Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Жилища, арендованные у жилищного управления штата или территории, как процентная доля всех жилищ в Австралии, разделенных географически по статистическим районам, по данным переписи 2011 года

Государственное жилье в Австралии предоставляется департаментамиправительств штатов . Австралийское государственное жилье действует в рамках Жилищного соглашения Содружества и штата, согласно которому финансирование государственного жилья предоставляется как федеральным правительством, так и правительствами штатов. [1] Согласно переписи 2006 года, государственный жилищный фонд Австралии состоял примерно из 304 000 жилищ из общего жилищного фонда, составлявшего более 7,1 миллиона жилищ, или 4,2% всего жилищного фонда [2] (по сравнению с 20% в Дании, 46 % «жилье с низкой арендной платой» во Франции и 50% государственного жилья в Великобритании на пике).

Строительство нового государственного жилья в настоящее время идет на самом низком уровне за 40 лет, а существующий государственный жилищный фонд сильно недофинансируется. [ необходима цитата ] Есть также шаги в сторону приватизации и перехода к моделям общественного и социального жилья. Это привело к недавним кампаниям по сохранению государственного жилья, предназначенного для сноса, [ необходима цитата ], пропагандирующих модернизацию, обслуживание и строительство нового государственного жилья, например, продолжающуюся [ необходима цитата ] жилищная кампания на улице Бендиго, в рамках которой размещаются бездомные сообщества в домах, оставленных пустыми правительством штата Виктория. [ цитата необходима]

Обзор [ править ]

Daceyville , первый специально построенный проект государственного жилья в Новом Южном Уэльсе. [3]
Государственное жилье в Коллингвуде, Виктория
Усадьба Золотая Роща. Государственное жилье в Дарлингтоне, Новый Южный Уэльс

Департаменты правительства штата, отвечающие за предоставление государственного жилья, были известны под разными именами из-за их истории в каждом штате, например, Управление жилищного строительства ( Виктория ), Департамент жилищного строительства ( Квинсленд ) и Housing SA (ранее известное как Housing Trust , Южная Австралия). Их официальное название имеет тенденцию меняться в зависимости от того, как правительство каждого штата определяет приоритетность государственного жилья в рамках своей ведомственной структуры. Например, какое-то время в 1980-х годах у государственного жилищного фонда Виктории был собственный отдел (Департамент планирования и жилищного строительства). С начала 1990-х годов в результате реструктуризации департаментов при правительстве Кеннетта его статус был передан «Управлению жилищного строительства» в составе Департамента планирования и развития. С тех пор он был переведен из «кирпичей и минометов» в проблему здоровья и благополучия, теперь это офис в Департаменте социальных служб. Управление некоторым государственным жильем было передано некоммерческим управляющим компаниям в рамках философии управления спросом, направленной на людей с особыми потребностями.

Типы жилья [ править ]

Австралийское государственное жилье традиционно делится на два основных типа - квартиры от среднего до многоэтажного в центре города и таунхаусы с низкой плотностью населения или полностью отдельно стоящие дома на спроектированных мастер-классах, расположенных на том месте, где во время строительства находились пригородные окраины города и поселки. Городское государственное жилье в основном находится в Мельбурне и Сиднее , с высотным жилым домом в районе Стейнфорт-Корт, [4] Хобарт.. Эти усадьбы, как правило, включают 3-5-этажные маршевые квартиры и 11-22-этажные высотные башни. С конца 1990-х годов викторианское правительство приступило к процессу перестройки своих городских кварталов за счет сочетания государственного и частного жилья. Пригородные усадьбы с низкой плотностью населения можно найти почти в каждом городе Австралии. Часть жилья с низкой плотностью застройки была продана за годы долгосрочным арендаторам, а часть начала циркулировать на рынке частной собственности по высоким ценам в облагороженных пригородах, таких как Порт Мельбурн .

История [ править ]

Государственное жилье с 1890-х по 1970-е годы [ править ]

В то время как многие австралийские ученые о доступности жилья [ кто? ] приписывают «золотой век» доступного жилья в Австралии с 1945 по 1975 год [5] [6], проблемы доступного жилья и жилищных условий в столицах штатов для рабочих стали проблемой правительств с начала 20 века. [7] [8] В первое десятилетие 1900-х годов Австралия все еще ощущала последствия экономической депрессии 1890-х годов. [9] В то время единственными доступными вариантами жилья были частная аренда (на нее приходилось 45% договоренностей о владении жильем в Австралии в 1911 году), безусловное владение собственником-арендатором (составлявшее 50% договоренностей о владении) и другие неформальные договоренности о владении недвижимостью. [10]Однако до того, как экономическое восстановление было достигнуто, весь прогресс был остановлен Первой мировой войной 1914-1918 годов. [11]

