Особые округа (также известные как округа специального назначения, органы управления особого района , организации с ограниченным назначением или округа специального назначения [ неудачная проверка ] ) — это независимые правительственные единицы специального назначения, которые существуют отдельно от местных органов власти, таких как округа , муниципалитеты и поселки . правительства, обладающие существенной административной и фискальной независимостью. Они формируются для выполнения одной функции или набора связанных функций. [1] По определению Бюро переписи населения США термин « особые районные правительства» исключаетшкольные округа . [1] В 2017 году в США было более 51 296 специальных округов. [2]
Перепись населения США учитывает государственные единицы во всех штатах. Сюда входят «особые районы». Для подсчета особых округов перепись должна определить особые округа, чтобы охватить все такие правительственные учреждения по широкому спектру определений и интерпретаций 50 штатов. Полное определение переписи:
Администрации специальных округов являются независимыми правительственными единицами специального назначения, отличными от администраций школьных округов, которые существуют как отдельные образования, обладающие существенной административной и финансовой независимостью от местных органов власти общего назначения. Как определено для статистических данных Бюро переписи населения о правительствах, термин «особые органы власти округа» исключает органы управления школьных округов, поскольку они определяются как отдельный тип правительства.
Специальные районные правительства предоставляют определенные услуги, которые не предоставляются существующими правительствами общего назначения. Большинство из них выполняют одну функцию, но в некоторых случаях их управомочивающее законодательство позволяет им предоставлять несколько, обычно связанных, видов услуг. Услуги, предоставляемые этими районами, варьируются от таких основных социальных потребностей, как больницы и противопожарная защита, до менее заметных задач по борьбе с комарами и содержанию кладбищ.
Классификация специальных районных правительств Бюро переписи населения охватывает широкий спектр субъектов, большинство из которых официально называются округами или властями. Однако не все так называемые государственные органы представляют отдельные правительства. Многие организации, которые носят обозначение «округ» или «орган власти», по закону настолько тесно связаны с правительствами округов, муниципалитетов, городов или поселков или штатов, что они классифицируются как подчиненные агентства этих правительств в статистике Бюро переписи населения о правительствах и не считаются отдельными правительствами специальных округов.
Чтобы классифицироваться как особое районное правительство, а не как подчиненное агентство, организация должна обладать тремя атрибутами: существование в качестве организованной единицы, правительственный характер и существенная автономия. В описании каждого штата также перечислены различные установленные законом органы, комиссии, корпорации и другие формы организаций, которые имеют определенные государственные характеристики, но по закону подлежат административному или фискальному контролю со стороны государства или независимых местных органов власти; поэтому они классифицируются как подчиненные агентства этих правительств. [3]