Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Люди, посещающие высшее учебное заведение в Австралии, в процентах от местного населения по данным переписи 2011 года, географически разделенные по статистическим районам

Плата за высшее образование в Австралии взимается за курсы в высших учебных заведениях.. Центральное правительство, также известное как правительство Содружества, предоставляет ссуды и субсидии, чтобы снизить стоимость высшего образования для некоторых студентов. Некоторые студенты получают поддержку от государства и должны оплачивать только часть стоимости обучения, называемую «студенческий взнос», а государство оплачивает остаток. Некоторые студенты, получающие государственную поддержку, могут отложить выплату своего взноса в виде ссуды HECS-HELP. Другие местные студенты получают полную плату за обучение (без поддержки Содружества) и не получают прямого государственного вклада в стоимость своего образования. Некоторые местные студенты, обучающиеся на курсах с полной оплатой, могут получить ссуду FEE-HELP от правительства Австралии до пожизненного лимита в 150 000 долларов на программы медицины, стоматологии и ветеринарии и 104 440 долларов на все другие программы. [1]

Граждане Австралии (и в некоторых случаях зарубежные специалисты, завершающие промежуточное обучение, чтобы получить аккредитацию на постоянное место жительства [2] ) могут получать ссуды от правительства в рамках Программы ссуд на высшее образование ( HELP ), которая заменила схему взносов на высшее образование ( HECS ). . По состоянию на апрель 2016 года сумма задолженности перед австралийским правительством по схеме HECS составляла 60 миллиардов австралийских долларов и, как ожидается, увеличится до 180 миллиардов долларов к 2026 году [3].

HELP совместно управляются австралийским Департаментом образования, навыков и занятости и Налоговое управление Австралии (ATO). [4] Кроме того, квалифицированные студенты могут иметь право на пособие по делам молодежи или Austudy Payment для оказания им финансовой помощи во время учебы. Эти выплаты поддержки являются проверенными средствами и активами. Дополнительная помощь доступна в виде стипендий . С иностранных студентов взимается плата за полную стоимость обучения, они не имеют права на получение ссуд HELP, но могут подавать заявки на получение международных стипендий.

История [ править ]

В 1940 году лейбористское правительство Кертина осознало необходимость увеличения числа выпускников университетов и проведения гражданских и военных исследований. Для этого он резко увеличил количество стипендий, предлагаемых для поступления в университет, и разрешил женщинам подавать заявки на эти стипендии (ранее они предоставлялись только мужчинам). Мензис Либеральное правительство также поддерживает и расширили возможности обычных австралийцев поступить в университет.

В 1960-х годах правительство Мензиса поощряло и финансировало создание новых университетов для удовлетворения растущего спроса. Эти университеты были построены в отдаленных пригородах и предлагали специальные исследовательские стипендии, чтобы побудить студентов проводить исследования в аспирантуре . Многие университеты, созданные по этой схеме, являются членами инновационных исследовательских университетов Австралии .

В 1967 году правительство создало категорию неуниверситетских высших учебных заведений (названных Колледжем продвинутого образования (CAE)), которые будут финансироваться Содружеством. Эти CAE были легче доступны и дешевле в посещении, чем традиционный университет, при этом предоставляя многие степени бакалавра, эквивалентные университетскому.

Отмена платы за обучение [ править ]

В начале 1970-х годов был сделан значительный толчок к тому, чтобы сделать высшее образование в Австралии более доступным для рабочего и среднего класса австралийцев. Whitlam лейбористское правительство отменило плату университета на 1 января 1974 г. К середине 1980-х годов, однако, был достигнут консенсус между двумя основными партиями , что понятие «свободного» высшего образования в Австралии была несостоятельной в связи с увеличением коэффициента участия.

Введение в HECS [ править ]

В 1989 году лейбористское правительство Хоука начало постепенно повторно вводить плату за обучение в университетах. Он создан на взносы Высшее образование Scheme (КББ , как ), [5] , который впервые был предложен профессором Мюррей Уэллс [6] , а впоследствии разработан экономистом и преподавателем в Австралийском национальном университете , Брюс Чэпмен и отстаивали министра образования Джона Докинза (см Революция Докинза). Согласно первоначальному HECS, со всех студентов университетов взимался сбор в размере 1800 долларов, а остаток выплачивался Содружеством наций. Студент может отсрочить выплату этой суммы HECS (в этом случае это называлось долгом HECS) и погасить долг через налоговую систему, когда доход студента превышает пороговый уровень. [7] В рамках реформ колледжи продвинутого образования вошли в университетский сектор различными способами. Система HECS была принята обеими федеральными политическими партиями и просуществовала до сегодняшнего дня, хотя и с рядом изменений.

