Из Википедии, свободной энциклопедии
  (Перенаправлено из Росгвардии )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Национальная гвардия
Российской Федерации
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации
{{{patchcaption}}}
Герб
Герб
Флаг
Флаг
СокращениеРосгвардия (Росгвардия)
с русского : Россия ( Россия ) и русского : гвардия ( охрана ).
ДевизВсегда на страже (Всегда на страже)
Всегда на страже
Обзор агентства
Сформирован2016 г.
Сотрудники340 000 [1]
Юрисдикционная структура
Федеральное агентство
(Операционная юрисдикция)		Россия
Юрисдикция операцийРоссия
численность населения145 миллионов
Юридическая юрисдикцияРоссийская Федерация
ПравлениеСовет Безопасности России
Общий характер
Операционная структура
Главное управлениеМосква, Красноказарменная улица, 9
Избранный ответственный сотрудник
Руководитель агентства
Материнское агентствоСовет Безопасности России
Известные
Люди
  • Виктор Золотов , директор
  • Сергей Меликов, первый заместитель директора
  • Сергей Ченчик, начальник Главного штаба
  • Олег Борукаев, заместитель директора
  • Сергей Ерыгин, заместитель директора
  • Александр Афиногентов, заместитель директора
Годовщина
  • 27 марта, День народных гвардейцев.
Веб-сайт
rosguard .gov .ru

Национальная гвардия Российской Федерации или Rosgvardiya ( русский язык : Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации , Federal'naya ВОЙСК natsional'noy Служба ГВАРДИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ) является внутренней военной силой российского правительства , включающий независимое агентство , которое подчиняется непосредственно президента России под его полномочия как Верховный главнокомандующий и Председатель Совета Безопасности . Национальная гвардия отделена от Вооруженных сил России . [2]Федеральный орган исполнительной власти создан в 2016 году на основании закона, подписанного президентом Владимиром Путиным . Его заявленная миссия - обеспечить безопасность границ России, взять на себя контроль над оружием, бороться с терроризмом и организованной преступностью, охранять общественный порядок и охранять важные государственные объекты. [3]

Создание Национальной гвардии рассматривается как попытка повысить эффективность и избежать дублирования обязанностей в рамках российской системы безопасности [4] в результате тщательной оценки стратегических вызовов, стоящих перед Россией. [5] стр. 6 Национальная гвардия насчитывает около 340 000 человек в 84 подразделениях по всей России и объединяет силы внутренних войск МВД , СОБРа , ОМОНа и других внутренних вооруженных сил за пределами Вооруженных сил России. [1]

16 января 2017 года День национальной гвардии был назначен на 27 марта [6], что связывало Национальную гвардию с долгой историей служб общественной безопасности в России, и в этот день был учрежден Корпус внутренней гвардии в 1811 году. постановление Emperior Александра I .

Официальное название [ править ]

Полное наименование министерства - Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации ( русский язык : Федеральная служба национальной гвардии Российской Федерации ; Федеральная служба войсковой армии Российской Федерации ). В официальных документах, он может упоминаться в латинизированной аббревиатуре FSVNG РФ ( Россия : ФСВНГ РФ ). В русском языке обычно используется менее формальная аббревиатура Росгвардия ( русский : Росгвардия , букв. «Русская гвардия»). [7]

История [ править ]

Вход в штаб - квартире Национальной гвардии на 9 Красноказарменной улице в Юго-Восточном административном округе в Москве

О планах создания Национальной гвардии, непосредственно подчиненной президенту, впервые было сообщено в апреле 2012 года. Некоторые журналисты [8] [9] заявили, что новая Национальная гвардия будет сформирована для обеспечения безопасности и защиты конституционного строя. на базе МВД России и других силовых структур; использование личного состава и ресурсов ВДВ , ВВС , ВМФ и военной полиции , а также подразделений МЧС России ; [10] реформа аппарата безопасности проводилась с 1990-х годов. [4]По словам Здислава Сливы, концепция организации, подобной Национальной гвардии, была задумана во время российских протестов 2011–2013 годов . [5] стр. 8

По сообщениям, создание Федеральной службы национальной гвардии России вызвало разногласия в Кремле, поскольку новые силы взяли на себя обязанности и функции, обычно выполняемые Министерством внутренних дел . Официальный представитель президента России Дмитрий Песков заявил, что министр внутренних дел Владимир Колокольцев не ушел в отставку; пресс-секретарь Песков также отрицал, что создание Национальной гвардии означает кризис доверия к так называемым « силовикам », и заявил, что Федеральная служба охраны сохранит свою роль; Однако он не стал комментировать, были ли тогдашние руководители Федеральной службы по борьбе с наркотиками и Федеральной миграционной службы, которые в те же дни подверглись серьезной реформе с подчинением Министерству внутренних дел, сохранят свои должности. [11]

Корпус является прямым преемником внутренних войск России (1918-2016 гг.), А также подразделений ОМОНа (1988-2016 гг.) И СОБРа (1992-2016 гг.), Ранее подчинявшихся МВД . [4]

Учреждение [ править ]

Церемония вручения знамени Национальной гвардии, 27 марта 2017 г.

5 апреля 2016 года Президент Путин своим Указом ( Указом ) Президента России создал Национальную гвардию России - правовой акт, имеющий статус подзаконного акта. [ необходима цитата ]

6 апреля 2016 г. Президент Путин внес в Государственную Думу (нижнюю палату парламента Федерального Собрания ) проект рамочного закона об этом новом органе исполнительной власти под названием «О войсках национальной гвардии России» вместе с соответствующими поправками [12], которые содержит положение о защите беременных женщин, детей, инвалидов и толп, которое дословно отражает уже существующие в российском законодательстве ограничения, касающиеся работы полиции: [13]

Запрещается применять огнестрельное оружие против женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, за исключением случаев оказания такими лицами вооруженного сопротивления, нападения с участием группы нападавших или совершения другого преступления. нападение, угрожающее жизни и здоровью граждан или военнослужащего Национальной гвардии, а также запрещается применять огнестрельное оружие в местах большого скопления людей, если его применение может причинить вред людям. [14]

