Российское эмбарго на украинские товары - это торгово-экономическая конфронтация, которая возникла в результате внесения всех украинских импортеров в «список риска» Федеральной таможенной службой России 14 августа 2013 года, что привело к эмбарго на импорт из Украины в Россию. [1] [2]
Хронология событий
2013
В конце июля 2013 года российские таможенники начали необоснованный тотальный досмотр всех транспортных средств, которые перевозили украинские товары. Это вынудило украинские грузы простаивать на границе . [3]
29 июля 2013 года санитарная служба России ввела запрет на поставку продукции компании Roshen в Россию из-за мнимых нарушений, выявленных после проверки. [4] [5] Однако некоторые страны, которые импортируют те же сладости Roshen, после проверки заявили, что не обнаружили никаких нарушений и не имеют претензий к продукции компании. [6] [7] [8] [9] По словам Василия Юрчишина, директора экономических программ Центра Разумкова , запрет на поставку продукции Roshen в Россию является частью политики России в отношении Украины . [10] Это противостояние получило название «Шоколадная война».
В первом полугодии 2013 года российская часть украинского экспорта составила 23,7%. [11]
С конца июля 2013 года до начала полного эмбарго около 40 украинских компаний были внесены в «список риска» российской таможни. [12]
14 августа 2013 года Федеральная таможенная служба России внесла всех украинских импортеров в «список риска». [13] Эти действия привели к эмбарго на импорт из Украины в Россию. На пограничных пунктах пропуска из Украины в Россию стали формироваться очереди из сотен грузовиков и вагонов с украинскими товарами. [14] Например, 15 августа на одном из контрольно-пропускных пунктов (станция Брянск-Льговский) было остановлено около 1 000 вагонов с украинскими грузами. [15] Ряд украинских компаний, включая поставщиков фруктов и овощей, птицы, кондитерских изделий, вин и изделий из стали, сообщили о проблемах с таможенным оформлением своих товаров на границе с Россией. Компания « Оболонь » приостановила весь экспорт в Россию. [16]
18 августа 2013 года советник президента Сергей Глазьев заявил, что если Украина подпишет Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом, таможенная политика для украинских компаний будет ужесточена. [17]
19 августа 2013 года Министерство доходов и сборов Украины и ФТС России в ходе переговоров договорились, что дополнительный таможенный контроль в отношении украинских товаров больше применяться не будет, продукция украинских компаний будет проходить российскую таможню в обычном режиме. [18]
20 августа 2013 года Миндоходов Украины и Федеральная таможенная служба России объявили об окончании торговой войны. [19]
21 августа 2013 года Премьер-министр Украины Николай Азаров заявил, что Федеральная таможенная служба России принесла свои извинения компаниям, которые столкнулись с проблемами с поставкой товаров из Украины в Россию. [20]
Между тем российская таможня продолжала работать с «дополнительными процедурами контроля». [21] [22]
20 сентября 2013 года стало известно, что российская таможня пропускает украинские товары в обычном режиме, без дополнительных процедур. Об этом сообщает " Укринформ " со ссылкой на уполномоченного правительства по сотрудничеству с Российской Федерацией , участниками СНГ , ЕврАзЭС и другими региональными объединениями Валерия Мунтияна. [23]
17 октября 2013 года министр аграрной политики и продовольствия Украины Николай Присяжнюк сообщил, что на границе с Россией вновь усиливается таможенный контроль украинских кондитерских изделий. [24]
31 октября 2013 года сообщалось, что соответствующие органы Российской Федерации начали новые меры по «обеспечению соблюдения таможенных правил в отношении товаров, ввозимых на территорию Таможенного союза ». Из-за этого многие грузовики с украинскими товарами не могли въехать на территорию России. [25]
12 ноября 2013 года Россия ввела новые правила перевозки товаров через российско-украинскую границу , из-за которых снова образовывались очереди грузовиков. [26]
2014 г.