Реформы правительства Ховарда и Радда: 1996–2012 гг. [ Править ]

В 1996 году новое правительство Коалиции Говарда , сохранив в остальном систему HECS, создало трехуровневую структуру оплаты HECS . Сборы взимались на основе воспринимаемой ценности курсов. Курсы, которые, как считается, с наибольшей вероятностью принесут учащимся более высокий доход в будущем (например, право и медицина ), были самыми дорогими, а те, которые с наименьшей вероятностью принесут более высокий доход (например, сестринское дело и искусство ), были наименее дорогими. При этом сборы HECS выросли в среднем на 40%.

С 2007 года места HECS стали известны как места, поддерживаемые Содружеством (CSP). Студент программы CSP имел право учиться не более 7 лет на дневной форме обучения (16 лет с частичной занятостью) по ставкам CSP. Это было известно как право на обучение студентов (SLE). По истечении этого периода студент должен был взять либо ссуду FEE-HELP для аспирантуры (если таковая имеется), либо учиться по полной ставке. СКВ была упразднена с 1 января 2012 года.

Долг HECS стал долгом до 2005 года, а долг после 2005 года называется HECS-HELP, который действует на тех же принципах, что и HECS. Если студент получает ссуду HECS-HELP, правительство Содружества выплачивает сумму ссуды непосредственно поставщику высшего образования от имени студента.

Альтернативный вариант - FEE-HELP (ранее PELS), который предоставляет правомочным платным студентам ссуду для покрытия их обучения в аспирантуре. Этот вариант доступен только для аспирантов, пытающихся поступить в аспирантуру, отвечающую критериям. В 2012 году пожизненный лимит FEE-HELP составлял 89 706 долларов и 112 134 долларов для студентов, изучающих стоматологию, медицину или ветеринарию. [8]

До 2012 года, когда студент использовал SLE, он или она могли записаться на нее на условиях полной оплаты. Курсы с полной оплатой относительно дороги, потому что студент должен оплатить полную стоимость или, если имеет право, отложить оплату FEE-HELP, что приводит к значительно большему долгу, чем долг HECS-HELP за часть взноса студента в рамках курса, поддерживаемого Содружеством. С 1 января 2012 года SLE была упразднена, и студенты могли продолжать обучение более 7 лет на очной или эквивалентной неполной ставке на курсах, поддерживаемых Содружеством. Курсы FEE-HELP доступны для аспирантов (а иногда и для некоторых студенческих мест с полной оплатой); однако они доступны не в каждом учебном заведении или на каждом курсе. Единственный оставшийся вариант - это место с полной оплатой авансом.

Дисконт для добровольного погашения долга HECS до 2005 г. был снижен с 15% до 10% с 1 января 2005 г. [9] [10] 1 января 2012 г. дисконт по добровольному погашению был снижен до 5% и был полностью отменен. с 1 января 2017 г.

Изменения 2017 г. [ править ]

Изменения в финансировании университетов и HECS были внесены в федеральный бюджет Австралии на 2017 год . Финансирование университетов должно быть сокращено на 2,5%, а плата за обучение увеличится на 2000 долларов США до 3600 долларов США за четырехлетний курс обучения, что на 1,8% в 2018 году и на 7,5% к 2022 году. С 1 июля 2018 года уровень дохода будет увеличиваться. при котором начнутся выплаты HECS, будет снижено с 55 000 до 42 000 долларов. [11]

Плата за университет [ править ]

В 1996 году правительство Ховарда разрешило университетам создавать места с полной оплатой, за которые они могли взимать полную предоплату со студентов, пропустивших место в HECS (за заметным исключением медицинских степеней). В 2005 году правительство Ховарда разрешило университетам увеличить сборы до 25%.

В течение срока действия правительства Abbott , министр образования Кристофер Pyne последовательно стремится в полной мере дерегулирования сборов университета. [11] Предложение Пайна позволило бы университетам устанавливать свои собственные сборы в соответствии со спросом студентов, а выпускникам, которые переехали в офшоры, начать платить через налоговую систему. [11] Предложенные реформы не увенчались успехом и были отклонены Сенатом в 2015 году. Плата за обучение в университете и реформа регулирования остаются частью политики Либерально-национального коалиционного правительства. [12] Правительство выпустило документ " Стимулирование инноваций справедливости и совершенства в австралийском высшем образовании". консультативный документ, в мае 2016 г., предлагающий новый набор реформ (для консультации).