9 мая 2016 г. состоялся первый парад Национальной гвардии. 400 гвардейцев Индийской мотострелковой дивизии ОДОН Командования войск национальной гвардии Федеральной службы национальной гвардии РФ «Феликс Дзержинский» приняли участие в параде Победы в Москве в 2016 году . [15] [16]

18 мая 2016 года Государственная Дума одобрила первое из трех чтений законопроекта о Национальной гвардии. [17] 22 июня 2016 года Государственная Дума одобрила последнее из трех чтений законопроекта, создав Национальную гвардию; Совет Федерации вскоре последовали. [3]

Первые военнослужащие Национальной гвардии приняли воинскую присягу 1 июня 2016 года. [18] [19]

Этапы процесса создания [ править ]

Пресс-секретарь президента Песков сообщил журналистам, что Нацгвардия начала свою деятельность до того, как была окончательно оформлена правовая база для ее работы. [ необходима цитата ]

По словам директора Федеральной службы национальной гвардии, директора войск национальной гвардии Виктора Золотова, формирование Росгвардии будет проходить в три этапа. [20] На первом этапе происходит преобразование внутренних войск, подразделений ОМОНа и СОБР (ранее входивших в состав полиции ) в подразделения Национальной гвардии. Второй этап - это разработка организационно-штатной структуры войск, согласование устава и постановка конкретных задач. Наконец, третий этап предполагает завершение всех организационных мероприятий и начало выполнения порученных задач. [20]

Организация и руководство [ править ]

Владимир Путин и директор Национальной гвардии Виктор Золотов , 5 апреля 2016 г.

Национальная гвардия России напрямую подчиняется верховному главнокомандующему (то есть президенту России ), а действующий [21] глава этой новой структуры включен в Совет Безопасности в качестве постоянного члена. [11]

Национальная гвардия должна взять на себя многие из существующих функций специальных полицейских сил, тем самым устраняя связь по их использованию, которая ранее существовала между президентом Путиным и его министром внутренних дел Владимиром Колокольцевым . [ необходима цитата ]

В капитальном ремонте силовых структур России, [22] Национальная гвардия , которая будет включать в себя войска МВД, военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации ( в том числе десантников, военно - воздушных сил, военно - морского флота и военной полиции), и (как это было предложено в 2012 г.) Министерство Персонал МЧС (например, пожарные и спасатели), состоящий как из призывников, так и из контрактников [ необходима цитата ] , возьмет на себя функции, ранее выполнявшиеся ОМОНом и силами быстрого реагирования СОБР . [23] В свою очередь, Федеральная миграционная служба (ФМС) и Федеральная служба по наркотикам(ФСКН) войдут в структуру МВД .

Ожидается, что в действующей Национальной гвардии будет от 350 000 до 400 000 человек. [4] Однако по состоянию на май 2016 года правительство России не предложило фактически необходимую численность сил. В указе Президента об учреждении указывается, что процесс трансформации должен быть завершен к 1 июня 2016 года [22].

Что касается кадровой политики, то 20 апреля 2016 года директор ФНГС Золотов заявил, что Росгвардия должна исключить назначение сотрудников с низкими моральными и профессиональными качествами, совершивших клеветнические действия. [24]

Состав [ править ]

Национальная гвардия России состоит из шести основных элементов:

  • Командование войск национальной гвардии (Войска национальной гвардии), которое управляет оперативными подразделениями (ранее принадлежавшими Внутренним войскам);
    • в том числе ОДОН и Корпус военно-морской службы Национальной гвардии ;
  • Центр специальных операций и авиации Национальной гвардии [4], включающий спецподразделения « Зубр», « Витязь» , « Русь» и «Ястреб»; [21] [25]
  • Отряды СОБРа , Беркут и ОМОН Нацгвардии ;
  • Администрации и другие ведомства, осуществляющие федеральный надзор за огнестрельным оружием и регулированием частной безопасности, персональной охраной и службой охраны государственных служащих, в том числе Центр защиты специально назначенных государственных служащих (ранее принадлежавший МВД); [21]
  • ФГУП «Охрана» (оказывает гражданам платные услуги по охране и оперативному реагированию). [21]

Высшее руководство [ править ]

Согласно учредительному указу президента Федеральная служба национальной гвардии (ФНС) является частью исполнительной власти, которую возглавляет президент России. Федеральную службу возглавляет " директор ", и директор службы одновременно является командующим войсками национальной гвардии (NGFC). У директора шесть заместителей директора, включая первого заместителя директора, который одновременно является начальником штаба Национальной гвардии и «статс-секретарем / заместителем директора»; [21] Начальником юридического управления является генерал-майор Сергей Бабайцев. [26]

5 апреля 2016 года Виктор Золотов , бывший командующий Внутренними войсками России и бывший руководитель Службы личной безопасности президента России, был назначен директором Федеральной службы национальной гвардии и командующим войсками национальной гвардии [27] и освобожден от своих прежних обязанностей-и отдельным указом Президента был назначен членом Совета Безопасности тоже [28] в личном качестве. [21]

20 мая 2016 года новый генерал-полковник Сергей Ченчик был назначен начальником Генерального штаба и первым заместителем директора Федеральной службы национальной гвардии России. [29] Генерал Ченчик, как сообщается, играет важную роль в системе безопасности Северного Кавказа с конца 1990-х годов; По словам Валерия Дзуцати, назначение Ченчика заместителем главы Нацгвардии свидетельствует о том, что его подход к проблемам безопасности одобрен. [30]

Согласно официальному сайту, среди других руководящих должностей - должности командующего войсками Национальной гвардии Российской Федерации, которые в 2016 году занимали Олег Борукаев и Сергей Ерыгин. [31]

Cyber ​​unit [ править ]

По словам Сергея Суханкина из Jamestown Foundation , в состав Национальной гвардии входит специальное подразделение, которому поручены функции кибербезопасности и киберразведки. Функция блока - мониторинг и анализ социальных сетей в Интернете. [32]

Районы [ править ]

