Это хорошая статья. Для получения дополнительной информации нажмите здесь.
Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Роберт Лэтэм Оуэн-младший (2 февраля 1856 - 19 июля 1947) был одним из первых двух сенаторов США от Оклахомы . Он служил в Сенате с 1907 по 1925 год.

Рожденный в богатых условиях в довоенном Линчберге, штат Вирджиния , в семье президента железнодорожной компании, Оуэн пережил почти диккенсовский поворот состояния, когда его семья была разрушена в финансовом отношении паникой 1873 года, а его отец умер, когда он был еще подростком.

Оуэн, который был наполовину чероки по линии своей матери, в ответ направился на запад, в Индийскую территорию , где он построил новую жизнь в качестве школьного учителя, работающего с сиротами чероки; юрист, администратор и журналист; федеральный агент Индии; и основатель и первый президент общественного банка. Среди достижений, которые привлекли к нему внимание широкой общественности и помогли проложить путь к его избранию в Сенат США в 1907 году, когда Оклахома (включая бывшую Индийскую территорию) стала государством, был его успех в качестве юриста в 1906 году, выиграв дело в крупном суде. дело от имени восточных чероки с требованием компенсации от правительства США за восточные земли, которые чероки потеряли во время переселения индейцев.

Демократ, активный во многих прогрессивных делах, включая усилия по усилению общественного контроля над правительством и борьбу с детским трудом , Оуэн особенно помнят как спонсор Сената Закона о Федеральной резервной системе Гласса-Оуэна 1913 года., который создал Федеральную резервную систему. В ходе дискуссий в то время он сопротивлялся кампании по установлению формального контроля Федеральной резервной системы над банковской отраслью, и Закон 1913 года появился в целом в соответствии с компромиссным предложением Оуэна, создав центральный совет Федерального резерва, назначенный правительством вместе с двенадцатью региональными органами. В Федеральных резервных банках преобладают более крупные банки. Впоследствии Оуэн стал очень критически относиться к тому, что он считал предвзятым отношением Федеральной резервной системы к дефляционной политике в начале 1920-х и снова в начале 1930-х годов, которое он приписывал чрезмерному влиянию крупнейших банков на ФРС и который, по его мнению, в значительной степени ответственен за это. вызывая Великую депрессию: в то время мнение меньшинства, но в последние десятилетияполучил широкое признание среди экономистов-консерваторов (популяризировал его Милтон Фридман в 1960-х годах). В 1920 году Оуэн безуспешно добивался выдвижения Демократической партии на пост президента.

Ранняя и семейная жизнь [ править ]

Оуэн родился в Линчбурге, штат Вирджиния , 2 февраля 1856 г., младший из двух сыновей полковника Роберта Л. Оуэна-старшего (1825–1873 гг.), Инженера-строителя и бывшего геодезиста, ставшего президентом Железной дороги Вирджинии и Теннесси. , и его жена Нарцисса Кларк Чисхолм Оуэн .

Предки Оуэна по отцовской линии эмигрировали из Уэльса, и его семья работала на государственной службе в качестве врачей и учителей. Его дед, доктор Уильям Оуэн, и дядя, доктор Уильям Отуэй Оуэн-старший (1820–1892 гг.), Оба занимались медициной в Линчбурге, и последний служил главным хирургом, руководившим тридцатью больницами в Линчбурге (которые впоследствии стали крупный госпитальный центр военного времени) на протяжении Гражданской войны. [1] Его отец Роберт Лэтэм Оуэн-старший служил в Сенате штата Вирджиния после Гражданской войны в США.

В детстве Оуэн семья жила в самом известном особняке Линчберга, Point of Honor . Оуэн учился в частных школах в Линчберге и Балтиморе , штат Мэриленд. [2]

Американская гражданская война уничтожила большую часть железных дорог Вирджинии. В конце 1867 года Роберт Оуэн Латы - старший ушел со своим постом президентом Вирджинией и Теннесите железную дорогу , потому что он выступал против планируемой железнодорожной консолидации во главе с красочным и очень политическим бывшими конфедератами General (и будущим сенатором США, 1881-87) Уильямом Махон , который сменил его на посту президента. [3] [4]

Однако в июне 1873 года, когда Оуэну было 16 лет, его отец умер в финансовом разорении из-за паники 1873 года , которая особенно сильно ударила по консолидирующимся железным дорогам. В 1934 году Оуэн описал тяжелые времена для семьи: «Стоимость собственности моего отца была полностью разрушена, и моя мать, жившая в изобилии, внезапно была вынуждена зарабатывать на жизнь преподаванием музыки». [5] При поддержке стипендий, первоначально полученных через контакты его матери, но впоследствии включая стипендию президента на основе заслуг 1876 года, Оуэн окончил университет Вашингтона и Ли с прощальным дипломом в 1877 году . Он также получил золотую медаль университета за умение вести дебаты. [6]Его старший брат, Уильям Отуэй Оуэн-младший (1854–1924), тем временем учился в Военном институте Вирджинии и Университете Вирджинии и продолжил медицинскую карьеру в армии США, в конце концов уйдя в отставку в звании полковника. [7]

Мать Оуэна Нарцисса Чисхолм Оуэн в свое 75-летие в 1906 году.

Мать Оуэна, Нарцисса Чисхолм Оуэн (1831–1911), была отчасти чероки . Она многое сделала для развития карьеры сына, а также стала выдающимся художником. В 1907 году она опубликовала мемуары о своей жизни, прожитой между чероки и основными обществами США, которые совсем недавно привлекли внимание ученых, когда были переизданы в критическом издании в 2005 году. [8] Однако точная степень ее (и, следовательно, его) родословной чероки является неясно. Оуэн внесен в список Dawes Rolls , датируемый примерно 1900 годом, и записывает его как 1/16 чероки по крови. [9] Однако в мемуарах Нарциссы (1907) она описывается как чероки 1/16, что, если верно, означало бы, что ее сын был чероки 1/32. [10]Некоторые вторичные источники описывают Нарциссу как 1/8 чероки [11] . Современный редактор мемуаров Нарциссы предполагает, что Нарцисса могла пропустить «одно или, возможно, два поколения» в своем генеалогическом древе; поправка на эту возможность может еще больше разбавить ее кровь чероки. [12] Однако Нарцисса выросла среди чероки и умело использовала свое наследие чероки, красочно описывая своего отца, Томаса Чизхолма (лидера «Старых поселенцев», который двинулся на запад до Шлейфа слез ), как «последнего потомственного наследника». военный вождь западных чероки ". [13] Нарцисса также дала обоим своим сыновьям параллельные индейские имена, полученные от именитых вождей чероки: она назвала Роберта Оконостота.после известного вождя чероки в конце восемнадцатого века, который, как она утверждала, был также ее собственным двоюродным дедом. [14]

Ранняя карьера в Оклахоме [ править ]

По совету полковника Уильяма Пенна Адаира , друга семьи, бывшего полковника Конфедерации и лидера чероки, Оуэн переехал в 1879 году в Салину на Индейской территории (ныне Салина, Оклахома ), где его приняли в члены племени чероки. Нация . Он служил в 1879-80 гг. Главным учителем приюта для сирот чероки. [15] Его мать присоединилась к нему в 1880 году и несколько лет преподавала музыку в женской семинарии чероки . [16]

Оуэн читал закон и был принят в коллегию адвокатов в 1880 году. В 1881–1884 годах он служил секретарем совета по образованию народа чероки и работал над реорганизацией школьной системы чероки. Параллельно с этим он служил в 1882, 1883 и 1884 годах в качестве президента Международной ярмарки в Маскоги, штат ИТ, ныне Маскоги, штат Оклахома (иногда называемой в то время «индийской столицей мира»), единственной ярмарки, проводившейся в Индии. Территория в то время. В 1884 году он был владельцем и редактором газеты «Indian Chieftain», базирующейся в современном городе Винита, штат Оклахома. [17] В 1885 году с демократом в Белом доме Оуэн начал успешную лоббистскую кампанию, в результате которой он был назначен федеральный агент Индии по так называемомуПять Цивилизованные Племена , [18] описал один студент в своей карьере , как «самое важное положение, которое состоится в индийской территории». [19] В отсутствие судебной системы Оуэн продвигал использование обязательного арбитража для урегулирования тысяч гражданских дел между 1885 и 1889 годами, когда он помогал в учреждении первого суда Соединенных Штатов на территории Индии. [20] Его мать служила его хозяйкой до его свадьбы в канун Нового 1889 года с Дейзи Дин Хестер, [21] от которой у него была дочь Доротея, родившаяся в 1894 году [22].

После того, как Белый дом снова перешел из рук в руки в 1889 году, Оуэн оставил государственную службу и в 1890 году организовал Первый национальный банк Маскоги, который был его президентом в течение десяти лет. [23] Позже он писал, что выживаемость банка во время паники 1893 года повлияла на его размышления о необходимости фундаментальной реформы банковской системы США:

Этот банк, как и многие другие банки, потерял пятьдесят процентов своих вкладов в течение стольких дней из-за паники, которая напугала людей и вынудила их изымать свои средства для накопления по всей территории Соединенных Штатов и заставила кредиторов усиленно требовать от своих должников урегулирования. .. Эта паника продемонстрировала полную нестабильность финансовой системы Америки и опасности, с которыми бизнесменам пришлось столкнуться в условиях крайне дефектной банковской системы. [24]

Как юрист и лоббист Оуэн вел ряд серьезных дел, связанных с земельными вопросами Индии. Наиболее примечательно то, что в 1900 году он от имени восточных чероки взял на себя знаменитое дело против правительства США, требуя компенсации, которая, как утверждали чероки, причиталась им по договору 1835 года за восточные земли, утраченные во время переселения индейцев. В 1906 году, спустя шесть лет, Оуэн выиграл дело и получил компенсацию в размере около 5 миллионов долларов для восточных чероки. [25] Он также преуспел в ведении важных дел для западных чероки, чокто и чикасо. [26]

Помимо очевидного стремления и амбиций, физическое присутствие Оуэна не должно было препятствовать ни его юридической, ни политической карьере. Это был высокий мужчина с прямой осанкой, который до конца жизни держал полную шевелюру. В одном из современных газетных статей он был описан как «похожий на главного героя светской драмы». [27] По прибытии в Сенат New York Times назвала его «гибким молодым человеком с запада с квадратной челюстью и черными глазами» и продолжила, что «голос сенатора - его самое впечатляющее достоинство. качество, когда он говорит бесстрастно, это так же резко и хрипло, как напильник, когда он возбужден ». [28]

К тому времени, когда он начал свою политическую карьеру, сочетание прибыльной юридической и лоббистской практики Оуэна, иногда спорных сделок с землей [29] [30] и деловой активности, включая инвестиции в скотоводство, добычу полезных ископаемых и нефть, сделали его богатым человеком. [31]

Политическая карьера [ править ]

Оуэн в 1907 году, когда он был избран в Сенат.

Оуэн был членом Демократического национального комитета в 1892-1896 гг. Он способствовал принятию в 1901 году закона о предоставлении гражданства жителям индийской территории . [32] Впоследствии он играл ведущую роль в группе, которая в 1905 году организовала Конституционный съезд Секвойя с целью принятия индийской территории в Союз в качестве штата Секвойя . [33] Несмотря на подавляющую поддержку на референдуме, кампания Секвойи натолкнулась - вполне предсказуемо - на сопротивление президента Теодора Рузвельта и многих в Конгрессе, и Индийская территория была объединена с территорией Оклахома.быть принятым в Союз в 1907 году как штат Оклахома.

Оуэн принимал активное участие в ряде усилий по усилению народного контроля над правительством. Он также был последовательным сторонником сухого закона (в конце 19 - начале 20 века в Америке сторонники запрета также были сторонниками народного контроля над правительством, и наоборот). [34] Он выступал за избирательное право женщин (хотя это не вошло в первоначальную конституцию штата Оклахома). [35] Он также успешно работал над включением прямых предварительных выборов, инициативы и референдума, а также отзыва (комбинация мер, иногда называемых системой Орегона ) в конституцию штата Оклахома. [36] Иногда он открыто критиковал коррупцию в политике. [37] Он был одним из организаторов Национальной лиги народного правительства и был ее президентом с 1913 по 1928 год [38].

