраняемым участкам поблизости, с большей вероятностью подверглись дегазетированию. [15] Эти данные свидетельствуют о том, что усиление экологических преимуществ охраняемых территорий может повысить их долговечность. [15] Ученые предположили, что с глобальной тенденцией PADDD можно бороться с помощью систематической программы «модернизации» охраняемых территорий, посредством которой охраняемые дикие территории расширяются за счет покупки или публикации прилегающих территорий. [16] Успешные примеры модернизации охраняемых территорий включают национальный парк Горонгоса в Мозамбике и заповедник Гуанакасте в Коста-Рике. [16]
Текущее обсуждение и ответы
PADDD был темой обсуждения на Всемирном конгрессе парков в Сиднее, Австралия, в ноябре 2014 года. [17] PADDD был включен в Движение 026 Всемирного конгресса по охране природы МСОП в Гонолулу, Гавайи в 2016 году: «Всемирный конгресс по охране природы, его сессия на Гавайях, Соединенные Штаты Америки, 1–10 сентября 2016 года ... Призывает правительства не выпускать официальные бюллетени, не понижать рейтинг и не изменять границы всех категорий охраняемых территорий для содействия экологически опасной промышленной деятельности и развитию инфраструктуры. " [18]
Текущие меры политики в отношении PADDD включают «Финансирование проектов для обеспечения постоянства» (PFP), которое представляет собой инновационный метод обеспечения постоянного финансирования охраняемых территорий. [19] Крупнейшая PFP, Охраняемые территории региона Амазонки (ARPA), постоянно финансировала природоохранные инициативы в 15% бразильской Амазонки. [20] [21]
Текущие дебаты вокруг событий PADDD по всему миру регулярно появляются в СМИ; см. примеры в PADDDtracker Twitter и Parkwire.
Несколько дополнительных исследований выявили PADDD по всему миру, включая: Китай (Ма и др., Хуанг и др.), Бутан (Доржи и др.), Южную Африку (Де Вос и др.), Мексику (Лебретон, Депраз и др.), Кавказский регион. (Mancheno et al), Эквадор (López Sandoval et al) и Бразилия (Laue & Arima, Bernard et al, Correia et al, Villen et al). [22] [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] [4] [31] [32] »
Веб-сайт PADDDtracker
PADDDtracker.org - это наиболее полная база данных о юридических откатах в национальные парки и другие охраняемые территории по всему миру. Веб-сайт содержит общедоступные данные и карты глобальных событий PADDD, собираемые систематически, оперативно и посредством краудсорсинга. Данные, доступные для загрузки на PADDDtracker, были проверены после экспертной оценки. Представители общественности, располагающие информацией об изменениях в охраняемых территориях, могут внести свой вклад в PADDDtracker. Организация Conservation International и Всемирный фонд дикой природы просматривают базу данных и управляют ею.
Рекомендации
- ^ a b c d e f g Mascia, Майкл Б.; Пайллер, Шарон (2011). «Понижение, уменьшение размеров и дегазетирование охраняемых территорий (PADDD) и их последствия для сохранения». Письма о сохранении . 4 (1): 9–20. DOI : 10.1111 / j.1755-263x.2010.00147.x .
- ^ Робертс, Келси Э .; и другие. (2018). «Измерение прогресса в защите морской среды: новый набор показателей для оценки прочности сетей морских охраняемых территорий» . Биологическая консервация . 219 : 20–27. DOI : 10.1016 / j.biocon.2018.01.004 .
- ^ а б в Mascia, Майкл Б .; и другие. (2014). «Понижение, уменьшение размеров и дегазирование охраняемых территорий (PADDD) в Африке, Азии, Латинской Америке и Карибском бассейне, 1900–2010». Биологическая консервация . 169 : 355–361. DOI : 10.1016 / j.biocon.2013.11.021 .
- ^ а б Бернард, Энрико; и другие. (2014). «Понижение, уменьшение размеров, разглашение и реклассификация охраняемых территорий в Бразилии». Биология сохранения . 28 (4): 939–950. DOI : 10.1111 / cobi.12298 .
- ^ Б с д е е г ч I Золотая Кронер, Рэйчел Э .; и другие. (2019). «Неопределенное будущее охраняемых земель и водоемов» . Наука . 364 (6443): 881–886. DOI : 10.1126 / science.aau5525 .
- ^ а б в Pack, Shalynn M .; и другие. (2016). «Понижение, уменьшение размеров и дегазетирование охраняемых территорий (PADDD) в Амазонии». Биологическая консервация . 197 : 32–39. DOI : 10.1016 / j.biocon.2016.02.004 .
- ^ Повар, Карли; и другие. (2017). «Количественная оценка степени понижения статуса охраняемых территорий, уменьшения их размеров и дегазетирования в Австралии: динамика охраняемых территорий». Биология сохранения . 31 (5): 1039–1052. DOI : 10.1111 / cobi.12904 .
- ^ Форрест, Джессика Л .; и другие. (2015). «Вырубка тропических лесов и выбросы углерода в результате понижения, уменьшения размеров и обезглавливания охраняемых территорий (PADDD)» (PDF) . Письма о сохранении . 8 (3): 153–161. DOI : 10.1111 / conl.12144 .
- ^ а б Цинь, Сию; и другие. (2019). «Понижение статуса охраняемых территорий, их сокращение и дегазетирование как угроза для знаковых охраняемых территорий» . Биология сохранения . 33 (6): 1275–1285. DOI : 10.1111 / cobi.13365 . PMID 31192510 .
