Договор Пойнт-Эллиотт

Мемориальная доска возле места подписания Договора Пойнт-Эллиотт, Мукилтео, Вашингтон .

Договор точки Elliott 1855, или договор пункт Elliott , ^[1] -также известный как Договор Пункта Эллиот (с одной т ) / Договор Пункт Elliott ^[2] -это договор земель поселений между США правительством и Коренные американские племена в районе Большого Пьюджет-Саунд на недавно образованной территории Вашингтон (март 1853 г.), одном из примерно тринадцати договоров между США и коренными народами на территории нынешнего Вашингтона. ^[3] Договор был подписан 22 января 1855 года в Макл-те-о или Пойнт-Эллиотт, нынеМукилтео, Вашингтон , и ратифицирован 8 марта и 11 апреля 1859 года. Между подписанием договора и ратификацией во всем регионе продолжались боевые действия . Земли были оккупированы американцами европейского происхождения с тех пор, как с 1845 года началось всерьез заселение территории, которая стала территорией Вашингтона ^[4].

В число подписавших Договор Пойнт-Эллиотта входили вождь Сиэтла ( сиаб Сиахл) и территориальный губернатор Исаак Стивенс . Представители Duwamish , Suquamish , Snoqualmie , Снохомиш , Lummi , Skagit , Swinomish , (в порядке подписания) и других племен также подписали.

Соглашение установило резервации Suquamish Port Madison , Tulalip , Swin-a-mish ( Swinomish ) и Lummi . Среди подписавших индейцев были Суквамиш и Двамиш (Дувамиш) вождь Сиэтл , Сноквалму (Сноквалми) и Сно-хо-миш вождь Патканим в роли Пат-ка-нама, вождь Ламми Чоу- итс-хут и вождь Скагит Голия. Дувамишами, подписавшими Договор Пойнт-Эллиот от 22 января 1855 г., были сиаб Сиахл в качестве вождя Сиэтла, а также Дувамиш сиаб Цуахнтл, сиаб Нов -а- чаис и сиабХа-сех-ду-ан. Договор гарантировал как права на рыбную ловлю, так и оговорки. ^[5] Оговорки не предназначались для народов дувамиш, скагит, снохомиш и сноквалми.

Контекст [ править ]

Закон Nonintercourse 1834 специально запрещен Белые Американское вторжение в индийские территории. Закон о пожертвовании земель Орегона 1850 года открыл территорию Орегона для европейско-американских поселений; На территории Вашингтона был аналогичный закон. Закон закатился 1 декабря 1855 г .; к этому времени поселенцы должны были подать свои земельные претензии, поэтому у белых лидеров был стимул как можно быстрее подписать договоры с коренными американцами, чтобы белые могли застроить землю.

В соответствии с законами, поощряющими поселение, каждый поселенец-мужчина мог усадить и получить 320 акров (1,3 км ² ) бесплатно для себя и 640 акров с женой (женщины не могли владеть собственностью индивидуально). Поселенцы, прибывшие до 1850 года, могли получить 640 акров (2,6 км ² ), или 1 регулярный участок, одну квадратную милю. Заявления были сделаны в результате односторонней оккупации при косвенной поддержке милиции, если не военных. Коренные американцы были сбиты с толку вторжением поселенцев на их территорию и иногда реагировали на них рейдами или формированием восстаний против них.

По большому счету, лидеры коренных народов были готовы продать свою землю (хотя у них были совершенно разные концепции землепользования и отсутствие культурного понимания европейско-американских концепций прав собственности). Они отклонили предложения о переезде из страны Пьюджет-Саунд. ^[6]

Суды заявили, что власть Конгресса в делах Индии является полной (полной и полной) - большой, но в соответствии с действующим законодательством не абсолютной. Федеральное правительство и племена являются равноправными суверенными образованиями; племенные правительства существовали еще до Соединенных Штатов. Один из основных принципов, лежащих в основе индийских наций, заключается в том, что они «сохраняют все неотъемлемые полномочия любой суверенной нации», сохраняя все первоначальные суверенные права и полномочия, «которые не были переданы или отняты в соответствии с законной процедурой». Суды постановили, что «намерение Конгресса ограничить суверенные полномочия индийских правительств с помощью законодательства должно быть четко выражено в законе, чтобы быть эффективным» (в юридической терминологии, согласно Сайто, юридический колледж Университета штата Джорджия). [Курсив добавлен.] ^[7]

Конституция США , статья 6 гласит:

Настоящая Конституция и законы Соединенных Штатов, принимаемые во исполнение этого; и все договоры, заключенные или которые будут заключены под властью Соединенных Штатов, являются высшим законом страны ; и судьи в каждом штате должны быть связаны этим, невзирая на любые положения Конституции или законов любого штата. [Курсив добавлен.]

