Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Комиссия Шаха была комиссией по расследованию, назначенной правительством Индии в 1977 году для расследования всех эксцессов, совершенных во время чрезвычайного положения в Индии (1975 - 77) . Его возглавил судья Дж.К. Шах , бывший главный судья Индии . [1]

Фон [ править ]

Чрезвычайное положение в Индии с 25 июня 1975 г. по 21 марта 1977 г. было 21-месячным периодом, когда президент Фахруддин Али Ахмед по совету премьер-министра Индиры Ганди объявил чрезвычайное положение в стране в соответствии со статьей 352 Конституции Индии , фактически наделяя ее полномочиями. чтобы исключить декретом , приостановление выборов и гражданские свободы. Это один из самых противоречивых периодов в истории независимой Индии . [2] 23 января 1977 года Индира Ганди назначила выборы на март и освободила всех политических заключенных. Пранаб Мукерджи был тайно поздравлен с тем, что помог Санджаю Ганди арестовать высокопоставленных политических оппонентов.[ необходимая цитата ] На выборах, состоявшихся 16–20 марта 1977 г., Партия Конгресса потерпела поражение от партии Джаната , которая вступила в должность 24 марта 1977 г. [3]

Процесс [ править ]

Правительство назначило комиссию 28 мая 1977 года в соответствии с разделом 3 Закона 1952 года о комиссиях по расследованию. [4] Комиссия должна была представить отчет к 31 декабря 1977 года, но позже ей было продлено до 30 июня 1978 года. [5] Судья Шах. настаивал на том, чтобы комиссия завершила свою работу быстро, а не тянулась бесконечно, как другие комиссии. [1] Он установил крайний срок 3 июля 1977 г. как последнюю дату, когда можно было подавать жалобы. Жалобы были разделены на категории: некоторые из них расследуются сотрудниками комиссии, а наиболее важные из них рассматриваются в ходе открытых слушаний. [6]

С 29 сентября 1977 г. комиссия приступила к заслушиванию устных показаний свидетелей. [7] На этих слушаниях, где всем дающим показания было разрешено юридическое представительство, комиссия пыталась придерживаться того же подхода, что и зал суда. [8] Многие люди дали показания. Некоторые люди, которых просили дать показания, отказались или после первоначальной явки отказались давать дополнительные показания. [7] Индира Ганди оспорила законность Комиссии и отказалась подавать какие-либо заявления. [9] Кэтрин Франк сказала в своей биографии Индиры Ганди, что бывший премьер-министр не желал сотрудничать во время низложения. Джей Си Шах потерял терпение после трех дней терпеливых расспросов и выговора ей. [10]Индира Ганди использовала комиссию шаха как форум, чтобы представить себя жертвой преследования, и это было усилено, когда правительство сначала арестовало, а затем освободило ее. [11]

Позднее шахская комиссия подверглась критике за то, что путала расследование с расследованием. Он выпустил уведомления с просьбой дать показания под присягой, не сообщая запрашиваемой стороне, по какому делу им было предложено встретиться. Именно на этом основании Индира Ганди и Пранаб Мукерджи отказались низложить под присягой, и это стало причиной того, что жалоба на неуважение комиссии была отклонена магистратом. [12]

Выводы [ править ]

Комиссия опубликовала отчет о незаконных происшествиях во время ЧС и виновных в трех томах общим объемом 525 страниц. [13] Первый промежуточный отчет был представлен 11 марта 1978 г. и касался подготовки к объявлению чрезвычайного положения и того, каким образом пресса была лишена возможности высказаться. Во втором промежуточном отчете обсуждались действия полиции и роль Санджая Ганди в инциденте у Туркменских ворот, когда полиция открыла огонь по толпе людей, протестующих против сноса их домов. Заключительный отчет был выпущен 6 августа 1978 года и касался условий содержания в тюрьмах, пыток и зверств, связанных с планированием семьи. [14]

