Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлен из Квебека запрет на закрытие лица )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Запрет Quebec на религиозные символы был принят Биллом 21, «Закон об уважении laicity государства» (французский: Loi - сюр - ла - светскость де l'Etat ), который был вынесен на обсуждение правящей коалиции Avenir Квебек (CAQ) 29 марта , 2019. Это первый закон Квебека, гласящий, что « Квебек является мирским государством (раздел 1)». С тех пор, как он был принят, новым сотрудникам из числа государственных служащих, занимающих руководящие должности, было запрещено носить религиозные символы. Он также требует, чтобы лицо было открыто для оказания или получения определенных общественных услуг.

Светлость государства [ править ]

В первом разделе «Уважения мирянства к государству» утверждается, что Квебек является «мирским государством». Мирянство государства основано на четырех принципах:

Согласно второму абзацу раздела 4, «государственное мирянство также требует, чтобы все люди имели право создавать парламентские , правительственные и судебные учреждения , а также оказывать государственные услуги». [1]

Фон [ править ]

Предыдущее законодательство [ править ]

Запрет Quebec на лице покрытия (включен в законопроекте 62 «Акт в целях содействия соблюдения государственного религиозного нейтралитета и, в частности, чтобы обеспечить основу для запросов на жилье по религиозным мотивам в некоторых органах») [2] , сделанные мировых заголовки в Октябрь 2017 г. [3] Законопроект был принят 18 октября 2017 г. [2] Запрет не позволял лицу, чье лицо закрыто, оказывать или получать государственные услуги. [2] Министр юстиции Стефани Валле заявила, что люди могут добиваться освобождения от вероисповедания в индивидуальном порядке. [4]

Запрет обеспокоил некоторых консервативных мусульман, которые считают, что прикрытие лица является необходимой частью своей религии [5], и определили этот шаг как исламофобию . [6] Премьер-министр Джастин Трюдо высказался против этого. [7] Несколько ученых также раскритиковали запрет. [2] Запрет был оспорен Канадской ассоциацией гражданских свобод и Национальным советом канадских мусульман в Верховном суде Квебека . [6] Между тем Квебекская партия и Коалиция «Авенир Квебек» утверждали, что запрет был недостаточно обширным. [2]Некоторые журналисты обвинили тогдашнего премьер-министра Квебека Филиппа Куйяра в поддержке запрета из-за «предполагаемого политического преимущества». [2], в то время как большинство широкой общественности выразили свою поддержку этому шагу. [8]

Что касается общественного мнения, опрос Ipsos 27 октября показал, что 76% жителей Квебека поддержали законопроект 62, а 24% - против. Тот же опрос показал, что 68% канадцев в целом поддерживают закон, аналогичный законопроекту 62, в их части Канады. [9] Опрос, проведенный 27 октября Институтом Ангуса Рейда, показал, что 70% канадцев за пределами Квебека поддержали «закон, аналогичный законопроекту 62», где они проживают в стране, а 30% выступают против него. [10]

Однако судья постановил, что запрет на закрытие лица не может применяться во время анализа, проведенного другим судом, поскольку он может нанести необратимые травмы некоторым женщинам мусульманского вероисповедания. Дважды с декабря 2017 года судья Квебека выносил судебный запрет на этот раздел, который был подвергнут допросу в суде Национальным советом канадских мусульман при участии Канадской ассоциации гражданских свобод. По решению суда, указанный раздел противоречит свободам, гарантированным Квебекской и Канадской хартиями прав и свобод человека. [11]

Правительство Либеральной партии Квебека подтвердило, что не будет обжаловать приостановление действия ключевой статьи Закона о религиозном нейтралитете. Правительство Квебека предпочло дождаться решения по существу и конституционности закона. [12]

Если правительство Квебека Либеральная партия была переизбран на всеобщих выборах 1 октября 2018 года, премьер Куйяр сказал , что он будет готов к работе в Верховном суде Канады, в случае необходимости, чтобы защитить Билла 62. [13] Из В своих предыдущих комментариях по этому поводу Куйяр вряд ли смог сохранить лицо, скрывающее запрет, ссылаясь на пункт «невзирая» Канадской хартии прав и свобод. [14] Куйяр заявил, что его правительство, приняв Билль 62, не использовало оговорку о невзгодах намеренно, заявив, что Верховный суд, вероятно, поддержит ограниченный запрет своего правительства как разумный и оправданный. [15]

Предложение CAQ [ править ]