Территориальная организация состоит из восьми округов Национальной гвардии, которые, как правило, имеют то же название, что и соответствующий федеральный округ . Исключение составляет Восточный округ национальной гвардии, который обслуживает воинские части, дислоцированные на территории Дальневосточного федерального округа . Кроме того, у Центрального и Северо-Западного округов Национальной гвардии есть полные названия, которые включают в себя почетные титулы. Всего из 8 федеральных округов создано 8 округов Национальной гвардии; Эти округа Национальной гвардии имеют те же границы, названия и штаб-квартиры, что и бывшие Внутренние войска. [33] Каждый округ Национальной гвардии подразделяется на бригады. [34]

Офицеры полиции назначаются на должности начальников округов Национальной гвардии, а офицеры - на должности начальников штабов. [35]

В округах Федеральной службы войск национальной гвардии непосредственно действуют оперативные группы, воинские части и другие организации Национальной гвардии, а также территориальные подразделения регионального уровня, такие как главные административные управления, структуры местной администрации и другие ведомства. [5] стр. 20

Округами Национальной гвардии являются:

  • Центральная Орша - Хинганский Краснознаменный округ Национальной гвардии - штаб-квартира находится в Москве ; командир: генерал-полковник Игорь Голлоев
  • Северо-Западный округ ордена Красной Звезды Национальной гвардии - штаб-квартира в Санкт-Петербурге ; командир: генерал-полковник Павел Дашков
  • Приволжский округ Национальной гвардии - штаб-квартира в Нижнем Новгороде ; командир: генерал-полковник Александр Порядин [36]
  • Южный округ Национальной гвардии - штаб-квартира в Ростове-на-Дону ; командир: генерал-лейтенант Олег Козлов
  • Северо-Кавказский округ национальной гвардии - штаб-квартира в Пятигорске ; командир: генерал-лейтенант Игорь Гетманов
  • Уральский округ Национальной гвардии - штаб-квартира в Екатеринбурге ; командир: генерал-лейтенант Александр Попов
  • Сибирский округ национальной гвардии - штаб-квартира в Новосибирске ; командир: генерал-полковник Виктор Стригунов [37]
  • Восточный округ Национальной гвардии - штаб-квартира в Хабаровске ; командир: генерал-полковник Игорь Груднов

Образовательные организации [ править ]

Образовательные организации Национальной гвардии находятся в непосредственном подчинении директора Национальной гвардии. [5] стр. 20

Санкт-Петербургский военный институт командования войсками национальной гвардии [ править ]

Военный институт командования войск национальной гвардии, расположенный в Санкт-Петербурге , служит учебной базой для личного состава командования Силами национальной гвардии Национальной гвардии России, включая офицеров, прапорщиков и унтер-офицеров. Она была основана 4 сентября 1947 года как Центральная школа МВД и с тех пор претерпела множество преобразований, прежде чем в 2016 году приобрела свое нынешнее название.

Саратовский институт национальной гвардии [ править ]

Расположенное в Саратове учреждение готовит офицеров для службы в Национальной гвардии.

Пермский военный институт Национальной гвардии [ править ]

Пермский военный институт - единственное военное учебное заведение Национальной гвардии, которое готовит специалистов с высшим профессиональным образованием по 8 специальностям с квалификацией. [38]

Московское президентское кадетское училище [ править ]

Москва Национальная гвардия президента кадеты школы имени Михаила Шолохова является довузовская специализированное учебное заведение в Rosgvuardia. Он был открыт 2 сентября 2002 года в ЮВАО Москвы в районе Кузьминки. Его первое общенациональное выступление состоялось на параде Победы в Москве в 2018 году на Красной площади . [39]

Оборудование [ править ]

Военнослужащие Национальной гвардии в бордовых беретах на параде Победы в Москве в 2018 году

Подразделения Национальной гвардии имеют то же оборудование, что и раньше. Сообщается, что в мае 2016 года МВД закупило 120 РПО-А «Шмель» . По данным Moscow Times , ракетные установки, вероятно, предназначались для Национальной гвардии; [40] По данным «Газеты.ру», тендер на поставку пулеметов было объявлено министерством. [41] Еще 200 РПО-А были заказаны в апреле 2017 года. [42] По данным Интерфакса , варианты автоматов АК-74 и АК-74М будут основным служебным оружием национальной гвардии России, а подразделения специальных операций придут к Национальная гвардия вооружена дозвуковыми автоматами с глушителем AS Val. Другое оружие включает оружие против подводных диверсионных сил и нелетальное оружие. [43] Также были получены ручные гранатометы ГМ-94 , бронекатера БК-16 проекта 02510 и БПЛА вертолетного типа. [44] [45]

По слухам, по состоянию на апрель 2016 года Национальная гвардия приобрела дистанционно управляемый бронированный автомобиль «Bozena Riot», предназначенный для борьбы с беспорядками и массовыми беспорядками на улицах и в городских районах. [ необходима цитата ] В следующем месяце, то есть в мае 2016 года, корпус также должен был получить новую машину с противоминной защитой от засад « Патруль КАМАЗ » , которая используется в основном как пехотный транспортер и машина наземного обеспечения. [ необходима цитата ] Автомобиль поступил на вооружение в 2017 году. [46] В январе 2017 года Национальная гвардия получила мобильного робота KRMM-06 для дистанционного обнаружения взрывчатых веществ, а в мае 2018 года получила первый вертолет Ка-226Т. [47][48] Также получены снайперские винтовки Орсис Т-5000 и бронетранспортеры СПМ-3 «Медведь». [49] [50] [51] В 2018 году Национальная гвардия использовала на учениях боевые багги М-3 «Чаборз» и другое оборудование. [52] Национальная гвардия России (Росгвардия) приняла на вооружение защитный шлем Tor, разработанный компанией НПП Класс. [53] Национальная гвардия России (Росгвардия) получила автомобили Урал-ВВ 6 × 6 с противоминной защитой от засад (MRAP) разработки Уральского автомобильного завода.(Урал АЗ) по состоянию на 2018 год. Урал-432009 [Урал-ВВ] принят на вооружение Росгвардии, и сервис уже начал получать MRAP. Машина входит в число платформ, составляющих костяк мобильных войск Росгвардии. [54] В мае 2018 года Национальная гвардия заключила контракт на поставку двух служебных машин нелетального действия. В частности, лазер, установленный на этих транспортных средствах, может оказывать акустическое давление и временно ослеплять людей. [55] Служба получает пистолеты Ярыгина П.Я. , автоматы Калашникова АК-200 и АК-205 [карабины], снайперские винтовки СВ-98 , подводные штурмовые винтовки и десантные автоматы. В 2018 году сервис получил 104 принципиально новых платформы. [56]Новый CRV на базе ИМВ « Тигр-М » прошел государственные испытания и поступает в Нацгвардию. [57] Системы связи на базе автомобилей КАМАЗ получены в марте 2020 года. [58] По состоянию на сентябрь 2020 года поставлено более 100 командно-штабных машин Р-142НСА-Р. [59]

