 | |
Руководство офиса Общественного защитника </ref> | |
| Обзор национального учреждения | |
|---|---|
| Сформирован | 1 октября 1995 г . [1] |
| Предыдущее национальное учреждение |
|
| Тип | Глава девятая учреждение |
| Юрисдикция | Правительство |
| Штаб-квартира | 175 Lunnon Street, Hillcrest Office Park, 0083, Претория , Южная Африка |
| Годовой бюджет | R153.7 млн ZAR (ток) в 2014-15 [3] |
| Руководители национальных учреждений |
|
| Головное национальное учреждение | Нет ( независимый ) |
| Ключевые документы |
|
| Интернет сайт | www |
Общественный защитник в Южной Африке является одним из шести независимых государственных учреждений , созданных в стране конституции , чтобы поддержать и защитить демократию.
Согласно статье 181 [10] Конституции:
- Эти учреждения независимы и подчиняются только Конституции и закону. Согласно Конституции, они должны быть беспристрастными и должны осуществлять свои полномочия и выполнять свои функции без страха, предпочтения или предубеждений.
- Другие государственные органы посредством законодательных и иных мер должны помогать и защищать эти учреждения, чтобы гарантировать независимость, беспристрастность, достоинство и эффективность этих учреждений.
- Ни одно лицо или государственный орган не может вмешиваться в работу этих институтов.
- Эти учреждения подотчетны Национальному собранию и должны отчитываться перед Собранием о своей деятельности и выполнении своих функций не реже одного раза в год.
Общественные Защитники [ править ]
Первым, кто занял эту должность, был Селби Баква , назначенный при открытии офиса в 1995 году. Его сменил в 2002 году Лоуренс Мушвана, а в 2009 году - Тули Мадонсела . Нынешний государственный защитник - Бусизиве Мхвебане , исполняющий обязанности с октября 2016 года.
Офис Общественного защитника подвергся резкой критике со стороны парламента, в частности, со стороны партии большинства [11] за требование об увеличении бюджетных ассигнований на 200 млн. Рандов для дополнительных ресурсов. Председатель комитета по портфелю правосудия Матоле Мотшекга [12] критически отозвался о бюджете и стратегической презентации, представленной Adv. Тули Мадонсела.
Во время бюджетной речи 2015 года офису государственного защитника был выделен общий бюджет на 2015/16 год в размере 246,1 млн. Рандов » [13], что на 60 млн. Рандов больше, чем первоначально запрошенное увеличение на 200 млн. Рандов, с 15 миллионов идет на привлечение дополнительных следователей и удержание 70 следователей, ранее назначенных по контракту.
Офис государственного защитника должен появляться перед Национальным собранием не реже одного раза в год. Во время Adv. Бюджет Тули Мадонсела и его стратегическая презентация, адвокату было предложено ежеквартально представлять в парламент отчеты о проделанной работе. [14]
Спикеры Общественного защитника (1995-настоящее время) [ править ]
| Нет. | Имя (Рождение – Смерть) | Портрет | Вступил в должность | Левый офис | Назначен |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Селби Баква | 1995 г. | 2002 г. | Нельсон Мандела | |
| 2 | Лоуренс Мушвана (1948–) | 2002 г. | 18 октября 2009 г. | Табо Мбеки | |
| 3 | Тули Мадонсела (1962–) | 19 октября 2009 г. | 14 октября 2016 г. | Джейкоб Зума | |
| 4 | Бусизиве Мхвебане (1970–) | 19 октября 2016 г. | Действующий | Джейкоб Зума |
Организационная структура [ править ]
Государственный защитник имеет исполнительный офис, который управляет тремя основными программами: [15]
- В Расследования и аутрич
- Исполнительный менеджмент
- Corporate Services Поддержка
Мандат [ править ]
Государственный защитник получил свой мандат на основании Закона о государственном защитнике от 1994 года. Общественный защитник является одним из шести государственных институтов, поддерживающих демократию в Южной Африке. Эти учреждения независимы от правительства, подчиняются только Конституции и закону Южной Африки и ежегодно отчитываются перед парламентом .