Как и было обещано в ходе избирательной кампании 2018 года , 28 марта 2019 года правительство CAQ внесло на рассмотрение законопроект № 21, озаглавленный «Закон об уважении светского строя государства». Законопроект, ставший законом, запрещает государственным служащим, занимающим «руководящие должности», носить религиозные символы, особенно во время исполнения служебных обязанностей. Согласно тексту законопроекта мирянство государства определяется нейтральной религиозной позицией, разделяющей государственные и религиозные дела, а также содействующей равенству и свободе совести и религии среди граждан. [16]

Министр иммиграции Саймон Джолин-Барретт заявил, что все религиозные символы, независимо от размера объекта, будут запрещены, но не религиозные татуировки или прически, такие как растафарианские дреды . Закон затрагивает:

  • Любой государственный служащий, имеющий оружие, включая полицейских, констеблей здания суда, телохранителей, тюремных охранников и сотрудников службы охраны дикой природы.
  • Королевские прокуроры, государственные юристы и судьи
  • Директора школ, заместители директора и учителя

Положение деда освобождает некоторые общественные работник до тех пор , пока они продолжают занимать ту же самую работу, в том же учреждении. В законе также подробно описаны правила, которые требуют, чтобы люди открывали свое лицо, чтобы получить общественную услугу в целях идентификации или безопасности, например, проезд в общественном транспорте с удостоверением личности с фотографией по сниженной цене. Однако люди, которые закрывают лицо по медицинским показаниям или выполняют свою работу, освобождаются от этих правил. [17]

Предыдущее либеральное правительство приняло аналогичный закон, запрещающий вуали , закрывающие лицо, но соответствующие разделы остаются приостановленными после судебного оспаривания со стороны групп гражданских свобод. До принятия этого закона Parti Québécois предлагала закон, запрещающий демонстрацию «показной» религиозной символики , но они не смогли принять его до того, как проиграли выборы через несколько месяцев после этого.

Согласно законодательству CAQ, закон применяется при получении государственных услуг, в том числе:

  • Коммунальные услуги, такие как общественный транспорт
  • Врачи, стоматологи и акушерки в государственных учреждениях
  • Субсидированные детские сады
  • Школьные советы [18]

Закон ссылается на пункт «невосприимчивость» [19], чтобы избежать судебного оспаривания, на основании Канадской хартии прав и свобод [20], и вносит поправки в Квебекскую хартию прав и свобод человека, утверждая, что «государственное мирянство» имеет «фундаментальное значение», чтобы избежать судебные иски в соответствии с законодательством Квебека. [18]

Прохождение [ править ]

Законопроект 21 в третьем чтении содержал предложение о закрытии, чтобы прекратить дебаты на стадии комитета, принятые большинством членов CAQ собрания. Дебаты и голосование были назначены на 16 июня 2019 года и прошли, как и ожидалось.

Законопроект был принят 16 июня, когда правительство CAQ приняло закон 73–35 голосами при поддержке Партии Квебеков . Либеральная партия Квебека и Квебекская солидарность были против. Правительство CAQ также внесло в последний момент поправки, ужесточающие закон, предусматривая, что министр должен проверять его соблюдение и требовать корректирующих мер в случае необходимости. [21] [22]

Реакции [ править ]

Квебек Либеральной партии заявил , что закон будет идти слишком далеко, особенно в отношении мусульманских женщин, и по- прежнему выступают за запрет только на религиозную одежду , которая закрывала лицо, такой как никаб . Québec solidaire заявил, что выступает против любого запрета на ношение религиозных символов. [23] Кандидат в Либеральные лидеры Квебека Доминик Англад заявил, что «мы все за секуляризм , но не так, как это было сделано с Биллом 21.» [24]

Parti Québécois заявила, что запрет не зашел достаточно далеко, и что его следовало распространить на работников государственных детских садов, как это предусмотрено в предлагаемом законодательстве. [19]

Жерар Бушар и Чарльз Тейлор , авторы отчета Бушара-Тейлора о разумных приспособлениях, выразили обеспокоенность тем, что это делает провинцию не похожей на «приличное общество» и только усиливает нетерпимость по отношению к меньшинствам. [25] [26]