В ночь с 28 на 29 января 2014 года Россия ужесточила процедуры таможенного контроля. Об этом заявили Ассоциация международных автомобильных перевозчиков и Федерация работодателей Украины. Практически все грузы, идущие из Украины в Россию, теперь требуют тщательной проверки. Перевозчик обязан выгрузить всю продукцию на границе за свой счет. Затем их необходимо взвесить, проверить на наличие сертификатов соответствия. Вся процедура регистрации может длиться до 15 дней. [27]
В начале апреля 2014 года Россия запретила импорт украинских сладостей, шоколада и сыра, а также заблокировала транзит украинского сахара в Среднюю Азию. В ответ Украина отказалась от российских шоколадных конфет, сыра и рыбы. [28]
В начале декабря 2014 года 500 грузовикам с российским углем запретили въезд в Украину на несколько дней, хотя украинские официальные лица заявили, что «полностью выполнили свои платежные обязательства». [29]
Реакции
Общественная реакция
С 14 августа 2013 года , вскоре после начала блокады, гражданское движение « Видсич » называется в социальных сетях для бойкота российских товаров в ответ на эмбарго украинских товаров. [30] Это сообщение получило массовое распространение в социальных сетях. 22 августа возле Администрации Президента Украины активисты провели акцию, в ходе которой объявили о начале кампании бойкота российских товаров . Активисты развернули в Интернете масштабную кампанию по привлечению к работе волонтеров и активистов. С 24 августа они массово распространяли листовки с призывами к бойкоту в десятках городов Украины. С ноября активисты также начали распространять листовки, призывающие не покупать товары в российских магазинах и не обслуживать их в российских банках. Активисты, распространяющие листовки, часто сталкивались с сопротивлением и нападениями со стороны неизвестных, частных охранников или сотрудников полиции. С началом Евромайдана в ноябре 2013 года кампания потеряла размах. Однако активисты объявили о возобновлении кампании в марте 2014 года после начала «крымского кризиса» .
Международный ответ
28 августа 2013 года Комитет Европейского парламента по иностранным делам провел экстренное заседание, посвященное ситуации в Египте и Украине . Инициатором внеочередного заседания выступил председатель комитета Эльмар Брок . [31] Комитет поддержал Украину в торговом конфликте с Россией. Было решено поднять этот вопрос на саммите G20 в Санкт-Петербурге и принять резолюцию о поддержке Украины. [32]
Правительство Германии, комментируя торговое эмбарго, призвало Россию уважать право Украины на тесные отношения с Европейским Союзом . [33]
12 сентября 2013 года Европарламент принял резолюцию о давлении России на страны Восточного партнерства и призвал руководство Европейского Союза защитить Украину , Молдову и Армению . Европейский парламент призвал Европейскую комиссию и Европейскую службу внешних связей рассматривать действия России как выходящие за рамки экономики и имеющие политическое измерение. [34] [35]
25 сентября 2013 года Европейский парламент поддержал введение ограничений на ввоз российских товаров в ответ на те же действия в отношении стран Восточного партнерства. Если Россия введет визовые ограничения для граждан этих стран, она получит «зеркальные» меры для их граждан. Кроме того, комитет Европарламента по иностранным делам попросил обеспечить соблюдение европейскими законами российских компаний. [36]
23 ноября 2013 года, после заявления Кабинета министров Украины о приостановке процесса подписания соглашения об ассоциации с ЕС и начала Евромайдана , канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что хочет поговорить с президентом Владимиром Путиным о прекращении давление на Украину. [37]
Причины
Согласно расследованию газеты « Зеркало недели », причиной эмбарго на украинское производство является давление на правительство Украины с целью срыва подписания соглашения об ассоциации с ЕС. Газета описывает события как открытие первого фронта «экономической войны» против Украины. В расследовании указывается, что Россия хочет сохранить свое влияние на Украину. [38]
Мнения экспертов и политиков
- Украинский политолог, политтехнолог, аналитик и директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев сказал: [39]
Причина таких действий России - намерение Украины подписать Соглашение об ассоциации и Соглашение о зоне свободной торговли с Европейским Союзом. Это европейская интеграция в ЕС. Поэтому Россия если не сорвать, то усложнить процесс подписания Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС на Вильнюсском саммите Восточного партнерства в ноябре 2013 года начинает тотальное экономическое эмбарго Украины вместо локальных временных торговых конфликтов.
