Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Попытка найти людей и снова связать их с родственниками - серьезная проблема для МККК. Работа включает в себя розыск людей, обмен семейными посланиями, воссоединение семей и поиски выяснения судьбы тех, кто по-прежнему пропал без вести.

Восстановление семейных связей ( RFL ) - это программа Движения Красного Креста и Красного Полумесяца , в частности Международного комитета Красного Креста (МККК) и национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, включающая деятельность, направленную на предотвращение разлучения и исчезновений. пропавших без вести, восстановление и поддержание контактов между членами семьи и выяснение судьбы лиц, объявленных пропавшими без вести. [1] Действия, выполняемые компонентами RFL, иногда также называют отслеживанием семей .

МККК и национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца вместе образуют глобальную сеть, [2] Сеть семейных связей. Эта сеть работает через международные границы, присутствует с персоналом и добровольцами на низовом уровне по всему миру, чтобы находить людей и снова связывать их с их родственниками, соблюдая принципы Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца .

Наиболее распространенные ситуации, когда сеть семейных связей принимает меры, - это потеря контакта из-за вооруженного конфликта или других ситуаций насилия; стихийные бедствия или техногенные катастрофы; миграции и в других ситуациях гуманитарной необходимости, например, позволяя задержанным поддерживать связь со своими семьями, пока они находятся в тюрьме. Услуги RFL бесплатны.

История [ править ]

Работа МККК по восстановлению семейных связей восходит к 1870 году и во время франко-прусской войны . Учреждение получило списки французских военнопленных, удерживаемых немецкими войсками, которые использовались для информирования семей о судьбе и местонахождении солдат. [3]

Еще раньше, в самом начале существования Красного Креста, основатель движения Анри Дюнан писал о передаче послания умирающего солдата Клавдия Мазуэ своим родителям в «Воспоминаниях о Сольферино» . [4]

Аналогичные усилия были предприняты на Балканах в 1912 году. Здесь МККК создал агентство, которое помогало семьям отправлять посылки членам семей, удерживаемым в плену. [5]

Во время Первой мировой войны в соответствии с мандатом, полученным от 4-й Международной конференции Красного Креста в 1887 году, МККК учредил Международное агентство по делам военнопленных. [6] К концу войны было обработано более 7 миллионов пластинок.

Во время Второй мировой войны МККК создал Центральное агентство по поиску военнопленных, ныне Центральное агентство по розыску в Женеве . [7] Агентство собрало и зарегистрировало данные о военнопленных, полученные от правительств. Информация использовалась для ответа на запросы семей, которые искали новости о своих близких. К концу 1946 года Агентство получило и отправило более двадцати миллионов писем и открыток, адресованных военнопленным и интернированным гражданам.

С тех пор поиск людей, разделенных конфликтами, стихийными бедствиями и миграцией, стал основным элементом работы Красного Креста и Красного Полумесяца. В 2012 году МККК вместе с Национальными обществами Красного Креста и Красного Полумесяца обработал более 279 000 семейных посланий, оказал содействие в проведении 227 500 телефонных звонков, зарегистрировал более 3500 разлученных детей и воссоединил более 2300 детей со своими семьями. [8]

О [ править ]

В зависимости от контекста, услуги восстановления семейных связей включают следующее: [9] [10]

  • поиск людей от имени их семьи;
  • восстановление и поддержание семейных контактов;
  • регистрация и отслеживание людей с целью предотвращения их исчезновения и информирования их семей об их местонахождении;
  • воссоединение и репатриация членов семьи;
  • помощь властям в выяснении того, что случилось с пропавшими без вести;
  • сбор, обработка и передача информации о погибших.

Услуги предлагаются в соответствии с подробными инструкциями, описанными в руководствах для социальных работников, других волонтеров и персонала. Доступность зависит от глобальных и местных условий и может меняться в зависимости от текущих событий. [11]

На веб-сайте Family Links familylinks.icrc.org, управляемом МККК в сотрудничестве с национальными обществами Красного Креста и Красного Полумесяца, описаны местные услуги по восстановлению семейных связей в более чем 150 странах и приведены контактные данные Красного Креста и Красного Полумесяца в каждая страна. [12]

Ищу членов семьи [ править ]

Автор фотографии: МККК

Поиск пропавших без вести обычно включает несколько этапов, начиная с того, как человек подает запрос (запрос о розыске) в национальное общество или МККК. Запрос на отслеживание собирает информацию, которая может быть полезна для поиска разыскиваемого человека, и часто его получают в ходе личного собеседования с запрашивающим. Информация в запросе сравнивается с различными данными в зависимости от ситуации, такими как списки задержанных, списки лиц, зарегистрированных как получающие или получившие лечение в больнице, информация, полученная при наличии горячей линии телефона, списки умерших или люди, которые находятся в безопасности и хорошо.