В австралийском федеральном бюджете на 2017 год финансирование университета будет сокращено на 2,5%. Плата за обучение в университете вырастет на 2000 долларов до 3600 долларов за четырехлетний курс, увеличившись на 1,8% в 2018 году и на 7,5% к 2022 году. С 1 июля 2018 года уровень дохода, при котором начинается погашение долга HECS, будет снижен с 55 000 долларов. до 42000 долларов. [11]

Студенты, поддерживаемые Содружеством (CSP) [ править ]

В 2007 году места HECS стали известны как места, поддерживаемые Содружеством (CSP). Правительство Содружества ежегодно определяет количество и распределение мест для студентов, поддерживаемых Содружеством, с каждым государственным провайдером высшего образования через схему грантов Содружества (CGS). CSP - это высшее учебное заведение, в отношении которого правительство Содружества делает взнос поставщику высшего образования для покрытия стоимости обучения студента. Студент вносит взнос в стоимость обучения, известный как взнос студента. Места, поддерживаемые Содружеством, доступны для граждан Австралии и Новой Зеландии, а также для постоянных жителей Австралии .

Большинство CSP управляются через приемный центр высших учебных заведений в каждом штате или территории (хотя университеты делают выбор, решая, каким студентам они будут делать предложения):

  • Приемный центр университетов (UAC) в Новом Южном Уэльсе и ACT
  • Центр приема в высшие учебные заведения Квинсленда [13]
  • Южноавстралийский приемный центр в высших учебных заведениях [14] в Южной Австралии и на Северной территории
  • Университет Тасмании в Тасмании
  • Викторианский приемный центр высших учебных заведений (VTAC) в Виктории
  • Центр обслуживания высших учебных заведений [15] в Западной Австралии.

Распределение обычно основывается на результатах средней школы (через баллы ATAR или OP ), квалификации TAFE и предыдущих университетских результатах.

Взнос студента варьируется от курса к курсу и основан на ожидаемом доходе после выпуска студента, а не на стоимости проведения курса. Поставщики высшего образования могут устанавливать уровень взноса студентов для каждой единицы обучения, вплоть до максимального уровня, установленного правительством. Говорят, что из-за недостаточного финансирования университетов государством, университеты почти всегда взимают максимально допустимый уровень. [ необходима цитата ]

В период с 2012 по 2017 год соответствующий критериям студент, который полностью или частично оплатил студенческий взнос, получил 10% скидку HECS от уплаченной суммы (до 2012 года скидка HECS составляла 20%). [17] Только граждане Австралии и обладатели постоянной гуманитарной визы имели право на авансовую 10% скидку HECS. Первоначальная скидка была отменена 1 января 2017 года. [18]

Общее финансирование [ править ]

Общий объем финансирования, доступного учреждениям на одного эквивалентного студента очного отделения, представляет собой комбинацию взноса студента (разделенного на 3 различных суммы / группы) и вклада правительства Содружества (разделенного на 8 различных сумм / групп). [19] На 2017 год это:

Студенты с полной оплатой [ править ]

Места с полной оплатой для австралийских студентов бакалавриата были прекращены в 2009 году в соответствии с реформами, проведенными правительством Гилларда. [20]

Другие студенты могут получить место с полной оплатой (FFP), если они не получают место, поддерживаемое Содружеством, при условии соответствия соответствующей квалификации. На большинстве курсов последипломного образования нет доступных мест, поддерживаемых Содружеством, и поэтому все эти студенты полностью оплачиваются. Платные студенты оплачивают полную стоимость своего курса, без взносов Содружества.

Некоторые платные студенты могут получить ссуды в рамках программы ссуды на высшее образование, называемые ссуды FEE-HELP, чтобы покрыть всю или часть своих гонораров. Это доступно для граждан Австралии, Новой Зеландии и владельцев постоянной гуманитарной визы. Со студентов бакалавриата, которые получают эти ссуды, взимается комиссия в размере 20% сверх суммы ссуды. Это не распространяется на аспирантуру. [21] Студенты могут взять пожизненную ссуду FEE-HELP в размере 112 134 долларов на программы медицины, стоматологии и ветеринарии и 89 706 долларов на все другие программы (с поправкой на инфляцию.). В 2005 году ссуды FEE-HELP заменили схему с отсроченными платежами для открытого обучения (OLDPS), схему ссуд для последипломного образования (PELS) и схему ссуд для специалистов, прошедших обучение за рубежом (BOTPLS).

