Совет народных депутатов | |
---|---|
Кабинет Германии | |
Дата создания | 10 ноября 1918 г. |
Дата роспуска | 19 января 1919 г. |
Люди и организации | |
Глава правительства | Фридрих Эберт |
Участник партии | СПД УСПД |
История | |
Предшественник | Баденский шкаф |
Преемник | Кабинет Шайдемана |
Совет народных депутатов ( немецкий : Крысы дер Volksbeauftragten ) было имя не дано правительством Ноябрьской революции в Германии с ноября 1918 до февраля 1919 года Совет де - факто взял на себя функции главы государства (Kaiser) и головы правительства (канцлер), и издал указы, заменяющие законодательство парламента (Рейхстага) и Федерального совета. Государственные секретари (главы правительственных ведомств, аналогичные министрам в других странах) остались в должности или были заменены Советом.
В этот период основными достижениями Совета были организация перемирия с союзниками 11 ноября 1918 г., Reichsrätekongress (Генеральная конвенция) с 16 по 20 декабря 1918 г. и подготовка к выборам в Национальное собрание (Nationalversammlung ) 19 января 1919 года. Совет также реформировал систему избирательного права и впервые предоставил право голоса немецким женщинам.
Совет был образован 10 ноября 1918 г. после того, как ноябрьская революция смела старый порядок. Он был основан после того, как несколько тысяч революционных рабочих и солдатских советов собрались в Zirkus Busch в Берлине. Их избрание или назначение было инициировано накануне действиями Revolutionäre Obleute , лидеров рабочих, захвативших здание Рейхстага . Произошло это вопреки воле руководства социал-демократов во главе с Фридрихом Эбертом.который был назначен канцлером (главой правительства) 9 ноября. Не имея возможности помешать собранию, социал-демократы Эберта смогли кооптировать процесс и обеспечить, чтобы многие делегаты пришли из числа своих собственных сторонников. Кроме того, Эберту удалось убедить более радикальных независимых социал-демократов присоединиться к нему в «объединенном» социалистическом правительстве, состоящем из трех их членов. [1] : 114
Таким образом, в состав совета вошла коалиция между Социал-демократической партией Германии (SPD - Sozialdemokratische Partei Deutschlands ) и Независимой социал-демократической партией Германии (USPD - Unabhängige Sozialdemokratische Partei Deutschlands ). До 29 декабря 1918 года было три члена от СДПГ (Фридрих Эберт, Филипп Шейдеманн , Отто Ландсберг ) и трое от СДПГ ( Хьюго Хаазе , Вильгельм Диттманн , Эмиль Барт ). [1] Эберт и Хаазе были сопредседателями. У членов Совета не было официального портфеля, [2]но Эберт отвечал за военные и внутренние дела. [3] : 8 Поскольку у них не было параллельной государственной службы, Совет был вынужден полагаться на существующую бюрократию. Когда 9 ноября последний имперский канцлер принц Макс Баденский передал Эберту кабинет рейхсканцлера , государственные секретари кабинета Бадена первоначально остались на своих должностях. [1] : 87 Хотя Эберт вскоре заменил некоторых из них членами СДПГ и других партий, некоторые высокопоставленные государственные служащие, такие как Генрих Шойх , военный министр Пруссии или Вильгельм Зольфв министерстве иностранных дел - продержался на посту недели или месяцы, по крайней мере номинально.