МККК или национальное общество будут использовать все возможные средства для поиска человека, включая переход по последнему известному адресу, связь с соседями разыскиваемого лица, посещение перемещенных лиц и лагерей беженцев, консультационные учреждения, органы власти или другие организации, передачу имен разыскиваемых лиц через СМИ и т. д. При возникновении крупномасштабной чрезвычайной ситуации также возможно онлайн-розыск. [13] Онлайн-службы розыска используются с 1996 года в связи с различными конфликтами и бедствиями для публикации списков имен и информации о:

  • люди, которые здоровы и здоровы;
  • больничные пациенты;
  • люди, ищущие родственников;
  • разыскиваемые лица или умершие;
  • труднодоступные адресаты посланий Красного Креста.

Люди могут получить доступ к этим спискам прямо на веб-странице, чтобы найти имена членов своей семьи. Они также могут публиковать свои данные на веб-странице, такие как свое имя и местонахождение, когда они здоровы и здоровы, или имя разыскиваемого родственника с запросом новостей.

Восстановление контакта [ править ]

Восстановление контактов между членами семьи, если их местонахождение известно, осуществляется с помощью различных средств, таких как короткие письма, называемые сообщениями Красного Креста (RCM), обычные телефоны или спутниковые телефоны.

Технологические разработки привели к сокращению использования RCM в пользу телефонов. Общее количество вызовов, сделанных для ВСС, увеличилось с 3 958 до 210 096 в период с 2008 по 2012 год [14].

Однако в некоторых случаях, например, в Демократической Республике Конго , телефонные и почтовые услуги могут быть ограничены [15] [16], а сообщения Красного Креста иногда доставляются лично добровольцами Красного Креста, часто на велосипедах на очень большие расстояния. в отдаленные деревни по всей стране.

Воссоединение семей [ править ]

Национальные власти несут основную ответственность за воссоединение разлученных семей после конфликта, миграции в результате стихийных бедствий или других гуманитарных ситуаций. Национальные общества и МККК могут помочь в воссоединении семей, если это возможно и если позволяют условия безопасности. [17]

Что касается беженцев, то обычно это Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН), Международная организация по миграции (МОМ) и / или соответствующие посольства, которые помогают в воссоединении семей. При необходимости они работают вместе с национальными обществами Красного Креста и Красного Полумесяца и МККК.

В случае воссоединения семей для несопровождаемых и разлученных детей сеть Family Links сотрудничает с ЮНИСЕФ .

Пропавшие без вести и их семьи [ править ]

В тех случаях, когда связь с семьей не может быть восстановлена, МККК продолжает свои усилия по выяснению судьбы и местонахождения пропавшего без вести человека , а также поддерживает семьи пропавших без вести с другими нуждами. [18] [19]

Работа МККК по вопросу о пропавших без вести исторически состояла из нескольких основных видов деятельности, в первую очередь распространения норм международного гуманитарного права (МГП), которые требуют, чтобы государства работали над предотвращением исчезновений, и двустороннего вмешательства с просьбой к сторонам в конфликте искать и предоставлять информацию. после разделения в соответствии с МГП. [20]

В последние годы организация разработала более целостный и междисциплинарный подход к семьям пропавших без вести с целью создания механизмов долгосрочной поддержки для семей пропавших без вести. Основная цель этого подхода - помочь людям восстановить свою социальную жизнь и обрести эмоциональное благополучие. [21] [22] [23]

Сопутствующие услуги [ править ]

В некоторых случаях МККК или национальные общества могут также помочь с другими услугами. Например, МККК может выдать проездной документ . Проездной документ МККК выдается для удовлетворения особых гуманитарных потребностей просителей убежища, беженцев, уязвимых мигрантов, перемещенных лиц или лиц без гражданства, которые из-за отсутствия соответствующих документов, удостоверяющих личность, не могут вернуться в свою страну происхождения или обычного проживания или выехать в страна, желающая принять их либо на постоянной основе, либо на временное убежище. Проездной документ МККК был создан в 1945 году для помощи десяткам тысяч выживших в концлагерях, бывших военнопленных, депортированных, подневольных рабочих и других оказавшихся в затруднительном положении гражданских лиц, у которых не было действительных проездных документов. Он действителен только для путешествия в одну сторону и зависит от страны получения, выдающейвиза , если требуется.

