Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
ISO и RTO Северной Америки (по состоянию на 4 апреля 2011 г.)

Региональная организация передачи ( RTO ) в Соединенных Штатах является электроэнергия система передачи оператор (TSO) , что координаты, органы управления и мониторы несколькими состояниями электрической сетки . Передача электроэнергии между штатами считается торговлей между штатами, и поэтому электрические сети, охватывающие несколько штатов, регулируются Федеральной комиссией по регулированию энергетики (FERC). [1] Добровольное создание RTO было инициировано Приказом FERC № 2000 от 20 декабря 1999 г. [2] Цель RTO - способствовать экономической эффективности, надежности и недискриминационной практике при одновременном снижении государственного надзора.

Независимый оператор системы ( ИСО ) является так же организация , созданная по рекомендации FERC. В тех областях, где учрежден ISO, он координирует, контролирует и отслеживает работу электроэнергетической системы, обычно в пределах одного штата США , но иногда охватывая несколько штатов. RTO обычно выполняют те же функции, что и ISO, но охватывают большую географическую область.

Они похожи: RTO более четко определен и основан на концепции надежности электрической сети. Разграничение между ISO и RTO тонкое для одних и довольно специфичное для других, как показывают сходства в таблице ниже:

Короче говоря, ISO управляет электросетью региона, управляет оптовыми рынками электроэнергии региона и обеспечивает планирование надежности для основной системы электроснабжения региона. Сегодняшние RTO делают то же самое с дополнительным компонентом большей ответственности за передающую сеть, как это установлено FERC.

Фон [ править ]

Приказы FERC 888 и 889 [ править ]

В апреле 1996 года Федеральная комиссия по регулированию энергетики (FERC) издала два приказа, которые изменили картину производства, передачи и распределения электроэнергии в Северной Америке. До принятия этих постановлений генерируемая электроэнергия и последующая энергия, поставляемая потребителям местными поставщиками услуг, принадлежали и контролировались отдельными организациями, которые часто владели всеми активами по производству, передаче и распределению. Поскольку эти компании контролировали розничную поставку энергии от генерации по своим собственным линиям электропередач, у потребителей практически не было выбора, чью электроэнергию они покупали.

С экономической точки зрения эта структура создавала препятствие для новых поставщиков, которые хотели бы производить электроэнергию, перемещать энергию или поставлять электроэнергию в розницу отдельным потребителям.

Приказ № 888 [4] направлен на «Содействие оптовой конкуренции посредством открытого доступа к недискриминационным услугам по передаче электроэнергии коммунальными предприятиями; возмещение неокупаемых затрат коммунальными предприятиями и передающими коммунальными предприятиями». и Приказ № 889 [5] добавил и изменил существующие правила «… создание и управление Одновременной информационной системой открытого доступа (OASIS) (ранее информационные сети реального времени) и предписывающие стандарты поведения».

Приказ № 888 [ править ]

Приказ № 888 часто называют «дерегулированием» электроэнергетики; дерегулирование, однако, не совсем точный термин. Фактически, электроэнергетика по-прежнему регулируется (в зависимости от региона) рядом федеральных, государственных и местных агентств и различных общественных комиссий. Заказ № 888 является значительным по объему. Однако относительно этой статьи в ней определены два ключевых элемента:

  1. Признание того, что барьеры на пути к конкурентным оптовым рынкам могут существовать и что эти барьеры должны быть устранены
  2. Разрешить коммунальным предприятиям возмещать неокупаемые затраты, связанные с предоставлением открытого доступа к передаче


Обращаясь к пункту 1 выше, Приказ № 888 определил основную цель ISO: «… управлять системами передачи коммунальных услуг таким образом, который не зависит от какой-либо деловой заинтересованности в продаже или покупке электроэнергии этими коммунальными предприятиями». [7] Приказ, однако, не предписывал и не требовал создания ISO. Скорее, в попытке выполнить приказ FERC, группы участников (или «пулы мощности», состоящие из генераторов, поставщиков услуг передачи и коммунальных служб) вступили в партнерские отношения и предложили FERC право разрабатывать проекты независимых операций системы. В результате переговоров, сотрудничества и юридических проблем первые образованные ISO включали California ISO, PJM Interconnection, New York ISO и New England ISO. [7]Каждый из них предложил несколько иной дизайн рынка в зависимости от результатов совместной работы. Чтобы способствовать развитию конкуренции на оптовых рынках, Приказ № 888 определил разделение операций коммунального предприятия с разделением генерации, передачи и распределения.