- ^ Золотая Кронер, Рэйчел Э .; и другие. (2016). «Влияние уменьшения размеров охраняемых территорий на фрагментацию среды обитания в национальном парке Йосемити (США), 1864–2014 гг.» . Экология и общество . 21 (3). DOI : 10.5751 / ES-08679-210322 .
- ^ Мелилло, Джерри М .; и другие. (2016). «Роль охраняемых территорий в смягчении последствий изменения климата» . Ambio . 45 (2): 133–145. DOI : 10.1007 / s13280-015-0693-1 . PMC 4752559 . PMID 26474765 .
- ^ Chape, S .; и другие. (2005). «Измерение степени и эффективности охраняемых территорий как индикатор достижения глобальных целей в области биоразнообразия» . Фил. Пер. R. Soc. B . 360 (1454): 443–455. DOI : 10.1098 / rstb.2004.1592 . PMC 1569446 . PMID 15814356 .
- ^ UNEP-WCMC, МСОП, NGS (2018). Protected Planet Report 2018 (PDF) (Отчет). Программа ООН по окружающей среде. С. 1–70 . Проверено 16 июля 2019 .CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
- ^ Саймс, Уильям С .; и другие. (2016). «Почему мы теряем охраняемые территории? Факторы, влияющие на снижение статуса охраняемых территорий, их уменьшение в размерах и дегазетирование в тропиках и субтропиках». Биология глобальных изменений . 22 (2): 656–665. DOI : 10.1111 / gcb.13089 . PMID 26367139 .
- ^ а б Tesfaw, Anteneh T .; и другие. (2018). «Изменения в землепользовании и растительном покрове влияют на устойчивость и воздействие охраняемых территорий» . Труды Национальной академии наук . 115 (9): 2084–2089. DOI : 10.1073 / pnas.1716462115 . PMID 29440424 .
- ^ а б Прингл, Роберт М. (2017). «Улучшение охраняемых территорий для сохранения биоразнообразия дикой природы». Природа . 546 (7656): 91–99. DOI : 10.1038 / nature22902 . PMID 28569807 .
- ^ «Программа Всемирного конгресса парков МСОП» . Всемирный конгресс парков МСОП . Проверено 6 ноября 2014 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «026 - Охраняемые территории и другие территории, важные для биоразнообразия в связи с производственной деятельностью, наносящей ущерб окружающей среде, и развитием инфраструктуры» . Всемирный конгресс по охране природы МСОП . Проверено 16 июля 2019 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Проектное финансирование для постоянства: основные результаты и извлеченные уроки» . Всемирный фонд дикой природы . Проверено 16 июля 2019 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «ПРОГРАММА ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ АМАЗОНСКОГО РЕГИОНА» . Всемирный фонд дикой природы . Проверено 18 июля 2019 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Земля для жизни» . Всемирный фонд дикой природы . Проверено 18 июля 2019 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Ма, Чжицзюнь; и другие. (2019). «Изменение площади и количества заповедников в Китае: заповедники Китая». Биология сохранения . DOI : 10.1111 / cobi.12904 .
- ^ Ма, Чжицзюнь; и другие. (2019). «Развитие природных заповедников Китая за последние 60 лет: обзор». Политика землепользования . 80 : 224–232. DOI : 10.1016 / j.landusepol.2018.10.020 .
- ^ Доржи, Т .; и другие. (2019). «Полвека динамизма охраняемых территорий в стране Валового национального счастья, Бутан» . Наука и практика сохранения . 1 (7). DOI : 10.1111 / csp2.46 .
- ^ Де Вос, Альта; и другие. (2019). «Динамика объявленных частных охраняемых территорий в Южной Африке за 83 года» . Письма о сохранении : e12644. DOI : 10.1111 / conl.12644 .
- ^ Клотильда, Лебретон (2018). «Рассекречивание национальных парков в Мексике: между пропагандой, легитимизацией и торгом» . Сохранение и общество . 16 (3): 268. DOI : 10,4103 / cs.cs_17_37 .
- ^ Депраз, Самуэль; и другие. (2016). «Меньше защиты для лучшего сохранения? Политизированные отношения между городом и его охраняемой территорией в окрестностях Невадо-де-Толука (Мексика)» . Articulo - ревю человеческих наук (16). DOI : 10.4000 / articulo.3261 .
- ^ Montalvo Mancheno, Cristian S .; и другие. (2017). «Эффективность сети охраняемых территорий Южного Кавказа для представления наземных экосистем после распада Советского Союза». Охрана окружающей среды . 44 (2): 158–165. DOI : 10.1017 / S0376892916000424 .
- ^ Лопес Сандовал, Мария; и другие. (2017). «Что стоит за претензиями на землю? Уменьшение площади заповедника в Юго-Восточном Эквадоре» . Устойчивое развитие . 9 (9): 1519. DOI : 10,3390 / su9091519 .
- ^ Арима, Эухенио; Лауэ, Джастин (2016). «Что приводит к уменьшению размеров охраняемых территорий ?: Пример национального парка Амазонки». Журнал латиноамериканской географии . 15 (2): 7–31. DOI : 10,1353 / lag.2016.0013 .
- ^ Correia, Ricardo A .; и другие. (2018). «Культурологическая оценка охраняемых территорий Бразилии: изучение нового индекса видимости охраняемых территорий». Экологические показатели . 85 : 165–171. DOI : 10.1016 / j.ecolind.2017.10.033 .
- ^ Виллен-Перес, Сара; и другие. (2018). «Изменения в горном кодексе подрывают сохранение биоразнообразия в Бразилии». Охрана окружающей среды . 45 (1): 96–99. DOI : 10.1017 / S0376892917000376 .
Внешние ссылки
- Parkwire
- PADDDtracker Twitter
- PADDDtracker