Генеральная Ассамблея Теннесси

Генеральная Ассамблея Теннесси
Тип
Тип	Двухпалатный
Дома	Сенат Палата представителей
Лидерство
Спикер сената	Рэнди МакНалли (справа) с 9 января 2017 г.
Спикер палаты	Кэмерон Секстон (справа) с 23 августа 2019 г.
Структура
Сиденья	132 члена с правом голоса: 33 сенатора 99 представителей
Сенатские политические группы	Республиканский  (28)   Демократический  (5)
Домашние политические группы	Республиканский  (73)   Демократический  (26)
Выборы
Сенат последние выборы	6 ноября 2018 г.
Палата последних выборов	6 ноября 2018 г.
Место встречи
Капитолий штата Теннесси , Нэшвилл
Интернет сайт
www .capitol .tn .gov

Генеральная Ассамблея Теннесси (TNGA) является законодательным собранием штата в американском штате в Теннесси . Это неполный двухпалатный законодательный орган, состоящий из Сената и Палаты представителей . Спикер Сената имеет дополнительный титул и должность вице-губернатора Теннесси. Помимо принятия бюджета для правительства штата и других законодательных актов, Генеральная Ассамблея назначает трех должностных лиц штата, указанных в конституции штата . Он также является инициатором любого процесса внесения поправок в конституцию штата.

Организация [ править ]

Конституционная структура [ править ]

Согласно Конституции штата Теннесси 1870 года Генеральная ассамблея является двухпалатным законодательным органом и состоит из Сената из тридцати трех членов и Палаты представителей из девяноста девяти членов.

Представители избираются сроком на два года; в соответствии с поправкой к конституции 1966 года сенаторы избираются на четырехлетний срок, который проходит в шахматном порядке: округа с четным числом избираются в год президентских выборов, а округа с нечетным числом избираются в годы выборов губернатора Теннесси. .

Согласно Конституции Теннесси каждый представитель должен быть двадцати одного года, быть гражданином Соединенных Штатов, проживать в штате в течение трех лет, а также резидентом округа, который он представляет, за год до выборов. Конституция штата также гласит, что каждый сенатор должен быть тридцатилетнего возраста, быть гражданином США, проживать три года в Теннесси и проживать в округе за год до выборов. ^[1]

Законодательный орган с частичной занятостью [ править ]

Чтобы законодательный орган оставался частично занятым, он ограничен девяносто «законодательными днями» на двухлетний срок плюс до пятнадцати дней для организационных целей в начале каждого срока. Днем законодательного собрания считается любой день, когда палата или сенат официально собирается в палатах каждой палаты. Законодателям выплачивается базовый оклад в размере 19 009 долларов, а также суточные в размере 171 доллар за законодательный день. ^[2] Если законодательный орган продолжает заседать более девяноста законодательных дней, депутаты прекращают получать деньги на свои расходы.

Законодатели также получают «офисное пособие» в размере 1000 долларов в месяц, якобы на содержание офисного помещения, предназначенного для их законодательной работы, в их домах или в другом месте в пределах своего округа. Традиционно с политической точки зрения было легче поднять суточные и служебные надбавки, чем зарплату.

Спикер каждого дома имеет право на зарплату в три раза , что других членов. Согласно закону, принятому в 2004 году, законодатели получат прибавку, равную той, которая была выплачена государственным служащим в предыдущем году, если таковая имеется.

Губернатор также может созывать «внеочередные заседания», ограниченные темой или темами, указанными в звонке, и ограниченные еще двадцатью днями. Две трети каждой палаты также могут инициировать такой вызов, подав петицию.

Объединенные комитеты [ править ]

Каждая палата создает свою собственную систему комитетов; однако существует ряд комитетов, в состав которых входят как члены палаты представителей, так и сенат.

Объединенный комитет по финансовому обзору

Объединенный комитет по финансовому обзору постоянно проверяет такие статьи, как поступления доходов, предлагаемый бюджет и другие бюджетные запросы, ассигнования, государственный долг и различные государственные фонды, среди прочего. Он также готовит оценки доходов от образовательной лотереи Теннесси и наблюдает за финансовыми операциями государственных департаментов и агентств. Кроме того, он готовит финансовую записку, прилагаемую к каждому законопроекту, представленному на Генеральной Ассамблее, с описанием ориентировочной стоимости содержания законопроекта для правительства штата и местного самоуправления. ^[3]

Он был создан как специальный постоянный комитет Генеральной Ассамблеи в 1967 году и состоит из шести сенаторов и девяти представителей, каждый из которых избирается своими палатами. Кроме того, в состав членов ex officio входят спикер каждой палаты и председатель комитета по финансам, путям и средствам каждой палаты. Текущие члены следующие: ^[3]

Объединенный комитет по пересмотру правил государственных операций

Комитет по пересмотру правил совместной правительственной деятельности состоит из всех членов правительственных комитетов Палаты представителей и Сената. Он рассматривает правила и положения, созданные государственными ведомствами и агентствами. ^[4]

Он состоит из трех подкомитетов.