- Премьер-министр Украины Николай Азаров
- Связаны проблемы торговых отношений с Россией с развитием и структурированием «Таможенного союза» (15 августа 2013 г.) [40]
- «Таможенные проблемы с поставкой украинских товаров в Россию возникли из-за того, что украинские компании не отреагировали на предупреждения российской таможни о возможной смене режима». (21 августа 2013 г.) [20]
- Министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт заявил, что Россия начала торговую конфронтацию с Украиной, чтобы заблокировать свои отношения с Европейским Союзом (16 августа 2013 г.). [41]
- Министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичус назвал введение интенсивных проверок всех украинских товаров, пересекающих российскую границу, четким ответом на намерение Украины подписать Соглашение об ассоциации с ЕС. [42]
- Российский аналитик Алексей Портанский, профессор кафедры мировой экономики и мировой политики Высшей школы экономики предполагает, что Россия таким жестким образом пытается дать понять Украине, что экономические интересы Украины находятся на российском рынке. [14]
- Сопредседатель "Деловой России" Антон Данилов-Данильян: [14]
Я не думаю, что эта история имеет политическую подоплеку. Действия нашей таможни на российско-украинской границе показывают, что они решили выяснить, где у нас наиболее значительный дефицит импорта, и заткнуть эти дыры.
- По словам председателя комитета Госдумы по СНГ Леонида Слуцкого, это чисто бюрократический вопрос, потому что Украина не входит в Таможенный союз. Слуцкий надеется, что к концу августа 2013 года таможенные службы обеих стран преодолеют все трудности. [43]
- Член политсовета Партии регионов Алексей Плотников заявил, что нынешнюю торгово-экономическую ситуацию между Украиной и Россией нельзя квалифицировать как войну, а только как проявление паники проигравшей России (2 сентября 2013 г.). [44]
- По словам бывшего президента Украины Виктора Ющенко , торговая война, которую действительно развязала Россия, является проявлением попытки достижения политических целей путем экономического шантажа, а настоящая цель - безвозвратное уничтожение независимости Украины. [45]
Эффекты
По данным Федерации работодателей Украины, в начале эмбарго убыток для Украины от действий России во второй половине 2013 года может составить 2–2,5 миллиарда долларов [46].
По оценке украинских экспертов, на 22 августа 2013 года 10-дневное эмбарго на границе с Россией может ударить по некоторым производителям, но масштаб потерь в целом по Украине составляет всего 500 миллионов гривен . Эксперты также считают, что непредсказуемое поведение России заставит украинских бизнесменов искать новые рынки сбыта своей продукции, а также заставит передумать сторонников вступления в «Таможенный союз» . [47]
24 августа 2013 года на радио «Свобода» депутат Европарламента Павел Коваль опубликовал статью, в которой предположил, что ситуация напряженности в отношениях между Украиной и Россией - это только начало давления, которое будет продолжаться и нарастать. [48]
Социолог, директор ООО « Демократические инициативы » Ирина Бекешкина заявила, что Украина в конце августа 2013 года выигрывает информационную войну с Россией. Однако, по мнению экспертов, Россия усилит информационное и экономическое влияние на Украину. [49] Старший советник посольства России в Украине Игорь Севастьянов косвенно подтвердил это заявление, заявив, что это эмбарго является «тренировкой».