К моменту обретения государственности и сопровождавших ее выборам 1907 года местным демократам удалось использовать общественное недовольство крупных корпоративных трестов, чтобы свергнуть прежнее политическое господство республиканцев на территории Оклахомы. Говоря словами истории политики Оклахомы, «ноябрьские выборы 1907 года сделали Оклахому демократическим государством на полвека вперед». [39]

Сам Оуэн впервые баллотировался на необязательных предварительных выборах сенатора США. Демократы индийской территории рекомендовали его избирателям как «государственного деятеля, юриста, бизнесмена» и, что примечательно, «как индийца». [40] Оуэн занял первое место на первичных выборах и впоследствии был официально избран законодательным органом в качестве демократа в Сенат США . [41] Поскольку два сенатора избирались одновременно, Оуэн и Томас Гор , двое мужчин участвовали в лотерее, чтобы определить, кто из них будет служить дольше, а какой - короче, прежде чем им придется баллотироваться на переизбрание. Оуэн выиграл жеребьевку и, следовательно, продолжил, как член Сенатского класса 2, отбыть первый срок более пяти лет, закончившийся 4 марта 1913 года. Оуэн был избран.Секретарь Демократической конференции Сената США 3 декабря 1913 года, несмотря на то, что официально не был приведен к присяге в качестве сенатора США до 11 декабря [42].

Оуэн должен был быть переизбран в 1912 году, после победы над серьезным первичным вызовом бывшего губернатора Чарльза Хаскелла , [43] и снова (без серьезного вызова) в 1918 году. Он служил в полном составе с 11 декабря 1907 года по 4 марта 1925 года. [44] Оуэн, как сообщается, поддерживал список рассылки из 300 000 имен. [45]

Как новоизбранный сенатор, Оуэн активно выступал от имени Уильяма Дженнингса Брайана на президентских выборах 1908 года; двое мужчин должны были оставаться политическими союзниками на долгие годы.

По прибытии в Сенат Оуэн стал вторым сенатором в то время с признанными коренными американскими корнями, наряду с сенатором-республиканцем (и будущим вице-президентом США ) Чарльзом Кертисом из Канзаса, чья материнская сторона на три четверти была коренной американцем. , этнической Кау , Осейджа и Поттаватоми родословной. Кертис был первым автором Закона Кертиса 1898 года , который распустил племенные правительства пяти цивилизованных племен., включая чероки, и способствовал выделению земель бывших общин племен отдельным лицам с целью поощрения ассимиляции индейцев в основное русло американского общества и рыночную экономику (хотя законопроект был сильно изменен комитетом, до такой степени, что сам Кертис были оговорки по поводу законодательства в его окончательной форме). [46] (См. Также « Другие вопросы» ниже).

Вскоре после того, как Оуэн был избран в Сенат, его мать опубликовала свои мемуары (изобилующие ссылками на «моего сына, сенатора Соединенных Штатов»). Исследование Нарциссой своей собственной культурной идентичности как женщины-чероки, ориентирующейся в основном на американском обществе, недавно привлекло внимание ученых, и мемуары были переизданы издательством University Press Флориды в критическом издании в 2005 году. новое издание:

[Нарцисса] Личность Оуэна меняется в процессе саморепрезентации: и менее благородная, и менее жестокая, чем постоянно требовала доминирующая культура, она чероки, южанин, конфедерат, христианка, друг, член семьи, учитель, организатор сообщества, переводчик, светский человек, обманщик, мать, индийская королева, жена, общественный деятель, целитель, художник, рассказчик, вдова и садовник, и это лишь некоторые из них. [47]

Банковские вопросы и формирование Федеральной резервной системы [ править ]

Оуэн с. 1910 г.

Оуэн вошел в сенат во время повышенного беспокойства по поводу нестабильности финансовой системы США, примером чего является паника 1907 года , во время которой, в отсутствие центрального банка, Дж. Пирпонт Морган почувствовал себя обязанным лично вмешаться, чтобы возглавить спасение финансовой и банковской системы США. Оуэн проявлял личный интерес к вопросам финансового сектора со времен своей работы в Первом национальном банке Маскоги. В частности, летом 1898 года он отправился в Европу, чтобы изучить работу основных европейских центральных банков, в том числе встретился с высокопоставленными чиновниками в Банке Англии и Рейхсбанке Германии . [48]Он сделал банковские вопросы предметом драчливой первой речи в Сенате, которую - что необычно - широко прервали такие сенаторы, как Рид Смут , Нельсон Олдрич и Чарльз Кертис , которые не оценили его нападки на мощь крупных банков. [49] В первые годы своего пребывания в Сенате Оуэн предложил ряд финансовых реформ, в том числе несколько безуспешных попыток создать на национальном уровне систему страхования банковских вкладов, параллельную тем, которые действовали в нескольких штатах, в том числе - с 1908 года и далее - Оклахома (кстати, федеральное страхование вкладов не применялось до 1933 года). [50]

На выборах 1912 года демократы взяли под контроль Белый дом и Сенат (они уже владели Палатой представителей). Оуэн успешно лоббировал создание нового комитета Сената по банковскому делу и валюте , а затем стал его первым председателем (должность, которую он сохранял в течение 1913-1919 гг.). В этом качестве и работая с администрацией президента Вудро Вильсона , Оуэн должен был стать спонсором Сената Закона о Федеральной резервной системе 1913 года, также известного как Закон Гласса-Оуэна, который создал Федеральную резервную систему. [51] Серия финансовых паник убедила многих, что Соединенным Штатам нужен эффективный кредитор последней инстанции.сопоставимы с центральными банками европейских стран и других стран с развитой экономикой. [52] Многие также видели потребность в том, что тогда называли более «эластичной» валютой. Эта концепция имела несколько аспектов, включая: (i) денежную массу, которая могла со временем реагировать на развитие реальной экономики, и (ii) учитывая, что экономика США все еще сильно зависела от сельскохозяйственного производства, денежно-кредитные механизмы, способные справиться с сезонный всплеск спроса на кредиты по мере того, как годовой урожай проходит через систему распределения, не отвлекая деньги из промышленного и коммерческого секторов экономики. [53] При этом многие американцы сохранили почти интуитивный страх перед концепцией центрального банка как таковой. [54]

Обоснованные дебаты в то время в значительной степени были сосредоточены на вопросах управления и контроля. Как и другие прогрессисты Конгресса, Оуэн выступил против предложения сенатора Олдрича о системе, явно контролируемой крупными банками. [55] Оуэн возражал, говоря словами одного из первых биографов, что «средство правовой защиты, представленное в форме« Плана Олдрича 1912 года », было неудовлетворительным, потому что оно предусматривало частный контроль над тем, что должно быть большой государственной банковской системой. " [56]

В течение нескольких месяцев после своего избрания и последующего вступления в должность президент Вильсон провел встречи с авторами трех конкурирующих предложений [57] по Федеральной резервной системе:

Член палаты представителей Картер Гласс предложил децентрализованную систему, в которой доминирует частный сектор, с советом, состоящим в основном из частных банкиров, 20 или более региональных резервных банков, а также с валютными обязательствами частного банка. Гласс, южный демократ с явной антипатией к централизованной власти, намеревался отличить свое предложение от плана Олдрича (также с преобладанием частного сектора) главным образом отсутствием центрального учреждения, но, к ужасу Гласса, Уилсон сказал ему добавить: центральное агентство (по словам самого Уилсона, «краеугольный камень») его модели. [58]

Министр финансов США Уильям Гиббс Макаду (вскоре ставший зятем Уилсона) предложил наиболее централизованную модель, предусматривающую центральный банк правительства в составе министерства финансов, отсутствие региональной резервной системы и обязательство государства в валюте.

Собственное предложение Оуэна, подготовленный при содействии Республиканского экономиста (и бывший помощник министра финансов) А. Пиатт Эндрю , [59] представлено что - то средний путь между двумя другими предложениями. Он включал в себя национальный валютный совет, назначенный правительством, восемь региональных резервных банков и валюту как обязательство правительства. Предложение Оуэна получило поддержку со стороны его союзника по прогрессивной политике, государственного секретаря Уильяма Дженнингса Брайана , и законопроект, который Уилсон направил в Конгресс, был наиболее близок к модели Оуэна. [60]

В течение последующих месяцев мучительных дебатов Оуэну не удалось сохранить эффективный контроль над своим комитетом, чьи обсуждения имели тенденцию отставать от обсуждений комитета Гласса в Палате представителей. В какой-то момент в августе 1913 года Оуэн даже публично колебался в своей поддержке региональной структуры, прежде чем Вильсон вновь привел его в порядок. Комитет Оуэна в конечном итоге разделился на середину между собственной версией законопроекта Оуэна и более централизованной альтернативой, продвигаемой сенатором Гилбертом Хичкоком., демократ из Небраски, который стал чем-то вроде политического соперника на государственном уровне союзника Оуэна Брайана. Чтобы выйти из тупика, комитет согласился представить оба законопроекта Сенату в полном составе без рекомендаций. Уилсон, который внимательно следил за ходом разработки законодательства, вмешиваясь, когда считал это необходимым, затем приказал сенатским демократам собраться на закрытое собрание, чтобы поддержать партию в поддержку законопроекта Оуэна, сделав голосование вопросом партийной лояльности. 19 декабря 1913 года Сенат впервые победил законопроект Хичкока с небольшим перевесом в 43–41, после чего шесть республиканцев присоединились ко всем демократам и поддержали законопроект Оуэна более удобными голосами 54–34. [61]

Закон о Федеральной резервной системе был подписан 23 декабря 1913 года. [62] После подписания закон оставался ближе к плану Оуэна, чем к любой из альтернатив, которые обсуждались публично. Он предусматривал более активное участие правительства, чем предложения Олдрича и Гласса, в частности, в назначении членов центрального совета Федеральной резервной системы, при этом банкиры в каждом регионе отвечали за двенадцать (региональных) Федеральных резервных банков. [63]

Компромисс 1913 года оставил важные вопросы, которые должны были быть решены после того, как Федеральная резервная система фактически начала свою деятельность, включая точный характер отношений между Советом Федеральной резервной системы и Федеральными резервными банками и то, как должна быть достигнута координация между различными Федеральными резервными банками. Ведущий исследователь истории Федеральной резервной системы так описал компромисс 1913 года:

Федеральная резервная система начала свою деятельность ... как своеобразный гибрид, частично государственное, частично частное учреждение, призванное быть независимым от политического влияния с главными должностными лицами правительства в его наблюдательном совете, наделенным функциями центрального банка, но не центральным банком. . Каждый из двенадцати полуавтономных резервных банков устанавливал свои собственные учетные ставки при условии утверждения Советом Федеральной резервной системы в Вашингтоне, принимал собственные политические решения и устанавливал свои собственные стандарты в отношении того, что подлежало дисконтированию. [64] [65]

После Первой мировой войны расхождения во взглядах на мандат Федеральной резервной системы стали становиться все более явными. По словам подробного исследования роли Оуэна в формировании ФРС:

Оуэн и другие рассматривали стабильность цен и умеренные процентные ставки как ключевые цели, в то время как большинство других первых руководителей ФРС предпочитали сосредоточиться на поддержании международного золотого стандарта и устойчивости банковской системы. [66]

Оуэн стал критически относиться к тому, что он считал склонностью Федеральной резервной системы в начале 1920-х и снова в начале 1930-х годов к проведению дефляционной денежно-кредитной политики. В 1934 году он заявил, что в сенатской версии законопроекта о Федеральной резервной системе он пытался уполномочить Федеральную резервную систему поддерживать стабильный уровень цен (то есть избегать как значительной инфляции, так и дефляции), но это положение было исключено. версия Билла Хауса (управляемая Глассом) из-за того, что он назвал «тайными боевыми действиями», которые, как он подразумевал, исходили от крупнейших банков. [67] Он также напомнил о своем несогласии в то время с дефляционной политикой, проводившейся в 1920–21 гг.

Парк Роберта Лэтэма Оуэна, расположенный за зданием Экклс-билдинг 1937 года Федеральной резервной системы и рядом с зданием Мартина 1974 года в Вашингтоне, округ Колумбия.

