| Постоянный комитет по департаменту | |
|---|---|
| 16-й Лок Сабха | |
| Основан | Апрель 1993 г . |
| Страна | Индия |
| Лидерство | |
| Председатель | Вираппа Мойли |
| Председатель партии |  Индийский национальный конгресс |
| Назначающий | Спикер Лок Сабха |
| Структура | |
| Сиденья | 31 ( Лок Сабха : 21) ( Раджья Сабха : 10) |
| Политические партии | БДП (13) INC (4) AITC (2) АИАДМК (3) Расчетная мощность (2) BJD (1) СС (2) ИПЦ (м) (1) SDF (1) JDU (1) Выдвинуты (1) |
| Критерии избрания | Члены избираются каждый год из числа своих членов соответствующих палат в соответствии с принципом пропорционального представительства. |
| Владение | 1 год |
| Юрисдикция | |
| Цель | Законодательный надзор за политикой и принятием решений следующих министерств: |
| Правила и порядок действий | |
| Применяемые правила | Правило 331 C - N (стр. 122 - 125) Пятое приложение (стр. 158) |
 |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Индии. |
Парламент Индии
|
Портал Индии
|
Постоянный парламентский комитет по финансам ( SCOF ) - это постоянный комитет, связанный с департаментами ( DRSC ), созданный парламентом Индии, состоящий из избранных членов парламента с целью законодательного надзора за политикой и принятием решений следующих четырех министерств:
- Министерство финансов (МФ)
- Министерство по корпоративным делам
- Министерство статистики и реализации программ
- NITI Aayog (преемник Комиссии по планированию ) [1] [2] [3]
Комитет состоит из тридцати одного члена, двадцать один избирается Лок Сабхой , нижней палатой Парламента, и не более десяти членов Раджья Сабха , верхней палатой Парламента. Члены назначаются ежегодно из числа членов Лок Сабха Спикером Лок Сабхи и из числа членов Раджья Сабха Председателем Раджья Сабхи. [4] По возможности прилагаются усилия для распределения мест пропорционально численности партии в соответствующих палатах. [5] Председатель назначается спикером Лок Сабха.. Срок полномочий членов - один год. Министр не может стать членом комитета. Если член после избрания в комитет становится министром, он перестает быть членом с даты такого назначения. [6]
В настоящее время комитет возглавляет Вираппа Мойли , сменивший Яшванта Синха из 15-го Лок Сабха . [7]
История [ править ]
После принятия отчетов комитетов по правилам 10-го заседания Лок Сабха двумя палатами 29 марта 1993 г. был подготовлен путь к созданию семнадцати постоянных комитетов, связанных с департаментами (DRSC), охватывающих все министерства и ведомства, находящиеся в их ведении. от правительства Индии . Формально созданный в апреле 1993 года, комитет состоял из 45 членов - 30, назначенных Спикером из числа членов Лок Сабха, и 15 членов, назначенных Председателем Раджья Сабхой из числа членов Раджья Сабха.
Однако во время реструктуризации DRSC в июле 2004 года 14-м Лок Сабхой количество членов сократилось до 31 - 21 от Лок Сабхи и 10 от Раджья Сабха.
Первым председателем комитета была Деби Прасад Пал , бывший государственный министр финансов (1995–1996 гг.), [8] [9] член 10-й Финансовой комиссии , судья в отставке Высокого суда Калькутты и член Национального совета Индии. Конгресс . [10]
Объем и работа [ править ]
Сфера [ править ]
Функции комитета изложены ниже:
- Рассмотрение заявок на гранты соответствующих министерств или ведомств, подготовка отчетов по ним, которые должны быть представлены в обеих палатах.
- Рассматривать законопроекты, относящиеся к надзорным министерствам, которые передаются в комитет спикером Лок Сабхой или председателем Раджья Сабхой .
- Рассматривать годовые отчеты заинтересованных министерств или ведомств.
- Рассмотрение основных документов национальной долгосрочной политики, представленных в палаты, если они переданы комитету спикером, Лок Сабхой или председателем, Раджья Сабхой.
Постоянные комитеты не рассматривают вопросы повседневного управления отделом.
Ход работы, проекты отчетов и протоколы Комитета считаются «конфиденциальными» до тех пор, пока соответствующие отчеты не будут представлены в Парламент.