С момента его принятия возникли различные формы сопротивления законопроекту 21. Некоторые из юридических проблем описаны ниже. Коалиция включения Квебека подает иск на основании того, что законопроект 21 конкретно направлен против мусульманских женщин. [27] Коалиция за включение Квебека оспаривает использование оговорки о невзгодах, поскольку ее нельзя использовать против Раздела 28 Хартии, касающегося гендерной дискриминации. Еще одно судебное дело подано Английским школьным советом Монреаля на основании нарушения прав языков меньшинств. [28] Городской совет Калгари единогласно проголосовал за осуждение законопроекта № 21, а мэр Калгари Нахид Ненши призвал другие муниципальные органы власти выступить против законопроекта 21. [29]

Законопроект 21 обсуждался в ходе дебатов на федеральных выборах 2019 года. Лидер Квебекского блока Ив-Франсуа Бланше заявил, что это провинциальный вопрос и не имеет отношения к федеральным выборам, но провел кампанию в пользу законопроекта 21. [30] Объясняя, почему называть националистом в Canada Press не считается уничижительным, Джозеф Ивон Терио, профессор социологии Квебекского университета в Монреале , сравнил законопроект 21 с более строгим законодательством европейских стран, таких как Франция и Бельгия, как аргумент, что национализм Квебека основан на умеренности. [31]

Жалобы в суд [ править ]

Национальный совет канадских мусульман (NCCM) и Ассоциация свободы Canadian гражданской (CCLA) подали судебный иск против закона , который направлен на пребывание его применения. Группы утверждают, что закон является неконституционным, наносит непоправимый вред религиозным меньшинствам и представляет собой «санкционированное государством гражданство второго сорта». [32] Апелляционный суд Квебека позже удовлетворил петиции организация оставляет обжаловать требование о судебном запрут. [33] Закон столкнулся с множеством юридических проблем. [34] Сейчас их четыре. [35] В 2020 году в Верховном суде Квебека состоялось 29-дневное слушание по жалобам на закон. [36]

Судья Верховного суда Квебека Судья Марк-Андре Бланшар поддержал большую часть запрета для государственных служащих. Коалиция Inclusion Quebec объявила об оспаривании решения Апелляционного суда Квебека, чтобы отменить весь закон. [37]

См. Также [ править ]

  • Квебекская хартия ценностей
  • Квебек запрет на закрытие лица
  • Французский запрет на закрытие лица
  • Хиджаб по стране # Канада
  • Ислам в Канаде

Внешние ссылки [ править ]

  • Лорд, Фил (2020). «Это не работает!»: Символический аспект права, от уголовного закона до законопроекта 21 . Журнал направлений.
  • Лорд, Фил (2020). Какова истинная цель законопроекта Квебека № 21? . Журнал направлений.
  • Шеппард, Коллин (2020). Оспаривание дискриминации в законопроекте Квебека 21: Конституционные ограничения на отказ от прав человека . Журнал направлений.