Ссылаясь на период с 1929 по 1933 год, он продолжил:

Опять же, при президенте Гувере сокращение кредита произошло в таких колоссальных масштабах, что индекс доллара (покупательная способность) составил 166. Последствием стало всеобщее банкротство, каждый банк в Соединенных Штатах был вынужден приостановить операции по окончании услуг Гувера. [68]

Аргумент Оуэна о том, что дефляционная позиция Федеральной резервной системы в значительной степени является причиной Великой депрессии, в то время, когда он это сделал, считался неортодоксальным. [69] В последние десятилетия, однако, такое мнение пришло широкое признание, в значительной степени благодаря влиянию 1963 исследования Монетарная история Соединенных Штатов Америки по Милтон Фридман и Анна Шварц Дж . [70]

Помимо своей работы над Законом о Федеральной резервной системе, Оуэн помог принять Закон о федеральных сельскохозяйственных займах 1916 года, по которому мелким фермерам предоставлялись кредиты через кооперативы.

Роль Оуэна в создании Федеральной резервной системы ознаменована Робертом Лэтэмом Оуэном Парком на территории Федеральной резервной системы в Вашингтоне, округ Колумбия (см. Фотографию) . [71]

Председательство в комитетах [ править ]

Председательство Оуэна в Комитете по банковскому делу и денежному обращению на трех Конгрессах, о которых говорилось в разделе выше, было его наиболее заметным председательством. Для сравнения: другие его председательства носили относительно приземленный (если не мутный) характер. [72]

Комитет по индейским грабежам , Шестьдесят второй Конгресс (1911–1913). Этот комитет имел узкую направленность надзора за исками в соответствии с Законом об индейских грабежах, который разрешал гражданские иски против федерального правительства за преступления, совершенные коренными американцами . Вместе со многими другими комитетами, которые к тому времени считались устаревшими, комитет должен был быть ликвидирован в 1921 году в результате серьезной рационализации. Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что Оуэн взял на себя руководство комитетом на короткое время после смерти первоначального председателя в ноябре 1912 г. [73]

Комитет Тихоокеанских железных дорог , Шестьдесят второй конгресс (1911–1913). Этот комитет был назначен после расследования финансов « Юнион Пасифик Рейлроуд» , которая была в большом долгу перед правительством Соединенных Штатов (впервые он был учрежден как специальный комитет в 1889 году и стал постоянным комитетом в 1893 году). Этот комитет тоже должен был быть упразднен в 1921 году [74].

Комитет по банковскому делу и денежным средствам , с шестьдесят третьего по шестьдесят пятый съезды (1913–1919). См. Банковские вопросы и формирование Федеральной резервной системы выше.

Комитет пяти цивилизованных племен индейцев , Шестьдесят шестой Конгресс (1919–1921). В Племена Пять Цивилизованные это термин , который исторически был применен к Cherokee , чикасским , чоктав , Крик и семинолов . У всех было значительное присутствие в Оклахоме . Оуэн был последним председателем комитета, который был еще одним из тех, кто был ликвидирован в 1921 году. На протяжении всего времени в Сенате Оуэн уделял постоянное внимание вопросам, которые затрагивали индейские группы (как эти пять племен, так и другие), и активно участвовал в дебатах. по индийским земельным правам (см. Другие вопросыниже) и дела о правах недропользования в Индии, а также споры по поводу членства в различных индийских странах. Однако неясно, специально ли он использовал свое председательство для продвижения важных новых инициатив. [75]

Помимо председательства, в обязанности Оуэна в комитетах входило, в частности, обслуживание: (i) банковского дела и валюты после окончания его председательства; (ii) по делам индейцев за исключением 64-го Конгресса; и (iii) ассигнования с 62-го по 67-й Конгресс. [76]

Другие проблемы [ править ]

Оуэн (справа) с сенатором Чарльзом С. Томасом от Колорадо в 1914 году

Хотя Оуэн запомнился в первую очередь своей ролью в создании Федеральной резервной системы, во время своего пребывания в Сенате Оуэн работал над широким кругом других вопросов, многие из которых либо отражали политическую повестку дня Прогрессивного движения, либо имели прямое отношение к интересам. его избирателей. [77]

В 1908 году он помог принять Закон об отмене ограничений, который снял существовавшие тогда ограничения на продажу многих индивидуальных наделов индийской земли в Оклахоме, вопрос, над которым он работал в 1907 году. перевод земель Индии из общинной в индивидуальную. [78]Эта политика давно вызывает споры. Критики преобразования индийской земли из коллективного в индивидуальное владение (и снятия ограничений на ее отчуждение) утверждали, что: (i) это подорвало традиционные племенные структуры и (ii) многие индийцы были вынуждены расстаться со своими земельными правами на невыгодных условиях. Оуэн возражал, что ограничения были патерналистскими по духу, применялись бюрократическим путем, неэффективны в заявленной ими цели защиты индейцев от эксплуатации и препятствовали экономическому развитию. [79]

Как и Вудро Вильсон , Оуэн был сторонником снижения тарифов . Он сделал исключение для нефтяной промышленности, где утверждал, что мелким независимым производителям, например, в его штате, необходима защита от способности Standard Oil импортировать большие объемы дешевой мексиканской нефти. [80] Standard Oil была одним из нескольких трестов , против которых выступал Оуэн на протяжении своей общественной карьеры. [81] Он безуспешно пытался усилить Антимонопольный закон Шермана . В 1916 году он напал на то, что он назвал «Фондом пиломатериалов», который, по его словам, подкупил членов законодательного собрания Иллинойса для избрания Уильяма Лоримера.в Сенат в 1909 году (выборы Лоримера были отменены в 1912 году из-за доказательств «коррупционных методов», включая подкуп голосов), и, по словам Оуэна, впоследствии отомстил самому Оуэну за его роль в разоблачении скандала с Лоримером путем финансирования усилий по победить его собственное переизбрание. [82] Оуэн предпринял несколько безуспешных попыток потребовать эффективного раскрытия информации о вкладе корпоративных кампаний в интересах открытого правительства. [83] Он был сторонником Шестнадцатой поправки , принятой Конгрессом в 1909 году, которая позволила Конгрессу взимать подоходный налог.без распределения по штатам и без учета результатов переписи; федеральный подоходный налог требовался, в частности, для компенсации доходов, потерянных федеральным правительством в результате снижения тарифных ставок. [84]

В Сенате Оуэн продолжил свою работу в поддержку большего народного контроля над правительством. [85] Он предпринимал неоднократные попытки, начиная с 1907 года, предложить поправку к конституции, предусматривающую прямые публичные выборы сенаторов США вместо выборов законодательными собраниями штатов, пока в 1911 году Сенат не принял семнадцатую поправку на этот счет. продолжал свою решительную поддержку расширения права доступа к женщинам (в то же время выступая против поправки, которая ограничивала право доступа только для белых), до успешного принятия в 1919 году Девятнадцатой поправки. Он предпринял несколько безуспешных попыток добиться принятия инициативы и референдума на федеральном уровне. Он также безуспешно выступал за выборы и отзыв федеральных судей, а также за предотвращение объявления федеральными судами актов Конгресса неконституционными - полномочия, которые, как он утверждал, они взяли на себя незаконно. Ему также не удалось упростить внесение поправок в Конституцию [86].

В 1911 году республиканцы блокировали допуск Аризоны к статусу штата, одновременно планируя принять Нью-Мексико . Их заявленные основания для противодействия государственности Аризоны заключались в том, что конституция Аризоны включала инициативу, референдум и право отзыва - «Орегонскую систему» ​​усиленного общественного суверенитета, которую Оуэн долгое время поддерживал. Однако в целом ожидалось, что Аризона вернет двух демократов в сенат, а Нью-Мексико будет отдавать предпочтение республиканцам. Оуэн флибустировал Сенат в течение двенадцати часов, пока он не заставил Сенат проголосовать за совместное принятие обоих штатов. Во время его пирата ему донесли сообщение, что, если он придет к президенту ( Тафт), будет предпринята искренняя попытка достичь договоренности над Аризоной. Оуэн ответил: «Передайте мой комплимент президенту и сообщите ему, что в настоящее время я обращаюсь к президентам Соединенных Штатов». [87]

Начиная с 1910 г., при поддержке своего брата Уильяма, врача, много лет прослужившего в армии США, Оуэн безуспешно проводил кампанию за создание в федеральном правительстве министерства здравоохранения на уровне кабинета министров. Он продвигал информацию о достижениях доктора Уолтера Рида и Комиссии по желтой лихорадке, отчасти чтобы продемонстрировать потенциал систематически организованных программ в области общественного здравоохранения. Его усилия по созданию Департамента образования на уровне кабинета министров, начатые в 1917 году, также не увенчались успехом при его жизни. [88] Объединенный Департамент здравоохранения, образования и социального обеспечения был в конечном итоге добавлен к кабинету при президенте Эйзенхауэре в апреле 1953 года.

Оуэн принимал активное участие в борьбе с детским трудом . [89] Он был соавтором Закона Китинга-Оуэна 1916 года, направленного на запрещение продажи товаров, произведенных с использованием детского труда в Соединенных Штатах, в рамках межгосударственной торговли. В 1918 году закон был сражен неконституционным решением пяти до четырех из Верховного суда в Молоток против. Дагенхарт , выказывая известный инакомыслие Судьей Оливер Уэнделл Холмс. После решения суда Оуэн сначала предпринял безуспешную попытку принять закон еще раз с небольшими изменениями. В этом случае Конгресс отреагировал на решение Суда Законом о налоге на детский труд от 1919 года, который предусматривал налогообложение продуктов детского труда (и который, в свою очередь, был признан неконституционным в 1922 году 8 голосами против 1 в деле Бейли против Drexel Furniture Co. ). В 1924 году Конгресс попытался внести поправки в Конституцию, чтобы наделить себя правом регулировать детский труд. Наконец, в 1941 году, после ухода Оуэна из активной политической жизни, единогласный Верховный суд США против Darby Lumber Co. отменил решение 1918 года (в процессе одобрения и выхода за рамки принципов, изложенных в несогласии Холмса) и постановил, чтоПункт о торговле предоставил Конгрессу право регулировать условия найма.

Оуэн был близким союзником президента Вильсона по поводу участия США в Первой мировой войне . В 1920 году он отказался поддержать кампанию по повторному выдвижению своего коллеги-демократа, сенатора от Оклахомы, Томаса Гора , из-за неоднократной критики Гором позиции Вильсона по вопросам войны и мира. Затем Гор потерпел поражение на праймериз Демократической партии от конгрессмена Скотта Ферриса , который, однако, проиграл на всеобщих выборах республиканцу Джону У. Харрелду (Гор в конечном итоге вернулся в Сенат после переизбрания в 1930 году). [90]

После войны Оуэн безуспешно пытался спасти надежды Вильсона на участие США в Лиге Наций . [91] В январе 1920 года, когда сам больной Уилсон отказался поддержать любые оговорки США к Соглашению лиги, а влиятельный сенатор-республиканец Генри Кэбот Лодж отказался принять членство без оговорок, Оуэн призвал к компромиссу между двумя партиями. Небольшая группа от обеих сторон (включая Лоджа) затем достигла существенного прогресса в достижении соглашения, несмотря на сильную оппозицию Вильсона. [92] Однако, когда «непримиримый» сенатор, выступающий против Лиги, Уильям Бора узнал о двухпартийных дискуссиях, он заставил Лоджа уйти.[93]

Оуэна беспокоили перспективы восстановления мировой экономики после войны. В ноябре 1919 года он написал Вильсону, предупреждая, что золотой стандарт временно нарушен, и убеждал президента созвать международную конференцию по обмену для решения этой проблемы; он также подчеркнул важность того, чтобы в послевоенный период Соединенные Штаты помогли европейским странам получить кредит через маркетинг их ценных бумаг. [94] Оуэн предпринял безуспешные попытки в первые послевоенные годы способствовать созданию Корпорации иностранного финансирования (и / или Федерального резервного иностранного банка), чтобы помочь расширить кредитование международной торговли. [95]

Кампания за президентство и последние годы в политике [ править ]

