В Соединенном Королевстве , привязан коттедж , как правило , жилище принадлежит к работодателю , арендуемая работнику: если работник покидает свою работу , они , возможно , придется освободить собственность; таким образом работник привязан к своему работодателю. Первоначально этот термин применялся в основном к коттеджам , но в широком смысле он может применяться к любому связанному жилью, от маленькой квартиры до большого дома. Это понятие обычно ассоциируется с сельским хозяйством, но может встречаться в широком диапазоне профессий.
Эта концепция используется по крайней мере с 18 века. Было много споров, особенно в ХХ веке, по поводу того, является ли система «справедливой» по отношению к оккупантам, и был принят или изменен ряд законов, чтобы улучшить их гарантии владения жильем. Эта концепция все еще существует, хотя и в существенно иной форме, чем первоначальная идея.
История
Частично в результате Законов о огораживании 18-19 веков, которые запрещали доселе свободный доступ рабочего класса к общей земле, сельские жители стали более зависимыми от оплачиваемого сельскохозяйственного труда. Это была ключевая тема романа Томаса Харди « Тесс из д'Эрбервилей» . Как ни странно, рост привязанного жилья сделал сельских рабочих менее защищенными. [1]
Связанное жилье стало обычной практикой в сельской Англии 19 и 20 веков, где владелец собственности, которым может быть поместье, государственное или частное учреждение или фермер, мог контролировать, кто живет в этой собственности. Аренда часто была минимальной и считалась частью вознаграждения работника или «привилегией» работы. В большинстве крупных загородных имений были привязаны коттеджи для рабочих, а приходы предоставляли дома для нынешнего духовенства. Позже система распространилась на работников советов, деревенскую полицию, обслуживающий персонал и другие профессии.
Эта практика принесла пользу владельцу собственности, предоставив работникам жилье рядом с местом работы, но была открыта для злоупотреблений, используя угрозу выселения для контроля над жизнью рабочих или даже политической принадлежности. Выгода для арендаторов заключалась в определенной степени уверенности в том, что им было где жить, пока они продолжали работать. Преимущество твердо оставалось в руках работодателя на протяжении большей части двух столетий.
20 век
Перед тем как работники фермы Первой мировая войны были замечены профсоюзами , как эффективно собственность фермера, [ править ] и привязал коттеджи в качестве средства для работодателей удерживать заработную плату по сравнению с другими отраслями промышленности и работников ингибирующих от присоединения союзов. Этот вопрос был политизирован еще в 1909 году. Между войнами мало что изменилось, и в 1948 году 34% сельскохозяйственных рабочих находились в привязанном жилье. В 1976 году этот показатель вырос до 53%. Затем последовала политическая борьба за конец системы, которую по-разному называли рабской, системой поддержания классовой власти или пережитком феодализма. [2] [3]
Вклад в упадок системы привязанных коттеджей заключался в том, что в результате быстрого роста механизации требовалось меньше рабочих на фермах и в хозяйствах. В середине века большое количество связанных домов, например, предоставленных сельским полицейским или обслуживающему персоналу, было распродано [4], чтобы сократить накладные расходы, а арендаторам совета (которые могли быть или не быть работниками совета) по « праву покупки » движение было разрешено покупать их арендуемую недвижимость со скидкой.
Во время обсуждения поправок к Закону о сельском хозяйстве в 1970 году была сделана ссылка на ненадежность связанных арендаторов, которые, если они больше не будут наняты владельцем, не могут рассчитывать на то, что их автоматически переселит местный совет. Национальный союз сельскохозяйственных и смежных отраслей уже давно выступали за отмену привязанной коттеджной системы, поддерживаемой БКТ . В 1963 году было заявлено, что лейбористское правительство «гарантирует, что ни один житель привязанного коттеджа не будет выселен до тех пор, пока не будет предоставлено альтернативное жилье», но дебаты 1970 года показали, что этого не произошло. Тем не менее, члены признали, что практика ведения сельского хозяйства изменилась, а привязанная система размещения не подходила, а правовая защита была слишком слабой, но шестимесячный период приостановки до выселения в некоторой степени помог. Было замечено, что было бы невозможно управлять фермой без привязанных коттеджей, одна из причин заключалась в том, что работники, ухаживающие за скотом, должны были бы жить в непосредственной близости от своей работы. [5]
В 1974 году в Палату общин был внесен законопроект об отмене системы привязанных коттеджей. [6] Законопроект был внесен депутатом парламента Бобом Крайером в ответ на призывы сельскохозяйственных рабочих и других арендаторов привязанного жилья «обеспечить защиту арендаторов, но при этом сохранить права фермеров, которые могут доказать свою подлинную нужду. защита для тех сельскохозяйственных рабочих, которые преданно работали в британском сельском хозяйстве, чтобы им больше не нужно было опасаться плохого здоровья, травм или старости " и сослались на" пороки системы привязанных коттеджей ". [7] Законопроект не стал законом, но в последующие годы повлек за собой внесение поправок в некоторые существующие законы.