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Глава L-0.3: Закон о мирянстве государства - LégisQuébec" . Legisquebec.gouv.qc.ca . Проверено 16 октября 2019 года .
  2. ↑ a b c d e f M.D. (20 октября 2017 г.). «Запрет Квебека на закрытие лица чреват разжиганием межобщинной напряженности» . Экономист . Проверено 12 марта 2020 года .
  3. ^ «Как запрет на закрытие лица в Квебеке сочетается с законами во всем мире» .
  4. ^ Boissinot Жак (24 октября 2017). «Как будет работать законопроект 62 Квебека? Что мы знаем (и чего не знаем) на данный момент» . Глобус и почта . Проверено 13 августа 2018 года .
  5. ^ «Квебек запрещает закрывать лицо государственными службами, вызывая беспокойство среди мусульман» - через The Globe and Mail.
  6. ^ a b «Желая запретить вуаль, Квебек также запрещает солнцезащитные очки» . Экономист . 24 ноября 2017 года . Проверено 24 ноября 2017 года .
  7. ^ Кассы Ashifa (20 октября 2017). «Трюдо о запрете на закрытие лица в Квебеке: не наше дело указывать женщинам, что надеть» - через www.theguardian.com.
  8. ^ http://www.cbc.ca/news/canada/montreal/bill-62-support-in-quebec-1.4366032
  9. ^ Abedi, Maham (27 октября 2017). «68% канадцев хотят запрета Квебека на закрытие лица в их провинции» . Глобальные новости . Проверено 28 октября 2017 года .
  10. ^ «Четыре из десяти за пределами Квебека запретили бы женщинам, носящим никаб, получать государственные услуги» . Ангус Рид . 27 октября 2017 года . Проверено 28 октября 2017 года .
  11. ^ https://nationalpost.com/news/politics/quebec-judge-once-again-suspends-application-of-provinces-face-covering-law
  12. ^ http://journalmetro.com/actualites/montreal/1678693/port-de-signes-religieux-des-partis-pourraient-recourir-a-la-clause-derogatoire/
  13. ^ https://quebec.huffingtonpost.ca/2018/09/10/philippe-couillard-neutralite-religieuse-etat_a_23523125/
  14. ^ https://www.thestar.com/opinion/star-columnists/2018/09/12/will-quebec-be-the-next-province-to-use-the-notwithstanding-clause.html
  15. ^ https://ipolitics.ca/2018/09/12/doug-fords-use-of-notwithstanding-clause-music-to-the-ears-of-quebecs-francois-legault/
  16. ^ «Законопроект № 21: Закон о неприкосновенности государства - Национальное собрание Квебека» . www.assnat.qc.ca . Проверено 5 апреля 2019 года .
  17. ^ «Законопроект № 21: Закон о неприкосновенности государства - Национальное собрание Квебека» . www.assnat.qc.ca . Проверено 5 апреля 2019 года .
  18. ^ a b «Что в законопроекте о секуляризме Квебека: религиозные символы, открытые лица и обходной путь устава | CBC News» .
  19. ^ a b «Закон о секуляризме, предложенный правительством Квебека, запрещает государственным служащим носить религиозные символы | CBC News» .
  20. ^ « Закон Квебека о запрете религиозных символов вызывает осуждение в провинции и Оттаве» - через The Globe and Mail.
  21. ^ «Квебек принимает закон, запрещающий государственным служащим носить религиозные символы» - через The Globe and Mail.
  22. ^ «Квебек запрещает религиозные символы для государственных служащих в новом законе» . Глобальные новости .
  23. ^ "Signes Religieux: les membersres de Québec solidaire votent pour la totale liberté" . Radio-Canada.ca .
  24. ^ Authier, Филипп (22 ноября 2019). «Нет, невзирая на пункт для Билла 21 под моим контролем: Anglade» . Монреальский вестник . Проверено 24 ноября 2019 года .
  25. ^ Authier, Филипп (9 мая 2019). «Жерар Бушар оспаривает законность законопроекта 21 на слушаниях» . Монреальский вестник . Проверено 14 ноября 2019 года .
  26. ^ «Жерар Бушар заявляет о несогласии с« радикальным »законопроектом о секуляризме Квебека» . Монреаль . 8 мая 2019 . Проверено 14 ноября 2019 года .
  27. ^ Монпети, Дж. «Новый судебный иск против закона Квебека о секуляризме» . CBC . Проверено 6 ноября 2019 года .
  28. ^ «EMSB готовит судебную тяжбу по поводу закона о секуляризме, который, по словам председателя,« порождает нетерпимость » » . CBC. 26 сентября 2019 . Проверено 6 ноября 2019 года .
  29. ↑ Белл, Д. (2 октября 2019 г.). « « Это ужасно »: Нахид Ненши призывает к общенациональному протесту против законопроекта о секуляризме Квебека» . CBC . Проверено 6 ноября 2019 года .
  30. ^ "Лидер Квебекского блока Бланше говорит, что секуляризм, законопроект 21 не должен быть вопросом кампании" . Глобальные новости. 8 октября 2019 года . Проверено 6 ноября 2019 года .
  31. ^ «В Квебеке быть националистом - это положительно, а не отрицательно» . Проверено 25 декабря 2019 года .
  32. ^ «Квебек бросает вызов после запрета многим государственным служащим носить религиозную одежду» . HuffPost Canada . 18 июня 2019.
  33. ^ "Маленькая победа в суде групп, борющихся с Биллом 21" . Глобальные новости .
  34. ^ Montpetit, Джонатан (9 декабря 2019). «Игра Франсуа Лего с высокими ставками, суды и закон Квебека о секуляризме» . CBC News .
  35. ^ Montpetit, Джонатан (12 декабря 2019). «Один закон, много проблем: как юристы пытаются отменить запрет на религиозные символы Квебека» . CBC News . Проверено 13 декабря 2019 года .
  36. ^ Montpetit, Джонатан (21 декабря 2020). «По мере того как суд над запретом на религиозные символы Квебека завершается, права меньшинств находятся на волоске» . CBC . Проверено 3 апреля 2021 года .
  37. ^ https://globalnews.ca/news/7778250/group-hijab-wearing-teachers-launches-appeal-bill-21-decision/?fbclid=IwAR1vjsIFAC4MjOZJGWEU4b5YcZ6usLBUECAv2xtBRDXQ