Оуэн в 1921 году

Оуэн начал баллотироваться на пост президента в Оклахоме 19 мая 1919 года, а весной 1920 года совершил поездку по нескольким штатам в поисках поддержки. За это время он опубликовал ряд книг, в которых рекламировал свое участие в принятии закона. Закон о Федеральной резервной системе и его взгляды на различные экономические и внешнеполитические вопросы (см. Работы Роберта Лэтэма Оуэна ниже). Оуэн получил некоторые признаки поддержки от своего соратника-прогрессиста и давнего союзника, трехкратного знаменосца партии Уильяма Дженнингса Брайана., который присоединился к нему во время его предвыборных поездок в некоторые западные штаты, но поддержка Брайаном Оуэна была вялой, его влияние в партии миновало его пик, и в 1920 году он уделял много внимания продвижению дела запрета, главная тема его возможного выступления на съезде. [96] Брайан отказался баллотироваться на эту должность по нескольким причинам - его здоровье было проблемным (он описал себя одному журналисту как «в конце жизни»), и он ожидал, что демократы потерпят поражение - хотя в частном порядке уехал. открыть возможность принятия номинации в исключительных случаях. [97] Оуэн, со своей стороны, получил мало одобрения. [98]

Ко времени проведения Национального съезда Демократической партии в Сан-Франциско в 1920 году , какими бы ни были собственные амбиции Оуэна, его кандидатура выглядела как «любимый сын». В первом туре голосования он получил 33 голоса, а в двадцатом голосовании их число увеличилось до 41. Его поддержка исходила в первую очередь от его собственного штата, а также от некоторых голосов из Небраски (принятый Брайаном штат). В сороковом туре голосования он снова получил 33 голоса, поставив его на четвертое место. Делегаты Оклахомы оставались лояльными до тех пор, пока на сорок четвертом туре голосования Оуэн не освободил их, чтобы обеспечить единогласное голосование за кандидата в губернаторы штата Огайо Джеймса М. Кокса.. Летописец сенаторской карьеры Оуэна сообщает, что «попытки заручиться согласием Оуэна принять кандидатуру вице-президента не увенчались успехом», но, похоже, что любые такие попытки исходили не от кандидата от партии, который решительно отдали предпочтение Франклину Делано Рузвельту. как его напарник. [99] Планшет Кокса-Рузвельта потерпел поражение.

Более поздние взгляды Оуэна на международные отношения не избежали споров. Хотя первоначально он был твердым сторонником Версальского договора, включая утверждение в нем ответственности Германии за начало Первой мировой войны , в 1923 году его взгляды радикально изменились под влиянием «ревизионистских» исследований, включая публикацию обширных (хотя и неполных) материалов. из дипломатических архивов довоенного царского Министерства иностранных дел России. [100] [101] 18 декабря 1923 года он выступил с речью в Сенате, возложив основную ответственность за войну на Францию ​​и (особенно) Россию, а не на Германию. [102] Оуэн надеялся, что публичный пересмотр вопроса о виновности в войне может способствовать отмене некоторых уголовных статей, наложенных на Германию в соответствии с Версальским соглашением, и проложить путь к примирению между Германией и Францией, но его попытки продвинуть сенатское расследование дела Вопрос о виновности в войне был решительно побежден, в основном по партийным линиям - многие из его товарищей-демократов были озабочены тем, чтобы не подорвать репутацию Вудро Вильсона - в то время как экспертный отчет, подготовленный Службой законодательных исследований Библиотеки Конгресса, хотя в целом поддерживал аргументы Оуэна , в данном случае никогда не публиковался, поскольку считалось маловероятным получение поддержки сенатского комитета по международным отношениям. В 1926 году, после ухода из Сената, Оуэн должен был опубликовать книгу, в которой развивал свой ревизионистский тезис:под заголовком:Русский Императорский заговор, 1892-1914: Самая гигантская интрига всех времен . [103] [104]

Оуэн писал об убеждениях, лежащих в основе его усилий по проблеме вины за войну:

Немцы войны не хотят. Это было навязано им российскими империалистами ... Немецкий, русский, французский, бельгийский и союзные народы стали подобными скорбными жертвами ... Счастье и будущий мир во всем мире требуют примирения немецкого и французского народов . [105] [106]

При этом некоторые считают, что озабоченность Оуэна вопросом о виновности в войне, по крайней мере до некоторой степени, является симптомом растущего отстранения с его стороны от текущих политических проблем США после поражения демократов на выборах 1920 года. На внутреннем фронте «возвращение администрации Хардинга к нормальной жизни» не дало возможности для дальнейшего продвижения вперед в прогрессивной программе Оуэна; В международных делах поворот политики США в сторону изоляционизма и протекционизма после 1920 г. также противоречил его давним принципам. [107]

В феврале 1924 года Оуэн объявил, что не будет баллотироваться на переизбрание, а 4 марта 1925 года в возрасте 69 лет он ушел из сената. Оуэн не проводил предвыборную кампанию на пост президента в 1924 году, хотя, когда Демократический съезд того года достиг своего сотого нерешительного голосования, за него проголосовали около 20 делегатов.

Ведущий студент политической карьеры Оуэна резюмирует свою общую оценку следующим образом:

Если Оуэн не оправдал ожиданий своих собственных амбиций, он в любом случае был трудолюбивым и продуктивным сенатором Соединенных Штатов первой степени. [108]

Более поздняя жизнь и смерть [ править ]

После выхода Оуэна на пенсию Демократическая партия не смогла сохранить его место в Сенате. Это отразило раскол в партии из-за кандидатуры бывшего губернатора Оклахомы Джека Уолтона , который был подвергнут импичменту и отстранен от должности губернатора в ноябре 1923 года из-за обвинений ( среди прочего ) в том, что он действовал неконституционно, приостановив действие процедуры habeas corpus в парламенте. лицо расовых беспорядков, раздуваемых Ку-клукс-кланом . Хотя Уолтон выиграл номинацию, в основном на анти-кланской платформе, многие местные лидеры демократов, включая Оуэна, отказались поддержать его кандидатуру, и место было выиграно кандидатом от республиканцев Уильямом Б. Пайном . [109] Место вернулось под контроль демократов в 1930 году, когда Томас Гор был переизбран в Сенат. [110]

После ухода из Сената Оуэн сначала занимался юридической практикой и лоббировал в Вашингтоне, округ Колумбия . В 1923 году он официально удочерил своего единственного внука, который взял имя Роберт Лэтэм Оуэн III. [111] На президентских выборах 1928 года Оуэн почувствовал себя неспособным поддержать кандидата от своей партии Эла Смита из-за сильной позиции Смита против запрета и его связей с Таммани Холлом ; к его последующему глубокому сожалению, он стал первым видным демократом, поддержавшим кандидатуру республиканца Герберта Гувера . Он вернулся в лоно демократов в 1932 году, чтобы решительно поддержать Франклина Делано Рузвельта . [112]

На пенсии Оуэн работал над личным предложением по разработке и продвижению универсального алфавита, основанного на фонетических принципах. [113] Он был введен в Зал славы Оклахомы в 1941 году. [114] В более поздние годы Оуэн был функционально слепым. Его жена умерла до его смерти в 1946 году, и он умер в Вашингтоне от осложнений после операции на простате 19 июля 1947 года. [115] Он был похоронен на кладбище Спринг-Хилл, Линчберг, Вирджиния , рядом с его любимой матерью и другими членами семьи. Картер Гласс , его коллега-спонсор Закона о Федеральной резервной системе Гласса-Оуэна , с которым у Оуэна были часто натянутые отношения, находится поблизости. [116]

Работает [ править ]

Этот список сосредоточен на книжных работах Оуэна и исключает более короткие части, такие как его плодотворная журналистика или перепечатки отдельных выступлений:

  • Кодекс народного правления: сборник различных статутов и т. Д., Касающихся системы правления народного правления. Вашингтон, округ Колумбия, правительственная типография, 1910 год.
  • Пакт Лиги Наций: что он предлагает и чего не предлагает. Вашингтон, округ Колумбия, правительственная типография, 1919 год.
  • Закон о Федеральной резервной системе. Нью-Йорк, The Century Co., 1919 год.
  • Иностранная валюта. Нью-Йорк, The Century Co., 1919 год.
  • «Предисловие» (от 29 октября 1934 г.) к « Создателям денег » Гертруды М. Куган, Чикаго, Sound Money Press, 1935.
  • Русский Императорский заговор, 1892-1914: Самая гигантская интрига всех времен. Первое издание, 1926 г., частное издание. Второе издание, 1927 г., опубликовано Альбертом и Чарльзом Бони, Нью-Йорк.
  • Где Бог в европейской войне? Нью-Йорк, The Century Co., 1919 год.
  • Желтая лихорадка; Сборник различных публикаций: результаты работы майора Уолтера Рида, Медицинский корпус, Армия Соединенных Штатов и Комиссия по желтой лихорадке. Вашингтон, округ Колумбия, правительственная типография, 1911 год.

Запись выступления Оуэна, датируемая 1920 годом, можно услышать на веб-сайте Библиотеки Конгресса по адресу: http://frontiers.loc.gov/cgi-bin/query/r?ammem/nfor:@field(DOCID+@ диапазон (90000067 + 90000068)) .

В Библиотеке Конгресса есть архив документов Оуэна. Есть коллекции меньшего размера, в основном охватывающие период после его ухода из Сената, в Центре Карла Альберта Университета Оклахомы (см. Ссылку ниже) и в Федеральной резервной системе.

  • Коллекция Роберта Л. Оуэна в Центре Карла Альберта , оцифрованная и доступная на FRASER
  • Заявления и речи Роберта Л. Оуэна , 1908-1924 гг., Взяты из Документов Роберта Л. Оуэна , хранящихся в Центре Карла Альберта и оцифрованных FRASER .

См. Также [ править ]

  • Список коренных американцев в Конгрессе США

Примечания [ править ]