Совет официально отвечал за правительство, когда 11 ноября 1918 года было подписано перемирие, положившее конец Первой мировой войне. Однако 6 ноября Матиас Эрцбергер , немецкий посланник, был отправлен на переговоры с союзниками в Компьенский лес . канцлера Бадена Макса перед его отставкой 9 ноября. [1] : 73 Телеграмма, предписывающая Эрцбергеру подписать 10 ноября, была отправлена после собрания старого Reichsregierung , первоначально созданного при принце Максе, а теперь возглавляемого канцлером Эбертом, еще до создания Совета народных депутатов. [1] : 113
12 ноября 1918 года Совет издал прокламацию An das deutsche Volk («Народу Германии»). Он объявил следующие девять пунктов («имеют силу закона»):
Прокламация обещала дальнейшие социальные реформы. Не позднее 1 января 1919 года должен был быть введен восьмичасовой рабочий день. Правительство также пообещало сделать все, чтобы обеспечить «достаточную» работу. Разрабатывалась схема помощи по безработице, которая распределяла бы бремя между Рейхом, штатом и муниципалитетом. Максимальный доход по страхованию здоровья будет повышен. Нехватку жилья можно было бы смягчить за счет «предложения жилья». Правительство будет работать над обеспечением регулярного питания людей. Он будет стремиться поддерживать упорядоченное производство и защищать собственность от посягательств со стороны частных лиц, а также личную свободу и безопасность. Будущие выборы, в том числе в учредительное собрание, должны были проводиться в рамках равноправного, тайного, прямого и универсального права, основанного на пропорциональном представительстве и открытого для всех мужчин и женщин в возрасте от 20 лет и старше. [4]
15 ноября 1918 года Совет назначил левого либерала Хуго Прейса государственным секретарем внутренних дел и попросил его написать проект новой республиканской конституции. [3] : 13
Совет принял Verordnung über die Wahlen zur verfassunggebenden deutschen Nationalversammlung (Reichswahlgesetz) , закон, регулирующий предстоящие выборы в национальное собрание 30 ноября 1918 года. В нем были зафиксированы изменения в избирательном праве, объявленные ранее. Впервые в Германии избирательное право было предоставлено женщинам. [5]
Совет также организовал Reichsrätekongress, который собирался в Preußisches Abgeordnetenhaus на Лейпцигской площади в Берлине с 16 по 20 декабря 1918 года. Большинством голосов это собрание решило перенести выборы в национальное собрание на 19 января 1919 года и отклонило предложение USPD о проведении выборов. взять на себя высшую законодательную и исполнительную власть. Тем не менее, он также принял резолюцию, известную как Hamburger Punkte, в которой подчеркивались некоторые ключевые революционные требования, которые были анафемой для военных: высшее военное командование должно быть при Совете народных депутатов, дисциплинарные полномочия, связанные с солдатскими советами, выборы офицеров. , отсутствие знаков различия и соблюдение воинского звания вне службы. [1] : 136–137
18 декабря 1918 года Совет решил в принципе обобществить «подходящие» отрасли. Однако никаких конкретных шагов в этом направлении предпринято не было, поскольку члены СДПГ не были заинтересованы в каких-либо инициативах, которые могли бы еще больше нарушить дефицит продовольствия или отрицательно сказаться на производительности труда. Совет был занят демобилизацией и реинтеграцией 8 миллионов солдат, выведением 3 миллионов из них через Рейн и обеспечением достаточного количества угля и продовольствия на зиму. Более того, целостности Рейха угрожали сепаратистские движения в Рейнской области и польская территориальная экспансия . [3] : 11,13
29 декабря 1918 года USPD вышла из состава Совета. Основным предметом разногласий была военная акция, которую правительство только что предприняло 23/24 декабря против восставших солдат Рейхсмарочной дивизии . [1] : 149–151 Это произошло в результате пакта Эберта-Гренера между Фридрихом Эбертом и Вильгельмом Гренером из высшего военного командования (OHL) . Однако еще до рождественских боев заговорили о грядущей отставке представителей USPD. [1] : 151 Вакансии в Совете были заполнены еще двумя членами СДПГ, Густавом Носке иРудольф Виссел . Хотя портфелей не было, Носке отвечал за вооруженные силы, а Виссел - за экономику. С этого момента внешние сообщения Совета подписывались «Reichsregierung», а не «Rat der Volksbeauftragten». [1] : 152
19 января 1919 года правительство организовало выборы в национальное собрание .
13 февраля 1919 года Совет прекратил свое существование и формально передал власть только что созданному правительству министра- президента Шайдемана. Шейдеман был назначен Фридрихом Эбертом, который, в свою очередь, был избран Национальным собранием первым временным президентом Германии ( Reichspräsident ) .
Член | Срок полномочий | Политическая партия | Позиция | |||
---|---|---|---|---|---|---|
# | Портрет | Имя | Вступил в должность | Левый офис | ||
Фридрих Эберт (1871–1925) | 10 ноября 1918 г. | 11 февраля 1919 г. | СПД | Сопредседатель рейхсканцлера до 13 февраля 1919 г. | ||
Хьюго Хаазе (1863–1919) | 10 ноября 1918 г. | 29 декабря 1918 г. (в отставке) | USPD | Сопредседатель | ||
Филипп Шайдеманн (1865–1939) | 10 ноября 1918 г. | 11 февраля 1919 г. | СПД | Сопредседатель с 29 декабря 1919 г., министр, президент с 13 февраля 1919 г. | ||
Вильгельм Диттманн (1874–1954) | 10 ноября 1918 г. | 29 декабря 1918 г. (в отставке) | USPD | |||
Эмиль Барт (1879–1941) | 10 ноября 1918 г. | 29 декабря 1918 г. (в отставке) | USPD | |||
Отто Ландсберг (1896–1957) | 10 ноября 1918 г. | 11 февраля 1919 г. | СПД | |||
Густав Носке (1868–1946) | 29 декабря 1918 г. | 11 февраля 1919 г. | СПД | |||
Рудольф Виссел (1869–1962) | 29 декабря 1918 г. | 11 февраля 1919 г. | СПД |