Также, как сообщает Радио «Свобода» со ссылкой на руководителей компаний, в конце августа 2013 года сообщалось, что некоторые украинские компании в результате торгового противостояния между Украиной и Россией переходят на другие рынки. Некоторые компании не испытывают проблем с экспортом. [50]
Представители ЕС заявили, что готовы ввести дополнительные шаги для поддержки Украины - от упрощения визового режима для Украины до финансовой помощи. Также ЕС думает об осложнении доступа на европейский рынок для российских товаров. [51]
Смотрите также
- 2005–06 Газовый спор между Россией и Украиной
- Соглашение об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом
- 2014 Крымский кризис
Рекомендации
- ↑ Торговые споры между Россией и Украиной. Архивировано 24 сентября 2014 года в Wayback Machine . Институт исследований безопасности ЕС . (Август 2013).
- ^ Россию обвиняют в торговой войне против Украины . Большая история . (15 августа 2013 г.).
- ^ Україна поскаржиться с казахстанской комиссией на «торговельну блокаду» Росії . Дзеркало тижня . (15.08.2013). (на украинском языке)
- ↑ Шоколадная фабрика, Жертва торговой войны . Нью-Йорк Таймс . (29 октября 2013 г.).
- ^ Онищенко: Россия запрещает импорт продукции крупного украинского производителя кондитерских изделий . Почта Киева . (29 июля 2013 г.).
- ^ Казахстан не обнаружил бензопирена в продуктах Roshen . Украинские национальные новости . (5 августа 2013 г.).
- ^ Кыргызстан не обнаружил нарушений в продукции Roshen . Желтая страница . (15 августа 2013 г.).
- ^ Беларусь не запрещает конфеты Roshen . euroradio.fm . (6 августа 2013 г.).
- ^ Молдова проверит продукцию Roshen в европейской лаборатории . Новости Черного моря . (7 августа 2013 г.).
- ^ Експерти: влада Росії оцінює якість українських товаров управляющими геополітичними інтересами . Український тиждень . (03.08.2013). (на украинском языке)
- ↑ Кремлевский Утес . Украинская неделя . (23 августа 2013 г.).
- ^ Росія «без оголошення війни» посилила тиск на українських импортерів . Дзеркало тижня (12.08.2013) (на укр.)
- ^ Российская таможня прекратила весь украинский импорт . Желтая страница .
- ^ a b c Росія оголосила Україні торговельну війну Архивировано 21 августа 2013 года в Wayback Machine . Гром TV . (15.08.2013). (на украинском языке)
- ^ На российско-украинской таможне скопилось около тысячи грузовых вагонов . Подробности . (15.08.2013). (на русском)
- ^ Через блокаду на митниці Росія залишиться без київського пива (відео) . 1 + 1, ТСН . (15.08.2013). (на украинском языке)
- ^ Украина и Россия на пути к торговой войне из-за пакта ЕС . Наблюдатель от ЕС . (19 августа 2013 г.).
- ^ ФМС Росії повідомила про доставку до штатного розмитнення українських товаров - Миндоходів . Інтерфакс-Україна . (20.08.2013). (на украинском языке)
- ^ Азаров заспокоїв країни МС: Ризики від асоціації України можна звести до нуля . Зик . (30.08.2013). (на украинском языке)
- ^ a b Азаров звинувачує українські компанії в блокаді на російській митниці . Українська правда . (21.08.2013). (на украинском языке)
- ^ На українському кордоні митниця Росії продовжу працювати з «додатковими процедурами контролю» . - Український тиждень (21.08.2013) (на укр.)
- ^ На украинской границы в Белгородской области РФ продолжает работать с применением дополнительного контроля . ИТАР-ТАСС . (21.08.2013). (на русском)
- ^ Постачання українських товаров до Росії нормалізувалися - Мунтіян Архивировано 25 сентября 2013 года в archive.today . Укрінформ . (20.09.2013). (на украинском языке)
- ^ Росія заблокувала українські солодощі на кордоні . ТСН . (17.10.2013). (на украинском языке)
- ^ На кордонах с Росією черги с фур через нові норми МС . Українська правда . (31.10.2013). (на украинском языке)
- ^ Нові черги на кордоні з РФ . 5 канал . (13.11.2013). (на украинском языке)
- ^ Зачем Россия возобновляет торговую войну . liga.net . (29.01.2013). (на русском)
- ^ Війна з Росією іде на п'яти фронтах - ЗМІ . BBC Україна . (10.04.2014). (на украинском языке)
- ^ Россия продолжает блокировать 500 грузовиков, уже направляющихся в Украину, углем , Интерфакс-Украина (5 декабря 2014 г.)