В отношении пункта 2 выше, первоначальный заказ (и последующие разъяснения FERC) позволяет коммунальным предприятиям при определенных обстоятельствах добиваться внесоговорного возмещения неокупаемых затрат. FERC продолжает получать повторное рассмотрение петиций о возмещении неокупаемых затрат, поскольку она четко поставила во главу угла то, что она называет «неправомерной дискриминацией». [7]

Важно отметить, что Приказ № 888 не был встречен без возражений общественности, ученых и участников отрасли. Запросы на повторное заслушивание и / или разъяснения были поданы 137 организациями после выдачи приказа. Большинство согласилось с утверждением FERC о необходимости использовать преимущества конкурентных рынков электроэнергии. [7]

Приказ № 889 [ править ]

Приказ № 889 внес поправки в правила создания и управления Одновременной информационной системы открытого доступа (OASIS) (ранее - информационные сети реального времени) и предписал стандарты поведения для ее использования и доступа. Последующие заказы содержали пояснения, стандарты и протоколы. [5]

Приказ FERC 2000 [ править ]

В то время как Приказ № 888 предусматривал организацию (ISO) для облегчения открытого доступа, он не был написан с намерением его создать. Приказ FERC №2000 гласил:


Приказ № 2000, изданный FERC 29 декабря 1999 г., кодифицировал, что значит быть RTO, включая его минимальные характеристики, функции и политику определения тарифов. В приказе также говорится о своей приверженности открытой архитектуре с заявленной целью, чтобы RTO «... проектировались таким образом, чтобы они могли развиваться с течением времени». [9] Приказ, тем не менее, не требует создания нового объекта, называемого RTO, и не требует, чтобы объект называл себя RTO в соответствии с приказом FERC.

Независимые системные операторы (ISO) [ править ]

ISO является организацией , созданной по указанию или рекомендации Федеральной комиссии по регулированию энергетики (FERC) . В регионах, где учреждена ISO, она координирует, контролирует и отслеживает работу электроэнергетической системы, обычно в пределах одного штата США , но иногда охватывая несколько штатов.

Как и в случае с RTO, основное отличие состоит в том, что ISO либо не соответствуют минимальным требованиям, установленным FERC для присвоения статуса RTO, либо ISO не подавал прошение в FERC о статусе.

Электроэнергетические компании, расположенные в Соединенных Штатах и ​​участвующие в межгосударственной торговле, подпадают под юрисдикцию FERC. Не все коммунальные предприятия являются членами ISO. Однако все коммунальные предприятия и ISO несут ответственность за соблюдение требований более крупной организации под названием North American Electric Reliability Corporation (NERC), которая покрывает всю зону обслуживания FERC, а также включает в себя мексиканское коммунальное предприятие и несколько канадских коммунальных предприятий. Таким образом, международная взаимность является обычным явлением, и правила или рекомендации, вводимые FERC, часто добровольно принимаются членами NERC за пределами юрисдикции FERC. Таким образом, одна канадская провинция является членом RTO в США, в то время как две другие действуют как оператор электрических систем (ESO), организация, по сути, аналогичная ISO в США.

В Соединенных Штатах одна ISO и участвующие в ней коммунальные предприятия не подпадают под юрисдикцию FERC: Совет по надежности электроснабжения Техаса (ERCOT) . ERCOT действительно находится в ведении НКРЭ и выполняет функцию обеспечения надежности, отдельную от рыночной, чтобы соответствовать требованиям НКРЭ.

ISO действуют в качестве оператора рынка оптовой торговли в соответствии с приказом FERC № 888. Большинство из них созданы как некоммерческие корпорации с использованием моделей управления, одобренных FERC и / или региональными или местными комиссиями.

Есть регионы США, где ISO не существуют, и, следовательно, коммунальные предприятия не участвуют в оптовых рынках электроэнергии. Северо-запад Тихого океана, а также штаты к востоку от Калифорнии и к западу от Дакоты, Небраски, Канзаса и Техаса в основном не участвуют. Большинство юго-восточных штатов также не участвуют в оптовых рынках. В то время как эти регионы должны соответствовать требованиям открытого доступа в соответствии с требованиями FERC, обмен электроэнергией между коммунальными предприятиями в основном осуществляется посредством двусторонних контрактов и соглашений о покупке электроэнергии .