  1. ^ Хаук, Питер В. Прототип больничного центра Конфедерации в Линчбурге, Вирджиния. Линчбург, издательство Warwick House, 1986.
  2. Нарцисса рассказывает нам, что на момент смерти отца ее сыновья только что закончили пять лет обучения в Институте Мериллат в пригороде Балтимора, в «классической школе», где они изучали «латынь, греческий, французский. , Немецкий язык и математика ". Америка женщины чероки: мемуары Нарциссы Оуэн, 1831-1907. Отредактированный Карен Л. Килкап. Гейнсвилл, Флорида. Издательство Университета Флориды, 2005. стр. 117.
  3. ^ Согласно Kilcup, стр.100, ее муж и его компания против Махоун, которого Норфолк и Петербург Железная дорога приобрела Вирджиния и Теннесси железной дороги путем приобретения достаточного запаса. Махоуни использовал свое политическое влияние, чтобы объединить несколько железных дорог, в том числе Norfolk and Petersburg Company, Вирджинию и Теннесси и Южную железную дорогу , в новую железную дорогу Атлантики, Миссисипи и Огайо (ее инициалы AM&O, некоторые язвительно означали «All Mine and Otelia's» ", упоминается Махоуни и его столь же колоритная жена Отелия ).
  4. ^ Сервис RL Owen Sr, как сенатор штата подтвердится в шкалах, Джеймс Р. и Danney Гобл. Политика Оклахомы, история. Норман, О.К., Университет Оклахомы, 1982. стр. 33.
  5. Оуэн, Роберт Л. «Предисловие» (от 29 октября 1934 г.) к « Создателям денег » Гертруды М. Куган, Чикаго, Sound Money Press, 1935. Объединенная железная дорога Атлантики, Миссисипи и Огайо, преемница старой Вирджинии Роберта Лэтэма Оуэна-старшего и Tennessee Company, как известно, в 1873 г.
  6. Мемуары Нарциссы Оуэн, 1831-1907 гг . Вашингтон, округ Колумбия, 1907 г .; и Кесо, Эдвард Элмер. Сенаторская карьера Роберта Лэтэма Оуэна . Гарденвейл, Канада: Garden City Press, 1938.
  7. В.О. Оуэн-младший первоначально уволился из армии США примерно в 1905 году в звании майора и упоминается как вышедший в отставку с этим званием в мемуарах своей матери (1907). Отозванный на службу во время Первой мировой войны, он второй раз вышел в отставку в звании полковника. См. « Вирджинские генеалогические тропы», «Военный институт Вирджинии: выпуск 1876 года» (обратите внимание, что в транскрипции ошибочно записана фамилия как Оуэнс), доступ к которому осуществлен 01.03.11 по адресу: http://genealogytrails.com/vir/rockbridge/vmi /cadet_class_registers/cadets_1876.html .
  8. ^ Чероки женщины Америки: Мемуары Нарциссы Owen, 1831-1907 . Отредактированный Карен Л. Килкап. Гейнсвилл, Флорида. Издательство Университета Флориды, 2005 г.
  9. ^ «Данные коренных американцев для Роберта Л. Оуэна». База данных коренных американцев. Проверено 18 июля 2012 года.
  10. ^ Мемуары (стр. 43–44) изображают ее происхождение чероки как происходящее от ее прабабушки королевы Кватсис, и не упоминает никаких других чероки или другой линии происхождения. В собственном рассказе Нарциссы происходит линия происхождения от: (1) королевы Кватсис (по предположению, чистокровный чероки), от (2) дочери Кватсиса и Джона Бимора (англ.), Пегги Бимор Холмс (1/2 чероки), (3) ) Дочь Пегги и полковника Холмса (англ.), Марта Холмс Чисхолм (1/4 чероки), (4) сын Марты и Джона Д. Чизхолм (шотландского происхождения), Томас Чизолм (1/8 чероки), to (5) Дочь Томаса Чисхолма и Малинды Уортон Чисхолм (ирландского происхождения), Нарцисса Чисхолм Оуэн (чероки 1/16).
  11. ^ См., Например, Весы, Джеймс Р. и Дэнни Гобл. Политика Оклахомы: история. стр. 33, Norman, OK, University of Oklahoma Press, 1982; а также безоговорочная цитата по этому поводу из Scales and Goble в Brandon, Stephen. «« Мать американского сенатора и индийской королевы »: культурные вызовы и присвоение в мемуарах Нарциссы Оуэн, 1831–1907». Исследования в литературе американских индейцев , серия 2, том 13, номер 2 и 3, лето / осень 2001.
  12. ^ Kilcup, издание 2005 г., стр. xxiii и следующая диаграмма поднимают вероятность того, что Нарцисса могла пропустить «одно или два поколения» между Джоном Бимором (и его женой Кватсис) и Пегги Бимор, которую Нарцисса приняла за свою дочь. Проблема в одной из дат. Нарцисса рассказывает, что Бимор и Кватсис встретились около 1699 года, когда ему было около 23 лет, а ей около 16; тогда как Килкап считает, что Пегги вышла замуж за полковника Холмса, хотя и была плодородна, примерно в 1776 году. Если эти даты даже приблизятся к точным, они не будут соответствовать тому, что Пегги была дочерью Кватсиса, отсюда предположение Килкапа, что поколение (или два) могло быть отсутствует в генеалогическом древе Нарциссы. Конечно, будет ли поправка на любое такое упущение увеличивать или уменьшать Оуэн?доля крови чероки будет зависеть от этнического происхождения «пропавшего» супруга (-ей).
  13. Мемуары Нарциссы Оуэн, 1831-1907, Вашингтон, округ Колумбия, 1907, стр. 43. В своих комментариях Килкап и Брэндон подвергли сомнению точность описания Нарциссой ее отца, утверждая, что должности вождя не были наследственными, и что Нарцисса объединила понятия «вождь» и «военный вождь».
  14. ^ Мемуары Нарциссы Оуэна и Keso, Эдвард Элмер. Сенаторская карьера Роберта Лэтэма Оуэна . Гарденвейл, Канада: Garden City Press, 1938, стр.13. Нарцисса цитирует Оконостота как сына королевы Кватсис и Джона Бимора. Нарцисса дала своему старшему сыну Уильяму чероки имя Каулунна, что означает «Ворон», в честь другого вождя чероки, которого она описывает как брата королевы Кватсис.
  15. ^ Для обсуждения приюта для сирот чероки см. Веб-страницу генеалогии Оклахомы, доступ к которой открыт 2 марта 2012 г. по адресу: http://www.oklahomagenealogy.com/mayes/cherokee_orphan_asylum.htm
  16. Мемуары Нарциссы Оуэн, 1831–1907 ; Кесо, Эдвард Элмер. Сенаторская карьера Роберта Лэтэма Оуэна . Гарденвейл, Канада: издательство Garden City Press, 1938; и Брэндон, Стивен. «« Мать американского сенатора и индийской королевы »: культурные вызовы и присвоение в мемуарах Нарциссы Оуэн, 1831–1907». Исследования в литературе американских индейцев , серия 2, том 13, номер 2 и 3, лето / осень 2001.
  17. ^ «Первый сенатор Оклахомы умирает». Хроники Оклахомы , доступ по адресу: http://digital.library.okstate.edu/chronicles/v025/v025p178.pdf ; Мемуары Нарциссы Оуэн ; и Кесо, Эдвард Элмер. Сенаторская карьера Роберта Лэтэма Оуэна . Гарденвейл, Канада: Garden City Press, 1938.
  18. «Пять цивилизованных племен» включали чероки , чикасо , чокто , крик и семинолы .
  19. ^ Белчер, Вятт В. «Политическое лидерство Роберта Л. Оуэна». Хроники Оклахомы , 31 (зима 1953-54).
  20. ^ «Первый сенатор Оклахомы умирает». Хроники Оклахомы , доступ по адресу: http://digital.library.okstate.edu/chronicles/v025/v025p178.pdf .
  21. ^ Хестер описывается Kilcup (стр. 176)как «дочери фермера и миссионерская».
  22. ↑ У Доротеи будет сын, которого также будут называть Роберт Оуэн-младший, а не Роберт Оуэн III, возможно, из-за того, что имя пропустило поколение. http://www.okhistory.org/historycenter/federalreserve/owengen.html
  23. ^ Энциклопедия истории и культуры Оклахомы Исторического общества Оклахомы, доступ 12/11/10 по адресу: http://digital.library.okstate.edu/encyclopedia/entries/o/ow003.html
  24. Оуэн, Роберт Лэтэм. Закон о Федеральной резервной системе . Нью-Йорк, The Century Co., 1919 год.
  25. ^ Официальный отчет выглядит следующим образом: 202 US 101; 26 S.Ct. 588; 50 L.Ed. 949. United States, Appt., V. CHEROKEE NATION. № 346. EASTERN CHEROKEES, Appts., Против CHEROKEE NATION и Соединенных Штатов. № 347. CHEROKEE NATION, Заявление, против США. № 348. № 346, 347, 348. Рассмотрен 16, 17, 18 января 1906. Решение принято 30 апреля 1906. См. Также обсуждение в «Смерть первого сенатора Оклахомы». Хроники Оклахомы , доступ по адресу: http://digital.library.okstate.edu/chronicles/v025/v025p178.pdf, и Мемуары Нарциссы Оуэн, стр. 38-39.
  26. ^ См. "Первый сенатор Оклахомы умирает".
  27. ^ Брэндон цитирует текущую литературу 1908 года.
  28. New York Times: «Персонажи в Конгрессе - сенатор Роберт Лэтэм Оуэн от Оклахомы». Доступно 16.12.10 по адресу: https://timesmachine.nytimes.com/timesmachine/1908/03/01/104849604.pdf
  29. Для обозначения разногласий по поводу некоторых сделок Оуэна с землей, которые в основном касались условий, на которых Оуэн получил доступ к различным участкам индийской земли, см .: Энциклопедия истории и культуры Оклахомы Исторического общества Оклахомы, доступ 11 декабря / 10 по адресу: http://digital.library.okstate.edu/encyclopedia/entries/o/ow003.html . Белчер более скептически относится к этой критике Оуэна, утверждая, что они, как правило, высказывались во время выборов и никогда не приводили к предъявлению каких-либо обоснованных обвинений. Весы и Гобл в своем отчете «История политики Оклахомы» (стр. 7) сообщают, что до образования штата большая часть времени местные политики были поглощены попытками устроить скандалы друг относительно друга.
  30. Автор Кент Картер указывает на разногласия по поводу использования Оуэном и другими юристами контрактов на непредвиденные обстоятельства в их представлении клиентов, желающих зарегистрироваться в качестве чокто из Миссисипи: «Ряд юристов, включая Роберта Л. Оуэна и его партнера Чарльза Ф. Винтона, были вербовка претендентов в надежде получить половину любой земли, которая им может быть выделена ". «Закон Кертиса 1898 года должен был« нанести серьезный удар Роберту Л. Оуэну и его соратникам, объявив все контракты на непредвиденные обстоятельства с чокто из Миссисипи недействительными ». Много лет спустя, в 1922 году (в то время, когда Оуэн все еще служил в Сенат США), - рассказывает Картер, - «Оуэн и его партнеры получили 175 000 долларов за свои усилия», предположительно в результате действий Конгресса (Картер цитирует 70-е заседание Конгресса, 2-я сессия.Комиссия Дауэса и распределение пяти цивилизованных племен, 1893-1914 гг. (1999, Ancestry.com).
  31. ^ Несколько источников цитируют гонорар Оуэна за рассмотрение дела восточных чероки 1906 года в размере примерно 160 000 долларов. Кесо (стр. 20) сообщает, что во время избирательной кампании Оуэна в Сенат в 1907 годугазета « Капитолий штата Оклахома » описала его как «миллионера ... [и] профессионального лоббиста в Вашингтоне».
  32. ^ Kilcup, 2005. Примечание 84.
  33. ^ Брэндон, Стивен. «« Мать американского сенатора и индийской королевы »: культурные вызовы и присвоение в мемуарах Нарциссы Оуэн, 1831–1907». Исследования в литературе американских индейцев , серия 2, том 13, номер 2 и 3, лето / осень 2001.
  34. ^ См., Например: Наджент, Уолтер. Прогрессивизм. (стр. 4-5 и пасс. ). Издательство Оксфордского университета, 2010.
  35. ^ Весы и Гобл объясняют (стр. 21), что, когда конституционная конвенция встретилась, некоторые были обеспокоены тем, что, если бы женщинам было предоставлено избирательное право, черные женщины голосовали бы гораздо больше, чем белые женщины. Многие делегаты были потрясены, когда на выборах в местный школьный совет (единственный уровень, на котором женщинам тогда разрешалось голосовать), который совпал с конституционным собранием, была замечена 751 чернокожая женщина, в то время как только 7 белых женщин пошли на избирательные участки. .
  36. Историк Уолтер Ньюджент дает следующее описание конституции Оклахомы: «вдохновленное Брайаном, отчасти написанное Кейт Барнард , и ... модель популистско-прогрессивного движения, возможно, самое полное заявление демократического аграрного радикализма». Прогрессивизм (с. 82). Издательство Оксфордского университета, 2010.
  37. ^ Браун приводит примеры того, как Оуэн публично « называл и стыдил » других политиков как коррумпированных. См. Также обсуждение дела Лоримера в настоящей статье.
  38. ^ "Предисловие" Джадсона Кинга, директора Национальной лиги народного правительства, Кесо, Эдварду Элмеру. Сенаторская карьера Роберта Лэтэма Оуэна . Гарденвейл, Канада: Garden City Press, 1938, стр. 5-7.
  39. ^ Весы, Джеймс Р. и Дэнни Гобл. Политика Оклахомы, история . Норман, ОК, Университет Оклахомы, 1982.
  40. ^ Brandon, цитируя Keso и Muskogee Phoenix . По словам самого Брэндона, «все рассмотрено, большая часть привлекательности Роберта Оуэна как кандидата в сенаторы зависела от его публичной репутации« индейца »с явным интересом к делам коренных американцев и опытом ведения этих дел на национальном уровне».
  41. Scales and Goble (стр. 33) описывают Оуэна во время его первоначального избрания в Сенат как представителя «той формы благородного южного прогрессивизма, которая вскоре найдет своего защитника в лице Вудро Вильсона».
  42. ^ Сенат США - Штаты в Сенате - Оклахома - Хронология. По состоянию на 07.02.2018 г. по адресу: https://www.senate.gov/states/OK/timeline.htm .
  43. Перейти ↑ Belcher, p. 365.
  44. ^ Как Keso и биографический словарь службы сената США цитаты Оуэна в сенатекак заканчивающиеся 3 мартаа не 4го марта 1925 г. Темменее, Сенат США Документ 98-29 опубликовано в 1984 году и озаглавленный «Срок сенатора - Когда Это начинается и заканчивается? " указывает, что до 1934 года обычные сроки полномочий Сената начинались и заканчивались 4 марта соответствующего года. По состоянию на 01.03.11 по адресу: https://www.senate.gov/reference/resources/pdf/termofasenator.pdf .
  45. Перейти ↑ Belcher, p. 371.
  46. ^ Юэн, Александр. "Чарльз Кертис: был он другом или врагом?" Национальный музей американских индейцев. Вашингтон, округ Колумбия, Смитсоновский институт, около 2000 г.
  47. ^ Чероки женщины Америки: Мемуары Нарциссы Owen, 1831-1907 . Отредактированный Карен Л. Килкап. Гейнсвилл, Издательство Университета Флориды, 2005 г., стр. 42. О мемуарах Нарциссы Оуэн см. Также: Письмо коренных американцев о женщинах, Антология c. 1800-1924 гг . Отредактированный Карен Л. Килкап. Wiley-Blackwell, 2000; и Брэндон, Стивен. «« Мать американского сенатора и индийской королевы »: культурные вызовы и присвоение в мемуарах Нарциссы Оуэн, 1831–1907». Исследования в литературе американских индейцев , серия 2, том 13, номер 2 и 3, лето / осень 2001.
  48. Оуэн, Роберт Лэтэм. Закон о Федеральной резервной системе. 1919 г.
  49. В «Нью-Йорк Таймс» есть красочный современный отчет о дебатах, посвященный роли Оуэна: «Персонажи в Конгрессе - сенатор Роберт Лэтэм Оуэн из Оклахомы». Доступ по адресу: https://timesmachine.nytimes.com/timesmachine/1908/03/01/104849604.pdf . Обсуждаемые вопросы (относящиеся к законопроекту о валюте Олдрича) более систематически обсуждаются в Браун, Кенни Л. «Прогрессивный из Оклахомы: сенатор Роберт Лэтэм Оуэн-младший». стр. 239–240, Хроники Оклахомы , Том LXII, номер 3, осень 1984.
  50. ^ Кесо, Эдвард Элмер. Сенаторская карьера Роберта Лэтэма Оуэна . Гарденвейл, Канада, Garden City Press, 1938, стр. 117 и след. Об истории схем страхования вкладов как на уровне штата, так и на федеральном уровне см .: Краткая история страхования вкладов в США . Федеральная корпорация по страхованию депозитов (FDIC), 1998. Доступно 24.12.10 по адресу: http://www.fdic.gov/bank/historical/brief/brhist.pdf.
  51. ^ Хорошо принятый недавний объемный отчет об «эпической борьбе за создание Федеральной резервной системы» см .: Lowenstein, Roger. Банк Америки. Нью-Йорк, Penguin Press, 2015.
  52. ^ Левенштейн указывает (стр. 70), что в то время как Британия, оснащенная сильным центральным банком, не испытывала приостановки банковской деятельности со времен наполеоновских войн (которые закончились в 1815 году), Соединенные Штаты «были обожжены пятью суровыми последствиями. банковские кризисы, в дополнение к более чем двадцати меньшим паникам, чуть более чем через поколение ".
  53. ^ См. Meltzer и Wicker.
  54. ^ Два коротких предыдущих эксперимента с центральным банком были прекращены по политическим причинам президентами Мэдисоном и Джексоном соответственно. См. Ловенштейн, главу 1, где более подробно обсуждается историческая подоплека широко распространенного подозрения американцев в отношении центрального банка как такового. Участники дискуссий по этим вопросам в начале 20 века называли себя призраком Эндрю Джексона.
  55. ^ Влияние Олдрича было таким, что его обычно называли «генеральным менеджером нации». Он возглавлял Финансовый комитет Сената в те годы, когда республиканцы занимали Сенат. Его дочь Эбигейл (Эбби) вышла замуж за Джона Д. Рокфеллера-младшего , единственного сына (и наследника) Джона Д. Рокфеллера-старшего , основателя Standard Oil, и сохранила память об отце, назвав своего второго сына будущим губернатором. Нью-Йорка и вице-президент Соединенных Штатов Нельсон Олдрич Рокфеллер . Еще в 1908 году Олдрич считал предложения о создании Центрального банка США преждевременными, а Закон Олдрича-Вриланда 1908 года, который он спонсировал, не предусматривал создание Центрального банка, а вместо этого был сосредоточен на открытии двери для групп банков для создания «национальных валютных ассоциаций» в рамках системы, основанной на «валюте, основанной на активах, выпущенной банками». Тем не менее, Закон также создал Национальную валютную комиссию.давать советы по будущим денежно-кредитным соглашениям, а Олдрич должен был возглавить работу Комиссии. Поездка в Европу летом 1908 года для изучения банковских систем ведущих европейских стран убедила Олдрича и других участников в превосходной эффективности европейских банковских систем (включая их центральные банки) по сравнению с тем, что существовало в Соединенных Штатах, и привела к формулировке «Плана Олдрича». Знаменитым шагом в эволюции плана стала секретная 10-дневная встреча, состоявшаяся в ноябре 1910 года под прикрытием охоты на уток в клубе Джекил Айленд на острове Джекил, штат Джорджия, между Олдричем, ключевыми фигурами Уолл. Street (в том числе ряд молодых банкиров, таких как немец Пол Варбург, который уже работал над идеями для центрального банка), академические эксперты по финансам и Абрам Пиатт Эндрю , помощник министра финансов. В своем исследовании роли Олдрича в создании ФРС Эльмус Уикер рассматривает преобразование Олдрича в поддержку центрального банка как важный прорыв. В 1908 году, по словам Уикера, «предложения валюты, основанной на активах, монополизировали дебаты о банковской реформе», но после изменения взглядов Олдрича «центральный банк был единственным предложением на столе». Плетеный, Эльмус. Великие дебаты о банковской реформе: Нельсон Олдрич и истоки ФРС. Колумбус, Издательство государственного университета Огайо, 2005.
  56. ^ Кесо, стр. 125.
  57. ^ Этот абзац в первую очередь следует за Вилкерсоном, Чад Р. «Сенатор Роберт Лэтэм Оуэн от Оклахомы и годы становления Федеральной резервной системы». Федеральный резервный банк Канзас-Сити, Economic Review (готовится к печати). Размещено на веб-сайте по адресу: http://www.kansascityfed.org/publicat/econrev/pdf/13q3Wilkerson.pdf Доступно 03.10.13.
  58. ^ Левенштейн, стр. 182-3.
  59. ^ Левенштейн, стр. 205.
  60. ^ Вилкерсон.
  61. Этот абзац основан на подробном отчете Левенштейна о прохождении Гласса-Оуэна, особенно на стр. 227, 231 и 243.
  62. ^ Исследуя вклад различных участников в формирование ФРС, Вилкерсон пишет об Оуэне: «Кажется очевидным ... что общие предпочтения Оуэна преобладали в дебатах, даже если другие, возможно, внесли более существенный вклад в получение всех необходимых голосов. принять законопроект центрального банка ". «Версия Оуэна, с небольшими вариациями, в конечном итоге является тем, чем стала Федеральная резервная система».
  63. ^ На практике, вероятно, следовало ожидать, что в Федеральных резервных банках будут доминировать в основном более крупные банки в каждом регионе. Закон 1913 года требовал, чтобы около 7500 национальных банков присоединились к Федеральной резервной системе. Приблизительно 20 000 зарегистрированных государством банков были свободны выбирать, присоединяться к ним или нет. Членство было связано с некоторыми расходами (например, поддержание беспроцентных депозитов в Федеральных резервных банках), и сначала лишь небольшая горстка государственных банков решила присоединиться. См. Мельцер, Аллан Х. История Федеральной резервной системы, том 1, 1913–51. Чикаго, Издательство Чикагского университета, 2003 г., стр. 78.
  64. ^ Мельцер, Аллан Х. История Федеральной резервной системы, Том 1, 1913-51. Чикаго, Издательство Чикагского университета, 2003 г., стр. 725. Первый том истории Мельцера о Федеральной резервной системе охватывает, среди прочего, интеллектуальную основу создания Федерального резерва. В главе 2 исследуются уроки, которые центральные банкиры в Европе (особенно в Англии) усвоили и (что очень важно) не усвоили в течение девятнадцатого века. Мельцер резюмирует «состояние дел» центральных банков в период создания ФРС следующим образом (стр. 54):

