Вторая учредительная хартия
Вторая Учредительная грамота народам Белоруссии ( белорусский язык : Другая Ўстаўная грамата да народаў Беларусі, Другая остовная храма да народоу Беларуси ) — правовой акт, принятый Исполкомом Совета Всебелорусского съезда 9 марта 1918 г. Минск . Провозгласил образование Белорусской Народной Республики как демократического парламентского и правового государства, определил ее территорию в пределах расселения и численного превосходства белорусов. Воплотил тогдашние достижения политической и правовой мысли. [1]
Принятая 21 февраля 1918 г. Первая Учредительная грамота провозгласила Исполнительный комитет Совета Всебелорусского съезда временной народной властью в Беларуси. Однако 3 марта 1918 года Советская Россия заключила Брестский мирный договор , по которому передала большую часть территории Белоруссии Германской империи. При этом германские власти обязались не признавать государства, заявленные на оккупированных территориях при подписании договора.
Белорусская Народная Республика была провозглашена в пределах расселения и численного превосходства белорусского народа . Совет Всебелорусского съезда, дополненный представителями национальных меньшинств Беларуси, временно взял на себя законодательную власть в стране. Основные законы Белорусской Народной Республики впоследствии должны были быть одобрены Учредительным собранием Беларуси, созванным на основе всеобщего и равного избирательного права.
Были провозглашены права и свободы граждан и народов Белорусской Народной Республики: свобода слова, печати, собраний, забастовок, союзников; свобода совести, неприкосновенность личности и помещений; право народов на национальную и личную автономию; равноправие всех языков народов Беларуси. Частная собственность на землю была отменена, объявлена передача земли без выкупа тем, кто на ней работал; леса, озера и недра были объявлены государственной собственностью. Максимальная продолжительность рабочего дня составляла 8 часов.
18 марта 1918 г. на заседании Совета Всебелорусского съезда 1917 г. сторонникам независимости удалось переименовать его в Совет БНР, в состав которого 23 марта 1918 г. вошла Виленская Белорусская Рада. 25 марта 1918 года Совет БНР принял Третий Учредительный устав , провозгласивший независимость Белорусской Народной Республики.
Отмечается запоздалое принятие Второго Учредительного устава — после ратификации Брестского мирного договора. Германская империя после его статей не могла признать БНР. Кроме того, немецкие правящие круги были встревожены национализацией земель, озер и лесов. Среди активистов БНР также есть недовольство отсутствием четкого определения территории белорусского государства, а также характером отношений Беларуси с другими государствами, в том числе с Россией. Эти вопросы были решены Третьей хартией. [1]