В соответствии с Законом об аренде сельского хозяйства 1976 года в Англии были созданы шестнадцать консультативных комитетов по жилищному строительству сельскохозяйственных домов, чтобы консультировать местные советы по просьбам о переселении бывших сельскохозяйственных арендаторов, когда для работников требовались коттеджи. [8]
21-го века
В 2001 году, после изменений в законодательстве 1970-х и 1980-х годов, защита прав владения и пользования была относительно надежной для лиц, проживающих в связанных жилых помещениях; если они прекращали работать в секторе, собственник (фактически, домовладелец) мог взимать ежемесячную арендную плату по рыночной ставке. [9]
В связи с увеличением числа людей, лишенных доступа к рынку жилья в 21 веке, эта концепция начала возрождаться. [4]
Консультативные комитеты по жилищному строительству в сельском хозяйстве в Англии были закрыты в 2013 году. [10] В обзоре современного состояния привязанного жилья обозреватель Farmers Weekly заметил, что, хотя он сложен и его привлекательность, возможно, недооценивалась, в наше время это «создает больше проблем, чем решает». [11]
В связи с возрастающими правовыми и налоговыми последствиями вопрос привязанных коттеджей в 2014 году по-прежнему вызывал озабоченность у фермеров, которые создавали гарантии владения жильем и, таким образом, затрудняли выселение работников, которые у них больше не работали. [12]
Сельскохозяйственный галстук
В соответствии с правилами планирования на сельскохозяйственных землях может быть построено имущество для размещения сельскохозяйственных рабочих. Прилагаются условия, которые должны быть выполнены любым будущим покупателем недвижимости. Связь может быть снята, если будет установлено, что потребности в сельском хозяйстве больше нет или что никто не работал в сельском хозяйстве в течение 10 лет, но за нарушение условий могут взиматься штрафы. Преимущество сельскохозяйственной связи (для покупателя) заключается в том, что стоимость собственности будет ниже, чем текущая рыночная стоимость. [13]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ «Лишение рабочего класса: Тесс д'Эрбервилей» . Проверено 14 декабря 2014 .
- ^ Брасс, Том (2011). Изменение режима труда в двадцать первом веке: несвобода, капитализм и примитивное накопление . БРИЛЛ. ISBN 9789004202474. Проверено 14 декабря 2014 .
- ^ Данцигер, Рене (1988). Политическое бессилие: сельскохозяйственные рабочие в послевоенной Англии . Издательство Манчестерского университета. ISBN 9780719026959. Проверено 14 декабря 2014 .
- ^ а б Росс Кларк (1 ноября 2003 г.). «Связанный коттедж 21 века» . Телеграф . Проверено 14 декабря 2014 .
- ^ «Дебаты в Палате общин, 1970» . Проверено 14 декабря 2014 .
- ^ Отмена привязанных коттеджей . Hansard. 19 июня 1974 . Проверено 14 декабря 2014 .
- ^ Законопроект об отмене привязанных коттеджей . Hansard. 19 июня 1974 . Проверено 14 декабря 2014 .
- ^ Консультативные комитеты по сельскохозяйственным домам в Англии (PDF) . ДЕФРА . Проверено 14 декабря 2014 .
- ^ Спаркс, Питер (2001). Новый арендодатель и арендатор . Блумсбери. ISBN 9781847311726. Проверено 14 декабря 2014 .
- ^ «Правительство Великобритании: Консультативные комитеты по жилищному строительству в сельском хозяйстве» . Проверено 14 декабря 2014 .
- ^ Ян Пиготт (11 августа 2010 г.). «Связанные коттеджи» . Еженедельник фермеров i-space . Проверено 14 декабря 2014 .
- ^ Джеймс Стивен (20 августа 2014 г.). «Ясность жизненно важна, поскольку привязанные коттеджи подвергаются налоговой проверке» . Вестерн Дейли Пресс . Проверено 14 декабря 2014 .
- ^ «Покупка недвижимости с аграрным галстуком» . Сельская жизнь. 7 мая 2010 . Проверено 14 декабря 2014 .