    В течение [девятнадцатого] века Банк Англии (и другие) научился компенсировать панику, выступая в качестве кредитора последней инстанции, предотвращать крупную инфляцию или дефляцию путем принятия золотого стандарта и управлять краткосрочным спросом на кредит, изменив ставку дисконтирования, чтобы ограничить или увеличить размер скидки. Обеспокоенность двадцатого века по поводу занятости и экономического роста была услышана, но не имела большого эффекта.

    Отражая это интеллектуальное наследие, Мельцер подчеркивает (вместе с Фридманом и Шварцем в их Денежной истории Соединенных Штатов ) влияние на основателей ФРС: (i) предположения, которое должно было оказаться необоснованным, о том, что золотой стандарт будет продолжают преобладать, и (ii) широко распространенная (а теперь дискредитированная) доктрина реальных векселей, который выступал за ограничение кредита центрального банка дисконтированием коммерческих бумаг. В главе 3 Мельцер описывает создание ФРС и первое десятилетие ее деятельности, период, когда, как он показывает, ключевые вопросы, такие как соответствующие роли и полномочия Совета и (региональных) Федеральных резервных банков, были далеки от урегулирования. . Эти вопросы были в конечном итоге рассмотрены в Законе о банках 1935 года, который внес существенные изменения в структуру 1913 года, главным образом в направлении централизации полномочий Совета за счет региональных Федеральных резервных банков. Закон 1935 года также ослабил законодательные полномочия ФРС следовать диктату доктрины реальных векселей (Мельцер, глава 6).