OS-HELP [ править ]

OS-HELP - это схема ссуды, призванная помочь некоторым отечественным студентам бакалавриата пройти часть, но не весь курс обучения за границей. [22] Студенты могут получить ссуду до 6470 долларов США (если студент не будет учиться в Азии) или 7764 доллара США (если студент будет учиться в Азии) на каждые шесть месяцев, но могут получить в общей сложности только две ссуды. на протяжении всей их жизни. В отличие от других ссуд в программе HELP, сумма ссуды выплачивается непосредственно студенту, а условия ссуд устанавливаются поставщиками высшего образования.

Как и в схеме ссуды FEE-HELP, с полученной суммы взимается комиссия в размере 20%. Этот 20% «административный сбор» был отменен для кредитов OS-HELP, полученных после 1 января 2010 года.

HELP кредиты [ править ]

HELP кредитное управление [ править ]

Долги HELP не вызывают интереса (в обычном смысле), а вместо этого индексируются по индексу потребительских цен.(ИПЦ) 1 июня каждого года на основе годового ИПЦ на март того же года. Ставка индексации, применявшаяся 1 июня 2006 г., составляла 2,8%, а 1 июня 2007 г. - 3,4%. Индексация применяется к той части долга, которая не была выплачена в течение 11 месяцев и более. Таким образом, индексация рассчитывается на основе начального остатка долга HELP на 1 июля прошлого года плюс любой долг, возникший в первой половине текущего года (обычно для курсов первого семестра), за вычетом любых обязательных и добровольных выплат с бонусом. Любая задолженность по программе HELP, возникшая на курсах второго семестра (обычно определяемых в июне), не будет подлежать индексации до следующего года. После индексации новый баланс округляется до целой суммы в долларах. [23]

С 1 января 2017 года Правительство Содружества отменило 5% бонус за добровольное погашение всех выплат HELP. [24]

Если человек с накопленным долгом HELP умирает, любое обязательное погашение, включенное в его налоговое уведомление об оценке, относящееся к периоду до его смерти, должно быть выплачено из его имущества, но оставшаяся часть его долга аннулируется.

Выплаты [ править ]

Долги HELP администрируются Налоговым управлением Австралии и будут в обязательном порядке погашаться через систему налогообложения. Если доход по выплате HELP (HRI) лица с долгом HELP превышает определенный порог, который на 2014/15 финансовый год составляет 53 345 долларов США, обязательные платежи будут вычтены из налога этого лица за год. HRI - это налогооблагаемый доход лица плюс любые чистые убытки от аренды, заявленные против этого налогооблагаемого дохода с добавлением дополнительных льгот, подлежащих отчетности пенсионных взносов и полученного иностранного дохода, обычно освобожденного от налогообложения.

В отличие от предельных налоговых ставок, ставка погашения применяется к полному HRI, так что человеку с HRI ниже 45 881 долларов США в 2019/2020 г. не нужно будет производить обязательное погашение HELP, но лицо с HRI в размере 80 000 долларов США произведет платеж в размере 4400 долларов. Это 5,5% от HRI (не облагаемый налогом доход или остаток долга) в размере 80 000 долларов. Сумма обязательного погашения не может превышать остаток долга HELP.

Ставки обязательного погашения с 2006 года:

Также возможно внесение добровольных платежей для дальнейшего сокращения долга. До 31 декабря 2004 года добровольные платежи на сумму более 500 долларов приносили 15% бонус, с 1 января 2005 года он был снижен до 10%, а с 1 января 2012 года - до 5%. [28] [29] С 1 января 2017 года Правительство отменило 5% бонус к погашению.

См. Также [ править ]

  • Высшее образование в Австралии
  • Образование в Австралии
  • Налогообложение в Австралии

Ссылки [ править ]

Цитаты [ править ]