Что касается обстоятельств, при которых было объявлено чрезвычайное положение, комиссия установила, что экономического кризиса и кризиса правопорядка не было. [15] Комиссия решила, что решение о введении чрезвычайного положения было принято премьер-министром Индирой Ганди самостоятельно, без консультации со своими коллегами по кабинету, и было необоснованным. [16] Отчет был особенно резким в отношении Индиры Ганди, ее сына Санджая Ганди , Пранаба Мукхерджи , Банси Лала , Камала Натха и сотрудников государственных служб, которые помогали Санджаю Ганди. [17]

Комиссия пришла к выводу, что во время чрезвычайной ситуации положения Закона о поддержании внутренней безопасности и Правил обороны Индии не соблюдались, а были нарушены с целью нанести ущерб политическим оппонентам. [16] В главе XV Промежуточного отчета от 26 апреля 1978 года Комиссия заявила: «Решение об аресте и освобождении определенных лиц было полностью основано на политических соображениях, которые должны были быть благоприятными для правящей партии. Использование полиции в интересах одного партия является верным источником подрыва верховенства закона ". [18]

В отчете было обнаружено, что большинство сотрудников индийской административной службы подчинялись приказам, даже если считали эти приказы ненадлежащими и имели политические мотивы. В нем говорилось: «Даже самые лучшие таланты в стране в административной сфере часто терпят крах при малейшем давлении». В нем описаны случаи, когда сотрудники IAS практиковали «подделку записей, фабрикацию оснований для задержания, постановления о задержании до даты заключения и грубое игнорирование прав задержанных в отношении отзыва, условно-досрочного освобождения и т. Д.» Общая картина такова, что госслужащие чувствовали, что им необходимо проявить лояльность к партии власти, чтобы продвинуться по карьерной лестнице. [19] Комиссия установила, что во время чрезвычайной ситуации бродяг и нищих отправляли в клиники для стерилизации работниками Молодежного Конгресса и полицией. Водители авто-рикш должны были предъявить сертификат стерилизации для продления лицензии. [20]

Результаты [ править ]

В мае 1978 года, после выхода второго промежуточного отчета комиссии, некоторые лидеры партии Джаната начали требовать создания специальных судов для обеспечения скорейшего рассмотрения дел, связанных с чрезвычайной ситуацией. В итоге 8 мая 1979 года парламент принял закон о создании двух специальных судов. Однако было уже слишком поздно. Правительство пало 16 июля 1979 года. После того, как Индира Ганди вернулась к власти в результате убедительной победы на выборах в январе 1980 года, Верховный суд постановил, что специальные суды не созданы по закону, поэтому судебные процессы не проводились. [21] Некоторые должностные лица, которым шахская комиссия предъявила обвинения, сделали успешную карьеру. 23 июня 1980 года в авиакатастрофе погиб сын Индиры Ганди Санджай Ганди. [22]

По словам Хьюитта, Индира Ганди пыталась отозвать копии отчета везде, где это было возможно. [23] Однако подавление не увенчалось успехом. Эра Сежиан, индийский парламентарий, переиздал свою копию отчета в виде книги под названием «Отчет Комиссии Шаха - Утраченное и возвращенное». [24] Копия отчета комиссии находится в Национальной библиотеке Австралии . [25]

В интервью TV Eye в 1978 году Индира Ганди ответила, что комиссия Шаха была предвзятой и ее выводы не соответствовали действительности. [26]Она защищала свое мнение на том основании, что судья Шах уже выступал против многих направлений политики ее правительства, включая национализацию банков, и что большая часть информации о ее предполагаемой авторитетности не соответствует действительности. Она также утверждала, что были явные доказательства опасности дестабилизации как внутри Индии, так и со стороны внешних агентств, что потребовало от нее письма президенту с просьбой разрешить ввести чрезвычайное положение. Однако в статье в Frontline А.Г. Ноорани утверждал, что к 1970 году правительство начало пытаться оказывать давление на суды, чтобы поддержать позицию правительства по различным вопросам, и что судья Шах был против этого. [27]

Ссылки [ править ]

