Термин « социальное гражданство» был впервые введен Т. Х. Маршаллом , который утверждал, что идеальный опыт гражданства предполагает доступ к политическим, гражданским и социальным правам в государстве. [1] Согласно Маршаллу, социальное гражданство включает в себя «весь диапазон от права на минимальное экономическое благополучие и безопасность до права в полной мере участвовать в социальном наследии и жить жизнью цивилизованного существа в соответствии со стандартами. преобладающие в обществе ». [2] Концепция социальной политики Маршалла была подвергнута критике некоторыми учеными за то, что она идеалистична и применима только к участию трудоспособных белых мужчин. [3]
История социальной политики в Великобритании
Согласно Елизаветинскому Закону о бедных , социальные права не были частью статуса гражданства. [1] Закон о бедных 1601 г. возложил ответственность за уход за инвалидами на семью; государство не было юридически обязано заботиться о нетрудоспособных. [3] К середине семнадцатого века небольшие пенсии назначались бедным, в число которых часто входили инвалиды, лишенные наемного труда, хотя эти положения были скудными и недостаточно значительными, чтобы на них можно было жить. [3]
В 1834 году был принят Закон о поправках к закону о бедных , чтобы сократить количество трудоспособных бедняков, получающих пенсию. [3] В то время как инвалиды имели доступ к денежной помощи, они могли получать помощь только в помещениях путем помещения в специализированные учреждения. [4] Такая структура денежного обеспечения стигматизировала инвалидов за их неучастие в рабочей силе и подвергала их остракизму со стороны общества, что отражает культурный акцент, сделанный на способности и желании участвовать в рабочей силе. [3] [4]
Начиная с начала 1900-х годов, в Великобритании был принят «остаточный подход» к социальной политике, при котором финансовая помощь предоставлялась тем, кто не имел поддержки на минимальном уровне, чтобы стимулировать активное участие в рабочей силе. [4] После 1945 года в этот подход к социальному обеспечению были внесены дополнения, которые охватили политико-экономические, социальные и организационные реформы. [4] Политико-экономическая мотивация подчеркивала реформу, поощряющую высокий уровень занятости, более низкие налоги и минимальное социальное обеспечение иждивенцев. [4] Социальная реформа поместила женщин, детей, престарелых и инвалидов на иждивенцев мужского наемного работника, что привело к дальнейшему различию между инвалидами и трудоспособными гражданами. [4]Наконец, организационные реформы предоставили профессионалам большую государственную поддержку и право принятия решений в сфере социальных услуг, особенно в случае медицинских услуг. [4]
Социальное гражданство и инвалиды сегодня
Нынешняя модель государства всеобщего благосостояния, при которой приобретается социальное гражданство, побуждает граждан выходить на «рынок благосостояния», на котором они становятся потребителями социальных пособий, особенно пособий, связанных со здравоохранением и социальным обслуживанием. [1] Начиная с 1979 года консервативная администрация во главе с Маргарет Тэтчер поощряла эту модель, утверждая, что рыночный доступ к социальному гражданству позволяет расширить права и возможности граждан. [1] Эта капиталистическая модель, как утверждают сторонники, позволяет гражданам получать полное социальное гражданство, становясь «компетентными членами общества», что, по мнению теоретиков гражданства Тернера и Маршалла, является ключевым аспектом членства в государстве. [1]В то время как с ограничением доступа к полному социальному гражданству боролись за счет укрепления частного сектора при Тэтчер, новое лейбористское правительство, избранное в 1997 году, сосредоточило внимание на расширении государственных услуг с целью повышения занятости и борьбы с бедностью. [4] При новом лейбористском правительстве социальная интеграция стала одним из основных прав социального гражданства в Великобритании. [4] Социальная интеграция многогранна и включает право гражданина на участие в жизни общества и экономики. [4]
Соответствующее законодательство
Закон о дискриминации инвалидов 1995 года была первая социальная политика , созданная для предотвращения изоляции и дискриминации в вопросах экономики, хотя акт не обращался преобладающие неравенства в образовании и транспортировке. [4]
В 2001 году Закон об особых образовательных потребностях и инвалидности (SENDA) объявил дискриминацию учащихся с особыми потребностями незаконной и призвал внести «разумные изменения», чтобы обеспечить равный доступ к образованию, что является важнейшим аспектом социального гражданства. [4]
Обязанность по обеспечению равноправия инвалидов (DED), созданная в 2005 году, призывает учреждения начать планирование изменений в инфраструктуре с целью дальнейшего вовлечения людей с ограниченными возможностями. [4]
Критика социальных прав
Движение за права инвалидов в Европе в первую очередь было сосредоточено на внесении изменений в политику социального обеспечения. [4] Организации, выступающие за права инвалидов в Великобритании, выступали за устранение стереотипов, согласно которым люди с ограниченными возможностями считаются уязвимыми и нуждающимися в общественной заботе. [4] В нынешней системе медицинские работники и поставщики услуг контролируют оценку потребностей инвалидов. [1] Многие организации по защите прав инвалидов в Великобритании выступили против этой системы, в которой опыт практикующего врача имеет приоритет над опытом и оценкой пациента. [4]Бихал и его коллеги заявили: «Многие пользователи социальных услуг лишены полноправного гражданства. Их право на равное обращение может быть ограничено бедностью, расизмом, представлениями о поле, возрасте и инвалидности ». [1]
Политика, разработанная для обеспечения социального участия британских граждан с ограниченными возможностями, подвергалась критике за недостаточную строгость. Закон 1995 года о дискриминации инвалидов обвиняется в том, что он обеспечивает лишь ограниченную защиту, поскольку он не включает защиту от дискриминации в сфере образования или транспорта. [4] Кроме того, 90% работодателей были освобождены от соблюдения Закона из-за того, что у них было менее 20 сотрудников. [4] Политики, разработанные для ответа на эти критические замечания, также обвиняются в неадекватности, поскольку их трудно обеспечить. [4]
Ссылки
- ^ a b c d e f g Раммери, Кирстейн. (2002). «Инвалидность, гражданство и общественная забота: аргументы в пользу прав на социальное обеспечение?» Хэмпшир: Ashgate Publishing Limited.
- ^ Беккет, Ангарад E. (2006). «Гражданство и уязвимость: инвалидность и проблемы социальной и политической активности». Хаундмиллс, Бейзингсток, Хэмпшир: Пэлгрейв Макмиллан.
- ^ a b c d e Борсей, Энн. (2005). «Инвалидность и социальная политика в Великобритании с 1750 года». Хаундмиллс, Бейзингсток, Хэмпшир: Пэлгрейв Макмиллан.
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s Barnes, Colin & Mercer, Geof. (2010). «Изучение инвалидности». Кембридж: Polity Press.