Другие документы, выпущенные МККК, включают, среди прочего, свидетельства об аресте или задержании или информацию для общественности из архивов МККК. [24]

Общественность может запросить в архивах МККК информацию о случаях Второй мировой войны.

Правовые положения, касающиеся восстановления семейных связей [ править ]

В ситуациях вооруженных конфликтов получение новостей о судьбе членов семьи, воссоединение семей и выяснение судьбы пропавших без вести является правом согласно международному праву. В четырех Женевских конвенциях и дополнительных протоколах к ним говорится, например, что правительства должны предпринять все возможные шаги для облегчения воссоединения разлученных семей. [25] [26]

МККК призван сыграть особую роль в области международного гуманитарного права , в частности:

  • Отправка семейных новостей; касательно, в частности, права военнопленных и интернированных отправлять и получать письма и открытки (Женевская конвенция (ЖК) III, статья 71 и ЖК IV, статья 107), а также права отдельных лиц получать новости от родственников (ЖК IV , статья 25). В конвенциях описывается, в какой форме может принимать корреспонденция, как проверять ее содержание и при каких обстоятельствах она освобождается от почтовых сборов. Они также определяют обязательства Сторон в отношении пересылки личных вещей.
  • Поиск пропавших без вести; что касается, в частности, права семей знать судьбу своих родственников (Дополнительный протокол (ДП) I, статьи 32-34) и обязательства Сторон предоставить все необходимые данные для идентификации защищаемых лиц после их смерти и подробности о местонахождении их могилы (ЖК III, статья 120 и ЖК IV, статья 130).
  • Воссоединение семьи; в частности, меры по эвакуации детей (ДП I, статья 78), воссоединению разрозненных семей (ЖК IV, статья 26 и ДП I, статья 74) и перевод или репатриация заключенных или других лиц, пользующихся защитой ( ЖК III, статья 119; ЖК IV, статьи 128, 134 и 135).

Роль национальных обществ и МККК в восстановлении семейных связей [ править ]

Деятельность по ВСС различных компонентов Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, в частности МККК и национальных обществ, основана на Женевских конвенциях и Дополнительных протоколах к ним, Уставе Движения и резолюциях Международной конференции Красный Крест и Красный Полумесяц и Совет делегатов. [27]

Национальные общества [ править ]

Национальные общества действуют как вспомогательные средства властей своей страны и воплощают принципы Движения. [28]

Каждое национальное общество реагирует на гуманитарные потребности в своем местном контексте рядом мероприятий. Что касается ВСС, это подразумевает поиск членов семьи, восстановление контактов между членами семьи и, если возможно, помощь в воссоединении семей. Эти действия могут выходить далеко за рамки завершения конфликта или стихийного бедствия. Национальные общества сотрудничают друг с другом, с МККК и Международной федерацией по вопросам деятельности, связанной с ВСС. [29]

МККК в RFL [ править ]

Через свои делегации МККК принимает непосредственные меры по оказанию помощи разлученным семьям, когда это необходимо и возможно. Благодаря обширному долгосрочному присутствию на местах и ​​тесному сотрудничеству с национальными обществами МККК находится в непосредственной близости от получателей помощи.

МККК отвечает за обеспечение работы Центрального агентства по розыску (ЦТА), как это предусмотрено Женевскими конвенциями . CTA действует как координатор и технический советник национальных обществ, делегаций МККК и правительств по ВСС. Он помогает укрепить потенциал национальных обществ в ВСС и координирует эту деятельность с поддержкой организационного развития и готовности к стихийным бедствиям, предоставляемой Международной федерацией.