В преамбуле Закона о государственной защите, в частности, говорится:
Конституция Южно-Африканской Республики ... предусматривает создание офиса государственного защитника для расследования вопросов и защиты населения от таких вопросов, как недобросовестное управление в связи с делами правительства, ненадлежащее поведение лица, выполняющего публичные функция, ненадлежащие действия в отношении государственных денег, ненадлежащее или незаконное обогащение лица, выполняющего общественную функцию, и действие или бездействие лица, выполняющего общественную функцию, приводящее к ненадлежащему ущербу по отношению к другому лицу.
Закон также дает государственному защитнику полномочия предписывать другим государственным учреждениям принимать соответствующие меры по исправлению положения в отношении любых нарушений или предубеждений со стороны правительства.
Любой потерпевший истец может подать жалобу в офис при условии, что это подпадает под полномочия Государственного защитника в соответствии с Законом о государственном защитнике 23 от 1994 года. Государственный защитник может провести расследование и принять соответствующие меры по исправлению положения по своим выводам.
История [ править ]
Общественный защитник - одно из шести государственных институтов, поддерживающих демократию в Южной Африке. Эти учреждения независимы от правительства, подчиняются только Конституции и закону Южной Африки и ежегодно отчитываются перед парламентом .
Функции общественного защитника [ править ]
Полномочия Государственного защитника регулируются национальным законодательством. Дополнительные полномочия также могут быть предоставлены национальным законодателем. Однако судебные решения не могут быть расследованы офисом. Он принимает и расследует жалобы от государственного правительства.
Назначение [ править ]
Государственный защитник назначается президентом в соответствии с положениями статьи 193 Конституции. Кандидат должен быть гражданином Южной Африки, который:
"
- является судьей Высокого суда; или же
- допущен в качестве адвоката или поверенного и в течение совокупного периода не менее 10 лет после того, как был допущен, практиковал в качестве адвоката или поверенного; или же
- имеет квалификацию для допуска в качестве адвоката или поверенного и в течение не менее 10 лет после получения такой квалификации читал лекции по праву в университете; или же
- имеет специальные знания или опыт не менее 10 лет в сфере отправления правосудия, государственного управления или государственных финансов; или же
- в течение совокупного периода не менее 10 лет был членом парламента.
"- Подраздел (1A) Закона 23 1994 г.
Срок полномочий [ править ]
В соответствии с девятой главой конституции Государственный защитник может исполнять свои обязанности не продлеваемый срок в семь лет.
Отчеты о расследовании [ править ]
Отчеты, сделанные Общественным защитником, должны быть открыты для общественности и быть доступными для всех. Однако в исключительных случаях некоторые отчеты могут оставаться конфиденциальными. [16] На сегодняшний день Общественный защитник расследовал не менее 40 000 дел. [17]
Одним из наиболее ярких дел является расследование утверждений о ненадлежащем и неэтичном поведении, связанных с установлением и применением мер безопасности Департаментом общественных работ в частной резиденции президента Джейкоба Зумы в Нкандле в провинции Квазулу-Натал. провинция
Юрисдикция [ править ]
Любые вопросы, находящиеся в юрисдикции Государственного защитника, могут быть доведены до сведения офиса Государственного защитника любым лицом.
В соответствии с Законом о государственной защите 23 от 1994 [18] и другими законодательными актами, государственный защитник может проводить расследование на основании жалобы или по своей собственной инициативе на любом уровне власти. Это включает в себя национальные, провинциальные и местные органы власти, представителей государственных органов, полугосударственных и установленных законом советов.
Отношения с другими учреждениями главы девятой [ править ]
| Часть серии по |
| Глава девятая учреждения |
|---|
| Государственные учреждения, поддерживающие конституционную демократию |
|
| Конституция Южной Африки |
Главы
|
|
Подобно другим органам в соответствии с главой девятого института Конституции, служба государственного защитника не зависит от правительства и должна быть беспристрастной и должна осуществлять свои полномочия и выполнять свои функции без какого-либо влияния или предубеждения.