Текущие ISO [ править ]

В настоящее время в Северной Америке существует девять ISO: [3] [11]

  • CAISO - Калифорния ISO
  • NYISO - Нью-Йорк ISO
  • Совет по надежности электроснабжения Техаса (ERCOT) ; также Региональный совет по надежности
  • Независимый системный оператор Мидконтинента - ИСО Мидконтинента
  • ISO-NE - ISO Новая Англия
  • SPP - Юго-западный энергетический пул
  • PJM - Соединение Пенсильвания-Нью-Джерси-Мэриленд
  • AESO - Оператор электросистем Альберты
  • Независимый оператор электроэнергетической системы (IESO) ; управляет сетью электропередачи Hydro One для Онтарио , Канада

Системный оператор Нью-Брансуика ( NBSO ) был распущен, когда 1 октября 2013 года вступил в силу новый Закон Нью-Брансуика об электроэнергии . [12]

Региональные передающие организации (RTO) [ править ]

RTO - это организация, созданная с одобрения Федеральной комиссии по регулированию энергетики (FERC). В областях, где установлено RTO, он координирует, контролирует и отслеживает работу электроэнергетической системы, обычно в пределах одного штата США, но иногда охватывая несколько штатов. Официальное определение RTO: «Организация, независимая от всех интересов в сфере генерации и маркетинга электроэнергии и несущая исключительную ответственность за работу сети, краткосрочную надежность и услуги по передаче в регионе». [13]
Назначение RTO в значительной степени зависит от объема. Кроме того, организация, желающая получить статус RTO, должна подать прошение в FERC для утверждения и соответствовать 4 минимальным характеристикам и 8 минимальным функциям: [9] [14]

Характеристики [ править ]

  1. Независимость - RTO должна быть независимой от участников рынка в финансовых интересах, принятии решений и установлении тарифов.
  2. Объем и региональная конфигурация - регион для RTO должен быть выбран для достижения необходимых нормативных, надежных, эксплуатационных и конкурентных преимуществ.
  3. Операционные полномочия - RTO должен иметь право контролировать свои передающие средства (например, включать и отключать элементы, контролировать и контролировать напряжение) и должен быть координатором безопасности в своем регионе.
  4. Краткосрочная надежность - RTO должен обеспечить соответствие региона стандартам надежности NERC или предупредить FERC, если это не так.

Функции [9] [ править ]

  1. Администрирование и разработка тарифов - для обеспечения недискриминационной услуги передачи RTO должна быть единственным поставщиком услуг передачи и единственным администратором своего собственного тарифа открытого доступа.
  2. Управление перегрузками - RTO должен обеспечивать разработку и работу рыночных механизмов для управления перегрузками при передаче.
  3. Поток по параллельному пути - RTO должен разработать и внедрить процедуры для решения проблем с потоком по параллельному пути в своем регионе и с другими регионами.
  4. Вспомогательные услуги - RTO должен выступать в качестве поставщика последней инстанции для всех вспомогательных услуг и определять, был ли предоставлен минимальный объем вспомогательных услуг в соответствии с Приказом FERC № 888.
  5. OASIS и общая возможность передачи (TTC) и доступная возможность передачи (ATC) - RTO должен быть единственным администратором сайта OASIS для всех средств передачи, находящихся под его контролем, и независимо рассчитывать TTC и ATC.
  6. Мониторинг рынка - RTO должен отслеживать поведение рынка и сообщать FERC о злоупотреблениях рыночным влиянием и недостатках дизайна рынка.
  7. Планирование и расширение - RTO должен нести конечную ответственность как за планирование передачи, так и за расширение в своем регионе, что позволит ему предоставлять эффективные, надежные и недискриминационные услуги.
  8. Межрегиональная координация - МРК должна координировать свою деятельность с другими регионами.

Только электроэнергетические компании, расположенные в Соединенных Штатах, подпадают под юрисдикцию FERC, но более крупная организация под названием North American Electric Reliability Corporation (NERC) покрывает всю зону обслуживания FERC, а также включает в себя мексиканскую коммунальную компанию и несколько канадских коммунальных предприятий. Таким образом, международная взаимность является обычным явлением, и правила или рекомендации, вводимые FERC, часто добровольно принимаются членами NERC за пределами юрисдикции FERC. Таким образом, одна канадская провинция является членом RTO в США, в то время как две другие действуют как оператор электрических систем (ESO), организация, по сути, аналогичная ISO в США.

Некоторые ISOs и ОИТ также выступать в качестве рынка в оптовой власти, особенно с рынка электроэнергии дерегулирования в конце 1990 - х годов. Большинство из них созданы как некоммерческие корпорации с использованием моделей управления, разработанных FERC.