По состоянию на 2019 год в службу начали поступать первые противодиверсионные корабли класса «Грачонок» . [60] Первое судно было развернуто в Крыму в дополнение к аналогичным патрульным кораблям, развернутым в этом регионе береговой охраной и флотом России .

СМИ [ править ]

Персонал Росгвардии на Красной площади .

Главное издание Национальной гвардии России - журнал « При исполнении служебных обязанностей» . Полноцветный журнал издается для Внутренних войск России с 1958 года и предназначен для освещения вопросов служебной деятельности корпуса, а также истории и литературы. [61]

СМИ не разрешат сообщать о местонахождении солдат Национальной гвардии в целях «защиты безопасности солдат и их семей». [3] [62]

Миссия [ править ]

Миссии Национальной гвардии России включают совместные [4] операции по охране границ (в помощь Пограничной службе Федеральной службы безопасности Российской Федерации ) [63], борьбу с терроризмом, организованной преступностью и выполнение функций, которые в настоящее время осуществляется ОМОНом единиц ( ОМОН , СОБР и т.д.), [11] , а также подразделений тюремной полиции. [3] Однако, согласно законам, Национальная гвардия не проводит полевых расследований. [ необходима цитата ]Федеральная служба также получила полномочия в сфере оборота оружия и контроля за частной охранной деятельностью. [63]

Национальная гвардия также должна работать по охране общественной безопасности и порядка вместе с Министерством внутренних дел и охранять важные государственные объекты. [11]

По словам президента Владимира Путина, основная сфера ответственности Национальной гвардии - надзор за различными видами обеспечения безопасности и системой разрешений на владение огнестрельным оружием, надзор за частными охранными фирмами и собственно управление внутренними войсками. [64]

Операции за границей [ править ]

До окончательного утверждения еще не было ясно, будут ли эти силы принимать участие в контртеррористических операциях за рубежом, при этом разные открытые источники сообщают разные оценки, [12] [28], но, согласно проекту указа президента, ожидалось получить право на взаимодействие с компетентными органами других стран, включая учебные отношения. [65] Согласно некоторым проукраинским источникам, подразделения Национальной гвардии находились в мае 2016 года уже в Донбассе , чтобы предотвратить дезертирство новороссийских солдат. [66]

Закон предусматривает возможность использования войск Национальной гвардии в международных операциях «по восстановлению и поддержанию мира». [67]

Полномочия [ править ]

Как сообщает ТАСС, у Нацгвардии есть некоторые полномочия, аналогичные функциям Федеральной службы безопасности . [63]

В частности, Национальная гвардия спорно разрешено огонь в толпу в определенном количестве ситуаций, таких , как террористические акты, заложниками ситуации, или если правительственное здание обеспечено Национальной гвардии подвергается нападению, хотя солдаты запрещены во всех обстоятельствах от стрельба по беременным женщинам, детям или инвалидам. Войска также могут применять физическую силу против прямых угроз представителям общественности или сослуживцам, специальным грузам, сооружениям вдоль линий связи, охраняемым войсками Национальной гвардии и объектами войск Национальной гвардии, а также открывать и обыскивать автомобили, проверять документы, удостоверяющие личность и задерживать граждан. Национальная гвардия также может блокировать районы, в том числе с целью предотвращения массовых беспорядков. [3] [63]Войска Национальной гвардии также имеют право доставлять в российские порты незаконные иностранные суда в российских территориальных водах в Керченском проливе . [68]

Во время чрезвычайного положения личный состав Национальной гвардии имеет право запрещать движение транспортных средств и пешеходов, использовать автомобили граждан для прибытия на место чрезвычайной ситуации или преследовать преступников, входить в дома, применять силу, специальные средства и оружие. [63]

Согласно учреждающему закону, войска Национальной гвардии осуществляют свою деятельность на основе принципов законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, единоначалия и централизованного контроля. [63]

По словам Гордона М. Хана , силы быстрого реагирования, специальные оперативные силы и авиация Национальной гвардии остаются под оперативным командованием МВД. [21]

Подчинение, организация и задачи, связанные с защитой [ править ]

По словам Александра Гольца из Джеймстаунского фонда [69], 24 мая 2017 года воинские части и соединения Вооруженных Сил Российской Федерации , а также другие воинские формирования и органы могут быть переданы в оперативное управление Национальной гвардии. .

Но смотря прямо в указ президента России от 04.06.2018 г. N 289 [70], в то время как Президент России может связать части Вооруженных Сил Российской Федерации с некоторыми из командующих округами Национальной гвардии России для выполнения своих задач в качестве Национальной гвардии России, которые ограничены законом, это также возможна передача частей Национальной гвардии России в состав Вооруженных Сил Российской Федерации . И территориальные подразделения Национальной гвардии России всегда должны действовать сообща во взаимодействии с Вооруженными силами Российской Федерации.и другие федеральные и территориальные органы в соответствии с федеральной конституцией и законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации. Границы всех территориальных единиц Национальной гвардии России должны создаваться по предложению командующего Национальной гвардией России, предварительно согласованному с Министерством обороны Российской Федерации и затем утвержденному Президентом Российской Федерации. На Национальную гвардию, в том числе, возложена задача отражения агрессии против Российской Федерации совместно с Вооруженными Силами Российской Федерации, а также участие в территориальной обороне Российской Федерации.