Объединенный комитет по пенсиям и страхованию

В его состав входят должностные лица комитетов Палаты представителей и Сената по финансам, путям и средствам, три члена, назначаемые каждым председателем финансового комитета, и два члена, назначаемые каждым спикером. Кроме того, контролер казначейства, государственный казначей и уполномоченные по кадрам, финансам и администрации, а также директор государственной пенсионной системы включаются на основе ex-officio . ^[8]

ТАСИР

Консультативная комиссия по Теннеси межбюджетных отношений считаются совместным комитетом законодательного органа. ^[9]

Состав 111-й Генеральной Ассамблеи 2019-2021 [ править ]

Сенат [ править ]

Дом [ править ]

Смотрите Теннесси Сенат и Теннесси Палаты представителей по спискам членов и дополнительной информации.

Работа Генеральной Ассамблеи [ править ]

Законодательный график [ править ]

Законодательные дни назначаются не чаще трех дней в неделю во время сессии. Законодательные заседания как в Палате представителей, так и в Сенате проходят по понедельникам, средам и четвергам. Вторники и большинство сред используются в основном для заседаний комитетов и слушаний, а не для фактических заседаний. Вторник и среда в Капитолии Теннесси также приобретают эклектичный оттенок в большинстве недель, поскольку разнообразные и разнообразные составные группы устанавливают стенды, чтобы информировать законодателей о своих соответствующих целях.

Сессии начинаются ежегодно в январе и обычно заканчиваются к маю; во время недавних финансовых кризисов встречи перекинулись на июль. Ограничение по времени возмещаемых рабочих дней и тот факт, что финансовый год правительства штата Теннесси приходится на период с 1 июля по 30 июня, создает значительную нехватку времени для Генеральной Ассамблеи, особенно в отношении принятия бюджета.

Членство в законодательном органе лучше всего рассматривать как работу на полную ставку во время сессии и подработку в остальное время года из-за заседаний комитетов и слушаний (за которые законодателям возмещаются их расходы и выплачивается компенсация за пробег). Несколько членов входят в достаточное количество комитетов, чтобы зарабатывать на жизнь тем, что они законодатели; большинство из них являются независимыми бизнесменами и адвокатами , хотя последняя группа, возможно, больше не составляет абсолютного большинства членов, которые она когда-то составляла. В соответствии с сельскохозяйственными корнями Теннесси, некоторые сенаторы и представители являются фермерами.

Лоббистам не разрешается разделять трапезу с законодателями на индивидуальной основе, но им не запрещается приглашать весь законодательный орган или отдельные группы на мероприятия в их честь, что стало основным средством лоббирования. Членам также запрещено проводить мероприятия по сбору средств кампании для себя во время их фактического присутствия.

Лидерство [ править ]

Каждый дом устанавливает свои правила и выбирает своего спикера ; Спикер Сената имеет дополнительный титул и должность вице-губернатора Теннесси . Более трех десятилетий оба выступающих были из Западного Теннесси ; это вызвало резкое недовольство восточных двух третей штата. С 1971 года по январь 2007 года в Теннесси был вице-губернатор Джон С. Уайлдер , демократ . Уайлдер был переизбран на эту должность даже после того, как республиканцы Теннесси повторно заняли пост в сенат штата на выборах 2004 года. Однако в январе 2007 года, после того как республиканцы получили дополнительные места на выборах в Генеральную ассамблею 2006 года, Сенат избрал республиканца Рона Рэмси (отВосточный Теннесси ) в офис лейтенант-губернатора. Нынешний вице-губернатор - республиканец Рэнди МакНелли, избранный в январе 2017 года. 111-я Генеральная ассамблея Теннесси собрала 32 новых законодателя, из которых 28 - в Палате представителей. 111-я Генеральная Ассамблея также имела нового спикера Палаты представителей и лидера большинства в Сенате, соответственно, и новых законодателей на руководящих должностях. Нынешним спикером палаты является Кэмерон Секстон, избранный в 2019 году.

Планировка районов [ править ]

Предполагается, что районы Генеральной Ассамблеи обеих палат будут перераспределены в зависимости от численности населения, как это определено федеральной переписью США на десятилетней основе. Этого не было сделано в период с 1902 по 1962 год, в результате чего Верховный суд Соединенных Штатов принял решение по делу Бейкер против Карра (369 US 186), которое требовало принятия этого решения. После этого, были и другие судебные процессы, в том числе и тот , который привел к телу с целью создания черного - район большинства в Западном Теннеси для Дома в конце 1990 - х годов.