Работает [ править ]
Работа комитета построена таким образом, чтобы индивидуальные мнения и заявления оставались конфиденциальными, чтобы атмосфера внутри комитета была более открытой для обсуждения без необходимости придерживаться линии партии или занимать высокое политическое положение [ sic ]. Отчет, представленный комитетом, "основан на широком консенсусе и имеет убедительную ценность, чтобы его можно было рассматривать как рекомендацию. Следовательно, он не носит обязательного характера. Ответственный за законопроект министр или любой член должны вносить необходимые поправки в Палата в свете рекомендаций или предложений, сделанных комитетом. [10]
Это гарантирует, что тщательная проверка государственных финансов, законодательства и работы продолжается, даже если заседания парламента сорваны. Эти комитеты, в состав которых входят представители разных политических партий, также действуют как платформа для достижения консенсуса. [11]
Требования к грантам [ править ]
После того, как общее обсуждение бюджета в Палате завершится, Лок Сабха откладывается на определенный период. Комитет рассматривает заявки на гранты (DFG) соответствующих министерств или ведомств, находящихся под его юрисдикцией, в течение вышеупомянутого периода и представляет отчеты по ним Палате. Есть отдельный отчет о DFG каждого министерства или ведомства.
Счета и годовые отчеты [ править ]
Комитет рассматривает только те законопроекты, внесенные в любую из палат, которые переданы ему спикером Лок Сабхой или председателем Раджья Сабхой, в зависимости от обстоятельств.
Комиссия также отбирает другие предметы для рассмотрения на основании годового отчета министерств и ведомств, находящихся в его ведении.
Заявление министра под руководством 73A распоряжений спикера Лока Сабхи [ править ]
В соответствии с указанием 73A , соответствующий министр министерства или ведомства раз в шесть месяцев делает заявление в Палате о статусе выполнения рекомендаций, содержащихся в отчетах DRSC в отношении своего министерства. Это нацелено на обеспечение того, чтобы рекомендации Постоянного комитета были приняты к сведению правительством на самом высоком уровне, чтобы последующие действия не предполагали ничего похожего на предложения о сокращении. Заявки на получение грантов рассматриваются Палатой в свете отчетов Комитета.
Состав [ править ]
Ключи: БДП (13) INC (4) АИАДМК (3) AITC (2) Расчетная мощность (2) СС (2) BJD (1) ИПЦ (м) (1) SDF (1) JDU (1) Назначен (1) = 31 член
Партийный состав Постоянного комитета по обороне
| Старший Нет. | Портрет | Имя | Округ, штат | Партия | |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Вираппа Мойли [а] | Чиккбаллапур, Карнатака | INC | ||
| 2 | Пушпендра Сингх Чандель | Хамирпур, Уттар-Прадеш | BJP | ||
| 3 | Бандару Даттатрея | Секундерабад, Телангана | |||
| 4 | Кирит Сомайя | Мумбаи Северо-Восток, Махараштра | |||
| 5 | Нишикант Дубей | Годда, Джаркханд | |||
| 6 | Хариш Двиведи | Басти, Уттар-Прадеш | |||
| 7 | Ротанг Лал Катария | Амбала, Харьяна | |||
| 8 | Раджив Пратап Руди | Саран, Бихар | |||
| 9 | Гопал Шетти | Мумбаи Север, Махараштра | |||
| 10 | Кирит Премджибхай Соланки | Ахмадабад Запад, Гуджарат | |||
| 11 | Пратап Симха | Майсур, Карнатака | |||
| 12 | Шивкумар Чанабасаппа Удаси | Хавери, Карнатака | |||
| 13 | Саугата Рой | Дум Дум, Западная Бенгалия | AITC | ||
| 14 | Динеш Триведи | Barrackpore, Западная Бенгалия | |||
| 15 | Т.Г. Венкатеш Бабу | Ченнаи Север, Тамил Наду | АИДМК | ||
| 16 | Гопалакришнан Чиннарадж | Нилгирис, Тамил Наду | |||
| 17 | Бхартрухари Махтаб | Каттак, Одиша | BJD | ||
| 18 | Чандракант Бхаурао Хайре | Аурангабад, Махараштра | SS | ||
| 19 | Джотирадитья Шиндия | Гуна, Мадхья-Прадеш | INC | ||
| 20 | Раяпати Самбасива Рао | Нарасараопет, Андхра-Прадеш | TDP | ||
| 21 год | Прем Дас Рай | Сикким, Сикким | SDF | ||
| Примечания | |||||
| |||||
| Старший Нет. | Имя | Законодательное собрание штата | Партия | |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Раджив Чандрасекар | Карнатака | BJP | |
| 2 | Махеш Поддар | Джаркханд | ||
| 3 | Манмохан Сингх | Ассам | INC | |
| 4 | Дигвиджая Сингх | Мадхья-Прадеш | ||
| 5 | Т.К. Рангараджан | Тамил Наду | ИПЦ (м) | |