В частности, после подъема активности коренных американцев в конце двадцатого века, возникли новые правовые вызовы в отношении многочисленных договоров, земельных поселений и условий договоров. Верховный суд постановил, что существуют «строительные каноны» для толкования договоров; из двух основных канонов один состоит в том, что они должны толковаться так, как их понимали бы подписавшие. Верховный суд постановил, что «договоры следует толковать как предоставление прав индейцами, а не им - и оговорку тех, кто не предоставлен». (Этот принцип руководил, например, сохранением за коренными американцами традиционных прав на рыбную ловлю и охоту на суше, переданной правительству, если только эти права не были специально ограничены.

Нарушенный договор не аннулируется. Только следующий договор или соглашение может освободить участников от первоначального договора. «Договоры так же стары и столь же почтены, как Конституция Соединенных Штатов. Возраст не влияет на их действительность или законность». [Делориа, 1994] ^[8]

Индийские племена, по большей части, не были участниками и редко соглашались с уменьшением их суверенных полномочий в результате чуждой традиции европейского права. Со значительным основанием они часто заявляли, в делах с конца двадцатого века, что сохраняют за собой более широкие суверенные полномочия, чем готово признать федеральное законодательство Индии. Возникшая в результате политическая динамика привела к напряженности и спорам между племенами, федеральными властями и правительствами штатов по поводу суверенных полномочий и юрисдикции, в которых племенам отказывали в силу колониальных оправданий, лежащих в основе федерального закона, который, как указывают племена и члены, они никогда не сдавались добровольно. ^[9] Уменьшение суверенитета обычно отсутствует при присоединении земель.

Губернатор Стивенс и правительство США [ править ]

Губернатор территории Вашингтона Исаак Стивенс часто давал устные обещания представителям племен, которые не соответствовали тому, что его офис давал в письменной форме. Как устные культуры, туземные племена поверили ему на слове. Стивенс одобрил договоры, которые судья Джеймс Викерсон сорок лет спустя охарактеризовал как «несправедливые, несправедливые, неблагородные и незаконные».

Местные уроженцы 30 лет имели дело с "людьми короля Георга" из компании Гудзонова залива (HBC), которые заработали репутацию тех, кто вел жесткую сделку, но честно придерживался того, на что они соглашались, и относился к белым. и индейцы беспристрастно. Это продолжалось через деловые отношения с генеральным суперинтендантом местного Бюро по делам индейцев (BIA) Джоэлом Палмером . Вместе с индийским агентом Майком Симмонсом ( шурином Дэвида «Док» Мейнарда ) он был назван одним из немногих беспристрастных людей в BIA. ^{[10] [11]} Они не были готовы к менее прямолинейному подходу Стивенса и его сотрудников.

За вашингтонскими территориальными договорами, такими как Договор о Медисин-Крик (1854 г.) и Договор в Пойнт-Эллиотт 1855 г. (22 января), последовал Договор Уолла-Уолла 1855 г. Губернатор Стивенс проигнорировал указания федерального правительства придерживаться решения районы, где коренные жители и поселенцы непосредственно соседствовали друг с другом или где поселенцы переселялись в места коренных народов и пытались решить проблемы коренных народов для своей территории. Туземцы были возмущены его усилиями в других областях. Их концепция войны была больше связана с ресурсами и сложными концепциями престижа, чем с завоеванием или уничтожением, которые даже не рассматривались. ^[12]

Историк Морган предположил, что Стивенс назначил определенных вождей племен, чтобы облегчить цели своей администрации. ^[13]

"Основные черты политики, изложенные [губернатором Стивенсом своим советникам], заключались в следующем:

1. Сосредоточить внимание индейцев на нескольких резервациях и побудить их возделывать землю и принимать оседлые и цивилизованные привычки.

2. Оплачивать свои земли не деньгами , а рентами одеял, одежды и полезных вещей на длительный срок .

3. Обеспечить их школами, учителями, фермерами и сельскохозяйственными орудиями, кузнецами и плотниками, магазинами этих ремесел.

4. Запретить войны и споры между ними.

5. Отменить рабство.

6. Для того, чтобы остановить , насколько это возможно использование раствора.

7. Поскольку переход от диких к цивилизованным привычкам обязательно должен быть постепенным, мы должны были сохранить право на рыбную ловлю в наших привычных местах рыбной ловли, а также на охоту, сбор ягод и кореньев и выпас скота на незанятых землях, пока они оставались. вакантный .