Полномочия [ править ]

Законодательство [ править ]

Задача законодателей Теннесси - принять, изменить и отменить законы Теннесси. Полномочия законодателей штата Теннесси включают: присвоение денег; сбор и сбор налогов; и право разрешать округам и городам взимать налоги. ^[14] Генеральная ассамблея признана конституцией штата как высший законодательный орган государства. Генеральная Ассамблея обязана принять бюджет для функционирования правительства штата. Каждый год губернатор в своем обращении к штату, определяет его бюджетные приоритеты. Ассамблея на совместном заседании присутствует для выступления. Законопроекты могут исходить от Палаты представителей или Сената, они могут быть как общим, так и местным. Общий законопроект влияет на штат, а местный закон - на город или округ. Местные законопроекты должны быть приняты в законодательном собрании штата и утверждены местным округом, который он оказывает. ^[14] Конституция Теннесси гласит, что после того, как законопроект был отклонен Генеральной Ассамблеей, ни один законопроект с таким же содержанием не может быть принят в закон на той же сессии. Конституция Теннесси гласит, что каждый законопроект должен приниматься обеими палатами в течение трех дней. Для принятия нового законопроекта требуется конституционное большинство.

Назначения [ править ]

Согласно конституции штата, три должности в правительстве штата, совместно именуемые «должностными лицами по конституции» - государственный секретарь , государственный казначей и контролер казначейства - выбираются Генеральной Ассамблеей на совместном заседании , на котором каждый член Генеральной Ассамблее предоставляется один голос. Каждая должность присуждается первому кандидату, получившему большинство голосов (67 из 132).

Общее собрание избирает семь членов Государственной избирательной комиссии. Он выбирает четырех членов от партии большинства (тот, который контролирует большинство из 132 мест) и трех членов от партии меньшинства.

Спор о выборах губернатора [ править ]

Предполагается, что решение о спорных выборах губернатора будет принято на совместном заседании Генеральной Ассамблеи в соответствии с статутным законом . Генеральная ассамблея также обязана определять результат выборов губернатора на совместном заседании в соответствии с конституцией штата в случае равного равенства голосов при всеобщем голосовании, что является крайне маловероятным результатом выборов.

Внесение поправок в Конституцию штата [ править ]

Генеральная ассамблея может предлагать поправки к конституции штата, но только с помощью одного из двух доступных длительных процессов:

Законодательная инициатива [ править ]

Чтобы законодательный орган мог напрямую предлагать поправки к конституции штата, поправка должна быть сначала принята абсолютным большинством членов каждой палаты в течение одного срока Собрания. Затем, в течение следующего срока Генеральной Ассамблеи, каждая палата должна снова принять поправку, на этот раз большинством в две трети голосов.

Затем поправка должна быть внесена в избирательный бюллетень штата, но только в то время, когда также проводятся выборы губернатора. Поправка, которая будет принята, должна получить более половины от общего числа голосов, поданных на выборах губернатора, чтобы быть ратифицированной и вступить в силу.

В конституцию штата Теннесси 1870 года не вносились подобные поправки до 1998 года, когда была добавлена ​​«Поправка о правах жертв». Аналогичный процесс был использован в 2002 году для проведения государственной лотереи .

Две поправки, предложенные Генеральной Ассамблеей, были представлены избирателям в бюллетенях для голосования 2006 года. В 2005 году « Поправка о защите брака штата Теннесси », определяющая, что только браки между мужчиной и женщиной могут быть юридически признаны в штате, была одобрена для представления избирателям в 2006 году. ACLU ранее оспаривал действительность поправки, утверждая, что что конституционное обязательство публично рекламировать поправку не было выполнено. Однако 23 февраля 2006 года канцлер округа Дэвидсон Эллен Хоббс Лайл постановила, что предложенная поправка будет включена в бюллетень в 2006 году. И эта поправка, и поправка, разрешающая освобождение пожилых граждан от налога на имущество повышение было одобрено избирателями в ноябре 2006 г.

В 2010 году избиратели одобрили поправку, дающую право на охоту и рыбную ловлю в соответствии с государственными правилами.

Конституционная конвенция [ править ]

Другой метод внесения поправок в конституцию штата, который использовался для всех поправок до 1998 г., заключается в том, чтобы Генеральная Ассамблея поставила в бюллетень вопрос о том, следует ли созывать ограниченное конституционное собрание с целью рассмотрения поправок к определенным указанным положения конституции.

Если избиратели одобряют это на выборах в масштабе штата, они затем на следующих выборах в масштабе штата избирают делегатов на этот съезд. Затем этот орган собирается (в палате Палаты Капитолия штата Теннесси) и дает свои рекомендации. Голосование по этим рекомендациям может быть осуществлено на любых выборах, будь то специально созванных или одновременно с другими выборами в масштабе штата, и для них требуется только пройти простым большинством голосов тех, кто проголосовал.

Этот метод нельзя применять чаще одного раза в шесть лет.

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Официальный веб-сайт