Большой совет Lockout ( итальянский : Серрат дель Maggior Consiglio ) относится к конституционному процессу, начались с 1297 Декретом, с помощью которых членство в Большом совете Венеции стало наследственным титулом. Поскольку именно Великий Совет имел право избирать Дожа , Постановление 1297 г. ознаменовало соответствующие изменения в конституции Республики . Это привело к исключению мелких аристократов и плебеев из участия в управлении республикой. Хотя ранее Постановление было временным, позже оно стало постоянно действующим, и с тех пор оно игнорировалось только во время политического или финансового кризиса (например, после войны противЛига Камбре ).
История
Историческое прошлое
Когда было образовано Венецианское Содружество , Дожу помогал Совет мудрецов ( Consilium Sapientium ), избранный народным собранием ( Concio ). Получив суверенную власть в 1172 году, такой Совет стал известен как Великий Совет . Первоначально он функционировал как расширение народного собрания, и его члены избирались ежегодно, при этом всеобщие выборы обычно приходились на день Святого Михаила (29 сентября). Позже, в 1207 году, избирательная система была изменена: Concio должен был избрать трех представителей (до семи с 1230 года), которые должны были назначать советников.
С годами Великий совет стал яблоком раздора между народной партией, которая стремилась сохранить статус-кво , и аристократической партией, которая стремилась исключить новичков из правительства. 5 октября 1286 года, во время правления дожа Джованни Дандоло , аристократическая партия представила законопроект о реформировании критериев отбора в Большой совет с целью ограничения его членов теми, кто уже присоединился к Совету, или теми, чьи родственники по отцовской линии держали должность советника. Предложение также требовало, чтобы кандидаты без семейных полномочий могли баллотироваться на должность только после совместного одобрения от имени Дожа, Малого Совета и Совета Сорока ( Quarantia ). После того, как такой законопроект был отклонен, был предложен другой закон, который требовал, чтобы новые участники подлежали утверждению от имени уходящих членов Совета. Однако даже это предложение было отклонено.
Первый "локаут" ( Серрата )
25 ноября 1289 года Пьетро Градениго , лидер аристократической партии, был избран дожем республики. Через 6 лет он представил новое положение о локауте, основанное на проектах предыдущих. 6 марта 1296 г. предложение было отклонено узким большинством голосов. Наконец, после новых ежегодных выборов (29 сентября 1296 г.) Совет одобрил законопроект 28 февраля 1297 г. (то есть в последний месяц 1296 г. по венецианскому календарю ). Утвержденное положение постановило, что для получения права члены должны были либо быть советниками по крайней мере один раз за последние четыре года, либо быть родственными по отцовской линии с бывшим советником. Чтобы лучше вовремя вступить новых членов, 40 молодых людей будут выбираться каждый год посредством розыгрыша, и их имена вписываются в список кандидатов.
Содержание Положения
Положение 1297 г. уполномочило Совет Сорока, наделяя его следующими правами и обязанностями в отношении избрания Великого Совета:
- Сорок был обязан составить список предыдущих советников, которые занимали должности в последние 4 года. Тот, кто фигурирует в таком списке, соответствует критериям отбора;
- У Сорока также была обязанность ежегодно избирать Великий Совет.
- Для того, чтобы быть избранным, кандидатам требовалось минимум 12 голосов на заседании с 30 участниками (75% Совета Сорока), при условии, что о заседании голосования им было сообщено не менее чем за 3 дня;
- После избрания советники будут занимать этот пост до следующего дня святого Михаила (29 сентября 1297 г.);
- Члены совета могут быть утверждены на следующий год в рамках обычного избирательного процесса;
- Все те, кто был вынужден отказаться от своего места в Совете (например, из-за того, что они были за границей или не могли оставаться у власти из-за других обязательств), могли быть допущены снова, но только с одобрения Совета Сорока.
Положение также четко определяет условия его отмены:
- Отмена подлежала одобрению как минимум: 5 членов Малого Совета, 25 членов Совета Сорока и двух третей Великого Совета;
- Положение должно было быть проверено и ратифицировано голосованием Собора за двадцать пять дней до следующего дня Святого Михаила (4 сентября 1298 г.);
- Если Положение не было ратифицировано, советники должны были заплатить штраф прокурорам штата .
Следующие события
Акт был ратифицирован в сентябре 1298 года, а затем в 1299 году. Его принятие вызвало волнения среди народной партии, что в конечном итоге привело к попытке государственного переворота Марина Бокконио в 1300 году. Провал его заговора вызвал одобрение нового положения (22 марта 1300 г.), которое повысило порог для допуска новых кандидатов Советом Сорока (требуя 20 голосов вместо прежних 12, необходимых для избрания).
Вторая волна ограничений произошла в 1307 году. Это привело к еще одной попытке государственного переворота (1310) от имени фракции, возглавляемой Бахамонте Тьеполо . Заговор предотвратил дож Пьетро Градениго. В качестве реакции на заговор правительство учредило новый специальный суд, то есть Совет десяти , целью которого было рассмотрение преступлений против конституции государства.
В 1315 году процесс составления списков кандидатов был формализован благодаря созданию Золотой книги ( Libro d'Oro ): а именно, демографического реестра, который включал имена всех подходящих кандидатов в возрасте 18 лет и старше. За созданием Золотой книги последовали еще более строгие правила в отношении новичков ( homini novi ).
Последний локаут произошел в 1319 году. Выборы новых кандидатов были в конечном итоге отменены, и статус советника стал автоматическим для всех патрициев мужского пола в возрасте 25 лет и старше. Ежегодно делалось исключение для 30 молодых патрициев, случайно выбранных в день Святой Варвары , которым было разрешено присоединиться к ним в возрасте 20 лет. С тех пор должности в Великом Совете оставались наследственными. В конце концов, это привело к роспуску устаревшего народного собрания ( Concio ) в 1423 году [1].
Эффекты
По словам Диего Пуги и Даниэля Трефлера, Serrata del Maggior Consiglio (наследственное участие в парламенте) создает препятствия для участия в наиболее прибыльных аспектах междугородной торговли. Это уменьшило способность членов вне наследственной аристократии участвовать в политических решениях и в экономических процессах, таких как коллегия . Это расслоение политической и эномической власти привело к фундаментальному сдвигу от политической открытости, экономической конкуренции и социальной мобильности и привело к политическому закрытию, крайнему экономическому неравенству, социальному расслоению и жесткости. [2]
Рекомендации
- ^ Фредерик С. Лейн Венеция, Морская Республика , Глава IX, Издательство Университета Джона Хопкинса, 1973.
- ^ Пуга, Диего; Трефлер, Даниэль (2014-05-01). «Международная торговля и институциональные изменения: ответ средневековой Венеции на глобализацию» . Ежеквартальный журнал экономики . 129 (2): 753–821. DOI : 10.1093 / qje / qju006 . ISSN 0033-5533 .