Сокращение выбросов в результате обезлесения и деградации лесов


Сокращение выбросов в результате обезлесения и деградации лесов, а также роль сохранения, устойчивого управления лесами и увеличения запасов углерода в лесах в развивающихся странах ( СВОД+ ) впервые обсуждались в рамках Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИКООН) в 2005 г. с целью смягчения последствий изменения климата за счет сокращения нетто-выбросов парниковых газов за счет улучшения лесопользования в развивающихся странах. Большинство ключевых решений REDD+ были приняты к 2013 году, а последние части свода правил были завершены в 2015 году.

По оценкам различных исследований, начиная с 2000 года, изменения в землепользовании, включая обезлесение и деградацию лесов , составляют 12-29% глобальных выбросов парниковых газов . [1] [2] [3] По этой причине включение сокращения выбросов в результате изменения землепользования считается необходимым для достижения целей РКИК ООН. [4]

Во время переговоров по Киотскому протоколу , а затем, в частности, по его Механизму чистого развития (МЧР), включение управления тропическими лесами обсуждалось, но в конечном итоге было исключено из-за ожидаемых методологических трудностей в установлении, в частности, дополнительности и утечки (вредных последствий за пределами площадь проекта, относящаяся к деятельности по проекту). Что осталось от лесного хозяйства, так это «Облесение и лесовозобновление», секторальный охват 14 МЧР. В рамках этого секторального масштаба участки земли, которые не были покрыты лесом с 1990 года, могут быть повторно засажены коммерческими или местными видами деревьев. За первые восемь лет работы 52 проекта были зарегистрированы в рамках МЧР «Облесение и лесовосстановление». [5]В этом медленном освоении часто обвиняют громоздкие административные процедуры и соответствующие высокие операционные издержки. Помимо МЧР, все развитые страны, подписавшие Киотский протокол, также обязались измерять и сообщать об усилиях по сокращению чистых выбросов парниковых газов из лесов.

REDD впервые обсуждался в 2005 году РКИК ООН на ее 11-й сессии Конференции сторон конвенции (КС) по просьбе Коста-Рики и Папуа-Новой Гвинеи от имени Коалиции тропических лесов, когда они представили документ «Сокращение выбросов в результате обезлесения в развивающихся странах: подходы к стимулированию действий» [6] с просьбой создать пункт повестки дня для обсуждения вопроса о сокращении выбросов в результате обезлесения и деградации лесов в естественных лесах в качестве меры по смягчению последствий. КС 11 внесла запрос на рассмотрение документа в качестве пункта 6 повестки дня: Сокращение выбросов в результате обезлесения в развивающихся странах: подходы к стимулированию действий . [7]

СВОД получил значительное внимание со стороны РКИК ООН и присутствовавшего сообщества на КС 13 в декабре 2007 г., где было принято первое существенное решение по СВОД+, Решение 2/СР.13: «Сокращение выбросов в результате обезлесения в развивающихся странах: подходы к стимулированию действий». ", [8] призывая к отчету о демонстрационных мероприятиях через два года и оценке причин обезлесения. СВОД+ упоминается также в решении 1/CP.13, «Балийский план действий», со ссылкой на все пять мероприятий, отвечающих критериям СВОД+ (с устойчивым управлением лесами, сохранением запасов углерода в лесах и увеличением запасов углерода в лесах, составляющих «+ " в РЕДД+). [8]

Призыв к демонстрационной деятельности, содержащийся в решении 2/CP.13, привел к очень большому количеству программ и проектов, включая Фонд партнерства по лесному углероду (FCPF) Всемирного банка , Программу UN-REDD и ряд более мелких проектов, финансируемых Норвежской международной инициативой по климату и лесам (NICFI), Соединенными Штатами, Великобританией и Германией, среди многих других. Все они были основаны на существенных указаниях РКИК ООН. [9]