Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Закон о нежелательных организациях Закон о
нежелательных НПО
  • О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации
Цитата129-ФЗ
Принят23 мая 2015
Законодательная история
Счет662902-6

России нежелателен организаций закон (официально Федеральный закон от 23.05.2015 N 129-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» ) [1] закон , который был подписан президентом Владимиром Путиным 23 мая 2015 как продолжение -до Закона об иностранных агентах 2012 г.. Закон дает прокуратуре право во внесудебном порядке объявлять иностранные и международные организации «нежелательными» в России и закрывать их. Организации, которые не распускаются при получении соответствующего уведомления, а также россияне, поддерживающие с ними связи, подвергаются крупным штрафам и значительному тюремному заключению. Критики говорят, что условия неясны и создают опасный прецедент. Сторонники законопроекта ссылаются на организации, которые стали активно поддерживать политическое инакомыслие.

Последствия для НПО [ править ]

Согласно закону, российские прокуроры могут преследовать иностранные группы, которые, по их мнению, представляют «угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства». [2]

Группам, признанным нежелательными, запрещается проводить публичные мероприятия, а также владеть или распространять рекламные материалы, в том числе через средства массовой информации. Всем российским банкам и финансовым учреждениям запрещено сотрудничать с такими организациями, и они обязаны информировать российское агентство финансового надзора о любых таких организациях, которые пытаются с ними связаться.

При уведомлении прокуратуры такие организации должны быть распущены. Нарушителям грозит штраф или тюремное заключение сроком до шести лет. Лица, сотрудничающие с такими организациями, подлежат штрафу и могут быть лишены въезда в Россию. [3] Россиянам, поддерживающим связи с «нежелательными», грозит наказание в размере от штрафов до шести лет лишения свободы. [4]

Депутат Госдумы Александр Тарнавский, один из соавторов закона, заявил: «Я не думаю, что под этот список должна попадать какая-то конкретная компания. Но если какая-то компания вдруг начинает доставлять много неприятностей, начинает действовать высокомерно и нагло, тогда теоретически он может попасть в список нежелательных организаций ». [5]

Правоприменение [ править ]

25 мая 2015 года первое предложение нежелательных НПО в Генеральную прокуратуру сделал депутат от ЛДПР . В список вошли аналитический центр Московского центра Карнеги , международное историко-правозащитное общество « Мемориал» , а также московские офисы Human Rights Watch и Amnesty International . [6]

7 июля 2015 года РИА Новости опубликовало якобы составленный Федеральным советом России список организаций, которые считаются нежелательными. Они включают в США на базе Института открытого общества , в Национальный фонд за демократию , в Фонд Макартуров и Фонда Чарльза Стюарта Мотта . В список также входят польский фонд « Образование для демократии» и Восточноевропейский демократический центр, а также три украинские организации: Всемирный украинский конгресс , Всемирный украинский координационный совет и Крымская полевая миссия по правам человека.. [7] [8]

После того, как Федеральный совет проголосовал за включение его в рекомендуемый список «нежелательных организаций», Фонд Макартура объявил о закрытии своего российского подразделения, действующего с 1992 года [9].

В июле 2015 года Национальный фонд демократии стал первой организацией, официально занесенной российскими властями в черный список в соответствии с законом. Решение Генеральной прокуратуры Российской Федерации было объявлено на ее веб-сайте, в котором утверждалось, что деятельность NED «создает угрозу конституционному строю Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства». Среди предполагаемых нарушений NED были его пожертвования коммерческим и некоммерческим организациям, которые осуществляют независимый мониторинг выборов, а также неопределенная «политическая деятельность» и «дискредитация службы в [российских] вооруженных силах». [10] [11]

В ноябре 2015 года два отделения благотворительной сети Джорджа Сороса , Фонды « Открытое общество» и Фонд помощи Института «Открытое общество», были запрещены законом в России. Нарушения не были перечислены, но Генеральная прокуратура Российской Федерации опубликовала заявление, в котором говорилось, что «деятельность фондов« Открытое общество »и Фонда помощи Института« Открытое общество »представляет угрозу основам конституционного строя Российской Федерации. Федерация и безопасность государства ». [12] [13]

В преддверии президентских выборов в марте 2018 года были добавлены две европейские организации, занимающиеся мониторингом выборов. [14]

Целевые НПО [ править ]

В реестр «нежелательных организаций» входят следующие организации [15] :

Реакции [ править ]

Права человека России омбудсменов Эллы Памфиловой сказали власть дана Генеральному прокурор для групп тегов «нежелательные» без обращения в суд противоречит российской Конституции и осудили отсутствие права на обжалование. [22] [23]

Представитель канцлера Германии Ангелы Меркель заявил, что закон является попыткой дальнейшей изоляции и дискредитации членов гражданского общества, критически относящихся к правительству. [24]

Британский министр по делам Европы , Дэвид Лидингтон , сказал , что это «еще один пример преследования российских властей НПО и те , кто работает с ними в России». [25]

США Госдепартамент заявил , что он был «глубоко обеспокоен» по закону и выразил обеспокоенность тем , что она «будет еще больше ограничить деятельность гражданского общества в России и является еще одним примером растущего разгоном российского правительства на независимые голоса и преднамеренных шагов , чтобы изолировать Русские люди от мира ». [26] Заместитель главы миссии США при Постоянном совете ОБСЕ призвал российское правительство «соблюдать свои международные обязательства и обязательства ОБСЕ по уважению свободы слова, мирных собраний и ассоциаций, а также верховенства закона». [27]

Amnesty International заявила, что законопроект «выдавит жизнь» из гражданского общества, в то время как Human Rights Watch предупредила, что больше всего пострадают местные жители. [28] Ветеран правозащитницы Людмила Алексеева назвала закон «еще одним шагом к опусканию занавеса между нашей страной и Западом». [3]