Ссылки [ править ]

  1. ^ В соответствии со Стратегией восстановления семейных связей (2008–2018 гг.), Стр. 15: http://www.icrc.org/eng/assets/files/other/icrc_002_0967.pdf
  2. ^ "Межведомственные руководящие принципы по БЕСПЛАТНОМУ И РАЗДЕЛЕННЫМ ДЕТЯМ" (PDF) . Международный комитет Красного Креста. Январь 2004 г.
  3. ^ Источник: L'Agence Centrale de Recherches du CICR: un peu d'histoire, ICRC, 1990, доступно по адресу: www.icrc.org/fre/resources/documents/misc/5fzh6f.htm
  4. ^ Анри Дюнан, Память о Сольферино , МККК, Женева, 1986 (оригинал 1862 г.), стр. 66). Цитата из http://www.icrc.org/eng/assets/files/review/2013/irrc-888-dubois-marshall-mcnamara.pdf
  5. ^ Источник: Новые технологии и новая политика: развивающийся подход МККК к работе с разлученными семьями ( http://www.icrc.org/eng/assets/files/review/2013/irrc-888-dubois-marshall-mcnamara.pdf )
  6. ^ «МККК в Первой мировой войне: Международное агентство по военнопленным - МККК» . www.icrc.org . 11 января 2005 г.
  7. ^ «МККК во Второй мировой войне: Центральное агентство по делам военнопленных - МККК» . www.icrc.org . 2 февраля 2005 г.
  8. ^ «Восстановление семейных связей - Как мы работаем» . familylinks.icrc.org . Проверено 7 июня 2019 .
  9. ^ http://familylinks.icrc.org
  10. ^ «Новый веб-сайт семейных связей: восстановление контактов в кризисной ситуации - МККК» . www.icrc.org . 13 ноября 2012 г.
  11. ^ «Восстановление семейных связей - онлайн-отслеживание» . familylinks.icrc.org . Проверено 7 июня 2019 .
  12. ^ http://www.icrc.org/eng/assets/files/review/2013/irrc-888-dubois-marshall-mcnamara.pdf , стр. 9
  13. ^ "Запросить базу данных почтовой статистики" . pls.upu.int .
  14. ^ http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Documents/statistics/2013/Individuals_Internet_2000-2012.xls
  15. ^ «Восстановление семейных связей - воссоединение семей» . familylinks.icrc.org . Проверено 7 июня 2019 .
  16. ^ http://www.redcross.ca/who-we-are/red-cross-stories/2012/red-cross-honours-missing-persons-with-international-day-of-the-disappeared
  17. ^ «Насильственные исчезновения -« один из худших видов нарушения прав человека »- Азиатско-Тихоокеанский регион» . www.radioaustralia.net.au .
  18. ↑ Женевская конвенция (IV) о защите гражданского населения во время войны, Женева, 12 августа 1949 г., ст. 26; Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), 8 июня 1977 г., ст. 34; Правило 117 обычного МГП, Учет пропавших без вести.
  19. ^ "Пропавшие без вести: отчет МККК о ходе работы - МККК" . www.icrc.org . 28 августа 2006 г.
  20. ^ «Сопровождение семей пропавших без вести: Практическое руководство» . 1 декабря 2015 г.
  21. ^ http://www.icrc.org/eng/assets/files/other/icrc_002_0897.pdf
  22. ^ "Архивы МККК" . 15 февраля 2016 г.
  23. ^ Статья 49 ЖК IV «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 13 мая 2015 года . Проверено 28 апреля 2015 . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  24. ^ Дополнительный протокол (AP) 1, статьи 32, 33, 34 (Женевская конвенция (GC) III, статья 71. См. Http://www.icrc.org/eng/assets/files/other/icrc_002_0967.pdf
  25. ^ Стратегия восстановления семейных связей (2008–2018), стр. 17, http://www.icrc.org/eng/assets/files/other/icrc_002_0967.pdf
  26. ^ Стратегия восстановления семейных связей (2008–2018), стр. 3, http://www.icrc.org/eng/assets/files/other/icrc_002_0967.pdf
  27. ^ "Справочник национальных обществ" .

Внешние ссылки [ править ]

  • Веб-страница МККК "Восстановление семейных связей"
  • Веб-страница МФКК по восстановлению семейных связей
  • Партнерство RFL с Денверским университетом