Эволюция предлагаемых полномочий [ править ]

В апреле 2016 года ожидалось, что Национальная гвардия получит право запрашивать у федеральных, государственных и местных органов власти, должностных лиц и граждан документы, справки и другие материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к их сферам деятельности, а также в отношении приостановления или ограничения в чрезвычайных ситуациях использования любых сетей связи и средств связи, а также осуществления права на приоритетное использование этих сетей связи и средств связи. [65]

Согласно положениям проекта, Национальной гвардии будет разрешено стрелять без предупреждения, если промедление с ее применением (огнестрельным оружием) может создать прямую угрозу жизни или здоровью гражданина или солдата Национальной гвардии . [71] Согласно тем же положениям проекта, корпус не может применять вооруженную силу против беременных женщин, инвалидов и несовершеннолетних, за исключением случаев самообороны и других исключительных ситуаций, [14] хотя ему будет разрешено блокировать автомобили и пешеходов в чрезвычайных ситуациях. ситуаций и использовать автомобили граждан для выезда на место чрезвычайного происшествия или преследования преступников. [14]

Несмотря на положения проекта, комитет Госдумы РФ по обороне рекомендовал разрешить Национальной гвардии стрелять по толпе. [72]

Согласно поправке, внесенной в законопроект, военнослужащий Национальной гвардии не имеет права применять оружие в местах массового скопления людей, за исключением применения оружия для предотвращения терактов, освобождения заложников, отражения группировки или вооруженного нападения на важные объекты. государственные объекты или грузы. [73] При аналогичных условиях поправки к законодательству предоставили Национальной гвардии право обыскивать автомобили физических лиц. [74] [75]

Внутренняя и международная реакция [ править ]

Создание Федеральной службы национальной гвардии России вызвало ряд реакций и оценок внутри страны и за рубежом с попытками интерпретировать и объяснить этот шаг, начиная от игр за власть [76] и заканчивая планами предотвращения цветных революций . [4] [77]

Реакция Государственной Думы [ править ]

На первом чтении проекта закона, состоявшемся 18 мая 2016 года, правящая партия Единой России , националистический лидер Владимир Жириновский и Справедливая Россия поддержали создание Национальной гвардии, [17] с Справедливой Россией МП Михаила Емельяновым постановив , что есть нет снижения демократии в России. [78]

С другой стороны, депутат-коммунист Вячеслав Тетекин сказал, что Коммунистическая партия Российской Федерации действительно видит связь между этим шагом и плохим состоянием российской экономики; [17] По словам Тетекина, выделение всех боевых подразделений в отдельную структуру серьезно ослабило бы Министерство внутренних дел, а возложение на Национальную гвардию задачи лицензирования частных охранных фирм не имело ничего общего с противодействием терроризму и экстремизму. [ необходима цитата ]

Национальная гвардия как элемент силовых игр [ править ]

В связи с тем, что президент Путин создал эти силы Национальной гвардии в преддверии парламентских выборов в Государственную Думу в России в 2016 году и обрушился цен на нефть, Павел Фельгенгауэр , независимый военный аналитик из Москвы, сказал, что эти новые силы "... своего рода преторианская гвардия для борьбы с внутренним врагом »и далее заявил:« Это напоминает мне упадок и падение Римской империи . Мы видим, как стареющий император назначает своего телохранителя главой всего ». [23]

Марк Галеотти , профессор Центра глобальных отношений Нью-Йоркского университета , написал в своем блоге «В тени Москвы» [79], что «силы [Национальной гвардии] не играют реальной роли в борьбе с преступностью или терроризмом; они являются силами общественной безопасности, беспорядки а также средства по сдерживанию и сдерживанию восстания ". [23]

Константин Гаазе, [80] московский политический аналитик и журналист Московского центра Карнеги , сказал, что эта новая сила была «связана с избирательным циклом» и что «Путин хочет убедиться в том, что ситуация, имевшая место на Майдане , в Украина, в России не случится ». [23] Гаазе далее сказал, что создание Путиным Национальной гвардии создало противовес не только Федеральным силам безопасности , но и самой российской армии и министру обороны Сергею Шойгу.заявляя: «Недавно созданная Национальная гвардия - это президентская армия в прямом смысле этого слова. Армия, которую можно использовать без посредников в виде министра обороны и без конституционных правил использования вооруженных сил». [76]

Элла Панеях [81], старший научный сотрудник отдела политологии и социологии Европейского университета в Санкт-Петербурге , сказала, что эти новые силы Национальной гвардии были не просто еще одним правоохранительным органом , а еще одной армией, которая имела право проводить военные операции. против граждан страны. [76]

Российский политолог Глеб Павловский , возглавляющий аналитический отдел Центра политических технологий (ЦПТ), сказал, что создание Путиным Национальной гвардии было направлено на противодействие власти чеченского лидера Рамзана Кадырова . [76]

Татьяна Становая, [82] возглавляющая Центр политических технологий (ЦПТ) во Франции, комментируя назначение Виктора Золотова главой Национальной гвардии, сказала: «Ненужная связь министра между главнокомандующим и глава Нацгвардии снят. Кем бы ни был министр, брат, друг, одноклассник или тренер по дзюдо, его рука может дрожать, когда он вам понадобится для выполнения приказа. Золотов максимально защищен от этих колебаний ». [76]

Исследователь Гордон М. Хан из Duran считает вероятность «дворцового переворота» незначительной по сравнению с другими сценариями. С этой точки зрения Национальная гвардия является дополнительной страховкой от раскола режима, дворцового переворота или других политических действий элиты. Другой причиной, связанной с «силовой игрой», может быть, по словам Хана, желание ослабить власть президента Чечни Рамзана Кадырова. [21]

Национальная гвардия как инструмент против стратегической дестабилизации [ править ]