| 6 | CM Рамеш | Андхра-Прадеш | TDP | |
| 7 | Анил Десаи | Махараштра | SS | |
| 8 | А. Наваниэтхакришнан | Тамил Наду | АИДМК | |
| 9 | Махендра Прасад | Бихар | JD (U) | |
| 10 | Нарендра Джадхав | Назначен | - | |
Комментарии за последние годы [ править ]
Демонетизация (2016) [ править ]
Комитет сместил губернатора RBI и других правительственных чиновников с тех пор, как было сделано объявление о демонетизации. В октябре 2018 года, вызывая губернатора RBI в третий раз, председатель Мойли сказал: « После наших встреч с руководителем RBI и другими высокопоставленными должностными лицами RBI он представил нам отчет. Теперь мы позвонили губернатору RBI. Урджит Патель приедет и проинформирует нас о демонетизации и законопроекте. Некоторые члены могут также задать ему вопросы .В уведомлении к собранию говорится: «Устные свидетельства представителей Резервного банка Индии по (i) демонетизации индийских денежных знаков номиналом 500 и 1000 рупий и их разветвлений» и (ii) «Запрету нерегулируемых депозитных схем». Законопроект, 2018 »и связанные с ним вопросы». [12]
Слияние бюджета железной дороги с союзным бюджетом (2016 г.) [ править ]
В результате радикального пересмотра годового бюджетного процесса Индии правительство положило конец 92-летней практике создания отдельного бюджета на железнодорожный транспорт. Комментируя это, председатель Мойли сказал: « [мы] будем обсуждать этот вопрос с отделом статистики и планирования, а также с министерством финансов. Правление железных дорог , которое является важным звеном в этом процессе слияния, также будет проконсультировано о последствиях этого. бюджетная реформа железных дорог как организации ». [13]
Мошенничество с Национальным банком Пенджаба (2018) [ править ]
Комитет под сомнение Министерство финансов государственных служащих , включая Union Financial Services секретаря , Раджив Кумар о ₹ 11400 рупий ( что эквивалентно ₹ 120 миллиард или US $ 1,7 миллиарда в 2019 году) мошенничества в Пенджаб Национального банка (PNB) и попросил их представить доклад в теме. В настоящее время он становится крупнейшим банковским мошенником в Индии. Другие члены отметили, что «[t] их беспокойство по поводу такого крупномасштабного [ sic ] мошенничества в PNB, и поставили под сомнение процесс рекапитализации государственных банков, когда они плохо управляются и деньги налогоплательщиков [ sic ] утекают» . [14]
IL&FS по умолчанию (2018) [ править ]
Комитет рассмотрел дело обремененного долгами лизинга инфраструктуры и финансовых услуг , которое не выполнило своих обязательств по долговым обязательствам для проверки на следующий день после того, как правительство уволило совет директоров IL&FS из 15 членов и назначило шесть новых директоров во главе с Удаем Котаком для управления делами компании. компания. [15] Председатель SCOF Мойли сказал, что «[w] ненависть, произошедшая в IL&FS, вызывает серьезную озабоченность. Это подходящий случай для рассмотрения Постоянным комитетом парламента по финансам. Как председатель, я буду рассмотреть вопрос на заседании комиссии » [16]
Председатели [ править ]
Председатели комитета (с 1993 г. по настоящее время) [ править ]
| Старший Нет. | Имя | Срок полномочий | Условия | Политическая партия (Альянс) | |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Деби Прасад Пал | 1993-95 | 2 | INC | |
| 2 | Общедоступных записей не найдено | 1995-99 | 4 | - | |
| 4 | Шиврадж Патил | 1999-2002 гг. | 3 | INC | |
| 5 | Н. Джанардхана Редди | 2002-04 | 2 | ||
| 6 | Генерал-майор BC Khanduri (в отставке) | 2004-07 | 3 | BJP | |
| 7 | Анант Кумар | 2007-09 | 2 | ||
| 8 | Мурли Манохар Джоши | 2009-2010 гг. | 1 | ||
| 9 | Яшвант Синха | 2010-14 | 4 | ||
| 10 | Вираппа Мойли | 2014-19 | 5 | INC | |
Опубликованные отчеты [ править ]
В рамках надзорного процесса комитет опубликовал довольно много отчетов за время своего существования. С 1993 по 2015 год комитет опубликовал в общей сложности 277 отчетов. Из них 92 отчета о запросах на гранты (DFG), 13 отчетов по темам, рассматриваемым комитетом, 72 отчета по законопроектам, переданным в комитет, и 100 отчетов. отчеты о действиях, предпринятых правительством по соответствующим отчетам комитета.