Приказы FERC 888 и 889 определили, как независимым производителям электроэнергии (IPP) и продавцам электроэнергии будет разрешен справедливый доступ к системам передачи, и обязали внедрить систему оперативной информации открытого доступа (OASIS) для облегчения справедливой обработки транзакций между электрическими системами. поставщики электропередач и их клиенты.

TSO в Европе пересекают государственные и провинциальные границы, как RTO.

История МРК [ править ]

RTO были созданы Федеральной комиссией по регулированию энергетики (FERC) как способ решения проблем, связанных с работой нескольких связанных между собой независимых энергоснабжающих компаний. FERC описывает это как добровольную систему. Традиционная модель вертикально интегрированного электроэнергетического предприятия с системой передачи, предназначенной для обслуживания собственных потребителей, работала очень хорошо на протяжении десятилетий. По мере того, как зависимость от надежного электроснабжения росла и электричество передавалось на все большие расстояния, формировались энергетические пулы и развивались межсетевые соединения . Сделок было относительно немного и, как правило, они планировались заранее.

Однако в последнее десятилетие 20-го века некоторые политики и ученые прогнозировали, что электроэнергетическая отрасль в конечном итоге столкнется с дерегулированием , и RTO были задуманы как способ обработки значительно возросшего количества транзакций, которые происходят в конкурентной среде. Около дюжины штатов решили отменить регулирование, но некоторые отступили после энергетического кризиса в Калифорнии в 2000 и 2001 годах.

RTO обеспечивают три ключевых фактора бесплатного маркетинга: 1) открытый доступ и недискриминационные услуги, 2) постоянная надежность системы, не имеющей аналогов в других странах, и 3) множественные сборы за передачу данных, которые не сводят на нет экономию для конечного потребителя. Критики МРК возражают, что оптовый рынок электроэнергии, управляемый через МРК, на самом деле повышает цены сверх того, что можно было бы получить в действительно конкурентной ситуации, и что сами организации добавляют ненужный слой бюрократии. [ необходима цитата ]

Концепция RTO предусматривает разделение генерации и передачи и устранение необъятных ставок, а также поощряет разнообразное членство, включая государственную власть. Более широкое членство способствует созданию организации с размером, необходимым для работы в качестве RTO.

Цель [ править ]

В 1990-х годах, когда штаты и регионы США установили оптовую конкуренцию за электроэнергию, группы коммунальных предприятий и их федеральные и государственные регулирующие органы начали формировать независимых операторов передачи, которые обеспечивали бы равный доступ к электросети для некоммунальных компаний, повышали надежность системы передачи и оптовых рынков электроэнергии. Сегодня семь из этих сетевых операторов, либо независимые системные операторы (ISO), либо RTO, координируют работу энергосистемы, чтобы обеспечить надежную доставку двух третей электроэнергии, потребляемой в Соединенных Штатах, двум третям населения. Большинство из них контролируется FERC.

ISO и RTO координируют генерацию и передачу в широких географических регионах, мгновенно согласовывая генерацию с нагрузкой, чтобы поддерживать баланс спроса и предложения на электроэнергию . Операторы сети прогнозируют нагрузку и планируют генерацию, чтобы обеспечить достаточную генерацию и резервную мощность в случае роста спроса или потери электростанции или линии электропередачи . Они также управляют оптовыми рынками электроэнергии, которые позволяют участникам покупать и продавать электроэнергию на сутки вперед или на спотовом рынке в режиме реального времени . Эти рынки предоставляют поставщикам электроэнергии больше возможностей для удовлетворения потребностей потребителей в электроэнергии с минимально возможными затратами.

ISO / RTO обеспечивают недискриминационный доступ к передаче, способствуя конкуренции между оптовыми поставщиками с целью улучшения услуг по передаче и обеспечения справедливых цен на электроэнергию. В крупных регионах они планируют использование линий электропередачи; управлять межсетевым взаимодействием нового поколения и контролировать рынки, чтобы гарантировать справедливость и нейтралитет для всех участников. Предоставление этих услуг на региональном уровне более эффективно, чем предоставление их в меньшем масштабе, от коммунального предприятия.

Сегодняшняя энергетика - это гораздо больше, чем просто набор электростанций и линий электропередачи. Поддержание эффективной сети требует управления тремя различными, но связанными наборами потоков: потоком энергии через сеть; обмен информацией о потоках мощности и оборудовании, по которому она перемещается; и поток денег между производителями, продавцами, владельцами передач, покупателями и другими. ISO / RTO играют важную роль в управлении и расширении всех трех этих потоков.