По словам Роджера Макдермотта из Фонда Джеймстауна, создание Национальной гвардии предназначено для противодействия цветным революциям и объединения оценок внешних и внутренних угроз в единую сеть. Макдермотт связывает происхождение корпуса с опытом, приобретенным во время внутренних кризисов и игр за власть между ключевыми игроками в 1990-х [4], а также с цветными революциями за рубежом, особенно вблизи российских границ и на Ближнем Востоке. С этой точки зрения, избирательный цикл 2016–2017 годов в России предоставил внутренний контекст для определения сроков реализации реформы 2016 года, направленной на противодействие стратегической угрозе [4], но глубинная причина кроется не в самих выборах. [4]

Итальянский экономист и бизнесмен Джанкарло Валори придерживается той же точки зрения, что и Макдермотт, поскольку считает, что Национальная гвардия призвана освободить российские внутренние и внешние разведывательные службы от целого ряда традиционных и рутинных задач, связанных с внутренней безопасностью, с тем чтобы получить более геостратегический интеллект. С этой точки зрения основными угрозами стабильности являются исламистский терроризм, импортированный джихад и цветные революции. [77]

Гордон М. Хан называет двумя главными причинами создания Национальной гвардии возможности межведомственной напряженности, насильственных конфликтов и даже вооруженных столкновений, возможных в условиях потенциальной большей нестабильности и цветных революций или революций коренных народов. [21]

По словам бывшего директора ФСБ и российского депутата (от « Единой России» ) Николая Ковалева , создание Национальной гвардии имело важное значение в условиях расширения НАТО на восток . [83]

Официальные комментарии Владимира Путина [ править ]

Президент России Владимир Путин в ходе теледебатов отрицал недоверие к нынешнему истеблишменту безопасности: по его словам, прямое подчинение президенту исходит из того факта, что Национальная гвардия имеет полномочия министерства, а как силовое министерство подчиняется. президент. [64]

См. Также [ править ]

  • Награды Национальной гвардии РФ
  • Полиция России
  • Внутренние войска
  • Особый корпус жандармов
  • Национальная гвардия Саудовской Аравии
  • Французская национальная гвардия
  • Национальная гвардия США