8. Когда- нибудь в будущем , когда он будет приспособлен для этого, земли резерваций будут переданы им по частям » ^[14].

Индейские племена считали, что договоры вступили в силу, когда они были подписаны официальными лицами, с которыми они имели дело. Но закон Соединенных Штатов требует, чтобы Конгресс одобрил все договоры после того, как они были согласованы представителями. ^[15] Американцы европейского происхождения начали селиться примерно в 1845 году, но Конгресс не одобрил договор до апреля 1859 года, который сделал такое урегулирование законным. Правительство США никогда не выполняло положения Договора в отношении дувамишей и некоторых других племен.

Переговоры [ править ]

Персонал правительства США [ править ]

Советники по первоначальному договору, территория Вашингтон

• Джеймс Доти, секретарь
• Джордж Гиббс, сюрвейер [свидетель при подписании договора. Гиббс также вел обширные записи и делал обширные отчеты за свою карьеру; стал важным историческим первоисточником.]
• HA Goldsborough, комиссар
• Б.Ф. Шоу, переводчик
• Полковник М. Т. Симмонс

Договор Пойнт-Эллиотта, советники Вашингтонской территории

• М. Т. Симмонс, специальный индийский агент, [свидетель при подписании договора]
• Х.А. Голдсборо, комиссар, [оставшийся член первоначального состава, свидетель при подписании договора]
• Б.Ф. Шоу, переводчик, [оставшийся член первоначального штата, свидетель при подписании договора]
• Джеймс Тилтон, генеральный инспектор, территория Вашингтона
• Ф. Кеннеди
• JY Miller
• Х. Д. Кок, [свидетель при подписании договора] ^[16]

Коренные американцы [ править ]

Вожди, как таковые, назначались губернатором Стивенсом, хотя в договоре говорится «от имени упомянутых племен и должным образом уполномоченных ими».

Подписавшие племена [ править ]

Двамиш (дувамиш) , два народа, «люди изнутри (окрестности залива Эллиотт)» и «люди большого озера (озеро Вашингтон)» (вместе известные как дувамиш)

Suquamish

Ск-кал-миш (Скокомиш) , «Речные люди» (одно из девяти исторических племен твана )

Сам-ахмиш (Саммамиш)

Смалх-камиш (Smulkamish / Смалхкамиш) , "Люди Белой реки"

Скопе-ахмиш (Скопамиш) , «Люди переменного потока» или «Зеленые (« колеблющиеся ») речные люди»

Ст-ка-миш (Сткамиш / Скекомиш) , «Жители села назвали варенье из бревен ».

Сноквалму (Snoqualmie) , "Сильные люди статуса"

Скаи-вха-миш (Скайкомиш) , «Люди верховья» (первоначально считавшиеся подразделением Сноквалми)

N'Quentl-ma-mish (Kwehtlamamishes) (Снохомишская группа)

Sk-tah-le-jum (возможно, группа Snohomish)

Stoluck-wha-mish (Стиллагуамиш) ) (одна группа племен Скагитов )

Сно-хо-миш (Снохомиш) , «Люди низин»

Лумми , "лицом друг к другу"

Скагит , ″ Убежище ″ вверх по реке, где люди прятались от северных нападающих (пришедших на каноэ), топоним реки Скагит ″

Kik-i-allus (Kikia'los) (свиномская группа, но иногда ее считают группой Нижнего Скагита)

Свин-а-миш (Swinomish) (иногда считается группой Нижнего Скагита )

Сквин-а-миш

Сах-ку-меху (Sauk-Suiattle) (исторически две группы Скагитов )

Noo-wha-ha (помимо Верхнего Скагита, Нижнего Скагита и Кикиаллуса, четвертая крупная региональная группа Скагита)

Нук-ва-ча-миш (возможно, группа Ноокачемпов племен Скагитов)

Mee-see-qua-guilch

Чо-бах-а-биш (возможно, банда ткубаабиш из племен скагитов ) ^[17]

Не подписавшие племена [ править ]

По разным причинам, Nooksack , Семиам , Нижний Puyallup и Квилеты племена не принимало участие в договорных советах, хотя были подписаны права Nooksack на себя Lummi главного Чау-его-гудок , без их присутствия. Присутствие саамишей было задокументировано Джорджем Гиббсом и официально сообщено губернатором Исааком Стивенсом . Хотя саамиши были указаны рядом с ламми в первом проекте договора, похоже, что эта строка была случайно пропущена во время транскрипции окончательного проекта. ^[18] Некоторые племена, такие как дувамиш и снохомиш, продолжают добиваться официального признания на федеральном уровне. ^[11] См. Также, например, Дувамиш (племя) .

