Налоговый робот является законодательная стратегия disincentivize на замену рабочих на машинах и укрепить систему социальной защиты для тех , кто смещаются. В то время как автоматизация ручного труда рассматривалась еще до промышленной революции , этот вопрос получил более широкое обсуждение в 21 веке из-за новых разработок, таких как машинное обучение . [1]
Оценки риска широко различаются: одно исследование показало, что 47% рабочей силы автоматизировано в Соединенных Штатах, а другое исследование показало, что этот показатель составляет 9% в 21 стране ОЭСР. [2] [3] Идея налогообложения компаний за развертывание роботов вызывает споры, поскольку противники утверждают, что такие меры будут подавлять инновации и препятствовать экономическому росту, который технологии неизменно приносили в прошлом. Сторонники указали на явление «поляризации доходов», которое угрожает рабочим местам работников с низкими доходами, у которых нет средств для входа в области, основанные на знаниях, пользующиеся большим спросом. [4]
Аргументы в пользу
Профессор налогового права Ксавье Оберсон призвал роботов к соблюдению налоговых требований, чтобы государственные расходы могли продолжаться даже при сокращении налогооблагаемого дохода работников-людей. [5] Предложения Оберсона предлагают обложить владельцев роботов налогами до тех пор, пока сами роботы не смогут платить, в ожидании дальнейшего развития искусственного интеллекта . [6] [7]
Франсиско Оссандон утверждает, что на данном этапе развития идея ограниченного налога на роботов может быть рассмотрена, если он отвечает некоторым требованиям, например: (i) он уплачивается определенными налогоплательщиками, использующими роботов (например, крупными компаниями); (ii) связано с определенной деятельностью (например, с некоторой промышленной и / или финансовой деятельностью); (iii) имеет ограниченное определение роботов (т.е. физических интеллектуальных машин или нефизического интеллектуального программного обеспечения в случае финансовой деятельности), и; (iv) имеет низкую налоговую ставку. Однако он не видит оснований для введения общего налога на роботов. [8]
В ходе обсуждения на Reddit в 2015 году Стивен Хокинг раскритиковал владельцев машин за то, что они инициировали «лобби против перераспределения богатства». [9] После заявления Илона Маска о том, что универсальный базовый доход должен компенсировать влияние роботов на занятость, Билл Гейтс дал интервью в пользу налога на роботов. [10] [11] Марк Кьюбан объявил о своей поддержке налога на роботов в 2017 году, цитируя эссе Куинси Ларсона об ускорении темпов технологической безработицы. [12]
Поддержка налога на автоматизацию американскими политиками восходит к 1940 году, когда Джозеф С. О'Махони внес на рассмотрение Сената один такой законопроект. В 2017 году супервайзер из Сан-Франциско Джейн Ким сделала эти стратегии предметом обсуждения целевой группы, заявив, что неравенство доходов, связанное с роботами, широко просматривается в ее районе. [13] В 2019 году мэр Нью-Йорка Билл де Блазио выступал за введение налога на роботов во время и после президентской гонки . Поблагодарив Эндрю Янга за то, что он привлек внимание к проблеме, де Блазио заявил, что у него другие политические цели, и предложил возложить на крупные корпорации ответственность за пятилетний подоходный налог с рабочих мест, которые автоматизированы. [14] [15] В 2017 году в Великобритании лидер лейбористов Джереми Корбин призвал ввести налог на роботов. [16]
Аргументы против
Критики, включая Джима Стэнфорда и Чилидзи Марвала , обсуждали бесполезность налога на роботов, учитывая гибкость определения термина «робот». [17] [18] В частности, автономные элементы присутствуют во многих устройствах 21-го века, которые обычно не считаются роботами. Экономист Янис Варуфакис обсудил дополнительную сложность определения того, сколько человек гипотетически заработал бы в секторе труда, в котором на протяжении десятилетий доминировали роботы. Вместо этого он предложил вариант универсального базового дохода, названный «универсальным базовым дивидендом», для борьбы с поляризацией доходов. [19]
Робототехнические компании, включая Savioke и торговую группу Advancing Automation, борются с налогами на роботов, называя их «штрафом за инновации». [20] [21] Генеральный директор ABB Group Ульрих Списшофер сравнил налоговых роботов с налоговым программным обеспечением и указал на тот факт, что в странах с низким уровнем безработицы высокий уровень автоматизации. [22] Комиссар ЕС Андрус Ансип отверг идею налога на роботов, заявив, что любая юрисдикция, в которой будет введен такой налог, станет менее конкурентоспособной, поскольку технологические компании будут заинтересованы в переходе в другое место. [23] Доклад о мировом развитии за 2019 год, подготовленный Симеоном Дьянковым и Федерикой Салиола из Всемирного банка , выступил против налога на роботов, утверждая, что это приведет к снижению производительности и увеличению уклонения от уплаты налогов крупными корпорациями и их акционерами. [24]
Действующие законы
6 августа 2017 года Южная Корея при президенте Муне ввела так называемый первый налог на роботов. Вместо прямого налогообложения юридических лиц закон сокращает налоговые льготы, которые ранее предоставлялись инвестициям в робототехнику. [25] [26] Налог на роботов ранее был частью законопроекта Мэди Дельво , вводящего этические стандарты для роботов в Европейском Союзе. Однако Европарламент отклонил этот аспект при голосовании по закону. [27]
Смотрите также
- Подрывные инновации
- Гарантированный базовый доход
- Дифференциация доходов
- Технологическая безработица
Рекомендации
- ^ Томпсон, Дерек. «Мир без работы» . Атлантика . Проверено 14 марта 2018 года .