  1. ^ Сколько я могу занять? доступ 13 ноября 2018 г.
  2. ^ «Держатель постоянной визы (кроме постоянной гуманитарной визы)» . Информация для студентов HECS до 2005 года . Правительство Австралии Департамент образования, науки и профессиональной подготовки. Архивировано из оригинального 7 -го января 2006 года.
  3. Федеральный бюджет на 2016 год: $ 180 млрд. HECS - это бомба, открывающая путь к серьезной реорганизации образования
  4. ^ Закон о поддержке высшего образования 2003 г. (HESA)
  5. ^ "Закон о финансировании высшего образования 1988" . Austlii.edu.au. 1 января 2005 . Проверено 27 августа 2010 года .
  6. The Australian , 15 апреля 1987 г., стр. 15)
  7. Д-р Ким Джексон (12 августа 2003 г.). «Схема взносов в высшее образование - Парламент Австралии» . aph.gov.au . Проверено 17 апреля 2019 года .
  8. ^ "подробности HECS-HELP" . Goingtouni.gov.au. Архивировано из оригинального 28 декабря 2010 года . Проверено 27 августа 2010 года .
  9. ^ "Изменения добровольного погашения HECS" . Ato.gov.au. Архивировано из оригинального 14 апреля 2010 года . Проверено 27 августа 2010 года .
  10. ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано 14 мая 2009 года из оригинального (PDF) . Проверено 27 февраля 2009 года . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  11. ^ a b c d Гартрелл, Адам (12 мая 2015 г.). «Правительство Abbott не отказывается от своих планов в области высшего образования» . Сидней Морнинг Геральд . Fairfax Media . Дата обращения 2 июня 2015 .
  12. ^ Правительство, Австралия. «Стимулирование инноваций, справедливости и совершенства в австралийском высшем образовании» . Проверено 7 марта 2017 года .
  13. ^ "Квинслендский третичный приемный центр" . Qtac.edu.au . Проверено 27 августа 2010 года .
  14. ^ "Южно-Австралийский центр приема в высшие учебные заведения" . Satac.edu.au . Проверено 27 августа 2010 года .
  15. ^ "Сервисный центр высших учебных заведений" . Tisc.edu.au . Проверено 27 августа 2010 года .
  16. ^ "Что вы платите" . Goingtouni.gov.au . 1 января 2009 года Архивировано из оригинала 20 февраля 2010 года . Проверено 27 августа 2010 года .(Этот контент удален и заменен сообщением «Запрошенный вами веб-сайт больше не доступен», просмотренный 1 июня 2014 года.)
  17. ^ "Буклет Fee-HELP" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 27 февраля 2012 года.
  18. ^ «Изменения скидки HECS-HELP и бонуса за добровольное погашение» . StudyAssist . Правительство Австралии . Проверено 20 июня 2020 .
  19. ^ https://docs.education.gov.au/system/files/doc/other/2017_indexed_rates.pdf
  20. Правительство, Медиа-центр министров, Австралия (29 октября 2008 г.). «Правительство выполняет обещание о постепенном отказе от полной оплаты труда | Медиацентр министров, правительство Австралии» . ministers.jobs.gov.au . Проверено 30 октября 2018 года .
  21. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала 9 июля 2009 года . Проверено 11 июля 2009 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка ) «Архивная копия» . Архивировано из оригинала 9 июля 2009 года . Проверено 11 июля 2009 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  22. ^ «Кредиты OS-HELP и зарубежные исследования» .
  23. ^ ATO (май 2006 г.) Понимание вашего информационного сообщения HELP за 2006 г., Налоговое управление Австралии, Правительство Австралии
  24. ^ «Изменения скидки HECS-HELP и бонуса за добровольное погашение» . Study Assist . Правительство Австралии . Проверено 28 февраля 2017 года .
  25. ^ a b c d e f g "Пороги и ставки выплат HELP и HECS" . Ato.gov.au . Дата обращения 10 мая 2017 .
  26. ^ opcit_admin (15 марта 2018 г.). «Погашение кредита» . www.studyassist.gov.au . Проверено 11 августа 2018 .
  27. ^ https://www.ato.gov.au/Rates/HELP,-TSL-and-SFSS-repayment-thresholds-and-rates/
  28. ^ Изменения добровольного погашения HECS на веб-сайте ATOПроверено 10 мая 2017 г.
  29. ^ Переход на веб-сайт Uni [1] Архивировано 6 августа 2011 года на Wayback Machine. Проверено 3 августа 2011 года.

Источники [ править ]

  • Веб-сайт StudyAssist
  • Веб-сайт Департамента образования, занятости и трудовых отношений (ранее Департамент образования, науки и профессиональной подготовки)
  • Сайт АТО, посвященный основным схемам кредитования на высшее образование
  • «Сравнение финансирования иностранных студентов: Австралия и Новая Зеландия» профессора Николаса Барра. The Guardian, 9 октября 2001 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • Веб-сайт StudyAssist
  • Веб-сайт Департамента образования и обучения
  • Сайт АТО, посвященный основным схемам кредитования на высшее образование