См. Также [ править ]

  • Закон об иностранных агентах в России

Ссылки [ править ]

  1. ^ Русский : Федеральный закон от 23.05.2015 № 129-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ; Федеральный закон от 23.05.2015 № 129-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законы Российской Федерации"
  2. ^ «Путин подписывает российский закон о закрытии« нежелательных »организаций» . Wall Street Journal . Ассошиэйтед Пресс. 2015-05-23. ISSN  0099-9660 . Проверено 29 июля 2015 .
  3. ^ a b «Россия подвергает критике закон, направленный против« нежелательных »НПО» . ABC News . 2015-05-24 . Проверено 8 августа 2015 .
  4. ^ «Мировой отчет 2016: Россия. События 2015 года» . Хьюман Райтс Вотч . Проверено 25 февраля 2016 .
  5. ^ « « Чистый прагматизм - ничего личного »|« Медуза »берет интервью у автора нового закона России против« нежелательных »организаций» . Медуза . 2015-05-21 . Проверено 8 августа 2015 .
  6. ^ «Human Rights Watch и Amnesty International среди 5 организаций в предложенном списке« нежелательных »» . Медуза . Медуза / РБК . 2015-05-25 . Проверено 8 августа 2015 .
  7. ↑ Шарков, Дэмиен (8 июля 2015 г.). «Россия составляет первый список« нежелательных »НПО, подлежащих запрету» . Newsweek . Проверено 8 августа 2015 .
  8. ^ "В" стоп-лист "НКО вошли Фонд Сороса и Всемирный конгресс украинцев" . RIA.ru . РИА Новости . 2015-07-07 . Проверено 8 августа 2015 .
  9. ^ "Заявление президента MacArthur Джулии Сташ о российском офисе Фонда" . www.macfound.org . 2015-07-21 . Проверено 22 июля 2015 .
  10. ^ "Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Владимир Малиновский подписал решение о признании нежелательной территории Российской Федерации неправительственной организации" Национальный фонд в поддержку демократии " " . www.genproc.gov.ru . 28 июля 2015 . Проверено 7 августа 2015 .
  11. ^ «Россия усиливает наступление на свободу объединений» (PDF) . Индекс AI: 46/2223/2015 евро. Международная Амнистия . 2015-08-04 . Проверено 8 августа 2015 .
  12. ^ «Россия запретит Фонд Джорджа Сороса в качестве государственной безопасности„угроза “ » . Рейтер . 2015-11-30 . Проверено 1 декабря 2015 .
  13. ^ "Продемократическая благотворительная организация Джорджа Сороса запрещена в России как угроза государству" . Telegraph.co.uk . Проверено 1 декабря 2015 .
  14. ^ a b c "Россия заклеймила европейские группы по мониторингу голосования" нежелательными "перед выборами" . RadioFreeEurope / RadioLiberty . 14 марта 2018 . Проверено 21 мая 2018 .
  15. ^ Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации
  16. ^ a b c d «Россия - НПО« Правовой монитор »- Исследовательский центр - МЦНП» . www.icnl.org . Международный центр некоммерческого права . Проверено 23 августа 2016 .
  17. ^ a b «Две американские неправительственные организации, объявленные« нежелательными »в России» . The Moscow Times . 18 августа 2016 . Проверено 23 августа 2016 .
  18. ↑ Хилле, Катрин (26 апреля 2017 г.). «Россия запрещает три оппозиционные группы, связанные с Ходорковским» . www.ft.com . Financial Times . Проверено 1 мая 2017 .
  19. ^ "Генпрокуратура России признала Атлантический совет" нежелательной организации " " . Новая газета - Новаягазета.ру .
  20. ^ "Генеральная прокуратура Российской Федерации принимает решение о признании нежелательной территории Российской Федерации деятельности иностранной неправительственной организации" . genproc.gov.ru .
  21. ^ "Минюст РФ внес в список" нежелательных "чешскую организацию" Человек в беде ", работавшую в конфликтных конфликтах" . NEWSru.com . 13 ноября 2019.
  22. ^ «Уполномоченный по правам человека в России критикует закон о« нежелательных »иностранных НПО» . Yahoo! Новости / AFP . 2015-05-26 . Проверено 8 августа 2015 .
  23. ^ «Заключение Уполномоченного по Федеральному закону от 23 мая 2015 г. № 129-ФЗ« О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ » » . eng.ombudsmanrf.org . Проверено 9 декабря 2015 .
  24. ^ «Германия издевается над Россией по закону против« нежелательных »НПО» . Рейтер . 2015-05-27 . Проверено 8 августа 2015 .
  25. ^ «Подписание в России нового закона, который может затруднить работу общественных организаций - Пресс-релизы» . www.gov.uk . 2015-05-23 . Проверено 8 августа 2015 .
  26. ^ "Закон России о" Нежелательных "" . www.state.gov . 23 мая 2015 . Проверено 8 августа 2015 .
  27. ^ «О российском законе о« нежелательных НПО »| ОБСЕ - Миссия США» . osce.usmission.gov . 2015-05-28 . Проверено 8 августа 2015 .
  28. ^ «Путин в России подписывает закон против« нежелательных »НПО» . BBC . 2015-05-24 . Проверено 8 августа 2015 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Хронология Российской Думы , законопроект № 662902-6
  • Полный текст закона , публикация № 0001201505230001
  • Самый суровый закон. Все, что вам нужно знать о новом российском законодательстве против «нежелательных организаций» , Медуза , 5 мая 2015 г.
  • «Чистый прагматизм - ничего личного». «Медуза» берет интервью у автора нового закона России о «нежелательных» организациях , « Медуза» , 21 мая 2015 г.