С 1912 по 1918 годы правительства нескольких штатов заказали отчеты о расследовании сбоев жилищной системы своего штата, что привело к созданию различных финансовых схем во всех штатах, направленных на то, чтобы сделать домовладение более доступным для большей части рабочего класса. [12] Кроме того, в 1919 году правительство Содружества учредило Программу домов военной службы, которая предлагала очень конкурентоспособные ссуды вернувшимся военнослужащим на строительство или покупку дома. [13] Хотя в 1920-е годы наблюдался подъем в экономической и жилищной сфере, во время Великой депрессии 1930-х экономические и жилищные условия вернулись к худшим временам 1890-х годов. [14]

Во время Великой депрессии безработица в Австралии превысила 30%. [15] В дополнение к растущему уровню бедности, отсутствие нового жилищного фонда в Австралии оставило беспрецедентное количество рабочих, оставшихся бессильными перед безжалостными частными домовладельцами, которые в то время имели законное право взять в качестве выкупа имущество арендаторам для покрытия невыплаченной арендной платы и быстро ухудшающихся жилищных условий. [16] Это привело к тому, что значительное количество городских арендаторов обратилось в неформальные поселения и «трущобы» в поисках убежища, например, в Мельбурнские особняки Дадли.'. Состояние жилищной системы в масштабах всей страны и убожество, в котором жили те, кто ей был подвержен, вызвали протесты со стороны рабочего класса и критику реформистов из разных слоев общества.

Австралийское лейбористское движение возлагало вину за плохие социальные условия 1930 - х лет в столичных городах прямо на ногах у частных владельцев, а также государственные и Содружество банков, которые были широко понимаемыми также сыграл важную роль в 1890 - е годах экономический крах. [17] Со стороны правых политических сил постепенно усиливалось давление с целью освоить участки трущоб (часто образующиеся в приморских районах столиц Австралии) для более экономически продуктивной деятельности. [18] В то же время сторонники зарождающегося движения за городское планирование в Австралии начали активно выступать за участие правительства штата и государства в разработке городских планов в качестве средства искоренения трущоб. [19] [20]Вдохновленный движением городов-садов в Соединенном Королевстве, считалось, что рационализация городского развития посредством городского планирования может не только улучшить городскую среду, но и улучшить социальное поведение. [21] В случае с Викторией методистский социальный реформатор Фредерик Освальд Барнетт в этот период был особенно влиятельным в создании более широкого общественного беспокойства (а также вуайеристского интереса) по поводу ужасного состояния трущоб в Мельбурне. [22]

Еще один раунд отчетов был заказан федеральным правительством и правительствами штатов в середине-конце 1930-х годов, включая отчеты Совета по жилищным исследованиям и ликвидации трущоб (Виктория, 1936 г.), Комитета по расследованию жилищных трущоб (Новый Южный Уэльс, 1936 г.) и Расследование Закона о строительстве. Комитет (Южная Австралия, 1937). Эти отчеты неизменно указывали на доказанную неспособность финансовых схем, направленных на домовладение, улучшить жилищную систему для рабочего класса. [23] Это в сочетании с растущим социальным давлением в отношении жилищной реформы побудило правительство Тасмании создать жилищное подразделение через Сельскохозяйственный банк в 1935 году, а также побудило создание Южно-Австралийского жилищного фонда 1937 года, Викторианской жилищной комиссии 1938 года и Жилищная комиссия Нового Южного Уэльса 1942 года. [24] А потом разразилась Вторая мировая война.

На фоне Второй мировой войны и на фоне почти полной остановки рынка жилья в 1943 году была создана Жилищная комиссия Содружества [25]. Утверждая, что «на протяжении многих лет было очевидно, что это частное предприятие, во всем мире не было надлежащим и гигиеничным жильем для группы населения с низкими доходами » [26], Комиссия продвигала жилье как право всех австралийцев, которое должно быть адресовано работникам с низкими доходами на основе оплаты пользователем. [27] Хотя большинство рекомендаций Отчета Жилищной комиссии Содружества 1944 года были проигнорированы федеральным правительством, [28]Жилищное соглашение штата Содружество 1945 года (CSHA) разрешило штатам создавать и эксплуатировать государственное жилье, финансируемое Содружеством посредством дешевых ссуд, а также поощряло штаты предоставлять скидки на аренду для работников с низкими доходами. [29] Хотя все штаты использовали свои схемы государственного жилья по-разному и с разными целями (в частности, для Нового Южного Уэльса и Виктории основное внимание уделялось расчистке трущоб и переселению бедняков), предпочтение государственному жилью отдавалось крупным семьи и недавно вернувшиеся военнослужащие. [30]