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b "Российская национальная гвардия достигает 340 000 человек" . Проверено 17 марта 2018 года .
  2. ^ "21-я бригада оперативного назначения войск гвардии России награждена орденом Жукова" . rosgvard.ru . Россия. Временный информационный центр ФСВНГ РФ. 25 мая 2016 года Архивировано из оригинала 10 июня 2016 . Проверено 27 мая +2016 .
  3. ^ a b c d e "Совет Федерации утвердил новую национальную гвардию" . The Moscow Times . Интерфакс. 29 июня 2016 . Проверено 29 июня +2016 .
  4. ^ a b c d e f g h i j Макдермотт, Роджер (12 апреля 2016 г.). «Противодействие цветной революции способствует созданию в России национальной гвардии» . Объем ежедневного монитора Евразии . 13 (71). Архивировано из оригинального 13 февраля 2016 года . Проверено 18 апреля 2016 года .
  5. ^ a b c d Sliwa, Zdzislaw (2018). Росгвардия: предупреждение или сообщение? (PDF) . Центр безопасности и стратегических исследований. С. 6, 8, 20 . Проверено 12 мая 2019 .
  6. ^ "Указ об учреждении Дня национальной гвардии" . Президент России . 16 января 2017 . Проверено 9 февраля +2017 .
  7. ↑ Гончаренко, Роман (17 мая 2016 г.). «Вместе с российской гвардией Дума дает Путину собственную полицию» . Deutsche Welle . Германия . Дата обращения 17 мая 2016 .
  8. ↑ Галеотти, Марк (2 апреля 2012 г.). «Российская национальная гвардия? Не так быстро, или так вероятно» . В тени Москвы . Дата обращения 16 мая 2016 .
  9. ↑ Латынина, Юлия (4 апреля 2012 г.). «Частная национальная гвардия Путина» . The Moscow Times . Дата обращения 16 мая 2016 .
  10. ^ "Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (ФСВНГ РФ)" . GlobalSecurity . Проверено 18 апреля 2016 года .
  11. ^ a b c d "Кремль: Национальная гвардия может быть причастна к пресечению несанкционированных массовых акций" . ТАСС . ТАСС . 5 апреля 2016 . Проверено 7 апреля 2016 года .
  12. ^ a b «Путин вносит в Госдуму закон о войсках Национальной гвардии» . ТАСС . Россия. 6 апреля 2016 . Проверено 6 апреля +2016 .
  13. ^ "Российская Федерация; Федеральный закон: О полиции, 02.07.2011" .
  14. ^ a b c «Вновь созданная Национальная гвардия России не имеет права стрелять в толпу - законопроект» . ТАСС . ТАСС . 6 апреля 2016 . Проверено 7 апреля 2016 года .
  15. ↑ Маккиннон, Марк (9 мая 2016 г.). «Россия предупреждает оппозицию на ежегодном параде Победы» . Глобус и почта . Дата обращения 11 мая 2016 .
  16. ↑ Эндрю В., Пестано (9 мая 2016 г.). «Парад Победы России может похвастаться 10 000 военнослужащих, танками, ракетами» . United Press International . United Press International . Дата обращения 11 мая 2016 .
  17. ^ a b c Исаченков, Владимир (18 мая 2016 г.). «Российские законодатели поддерживают создание национальной гвардии» . Вашингтон Пост . Вашингтон, США. Ассошиэйтед Пресс . Дата обращения 18 мая 2016 .
  18. ^ «Военнослужащие Приволжского регионального командования приняли военную присягу» (на русском языке). Россия. Временный информационный центр ФСВНГ РФ. 1 июня 2016 года Архивировано из оригинала 28 сентября 2016 года . Проверено 1 июня +2016 .
  19. ^ "В Северо-Кавказском региональном командовании состоялся ритуал приведения военнослужащих к военной присяге" (на русском языке). Россия. Временный информационный центр ФСВНГ РФ. 1 июня 2016 года Архивировано из оригинала 16 марта 2017 года . Проверено 1 июня +2016 .
  20. ^ a b Смитюк, Юрий (20 апреля 2016 г.). «Российская национальная гвардия будет формироваться в три этапа - командующий» . ТАСС . Дата обращения 13 мая 2016 .
  21. ^ a b c d e f g h i Хан, Гордон (15 мая 2016 г.). «Национальная гвардия России - причины и последствия» . Duran . Дата обращения 16 мая 2016 .
  22. ^ a b Панфилов, Александр (7 апреля 2016 г.). «Национальная гвардия: капитальный ремонт сил безопасности России» . Российское агентство правовой информации . Рапсиньюс . Проверено 8 апреля 2016 года .
  23. ^ a b c d "Новая национальная гвардия Путина усиливает контроль над безопасностью, поскольку российская экономика дает сбой" . Vice News . Vice News . 7 апреля 2016 . Проверено 7 апреля 2016 года .
  24. ^ «Золотов пообещал не брать в Ресгуардо« человеческий балласт »и коррумпированных чиновников» . Новости России . 20 апреля 2016 . Проверено 27 мая +2016 .
  25. ^ "Путин Crea la Guardia Nazionale Russa" . Аврора - Боллеттино международной информации (на итальянском языке). 17 апреля 2016 года Архивировано из оригинала на 10 января 2018 года . Проверено 19 апреля 2016 года .
  26. ^ "Совет одобрил пакет о войсках национальной гвардии Российской Федерации" . Росгвард.ру . Россия. Временный информационный центр ФСВНГ РФ. 29 июня 2016 года Архивировано из оригинала 16 октября 2016 года . Проверено 1 июля 2016 года .
  27. ^ «События ∙ Президент России» . Президент России .
  28. ^ a b «Бывший начальник службы безопасности Путина назначен начальником Росгвардии - Кремль» . ТАСС . Россия. 5 апреля 2016 . Проверено 6 апреля +2016 .
  29. ^ «Путин назначает начальника Главного штаба Национальной гвардии» . ТАСС . ТАСС. 20 мая 2016 . Проверено 20 мая 2016 .
  30. ^ Dzutsati Валерий (15 июня 2016). «Москва сигнализирует о намерении использовать грубую силу на Северном Кавказе». Евразия Daily Monitor . Вашингтон, округ Колумбия, США 13 (107).
  31. ^ "Руководство" . Россия: Росгвард.ру. Архивировано из оригинала 24 июля 2016 года . Проверено 24 июля +2016 .
  32. ↑ Суханкин, Сергей (21 марта 2017 г.). Фонд Джеймстауна (ред.). «Российская национальная гвардия: новая опричнина,« киберполиция »или что-то еще?» . Евразия Daily Monitor . 14 (38) . Дата обращения 10 мая 2019 .
  33. ^ «Внутренние войска - региональные командования» . Globalsecurity.org . Проверено 27 мая +2016 .
  34. ^ «На Востоке региональное командование проводит командно-штабные учения» . Росгвард.ру . Россия. Временный информационный центр ФСВНГ РФ. 21 июля 2016 года Архивировано из оригинала 17 октября 2016 года . Проверено 24 июля +2016 .
  35. ^ "В Федеральной службе войск национальной гвардии РФ комплектуются территориальные органы управления" . rosgvard.ru . Россия. Временный информационный центр ФСВНГ РФ. 23 июня 2016 года Архивировано из оригинала 19 ноября 2016 года . Проверено 28 июня +2016 .
  36. ^ "Командующий войсками Приволжского регионального командования и президент Республики Татарстан обсудили вопросы обеспечения правопорядка" . rosgvard.ru . Россия. Временный информационный центр ФСВНГ РФ. 1 июля 2016 года Архивировано из оригинала 9 августа 2016 года . Проверено 1 июля 2016 года .
  37. ^ "В Сибирском региональном командовании завершилось командно-штабное учение" . rosgvard.ru . Россия. Временный информационный центр ФСВНГ РФ. 22 июля 2016 года Архивировано из оригинала 9 августа 2016 года . Проверено 24 июля +2016 .