Цитаты
  1. ^ a b Сен 2002 , стр. 139.
  2. Перейти ↑ Palmer 1976 , p. 95.
  3. ^ INDIA Даты выборов .. .
  4. ^ Kritz & Мандела 1995 , стр. 235.
  5. ^ Kritz & Мандела 1995 , стр. 236.
  6. Перейти ↑ Sen 2002 , p. 140.
  7. ^ a b Kritz & Mandela 1995 , стр. 237.
  8. Перейти ↑ Hansen 2001 , p. 133.
  9. Перейти ↑ Sen 2002 , p. 142.
  10. Перейти ↑ Frank 2002 , p. 426.
  11. Перейти ↑ Hewitt 2008 , p. 158.
  12. Перейти ↑ Sarkar 1990 , p. 18.
  13. ^ Kumar & Агроэл 1993 , стр. 179.
  14. ^ N̲ant 2010 , стр. 205.
  15. Перейти ↑ Sen 2002 , p. 140-141.
  16. ^ a b Сен 2002 , стр. 141.
  17. ^ Kumar & Агроэл 1993 , стр. 193ff.
  18. ^ Шривастава 1999 , стр. 75.
  19. ^ Mooij 2005 , стр. 175.
  20. ^ N̲ant 2010 , стр. 172-173.
  21. ^ N̲ant 2010 , стр. 206.
  22. ^ N̲ant 2010 , стр. 250.
  23. Перейти ↑ Hewitt 2008 , p. 165.
  24. ^ Сежиан .
  25. ^ Национальная библиотека Австралии .
  26. ^ "Интервью Индиры Ганди | TV Eye | 1978" . YouTube .
  27. ^ Noorani, AG (12 апреля 2008). «Правосудие с тонким балансом» . Линия фронта . Проверено 14 июня 2018 .
Также см
  • Аннант, Ви Кируна (2010). Индия с момента обретения независимости: понимание индийской политики . Pearson Education India. ISBN 978-8131725672.
  • Фрэнк, Кэтрин (2002). Индира: жизнь Индиры Неру Ганди . HarperCollins. ISBN 978-0-00-638715-2.
  • Хансен, Томас Блом (2001). Плата за насилие: имя и идентичность в постколониальном Бомбее . Издательство Принстонского университета. ISBN 978-0691088402.
  • Хьюитт, Вернон (2008). Политическая мобилизация и демократия в Индии: чрезвычайное положение . Рутледж. ISBN 978-1134097623.
  • «Даты выборов в ИНДИИ: 16–20 марта 1977 г.» (PDF) . Межпарламентский союз . Проверено 15 марта 2012 года .
  • Kritz, Neil J .; Мандела, Нельсон (1995). «Индия: Комиссия по расследованию шаха, Промежуточный отчет I» . Правосудие переходного периода: как страны с формирующейся демократией относятся к прежним режимам, Том III: Законы, постановления и отчеты . Пресса Института мира США. ISBN 978-1-878379-45-0.
  • Кумар, Вирендра; Агравал, СП (1993). 1977. Том 15, Часть 1 Комитетов и комиссий в Индии . Концепт издательской компании. ISBN 978-8170224846.
  • Моой, Джос Э. (2005). Политика экономических реформ в Индии . МУДРЕЦ. ISBN 978-0761933434.
  • Шахская комиссия по расследованию: третий и последний отчет . Национальная библиотека Австралии. 1978 . Проверено 15 марта 2012 года .
  • Палмер, Н.Д. (1976). «Индия в 1975 году: демократия в затмении». Азиатский обзор . 16 (2): 95–110. DOI : 10.1525 / as.1976.16.2.01p0151n . JSTOR  2643138 .
  • Саркар, Джнанадхир Сарма (1990). Комиссии по расследованию: практика и принципы с обновленным прецедентным правом и комментариями . Издательство APH. ISBN 978-8170243311.
  • Сен, Санкар (2002). Свидание с правоохранительными органами и правами человека: четыре десятилетия в индийской полиции . Издательство APH. ISBN 978-81-7648-340-7.
  • Сежиан, Эра. «Утраченный и возвращенный отчет Шахской комиссии (документ об экстренном превышении) - Интервью с Эрой Сежян» . Общественное телевидение . Проверено 15 марта 2012 года .CS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
  • Шривастава, Апарна (1999). Роль полиции в меняющемся обществе . Издательство APH. ISBN 978-8176480338.