| Лок Сабха | Владение | Заявки на гранты | Предметы | Счета | ATR | Всего представленных отчетов |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 10-й Лок Сабха | 1991–96 | 7 | 3 | 8 | 5 | 23 |
| 11-й Лок Сабха | 1996–98 | 4 | - | 1 | 5 | |
| 12-й Лок Сабха | 1998–99 | 6 | - | 7 | 8 | 21 год |
| 13-й Лок Сабха | 1999–04 | 20 | 1 | 10 | 24 | 55 |
| 14-я Лок Сабха | 2004–09 | 25 | 3 | 23 | 29 | 80 |
| 15-й Лок Сабха | 2009–14 | 6 | 24 | 84 | ||
| 16-й Лок Сабха | 2014 – продолжение | 5 | - | 4 | 9 | |
| Общая сумма | 92 | 13 | 72 | 100 | 277 | |
См. Также [ править ]
- 17-я Лок Сабха
- Комитет по общественным предприятиям
- Сметный комитет
- Комитет по государственным счетам (Индия)
- Постоянный комитет по обороне (Индия)
- Список индийских парламентских комитетов
Ссылки [ править ]
- ^ "Плановая комиссия NITI Aayog" . pib.nic.in . Проверено 16 ноября 2018 .
- ^ Шарма, Йогима Сет (2016-12-07). «NITI Aayog нуждается в большей ясности в ведомственной координации: Постоянный комитет» . The Economic Times . Проверено 16 ноября 2018 .
- ^ «Трудности перевода: NITI Aayog - это комиссия или учреждение?» . Индийский экспресс . 2015-02-18 . Проверено 16 ноября 2018 .
- ^ «Правила процедуры и ведения бизнеса в Лок Сабха» (PDF) . п. 126. Архивировано из оригинального (PDF) 25 июня 2019 года . Проверено 25 июня 2019 .
- ^ «Справочник для членов Лок Сабха» (PDF) . п. 135. Архивировано из оригинального (PDF) 25 июня 2019 года . Проверено 25 июня 2019 .
- ^ «Проще говоря: Парламент и его многочисленные панели» . Индийский экспресс . 2015-12-29 . Проверено 11 ноября 2018 .
- ^ "Конгресс должен сохранить М. Вираппу Мойли, Шаши Тхарура в качестве руководителей финансов, групп по внешним связям" . Новый индийский экспресс . Проверено 16 ноября 2018 .
- ^ «Лидеры Конгресса Западной Бенгалии (I) борются за« безопасный »округ Калькутта-Юг» . Индия сегодня . Проверено 17 ноября 2018 .
- ^ «Помогая Рао в выборе министров, Пранаб Мукерджи становится главным влиятельным игроком» . Индия сегодня . Проверено 16 ноября 2018 .
- ^ a b «Недавно созданные парламентские комитеты начинают призывать к ответственности различные министерства» . Индия сегодня . Проверено 16 ноября 2018 .
- ^ «Парламентский затор. Часть 4: Укрепление системы комитетов может улучшить качество разрабатываемых законов, ускоренное выполнение - Firstpost» . www.firstpost.com . Проверено 18 ноября 2018 .
- ^ "RBI в третий раз встретится лицом к лицу с группой House по запрету заметок" . 2018-10-28 . Проверено 18 ноября 2018 .
- ^ «Отчет о слиянии бюджета будет представлен к ноябрю: Veerappa Moily - Times of India» . Таймс оф Индия . Проверено 18 ноября 2018 .
- ^ PTI (2018-02-15). «Мошенничество с PNB: парламентская комиссия требует отчета от министерства финансов» . Проверено 18 ноября 2018 .
- ^ Манодж, CL (2018-10-04). «Жюри для созыва правления IL&FS, представителей LIC и SBI, должностных лиц RBI» . The Economic Times . Проверено 18 ноября 2018 .
- ^ Манодж, CL (2018-10-02). "Veerappa Moily: Постоянный комитет по проверке беспорядка IL&FS" . The Economic Times . Проверено 18 ноября 2018 .
Внешние ссылки [ править ]
- Правила процедуры и ведения бизнеса в Лок Сабха 2014
- Направления спикера, Лок Сабха
- Лок Сабха - домашняя страница SCOF
- 68-й отчет о банковском секторе Индии - проблемы и вызовы
- Законопроект о фондах Чит (поправка), 2018 г.