В соответствии с первым CSHA, который действовал с 1945 по 1956 год, государственный жилищный фонд по всей стране увеличился с почти нуля до 96 292 единиц жилья. [31] В этот период Австралия оправилась от экономических последствий Второй мировой войны и, как и многие другие западные страны в то же время, пережила период непрерывного экономического развития. [32] По мере укрепления экономики рынок частного жилья снова стал важным поставщиком нового жилого фонда. В 1956 году недавно избранный лидер Партии коалиции либеральных стран Роберт Мензиспересмотрела CSHA 1945 г., став похоронным звеном золотого века государственного жилья в Австралии. В соответствии с новым CSHA, федеральные деньги были отвлечены от схем государственного жилья и помощи в аренде, штатам было разрешено продавать государственное жилье любыми способами, которые они сочли подходящими, а частное домовладение было снова поощрено. [33] С 1956 года по всей Австралии было продано около 90 000 государственного жилья, построенного в рамках CSHA. [34]

Дальнейшим предвестником конца государственного жилья стало появление экономического рационализма в 1960 и 1970-х годах. На смену послевоенной кейнсианской идее о том, что государственное вмешательство на рынке жилья было необходимым достоинством, общественное мнение склонилось к неолиберальной идее о том, что государственное вмешательство в виде государственного жилья было одной из причин проблемы. [35] Эта идея была поддержана Королевской комиссией 1975 года по борьбе с бедностью, которая утверждала, что «из общего числа 183 000 арендаторов жилищного управления общая беднота составляла только 51 000; 132 тысячи сдаваемых жилищной комиссией жилья (72%) занимали люди с доходом более 120% от черты бедности ». [36]

Социальное жилье [ править ]

В последние годы некоммерческие поставщики социального жилья стали играть более заметную роль в предоставлении доступного жилья подходящим арендаторам. Эти поставщики социального жилья включают благотворительные организации и такие организации, как Brisbane Housing Company, некоммерческая корпорация, управляемая правительством Квинсленда и городским советом Брисбена . Сотрудничество между государственными жилищными департаментами и поставщиками социального жилья расширяется, как, например, в Квинсленде, где потенциальные арендаторы, стоящие в очереди на получение государственного жилья, теперь также находятся в очереди на получение социального жилья. [37]

Государственное жилье сегодня [ править ]

Строительство нового государственного жилья в настоящее время идет на самом низком уровне за 40 лет, а существующий государственный жилищный фонд сильно недофинансируется. [ Требуется цитата ] Список очередников на государственное жилье в Виктории, например, в настоящее время составляет 35 000 человек и резко увеличивается. Ощущается острая нехватка нового государственного жилья. [ необходима цитата ]

Также предпринимаются шаги к приватизации и переходу к моделям «общинного» и «социального» жилья, которые создают напряженность между неправительственными организациями, занимающимися вопросами жилья и бездомных, при этом некоторые соперничают за управление или право собственности на ранее принадлежавшее государству или управляемое государственное жилье, в то время как другие организации сопротивляются приватизации и выступают за расширение государственного жилья, чтобы уменьшить очереди и уменьшить количество бездомных. В последнее время был проведен ряд кампаний по сохранению государственного жилья, предназначенного для сноса, пропаганды модернизации и обслуживания, а также строительства нового государственного жилья. Правительства штатов время от времени объявляют о политике финансирования обновлений и технического обслуживания.

Проблема пустующих домов, принадлежащих правительству штата, растет, поскольку в каждом штате есть сотни или тысячи пустых домов, которые могут быть переданы в государственные жилищные регистры. [ необходима цитата ] В Мельбурне, штат Виктория, эта проблема привела к продолжающейся [ необходимая цитата ] жилищной кампании на улице Бендиго, в рамках которой бездомные размещаются в рамках общественных кампаний в домах, оставленных пустыми властями штата Виктория. [ необходима цитата ]

Пригороды с государственным жильем [ править ]

Некоторые пригороды австралийских городов с высокой концентрацией государственного жилья, по крайней мере, 15% всех занятых жилищ, зарегистрированных как арендованные у жилищного управления штата или территории по переписи 2006 г., [ цитата необходима ] включают:

См. Также [ править ]

  • Жилищная комиссия Виктории
  • Housing NSW
  • Государственное жилье на территории столицы Австралии
  • Кампания по застройке улицы Бендиго
  • Американский дизайн Radburn для государственного жилья