Текущие RTO [ править ]

По состоянию на 2020 год в Северной Америке работают девять ISO / RTO: [15] [16]

  • Оператор электросистем Альберты (AESO) - ISO
  • Калифорнийский независимый системный оператор (CAISO) - ISO
  • Совет по надежности электроснабжения Техаса (ERCOT) - ISO
  • Midcontinent Independent System Operator , Inc. (MISO) - RTO
  • ISO Новая Англия (ISO-NE) - RTO
  • Независимый системный оператор Нью-Йорка (NYISO) - ISO
  • Независимый оператор электроэнергетической системы Онтарио (IESO) - ISO
  • Соединение PJM (PJM) - RTO
  • Юго-западный энергетический пул (SPP) - RTO

Передающие организации, не относящиеся к МРК:

  • Columbia Grid
  • Группа передачи Северного яруса

ColumbiaGrid [ править ]

ColumbiaGrid, некоммерческая корпорация, не является региональной передающей организацией (RTO) и не планирует им становиться, но вместо этого стремится достичь многих преимуществ RTO за счет постепенного добавления к его функциям. ColumbiaGrid была образована после того, как некоторые из ее членов решили не продолжать усилия по формированию Grid West, северо-западной эволюционной структуры с возможностью добавления функций и перехода к независимому управлению сетью. Члены ColumbiaGrid, включая Bonneville Power Administration , несколько ВашингтонскихГосударственные коммунальные предприятия и два коммунальных предприятия, принадлежащих инвесторам, хотели создать организацию с более ограниченными функциями и без независимой способности к изменениям. ColumbiaGrid выполняет планирование и расширение линий электропередачи в рамках открытого и прозрачного процесса, а также создает мультисистемный портал OASIS.

Бывшие участники Grid West, которые выступали за возможную RTO, в основном принадлежащие инвесторам коммунальные предприятия и представители штатов из Орегона , Айдахо , Монтаны , Вайоминга и Юты , сформировали Northern Tier Transmission Group (NTTG), зарождающуюся инициативу, открытую для развития, но первоначально сосредоточены на недорогих и относительно простых улучшениях управления сетью, в том числе на разнесенном обмене ошибками контроля зоны (ACE), который в настоящее время осуществляется; прозрачные методики расчета доступной пропускной способности; и планирование, как того требует Приказ FERC 890.

См. Также [ править ]

  • Энергия Соединенных Штатов
  • Оператор системы передачи (TSO)
  • Европейская сеть операторов систем передачи электроэнергии
  • Энергетический закон
  • Распределение электроэнергии

Ссылки [ править ]

  1. ^ "16 Кодекса США § 824" .
  2. ^ https://www.ferc.gov/legal/maj-ord-reg/land-docs/RM99-2A.pdf
  3. ^ a b Раздел RTO / ISO, FERC.gov , Обновлено: 20 августа 2009 г.
  4. ^ «FERC: Ориентирные приказы - Заказ № 888» . www.ferc.gov . Дата обращения 14 мая 2017 .
  5. ^ a b «FERC: Ориентирные заказы - газ» . www.ferc.gov . Дата обращения 14 мая 2017 .
  6. ^ "Приказ № 888, Окончательное правило, FERC.gov" . Дата обращения 14 мая 2017 .
  7. ^ a b c d e «Заказ № 888-A, подтверждение, FERC.gov» . Дата обращения 14 мая 2017 .
  8. ^ "Приказ № 889, Окончательное правило, FERC.gov" . Дата обращения 14 мая 2017 .
  9. ^ a b c d e "FERC: Отрасли - основные заказы" . www.ferc.gov . Дата обращения 14 мая 2017 .
  10. ^ "Приказ № 2000А, Приказ о повторном слушании, FERC.gov" (PDF) . Дата обращения 14 мая 2017 .
  11. ^ http://www.caiso.com/about/Pages/OurBusiness/Opening-access.aspx . Отсутствует или пусто |title=( справка )
  12. ^ «Законопроект 39 - Закон об электроэнергии» . www.gnb.ca . Дата обращения 14 мая 2017 .
  13. ^ «PJM - Обучение» . www.pjm.com . Дата обращения 14 мая 2017 .
  14. ^ http://www.ferc.gov/legal/maj-ord-reg/land-docs/RM99-2A.pdf
  15. ^ «Региональные передающие организации (RTO) / Независимые системные операторы (ISO)» . ferc.gov . Дата обращения 8 апреля 2014 .
  16. ^ "isorto.org" . isorto.org .