- ^ У соцмережах українців закликаю бойкотувати російські товари . тыжден.ua . (15 августа 2013 г.). (на украинском языке)
- ^ Вропа стурбована, из Росія погрожує Україні . Українська правда . (19.08.2013). (на украинском языке)
- ^ Європарламенті домовились, як захистити Україну від Росії . BBC (28.08.2013). (на украинском языке)
- ^ Германия прямо объяснила Путину и его оркам, что нечего закатывать Украине сцены ревности. Архивировано 23 августа 2013 года в Wayback Machine . Сегодня . (21.08.2013). (на русском)
- ^ Резолюция о давлении со стороны России на страны Восточного партнерства в контексте предстоящего саммита в Вильнюсе . Публичный реестр документов Совета Европейского Союза (11 сентября 2013 г.).
- ^ Резолюция Европарламента о давлении со стороны России на страны Восточного партнерства (в контексте предстоящего саммита Восточного партнерства в Вильнюсе) . Веб-сайт Европейского парламента (12 сентября 2013 г.).
- ^ ЄС заклика блокувати російський импорт. Архивировано 8 ноября 2014 года в Wayback Machine . ТВі . (25.09.2013). (на украинском языке)
- ^ Меркель хоче дізнатися, коли Кремль припинить тиск на Україну . Українська правда . (23.11.2013). (на украинском языке)
- ^ Комплекс мер, направленных на вовлечение Украины в процесс евразийской интеграции. Архивировано 2 ноября 2014 г. на archive.today . Яцек Сарьюш-Вольский . (26 августа 2013 г.).
- ^ Росія не может интегрировать України в ЄС економичными важелями - В.Карасьов . УНН . (15.08.2013). (на украинском языке)
- ↑ Экспорт Украины «заблокирован Россией», торговая напряженность нарастает. Архивировано 4 ноября 2014 г., Wayback Machine . Глобальная почта . (15 августа 2013 г.).
- ↑ Министр иностранных дел Швеции подозревает, что Россия пытается помешать сотрудничеству Украины с ЕС . Европейский центр современной Украины. (16 августа 2013 г.).
- ^ Вропа стала на захист України в економічній війні з Росією . Радіо Свобода . (21.08.2013). (на украинском языке)
- ^ В России подтвердили, что проблемы с экспортом связаны с Таможенным союзом. Заархивировано 2 ноября 2014 года на Wayback Machine . Ключевые новости торговли .
- ^ Соратник Януковича: Действия РФ - это не война, а паника проигравшей стороны . Re: паблик . (03.09.2013). (на русском)
- ^ Ющенко каже, що Кремль перетворив цукерки на знаряддя війни . Уніан . (15.08.2013). (на украинском языке)
- ^ Торговая война с Россией может разрушить бюджет Украины . Переводчик . (16 августа 2013 г.).
- ^ Акція ГР «Відсіч» під Адміністрацією Президента (відео) [ мертвая ссылка ] . ATR . (22.08.2013). (на украинском языке)
- ^ Час здорових нервів . Радіо Свобода . (24.08.2013). (на украинском языке)
- ^ Київ поки що виграє інформаційну війну с Москвою - Бекешкіна . iPres.ua . (Серпень 2013). (на украинском языке)
- ^ Українські виробники пристосовуються до экспортных перешкод Росії . Радіо Свобода . (28.08.2013). (на украинском языке)
- ^ Поки Москва лякає Україну наслідками євроінтеграції, С готовий скасувати майже все мита (відео) . 1 + 1, ТСН . (27.09.2013). (на украинском языке)