  38. ^ [1] [ неработающая ссылка ]
  39. ^ "Московский казачий кадетский корпус имени М.А. Шолохова, смотреть онлайн" . Православный телеканал «Союз» - телеканал доступный каждой верующей семье . 7 апреля 2020 . Проверено 27 ноября 2020 года .
  40. ^ «МВД России закупило 120 переносных огневых гранатометов» . The Moscow Times . 5 мая 2016 . Дата обращения 8 мая 2016 .
  41. ^ "Нацгвардии городской пулемет" . Спектр . Россия. 16 мая 2016 . Дата обращения 22 мая 2016 .
  42. ^ "ЦАМТО / Новости / Бойцам Росгвардии закупают реактивные пехотные огнеметы" Шмель " " . armstrade.org . Проверено 17 марта 2018 года .
  43. ^ "АК-74, АК-74М будут основным оружием Росгвардии - источник" . Интерфакс . Россия. Интерфакс. 11 мая 2016 . Дата обращения 12 мая 2016 .
  44. ^ "Гранатомет ближнего боя ГМ-94 - Еженедельник" Военно-промышленный курьер " " . vpk-news.ru . Проверено 1 апреля 2017 года .
  45. ^ "Новые катера БК-16 для русской гвардии в Крыму" . Признание ВМФ . Проверено 27 ноября 2020 года .
  46. ^ "ЦАМТО / Новости / Десять новых бронеавтомобилей" Патруль "поступили на вооружение Росгвардии" . www.armstrade.org . Проверено 17 марта 2018 года .
  47. ^ "Росгвардия получила новый робототехнический комплекс для поиска взрывных устройств - Еженедельник" Военно-промышленный курьер " " . vpk-news.ru . Проверено 1 апреля 2017 года .
  48. ^ "ЦАМТО / Новости /" Вертолеты России "передали Росгвардии первый вертолет Ка-226Т" . armstrade.org .
  49. ^ "ЦАМТО / Новости / Росгвардия подписала контракты на поставку снайперского комплекса" Точность " " . armstrade.org .
  50. ^ "Бронемашина СПМ-3 Медведь 4х4 - Армейская техника" . www.army-technology.com .
  51. ^ "ЦАМТО / Новости / Минобороны готовит техзадание на военную версию бронеавтомобиля" Медведь " " . armstrade.org .
  52. ^ Тревитик, Джозеф. «Российские коммандос дебютировали в арктическом боевом багги, который выглядит прямо из форсажа» . Драйв .
  53. ^ Frahan, Ален Генри де (14 июля 2013). «Россия: Росгвардия принимает на вооружение защитный шлем Tor - октябрь 2018 г., новости армии Global Defense Security - Архив новостей года» . Defense Security global news industry army 2018 . Проверено 27 ноября 2020 года .
  54. ^ «Джейн | Последние новости обороны и безопасности» . Janes.com .
  55. ^ "Национальная гвардия России будет использовать фургоны со звуковыми бластерами в войне с террором" . ТАСС .
  56. ^ Frahan, Ален Генри де (14 июля 2013). «Российская национальная гвардия модернизирует арсенал огнестрельного оружия, транспортных средств и лодок - март 2019 года, новости индустрии глобальной оборонной безопасности - Архив новостей года» . Defense Security глобальная новостная индустрия армия 2019 . Проверено 27 ноября 2020 года .
  57. ^ "ЦАМТО / Новости /« Росэлектроника »представила на« Армии-2019 »новую боевую разведывательную машину» . armstrade.org .
  58. ^ "ЦАМТО / Новости / Росэлектроника поставила Росгвардии современный комплекс связи на базе КАМАЗ" . armstrade.org .
  59. ^ "ЦАМТО / Новости /" Росэлектроника "поставила Росгвардии партию командно-штабных машин" . armstrade.org .
  60. ^ https://www.vympel-rybinsk.ru/pervyiy-grachonok-ppersan-rosgvardii.html
  61. ^ "Журнал" На боевом посту " " . Росгвард.ру . Россия. Архивировано из оригинального 22 июня 2016 года . Проверено 11 июня +2016 .
  62. ^ "Путин создает силы национальной гвардии" . Радио Свободная Европа / Радио Свобода . Интерфакс. 4 июля 2016 . Дата обращения 4 июля 2016 .
  63. ^ a b c d e f Фадеичев, Сергей (29 июня 2016 г.). «Верхняя палата России утверждает законы о Национальной гвардии» . ТАСС . ТАСС . Проверено 29 июня +2016 .
  64. ^ a b Дружинин, Алексей (14 апреля 2016 г.). «Путин: создание Национальной гвардии для особого контроля над оборотом оружия в России» . Россия. ТАСС . Проверено 16 апреля 2016 года .
  65. ^ a b Филиппов, Алексей (11 апреля 2016 г.). «Нацгвардия России взаимодействует с коллегами из других стран» . ТАСС . Проверено 11 апреля +2016 .
  66. ^ "Россия развертывает заградительный отряд Национальной гвардии на Донбассе" . Крымское информационное агентство . Хыв. Крымское информационное агентство. 11 мая 2016 . Дата обращения 12 мая 2016 .
  67. ^ Bendett, Самуэль (19 июля 2016). «Как Путин усилил военную хватку» . Реальный чистый мир . Проверено 24 июля +2016 .
  68. ^ «Росгвардия будет охранять Крымский мост от судов-нарушителей» . Государственная Дума . Дата обращения 10 мая 2019 .
  69. ↑ Гольц, Александр (8 июня 2017 г.). «Российская армия будет подчинена Национальной гвардии в условиях кризиса» . Евразия Daily Monitor . 14 (76) . Дата обращения 10 мая 2019 .
  70. ^ "Указ Президента Российской Федерации от 24.05.2017 г. № 236" . Президент России .
  71. ^ «Скрытые планы Путина за новой российской национальной гвардией: мнение» . Украина сегодня . uatoday.tv. 6 апреля 2016 . Проверено 8 апреля 2016 года .
  72. ^ Bazenkova, Анастасия (21 апреля 2016). «Путинская национальная гвардия может получить право стрелять в толпу» . The Moscow Times . Проверено 25 апреля 2016 года .
  73. ^ «Комитет Государственной Думы поддерживает расширение прав Нацгвардии на использование оружия» . РАПСИ Российское агентство правовой информации . РАПСИ. 20 июня 2016 . Проверено 23 июня +2016 .
  74. ^ «Законодатели одобряют поправки, позволяющие новой национальной гвардии России стрелять по толпе и обыскивать машины» . Медуза . Известия. 20 июня 2016 . Проверено 23 июня +2016 .
  75. ^ "Комитет Совета Федерации поддерживает законопроект о Национальной гвардии России" . РАПСИ . РАПСИ. 28 июня 2016 . Проверено 28 июня +2016 .
  76. ^ a b c d e "Личная армия Путина: аналитики Национальной гвардии России" . The Moscow Times . Россия. 7 апреля 2016 . Проверено 10 апреля +2016 .
  77. ^ a b Валори, Джанкарло Элиа (27 апреля 2016 г.). «Национальная гвардия России как шахматная фигура» . Russia Insider . Дата обращения 3 мая 2016 .
  78. ^ Курски Евгений (18 мая 2016). «Российские депутаты заявляют, что создание Национальной гвардии не угрожает демократии» . ТАСС . ТАСС . Дата обращения 18 мая 2016 .
  79. ^ "В тени Москвы" . В тени Москвы .
  80. ^ "Константин Гаазе" . Фонд Карнеги за международный мир .
  81. ^ "Панеях, Элла - Европейский университет в Санкт-Петербурге" .
  82. ^ "Татьяна Становая - Институт современной России" .
  83. ↑ Сорокин, Донат (17 мая 2016 г.). «Экс-глава ФСБ: создание российской национальной гвардии важно на фоне расширения НАТО на восток» . ТАСС . Россия. ТАСС . Дата обращения 17 мая 2016 .

Источники [ править ]

  • Эта статья включает в себя материалы из статьи русской Википедии Войска национальной гвардии России .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный сайт