  65. ^ Роль Оуэна в сложной парламентской политике принятия Закона о Федеральной резервной системе обсуждается в Brown, pp. 244-248. Оуэн приводит собственное мнение в своей книге «Закон о Федеральной резервной системе» (1919).
  66. ^ Вилкерсон. Вилкерсон, в свою очередь, цитирует объяснение Мельцера повышения процентных ставок ФРС в 1920 году: «Чиновники Федеральной резервной системы защищали дефляционную политику как средство обращения вспять эффектов предыдущей инфляции и восстановления золотого стандарта по довоенной цене золота».
  67. ^ Существенные дебаты в то время о том, следует ли принимать цель стабильности цен для ФРС, обсуждается в Диманд, Роберт У., «Конкурирующие видения денежной системы США, 1907-1913 гг .: поиски эластичной валюты и отказ от правила компенсированного доллара Фишера для стабильности цен », Cahiers d'Economie Politique / Papers in Polit Economy , 2003/2 (№ 45, стр. 101-121). Диманд утверждает, что академический союзник Оуэна, профессор Ирвинг Фишер, изо всех сил пытались согласовать цель стабильности цен с продолжающимся участием США в золотом стандарте. Предложенное Фишером «правило компенсированного доллара», которое изменяло бы золотой вес доллара, чтобы компенсировать изменения в цене набора товаров, вызвало критику как «причудливый денежный стандарт», слишком абстрактный и академический, чтобы вызывать доверие ».
  68. Оуэн, Роберт Л. «Предисловие» (от 29 октября 1934 г.) к « Создателям денег » Гертруды М. Куган, 1935, Sound Money Press, Чикаго.
  69. ^ См., Например, категоризацию Беном Бернанке «преобладающего мнения того времени о том, что деньги и денежно-кредитная политика играли, самое большее, чисто пассивную роль в депрессии» в книге «Деньги, золото и Великая депрессия: примечания губернатора Бена С. Бернанке »на лекции Х. Паркера Уиллиса по экономической политике, 2 марта 2004 г. Доступно 02/03/11 по адресу: http://www.federalreserve.gov/boarddocs/speeches/2004/200403022/default.htm
  70. ^ Фридман, Милтон и Анна Якобсон Шварц. Денежная история Соединенных Штатов, 1867-1960. Princeton, Princeton University Press, 1963. Фридман и Шварц с одобрением цитируют свидетельство Оуэна, в котором он критиковал сдержанную позицию ФРС в период с декабря 1929 по август 1930 года и снова после января 1932 года, данные в марте 1932 года подкомитету Палаты представителей по банковскому делу и валюте (стр. 409-410, сноска 165).
  71. Для создания парка как памятника работе Оуэна над Законом о Федеральной резервной системе см. Тед Тодд в статье «О Роберте Лэтэме Оуэне» в журнале TEN , Федеральный резерв Канзас-Сити, осень 2007 г. (доступ 18.01.11 по адресу: «Архивировано копия » (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 17 июля 2011 года . Дата обращения 23 декабря 2010 .CS1 maint: archived copy as title (link)). Национальный архив указывает дату открытия парка 18 сентября 1976 года.
  72. ^ Для составления этого списка использовались три источника: (1) запись Оуэна в «Биографическом словаре Конгресса США», (2) «Председатели постоянных комитетов Сената с 1789 г. по настоящее время», доступ 20.01.11 по адресу : https://www.senate.gov/artandhistory/history/resources/pdf/CommitteeChairs.pdf и (3) Keso, Приложение A, в котором представлен полный список всех заданий комитета Оуэна. Обратите внимание, что эти источники иногда предоставляют противоречивую информацию. Так, Биографический словарь цитирует Оуэна как председателя Комитета по улучшению реки Миссисипи и ее притоков на 62-м Конгрессе, тогда как «Председатели постоянных комитетов Сената» перечисляют сенатора Джеффа Дэвиса.в качестве председателя Комитета в то время; Кесо показывает Оуэна как члена комитета, но не его председателя. См. Также следующую сноску об индейских грабежах.
  73. В "Биографическом словаре" Оуэна упоминается, что он был председателем 62-го Конгресса. «Председатели постоянных комитетов сената» перечисляют сенатора Исадора Райнера в качестве председателя, но отмечает, что он умер 25 ноября 1912 года. Кесо показывает Оуэна как члена комитета, но не его председателя.
  74. Национальный архив, Центр законодательных архивов, Справочник по записям Сената США в Национальном архиве (группа записей 46), отчеты избранных и постоянных комитетов на Тихоокеанских железных дорогах, 1889-1921 гг. Доступно 21.01.11 по адресу: https://www.archives.gov/legislative/guide/senate/chapter-07-pacific-railroads-1889-1921.html .
  75. ^ Keso, глава 2.
  76. ^ Полный список см. В Кесо, Приложение А.
  77. ^ Keso обеспечивает почти-комплексной обработку книжной длиной позиций Оуэна по вопросам перед сенатомпротяжении всей своей карьеры.
  78. ^ Текст Закона 1908 г. доступен в Интернете по адресу: http://thorpe.ou.edu/treatises/statutes/Fct35.html . В качестве фона Комиссия Дауэса (учрежденная в 1893 г.), за которой последовал Закон Кертиса 1898 г., способствовала преобразованию земель Пяти цивилизованных племен , включая чероки, из коллективной собственности в индивидуальные наделы (эти пять племен были исключены из (сопоставимые) положения более раннего Закона Дауэса1887 г.). Как правило, вышеуказанные меры не позволяли получателям продавать свою землю в течение 25 лет, если только не было получено разрешение от Министерства внутренних дел. Закон 1908 года: (а) снял все ограничения на продажу земельных участков получателями, которые были менее полукровными индейцами; (b) отменили ограничения на продажу земель, не являющихся приусадебными участками , получателями, составлявшими от половины до трех четвертей индейцев (Закон установил, что ограничения на продажу земельных участков этой группой сохранятся до 1931 года); и (c) сохраняли до 1931 года все ограничения на отчуждение земли получателями, которые на три четверти составляли индейцы или более, хотя Министерству внутренних дел все еще разрешалось снимать такие ограничения в каждом конкретном случае.
  79. ^ Историки обычно критически относились к опыту США с деколлективизацией индийской земли. Классическим обвинительным заключением является книга Энджи Дебо « И все еще вода: предательство пяти цивилизованных племен» (Princeton, Princeton University Press, 1940 и (пересмотренная) 1972; и Norman, OK, University of Oklahoma Press, 1984), которая была Достаточно спорным, когда впервые было написано, что University of Oklahoma Press отказалось от публикации. Собственную позицию Оуэна (резюмированную в основном тексте данной статьи) обсуждают Браун (стр. 237-238) и Дебо (особенно глава VI). Что касается патернализма статус-кво, Дебо цитирует Оуэна, высмеивающего ограничения, которые могли бы защитить его.от эксплуатации. Он сказал, что, конечно, есть некомпетентные индейцы, точно так же, как в любом обществе есть бездельники; но он не мог представить себе защиту людей просто «потому что они не являются хорошими торговцами, потому что они не обучены ценностям и не знают обычаев мира». Критика Оуэна особо подчеркнула полномочия, предоставленные Министерству внутренних дел разрешать исключения из ограничений. «Он полагал, что мог бы добиться снятия своих ограничений, если бы согласился унизить себя и доказать свою компетентность какому-то низкооплачиваемому служащему в Департаменте внутренних дел». Позиция Оуэна вызвала враждебность вождей племен, таких как Моти Тигр из Криков. В присутствии Оуэна Тайгер сказал о нем: "Отточенный и образованный человек, в жилах которого течет индийская кровь, который выступает за снятие ограничений с земель моего невежественного народа ... тянется к золоту только для облегчения своих чешущихся ладоней, и наше потомство будет помнить его только за его жадность и жадность. его предательство ». Отвечая на нападение Тигра, Оуэн предположил, что речь шефа выдавала влияние федеральных чиновников [Департамента внутренних дел], которые, как он подразумевал, были ключевыми бенефициарами сохранения ограничений». Единственная возможная цель продолжения попечительство над расой, которая в этом не нуждается, заключалось в обеспечении оплачиваемых должностей для государственных служащих ".и наши потомки будут помнить его только за его жадность и предательство ». Отвечая на нападение Тигра, Оуэн предположил, что речь шефа выдавала влияние федеральных чиновников [Департамента внутренних дел], которые, как он намекал, были основными бенефициарами сохранения ограничений «Единственная возможная цель продолжения опеки над расой, которая в этом не нуждалась, заключалась в обеспечении оплачиваемых должностей для государственных служащих».и наши потомки будут помнить его только за его жадность и предательство ». Отвечая на нападение Тигра, Оуэн предположил, что речь шефа выдавала влияние федеральных чиновников [Департамента внутренних дел], которые, как он намекал, были основными бенефициарами сохранения ограничений «Единственная возможная цель продолжения опеки над расой, которая в этом не нуждалась, заключалась в обеспечении оплачиваемых должностей для государственных служащих».Единственная возможная цель продолжения опеки расы, которая в этом не нуждалась, заключалась в обеспечении оплачиваемых должностей для государственных служащих ".Единственная возможная цель продолжения опеки расы, которая в этом не нуждалась, заключалась в обеспечении оплачиваемых должностей для государственных служащих ".
  80. ^ Браун, стр. 241.
  81. ^ Keso, Глава 8.
  82. ^ Под давлением, чтобы оправдать свои обвинения или отозвать их, Оуэн выступил несколько дней спустя с заявлением, что, говоря о «Лесном трасте», он имел в виду не производителей пиломатериалов, известных как Национальная ассоциация производителей пиломатериалов, а определенная группа бизнесменов, связанных с Сенатом Лоримера, работает. См. Keso, p. 109.
  83. ^ Кесо, стр. 112.
  84. ^ Федеральные доходы от тарифов упали на треть между 1909 и 1916 годами, согласно Нудженту, Уолтеру. Прогрессивизм (с.86). Издательство Оксфордского университета, 2010.
  85. ^ Этот абзац основан на главе 3 Кесо.
  86. ^ Keso, стр. 48-49.
  87. ^ Кесо, стр. 53.
  88. ^ Для этого пункта, см Keso, глава 7, и Браун, стр. 241-242.
  89. ^ Это обсуждение опирается на Кесо, Глава 6, и Холл, Кермит (редактор), Оксфордский компаньон в Верховный суд Соединенных Штатов , второе издание. Оксфорд, издательство Оксфордского университета, 2005.
  90. ^ Весы, Джеймс Р. и Дэнни Гобл. Политика Оклахомы: история. Норман, OK, Университет Оклахомы, 1982, стр. 97-102.
  91. ^ Brown, стр. 255-257.
  92. Когда предложение обеих партий утвердить членство в Лиге с оговорками было вынесено на голосование в Сенате 19 марта 1920 года, двадцать три демократа покинули Вильсона, чтобы проголосовать за него, но резолюция, тем не менее, не достигла необходимых двух третей голосов. большинство. Комментируя эти двухпартийные усилия, Вильсон заметил своему врачу: «Доктор, дьявол очень занятой человек». Как выяснилось, это должен был быть последний раз, когда Сенат проголосовал за Лигу. См .: Макмиллан, Маргарет. Париж, 1919. Нью-Йорк, Random House, 2002. стр. 492.
  93. ^ Коричневый, p.255.
  94. ^ Keso, стр. 137-139.
  95. ^ Браун, стр. 257; Кесо, стр. 135.
  96. ^ Браун в своем исследовании политической карьеры Оуэна пишет, что Оуэн «получил беспристрастную поддержку Брайана, который сопровождал его в его кампании в некоторых западных штатах» (стр. 257). Любые признаки поддержки, которую Брайан мог оказать Оуэну перед съездом, были, по-видимому, слишком амбивалентны, чтобы их мог счесть достойными упоминания Майкл Казин в его высоко оцененной биографии Брайана 2006 года. Казин действительно отмечает, что по мере того, как съезд приближался к окончательному голосованию за Кокса, которого Брайан презирал, Брайан (сам делегат) «объявил имена дюжины кандидатов на темную лошадку, а затем отказался голосовать в последнем туре». Казин, Михаил. Благочестивый герой: жизнь Уильяма Дженнингса Брайана. Нью-Йорк, Альфред А. Кнопф, 2006.
  97. ^ Счет в Казин,Bryan «писал своему брату ... Я бы не принял назначениеесли оно не казалосьдолг. Это условие будет выполнено только в том случае, если республиканцы снова разделятся на две части, если «лейбористы и сторонники запрета» поддержат его и если делегаты от Демократической партии заявят, что «нуждаются во мне» в Сан-Франциско. Брайан понял, что любое из этих событий было ошибкой. дальний план и сочетание всех трех практически невозможно ». (Казин, 2007 г., издание Anchor в мягкой обложке, стр. 269-270).
  98. ^ Браун, стр. 257.
  99. ^ Этот отчет о Конвенции 1920 г. опирается в основном на два источника. Политический летописец Оуэна, Кесо (стр. 21-22), дает отчет, сосредоточенный на кандидатуре Оуэна. Он серьезно относится к потенциалу Оуэна для апелляции на национальном уровне и является источником отчета - со ссылкой на Daily Oklahoman - о том, что Оуэн отказался от попыток выдвинуть его на пост вице-президента (хотя Кесо не уточняет, кто эти усилия прилагал). . Для Давида Пьетруса в его пространном изложении выборов 1920 года ( 1920: Год шести президентов.New York, Carroll and Graf, 2007), Оуэн никогда не поднимается выше статуса любимого кандидата на роль сына. Что касается кандидатуры вице-президента, то, по мнению Петруши, хотя пять других «тусклых» имен были выдвинуты в номинацию, кандидат от партии Кокс был решающим в своем собственном предпочтении Рузвельта и, согласовав план с боссом Tammany Hall Чарли Мерфи , согласился с этим. его первый выбор, и ФДР был назначен должным образом путем аккламации. Пьетруша не упоминает никаких усилий, которые могли быть предприняты, чтобы убедить Оуэна позволить своему имени продвинуться на второй слот, но его рассказ подразумевает, что любые такие усилия исходили не от кандидата в президенты от партии.
  100. ^ «Летом 1923 года в Европе в мои руки попала в Париже работа Рене Маршана - Un Livre Noir.- содержащие секретные депеши между российским Министерством иностранных дел и Исволским, послом России в Париже непосредственно перед началом мировой войны. В Лондоне я получил публикацию де Зибертса о подобных секретных депешах между российским министерством иностранных дел и Бенкендорфом, послом России в Лондоне. Таким образом, у меня возник интерес и были изучены все доступные книги по этой теме, потому что считалось, что союзническая пропаганда, за которую они бескорыстно боролись за демократические принципы и за установление справедливости и справедливости в международных делах, сильно обманула народ Соединенных Штатов. Стало совершенно очевидно, что теория о том, что царь ведет борьбу за безопасность мира для демократии, абсурдна. ... ". Оуэн, Роберт Лэтэм.Русский Императорский заговор, 1892-1914: Самая гигантская интрига всех времен. Первое издание, 1926 г., частное издание. Второе издание, 1927 г., опубликовано Альбертом и Чарльзом Бони, Нью-Йорк. п. vii.
  101. ^ Как отмечал сам Оуэн, его тезис о том, что Императорская Россия несет высокую степень ответственности за начало Первой мировой войны, в значительной степени зависел от документов, опубликованных большевистским правительством в послевоенный период. По словам недавнего высоко оцененного исследования истоков войны, «первые советские документальные публикации были частично мотивированы желанием доказать, что война была инициирована самодержавным царем и его партнером по альянсу, буржуазией. Раймон Пуанкаре, в надежде делегитимизировать требования Франции о выплате довоенных займов ... ... Большевики опубликовали множество ключевых дипломатических документов в попытке дискредитировать империалистические махинации великих держав, но они оказались через нерегулярные промежутки времени в произвольном порядке. ...Советский Союз никогда не выпускал систематически составленные документальные записи, которые могли бы соперничать с британскими, французскими, немецкими и австрийскими источниками. Опубликованный отчет о российской стороне до сих пор далек от завершения ". Кларк, Кристофер,Лунатики (2013, Нью-Йорк, Харпер), стр. Xxiv-xxvi. Попытка возродить тезис о виновности русских в войне была недавно сделана в ревизионистском исследовании Шона МакМикина « Русские истоки Первой мировой войны» (Bellkap Press of Harvard University Press, 2011).
  102. ^ Keso, стр. 165-168. Виттгенс, Герман, «Сенатор Оуэн, Шульдреферат и дебаты по поводу вины в войне в 1920-е годы» в Уилсоне, Кейт М. (ред.) Формирование коллективной памяти: правительство и международные историки через две мировые войны. Книги Бергана, 1996.
  103. Хотя книга Оуэна была принята некоторыми из его товарищей-ревизионистов, она не получила одобрения ведущих профессиональных историков. В своей статье дляжурнала Foreign Affairs в октябре 1927 года Уильям Л. Лангер , впоследствии заведующий кафедрой истории Гарварда, прокомментировал: «Бывший сенатор от Оклахомы доказывает, к своему собственному удовлетворению, что Россия и Франция в течение многих лет до 1914 года замышляли заговор против мира. Можно сомневаться в том, убедит ли эта книга многих других людей. Она восполняет силой утверждения то, чего ей не хватает в здравой критической науке, и, вероятно, больше навредит делу «ревизионизма», чем поможет ему ». Веб-сайт Foreign Affairs , Книги и обзоры, Обзоры капсул. Доступно 27.05.14.
  104. Историк Герман Виттгенс помещает работы Оуэна по проблеме вины за войну в более широкий контекст кампании Министерства иностранных дел Германии по подрыву легитимности статьи 231 Версальского договора, которая возлагала ответственность за Первую мировую войну на Германию и служила моральная основа для навязывания союзниками репараций и других уголовных статей Германии. Виттгенс сообщает, что «Департамент военной вины» Министерства иностранных дел, Kriegsschuldreferat (также известный, для краткости, как Schuldreferat)), поддержал публикацию и распространение обоих изданий книги Оуэна: «Шульдреферат приобрел в результате конфиденциальных переговоров с сенатором 1500 экземпляров, которые по большей части Оуэн отправил по почте важным политикам». «Посольство и Schuldreferat были убеждены, что Оуэн, больше, чем кто-либо другой, возродил дебаты о происхождении Великой войны в Соединенных Штатах». Тем не менее, соответствующие немецкие органы власти «отклонили немецкий перевод, потому что работа была поверхностной и сильно отставала от немецких исследований. Это, естественно, не повлияло на ее ценность в Соединенных Штатах, тогда как в Европе она вызвала бы только критику». Виттгенс, Герман, «Сенатор Оуэн, Schuldreferat и дебаты о вине в войне в 1920-е годы» в Wilson, Keith M. (ed.)Формирование коллективной памяти: правительство и международные историки через две мировые войны. Berghahn Books, 1996. Более подробный отчет об усилиях правительства Германии по проблеме вины за войну см. В Herwig, Holger H., «Clio Deceived: Patriotic Self-Cenensorship in Germany after the Great War». Международная безопасность , Vol. 12, № 2 (осень 1987 г.).
  105. Оуэн, Русский Императорский заговор. п. vi. Курсив в оригинале.
  106. Насколько изменилась позиция Оуэна по поводу истоков войны, можно проиллюстрировать, сравнив «Заговор русской империи» с брошюрой, которую он опубликовал в 1919 году под заголовком « Где Бог в европейской войне?». Он написал там (стр. 15-16): «Война была неизбежна, когда сила подготовки к войне перешла в руки кайзера, у которого было тщеславие, амбиции и глупость полагать, что он сможет успешно завоевать мир. , и дерзость и злоба, пытающиеся это сделать, и подчиненные люди, которые следуют за его глупыми амбициями и поддерживают его ".
  107. ^ См. Браун, стр. 257-258, об отсутствии сочувствия Оуэна к политике Хардинга и его растущей политической отстраненности. О том, как США после 1920 г. обратились к изоляционизму и протекционизму, см., Например, Джеффри А. Фриден, Глобальный капитализм: его падение и подъем в двадцатом веке. Нью-Йорк, WW Norton and Co., 2006, особенно стр. 144–148.
  108. ^ Браун, стр. 261.
  109. Объявляя о своей поддержке кандидата от республиканцев Пайна, Оуэн сказал о бывшем губернаторе Уолтоне: «Избрание Уолтона дискредитирует, деморализует и нанесет ущерб Демократической партии и нанесет ущерб высоким стандартам штата Оклахома в Сенате США. Он уже сделал это. государству достаточно вреда ". См. "Весы и кубок", стр. 133.
  110. ^ Весы, Джеймс Р. и Дэнни Гобл. Политика Оклахомы: история . Норман, ОК, Университет Оклахомы, 1982.
  111. Оуэн, Роберт Лэтэм. "История семьи." Центр истории Оклахомы (размещен на веб-странице OKhistory.org).
  112. ^ Браун, стр. 258.
  113. ^ Milwaukee Journalот 28 июля 1943 г. сообщал об интервью с Оуэном под заголовком «Предлагаемый« Глобальный алфавит »в помощь мировой гармонии»: «Используя 41 новый символ и оставив еще 16 в резерве, бывший сенатор США Роберт Л. Оуэн из Оклахомы разработал «глобальный алфавит», который, по его мнению, способен разрушить языковые барьеры в мире. «С его помощью я могу научить любого достаточно умного человека китайскому за два месяца, - сказал он. - Это средство, с помощью которого мы можем обучать английскому языку. по всему миру на высокой скорости и незначительной цене. Он окупится сам ». Хотя на первый взгляд алфавит Оуэна кажется похожим на некоторые системы стенографии, он говорит, что он совершенно другой. Его основа состоит из 18 гласных звуков, 18 согласных и 5 двойных согласных -« ch »,« sh ». , ""th, «ng» и «wh». 41 обычная буква - это маленькие крючки, шевеления, косые черты и кривые. На случай, если выяснится, что тибетский, урду или какой-либо другой язык содержит звуки, которые невозможно выразить с помощью 41-го, Оуэн имеет 16 орфографические заменители, согревающие скамейку ..... Бывший индейский агент пяти цивилизованных племен Оклахомы, Оуэн был вдохновлен вождемСеквойя , который в 1823 году изобрел алфавит из 85 символов, который позволил его соплеменнику чероки за две или три недели научиться писать свой собственный язык ». Доступно в Интернете 19 июля 2014 г. по адресу: https://news.google.com/newspapers? nid = 1499 & dat = 19430728 & id = i-8ZAAAAIBAJ & sjid = FSMEAAAAIBAJ & pg = 5551,5029640
  114. ^ «Зал славы Оклахомы: Достопочтенный Роберт Лэтэм Оуэн».
  115. ^ «Бывший сенатор Оклахомы умер в 91 год» . Associated Press в Baltimore Sun . 20 июля 1947 года . Проверено 12 июля 2010 .
  116. ^ Как показано в этой статье, Оуэн и Гласс придерживались радикально разных взглядов на Федеральную резервную систему. Даже после прохождения возможной компромиссной версии отношения между двумя мужчинами оставались сложными. Их общие политические взгляды были далеки друг от друга: Оуэн - прогрессивный, Гласс -демократ, выступающий за права южных штатов, и сторонник сегрегации . Они были соперничающими кандидатами на пост президента на съезде партии в 1920 году (хотя ни один из них не поднялся выше статуса «любимого сына»). Однако главное яблоко раздора между ними касалось того, кто из них заслуживает большего уважения к Закону о Федеральной резервной системе. По словам Аллана Мельцера, «Гласс не поверил» Оуэну ( «История Федеральной резервной системы», том 1, 1913–51.Сноска 5 главы 3). Согласно Теду Тодду в статье «О Роберте Лэтэме Оуэне» в журнале TEN , Федеральный резерв Канзас-Сити, осень 2007 г., дата обращения 23.12.10 по адресу: « Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 17 июля 2011 года . Проверено 23 декабря 2010 . CS1 maint: archived copy as title (link)Гласс был «возмущен» рассказом Оуэна об эволюции закона Гласса-Оуэна в книге Оуэна 1919 года. Оуэна, в свою очередь, возмущало то, что он считал чрезмерной заслугой Гласса за его собственный счет как отца закона. Оуэн отказался присутствовать на церемонии открытия бюста Гласса в Федеральной резервной системе в 1938 году. Позже, однако, он написал смягчающее письмо Глассу, в котором предлагал, чтобы они, сыновья Линчбурга, оставили свои разногласия позади.