- ^ Карл Бенедикт Фрей; Майкл Осборн (сентябрь 2013 г.). «Будущее занятости: насколько рабочие места подвержены компьютеризации?» (публикация) . Оксфордская школа Мартина . Проверено 7 ноября 2015 года .
- ^ Arntz, М., Т. Грегори и У. Zierahn (2016), « Риск для автоматизации рабочих мест в странах ОЭСР: сравнительный анализ », ОЭСР социального, занятости и миграции Working Papers , № 189, OECD Publishing, Париж , https://doi.org/10.1787/5jlz9h56dvq7-en
- ^ Глобальный институт McKinsey (декабрь 2017 г.). Рабочие места потеряны, рабочие места получены: переход рабочей силы в эпоху автоматизации . Маккинси и компания. С. 1–20 . Проверено 20 февраля 2018 года .
- ^ Оберсон, Ксавье (1 ноября 2017 г.). "Vers une imposition des robots or de leur usage?". Экспертный фокус, EXPERTsuisse : 896.
- ^ Оберсон, Ксавье (1 января 2017 г.). "Taxer les robots ?, L'émergence d'une capacity Contributive électronique" . Pratique Juridique Actuelle : 232 . Проверено 22 августа 2018 .
- ^ Оберсон, Ксавье (4 апреля 2017 г.). «Налогообложение роботов? От появления электронной возможности платить до налога на роботов или использование роботов» (PDF) . Мировой налоговый журнал . 9 (2).
- ^ Оссандон, Франциско. «Налогообложение роботов? Проблемы налоговой политики в эпоху автоматизации», декабрь 2020 г., Revista Chilena de Derecho y Tecnología, Vol. 9 (2), Чилийский университет.
- ^ Болтон, Дуг (09.10.2015). «Стивен Хокинг говорит, что роботы могут сделать всех нас богатыми и свободными, но мы с большей вероятностью окажемся бедными и безработными» . Независимый . Проверено 4 марта 2017 года .
- ^ «Илон Маск: Роботы заберут вашу работу, государству придется платить вам зарплату» . CNBC. 2016-11-04 . Проверено 4 марта 2017 года .
- ^ Француз, Салли. «Билл Гейтс говорит, что роботы должны облагаться налогом, как люди» . Проверено 4 марта 2017 года .
- ^ Снайдер, Майк (2017-02-20). «Кубинец: Трамп не может остановить рост роботов и их влияние на рабочие места в США» . USA Today . Проверено 16 октября 2019 .
- ^ Робинсон, Мелия (2017-05-02). «Сан-Франциско рассматривает некогда немыслимую меру, чтобы нейтрализовать угрозу убийц, убивающих работу роботов» . Business Insider . Проверено 23 декабря 2018 .
- ^ Фразин, Рэйчел (05.09.2019). «Де Блазио предлагает« налог на роботов », чтобы противостоять потере рабочих мест из-за автоматизации» . Холм . Проверено 26 сентября 2019 .
- ^ Робертсон, Ади (9 сентября 2019 г.). «Мэр Нью-Йорка и кандидат 2020 года Билл де Блазио хочет ввести налог на роботов» . Грань . Проверено 26 сентября 2019 .
- ^ Рейнер, Гордон (26 сентября 2017 г.). «Джереми Корбин планирует« обложить налогом роботов », потому что автоматизация представляет собой« угрозу »для рабочих» . Телеграф . Проверено 27 сентября 2019 .
- ^ Марвала, Чилидзи (2018). «О робототехнической революции и налогообложении». arXiv : 1808.01666 [ cs.CY ].
- ^ Данлоп, Тим (2017-03-12). «Что такое робот и как заставить его платить налоги» . Хранитель . Проверено 25 января 2019 .
- ^ Варуфакис, Янис (27.02.2017). "Налог на роботов?" . Инновации и технологии . Проверено 4 марта 2017 года .
- ^ Сказал, Кэролайн (2017-12-06). «Сан-Франциско - роботам: не толпитесь на тротуарах» . Хроники Сан-Франциско . Проверено 25 января 2019 .
- ^ Казинс, Стив (2017). «Является ли« налог на роботов »действительно« штрафом за инновации »?» . Tech Crunch . Проверено 25 января 2019 .
- ^ Катмор, Джефф; Розенфельд, Эверетт (18 марта 2017 г.). «Билл Гейтс хочет обложить налогом роботов, но один производитель роботов сказал, что это« так же умно », как программное обеспечение для налогообложения» . CNBC . Проверено 25 января 2019 .
- ^ «Комиссар ЕС отказывается от налоговой идеи Билла Гейтса о налогах на роботов» . Проверено 17 июня 2017 года .
- ^ «Меняющийся характер работы» . Всемирный банк . Проверено 6 октября 2018 года .
- ^ МакГуган, Кара (2017-08-09). «Южная Корея впервые в мире вводит« налог на роботов » » . Телеграф . Проверено 23 декабря 2018 .
- ^ Сон Вон, Юн (2018-08-07). «Корея делает первые шаги по введению« налога на роботов » » . Korea Times . Проверено 23 декабря 2018 .
- ^ «Европейский парламент призывает к закону о роботах и отвергает налог на роботов» . Рейтер. 2017-02-16 . Проверено 23 декабря 2018 .