Бюджет [ править ]
В настоящее время офис государственного защитника управляет примерно 40 000 делами, в нем работает 314 сотрудников. [19] В бюджете на 2013/14 год офису было выделено 199,3 млн рандов, с увеличением на 18,3 млн рандов в финансовом плане на 2014/15 год. год.
В бюджете 2015 года офису было выделено дополнительное увеличение на 60 млн. Рандов вместо 200 млн. Рандов, первоначально запрошенных комитетом по портфелю правосудия. В результате офис государственного защитника был вынужден резко сократить расходы. [20]
В связи с трудностями с финансированием представитель офиса общественной защиты сообщил, что они обратятся к внешним агентствам, чтобы помочь финансировать офис. Исполнительное руководство Управления общественной защиты провело встречи с партнерами по развитию из Германии, Японии и Бельгии. [21]
Ссылки [ править ]
- ↑ Краткая история офиса. Архивировано 29 ноября 2009 г. в Wayback Machine.
- ^ " История офиса общественного защитника 1995 " .
- ^ Бюджет 2015 (PDF) . Претория: Департамент национального казначейства. 2015. стр. 48 . Проверено 30 декабря 2011 года .
- ^ Конституция Южно-Африканской Республики
- ^ Закон об общественном защитнике
- ^ Закон об этике исполнительных членов
- ^ Содействие доступу к информации Закон
- ^ Закон об избирательной комиссии
- ^ Специальное исследование Единицы и специальные трибуналы Закон архивации 22 мая 2015 в Wayback Machine
- ^ "Конституция Южно-Африканской Республики, 1996 - Глава 9: Государственные институты, поддерживающие конституционную демократию" . Информация правительства Южной Африки . Проверено 24 ноября 2017 года .
- ^ http://citizen.co.za/378307/when-life-gives-you-lemons/ Когда жизнь дает вам лимоны…
- ^ http://www.biznews.com/undictated/2015/04/29/public-protectors-budget-briefing-descends-into-insults-rebukes/ Бюджетный брифинг Общественного защитника сводится к оскорблениям и упрекам
- ^ http://www.biznews.com/undictated/2015/04/29/public-protectors-budget-briefing-descends-into-insults-rebukes/ Бюджетный брифинг Общественного защитника сводится к оскорблениям и упрекам
- ^ http://www.rdm.co.za/politics/2015/05/18/inside-the-all-out-assault-on-thuli-madonsela Изнутри тотального штурма Тули Мадонсела
- ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 22 мая 2015 года . Дата обращения 31 мая 2015 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 29 ноября 2009 года . Дата обращения 31 мая 2015 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка ) Составление отчетов
- ^ http://ewn.co.za/2014/10/24/Is-Public-Protector-taking-on-too-many-investigations Проводит ли Общественный защитник слишком много расследований
- ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 29 ноября 2009 года . Дата обращения 31 мая 2015 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка ) Юрисдикция
- ^ http://www.timeslive.co.za/politics/2015/02/26/public-protector-saved-from-insolvency-with-a-r60-million-budget-lifeline Государственный защитник спасен от неплатежеспособности с помощью R60 миллионный бюджет жизни
- ^ http://www.timeslive.co.za/politics/2015/02/26/public-protector-saved-from-insolvency-with-a-r60-million-budget-lifeline www.timeslive.co.za/ policy / 2015/02/26 / общественный защитник-спасен-от-несостоятельности-с-60-миллионным-бюджетным-спасательным кругом
- ^ http://www.timeslive.co.za/politics/2014/11/27/madonsela-seeks-partners-to-help-overcome-funding-difficulty Мадонсела ищет партнеров, чтобы помочь преодолеть трудности с финансированием
Внешние ссылки [ править ]
- Официальный сайт Public Protector
- State of Capture отчет государственного защитника о деятельности семьи Гупта и Джейкоба Зумы