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Конгресс США. «Роберт Лэтэм Оуэн (id: O000153)» . Биографический справочник Конгресса США .
  • Словарь американской биографии
  • Энциклопедия истории и культуры Оклахомы Исторического общества Оклахомы, доступ 11.12.10 по адресу: http://digital.library.okstate.edu/encyclopedia/entries/o/ow003.html
  • Белчер, Уайатт В. «Политическое лидерство Роберта Л. Оуэна». Хроники Оклахомы , 31 (зима 1953-54).
  • Брэндон, Стивен. «'Мать американского сенатора, индийской королевы': культурные вызовы и присвоение в мемуарах Нарциссы Оуэн, 1831–1907». Исследования в литературе американских индейцев , серия 2, том 13, номер 2 и 3, лето / осень 2001.
  • Браун, Кенни. "Прогрессивный из Оклахомы: сенатор Роберт Лэтэм Оуэн-младший" Хроники Оклахомы 62 (осень 1984): 232-65.
  • Кесо, Эдвард Элмер. Сенаторская карьера Роберта Лэтэма Оуэна . Гарденвейл (Канада), Garden City Press, 1938.
  • Оуэн, Нарцисса Чисхолм. Воспоминания Нарциссы Оуэн, 1831–1907. Вашингтон, округ Колумбия, очевидно, самоиздание, c. 1907. Переиздано в критическом издании как: Америка женщины чероки: Мемуары Нарциссы Оуэн, 1831–1907. Отредактированный Карен Л. Килкап. Гейнсвилл, Университетское издательство Флориды, 2005.
  • Тодд, Тед. «О Роберте Лэтэме Оуэне». Журнал TEN , Федеральный резервный банк Канзас-Сити, осень 2007 г., доступ 23.12.10 по адресу: https://web.archive.org/web/20110717045758/http://www.kansascityfed.org/publicat/TEN/ pdf / Fall2007 / Fall07About.RobertOwen.pdf
  • Вилкерсон, Чад Р. «Сенатор Роберт Лэтэм Оуэн от Оклахомы и годы становления Федеральной резервной системы». Федеральный резервный банк Канзас-Сити, Economic Review (готовится к печати). Доступно 03.10.13 по адресу: http://www.kansascityfed.org/publicat/econrev/pdf/13q3Wilkerson.pdf.

Внешние ссылки [ править ]

  • СМИ, связанные с Робертом Лэтэмом Оуэном на Викискладе?
  • СМИ, связанные с парком Роберта Лэтэма Оуэна на Викискладе?