Австралийское жилье [ править ]

  • Пузырь на рынке недвижимости Австралии
  • Бездомность в Австралии
  • Домовладение в Австралии
  • Жилье в Виктории

Ссылки [ править ]

  1. ↑ Неохотные домовладельцы? - История государственного жилья в Австралии, заархивированная 1 сентября 2007 г., в Wayback Machine.
  2. ^ Тип владения и тип арендодателя по структуре жилья - результаты переписи 2006 г., Австралийское статистическое бюро
  3. ↑ ABC: Verbatim , получено 10 февраля 2011 г.
  4. ^ https://www.abc.net.au/news/2019-03-13/life-at-stainforth-court-hobart-public-housing-estate/10872874
  5. ^ Сандеркок, Л. (1977). Города на продажу. Карлтон: Издательство Мельбурнского университета.
  6. ^ Кемени, J. (1983), Большой Австралийский кошмар. Мельбурн: Грузинский дом.
  7. ^ Берри, М. (1988). Купить или арендовать? Отказ от политики двойного владения в Австралии ». В Howe, R. (Ed). Новые дома за старые. Пятьдесят лет государственному жилью в Виктории. Мельбурн: Министерство жилищного строительства и строительства.
  8. Перейти ↑ Hayward, D. (1996). Неохотные домовладельцы? История государственного жилья в Виктории. Городская политика и исследования, 14 (1), 5-36. DOI 10.1080 / 08111149608551610.
  9. ^ (Хейворд, 1996)
  10. ^ (Хейворд, 1996, стр.7)
  11. ^ (Берри, 1984)
  12. ^ (Хейворд, 1996)
  13. ^ (Хейворд, 1996)
  14. ^ (Хейворд, 1996)
  15. ^ (Хейворд, 1996)
  16. ^ (Хейворд, 1996)
  17. ^ (Хейворд, 1996)
  18. ^ Кустерман, Р. (2010). Устойчивость доступного жилья в Австралии - уроки, извлеченные из исследований в Бразилии. Национальная ассоциация женщин в строительстве. Источник: https://www.nawic.com.au/documents/NAWIC/IWD/2014/NAWIC_SustainableAffordableHousing_RMK1.pdf.
  19. ^ (Сандеркок, 1977)
  20. ^ Хау, Р. (1988). Новые дома для старых: 50 лет общественного жилья в Виктории. Мельбурн: Министерство жилищного строительства и строительства.
  21. ^ (Сандеркок, 1977)
  22. ^ (Хау, 1988)
  23. ^ (Хау, 1988)
  24. ^ (Хейворд, 1996)
  25. Перейти ↑ Dalton, T. (1988). Архитекторы, инженеры и сборщики ренты: организационная история Комиссии. В Howe, R. (Ed.). Новые дома за старые. Пятьдесят лет государственному жилью в Виктории. Мельбурн: Министерство жилищного строительства и строительства.
  26. ^ (цитируется по Мартину, 1988, стр. 5)
  27. ^ (Далтон, 1988)
  28. Перейти ↑ Troy, P. & Lloyd, C. (1981). Жилищная комиссия Содружества и национальная жилищная политика. Австралийский национальный университет. Получено с http://apo.org.au/system/files/60176/apo-nid60176-98876.pdf .
  29. ^ (Хейворд, 1996)
  30. ^ (Кемени, 1983)
  31. ^ (Хейворд, 1996)
  32. ^ (Кемени, 1983)
  33. ^ (Кестерманн, 2010)
  34. ^ (Хейворд, 1996)
  35. ^ Groenhart, Л. и Берк, Т. (2014). Тридцать лет предложения и потребления государственного жилья: 1981–2011 гг. Заключительный отчет AHURI, 231. Источник: http://www.ahuri.edu.au/publications/projects/51002 .
  36. ^ (Хейворд, 1996, стр.24)
  37. ^ Департамент жилищного строительства Квинсленда, Единая система социального жилья
  38. ^ Общественное экономическое развитие и государственные жилые комплексы . Убежище Новый Южный Уэльс. Декабрь 2004 г. с. 26.

Внешние ссылки [ править ]

Государственные и территориальные жилищные департаменты [ править ]

  • Закон о жилищных и общественных услугах
  • Housing NSW
  • Территория жилищного строительства (Северная территория)
  • Департамент жилищного строительства Квинсленда
  • Housing SA
  • Жилье Тасмания
  • Управление жилищного строительства викторианской эпохи
  • Департамент жилищного строительства и работ Западной Австралии

Другие поставщики социального жилья (поставщики общественного жилья) [ править ]

  • BHC Создание удобных для жизни сообществ