Избранные статьи [ править ]

Договор включает следующие положения:

• СТАТЬЯ 5.

Право ловить рыбу на обычных и приученных территориях и станциях дополнительно гарантируется указанным индейцам наравне со всеми гражданами территории.

После того, как коренные американцы в конце двадцатого века бросили вызов федеральной политике, запрещающей им заниматься рыбной ловлей в определенных владениях, они подали иск. Судья Джордж Болдт в Решении Болдта (1974 г., оставил в силе 1979 г.) подтвердил их традиционное право доступа для рыбной ловли и охоты, поскольку оно не ограничивалось договором.

• СТАТЬЯ 7.

В дальнейшем, когда, по его мнению, интересы территории потребуют, а благосостояние указанных индейцев будет улучшено, Президент может снять с них любую или все особые оговорки в настоящем документе, прежде чем делать это в отношении указанной общей оговорки или в другом подходящем месте. в пределах указанной Территории, если он сочтет нужным, вознаграждая их за улучшения и расходы на такое перемещение, или может объединить их с другими дружественными племенами или бандами; и он может далее по своему усмотрению сделать так, чтобы вся или любая часть земель, зарезервированных настоящим документом, или таких других земель, которые могут быть выбраны вместо них, были обследованы на участки, и назначить их следующим лицам или семьям. желающих воспользоваться этой привилегией,и будет размещаться в том же месте, что и постоянный дом, на тех же условиях и в соответствии с теми же правилами, которые предусмотрены в шестой статье договора с Омахами, насколько это применимо.

Адвокат, нанятый туземцами во время переговоров, интересовался этим языком от их имени.

• СТАТЬЯ 12.

Указанные племена и группы также соглашаются не вести торговлю на острове Ванкувер или в других местах за пределами Соединенных Штатов, а также иностранным индейцам не разрешается проживать в их резервациях без согласия суперинтенданта или агента.

Полную версию договора без сокращений можно найти в Wikisource .

После договора [ править ]

Племена Тихоокеанского Северо-Запада традиционно полагались на улов лосося и другой рыбы как основную часть своего рациона. Ссылаясь на договоры и их ограничения для резерваций, правительство штата и федеральное правительство все больше ограничивали их рыболовство после 1890 года. Произошел рост как коммерческого, так и спортивного рыболовства, в котором преобладали американцы европейского происхождения. Государственные репрессии усилились в 1950-х годах.

В период повышенной активности в 1960-х годах несколько индейских племен на Северо-Западе начали протестовать против рыбной ловли. Они мирно и успешно переиграли полицию, что привлекло внимание средств массовой информации. Решение Болдта в 1974 году, которое интерпретировало коренные американцы как имеющие традиционные права на рыбную ловлю, поскольку они не были явно ограничены этим и другими договорами, сопровождалось усилиями государства ограничить их и сопротивлением их рыболовству со стороны неиндейцев. Дело было обжаловано, и в 1979 году Верховный суд США оставил в силе решение Болдта в суде низшей инстанции.

Сегодня региональные советы по рыболовству, в которых участвуют коренные американцы, спортивные и коммерческие рыбаки вместе с федеральными учеными и юристами, ежегодно проверяют состояние конкретных промыслов, чтобы узнать, сколько рыбы доступно для вылова, пересмотреть планы защиты или их потребности и разработать как они поделятся урожаем.

В тот же период коренные американцы за пределами резерваций и без федерального признания, такие как племя Нуксак , Верхний Скагит , Саукс-Суаттл и Стиллагуамиш , получили федеральное признание в 1970-х годах, чтобы обеспечить определенные финансовые выгоды, включая помощь в образовании. для своих детей. BIA принимало решения, основываясь на своей деятельности как сплоченных политических сообществах в ходе длительной борьбы за соблюдение договорных прав. Федеральные суды отказали в признании Snohomish, Steilacoom и Duwamish, потому что они не были признаны политическими образованиями (гражданскими правительствами). ^[19]

Памятник Договора Пойнт-Эллиотта [ править ]

В 1930 году на северо-восточном углу Линкольн-авеню и 3-й улицы в Мулкитео был возведен Монумент Договора Пойнт-Эллиотта Маркусом Уитманом из организации « Дочери американской революции» . Памятник представляет собой гранитную плиту размером 6,5 на 3 фута (1,98 м × 0,91 м) и имеет толщину 15 дюймов (380 мм). На бронзовой доске, установленной на западной стене, написан текст, написанный Эдмондом С. Мини . Памятник посвящен подписанию договора, однако точное место подписания неизвестно. Памятник Договора Пойнт-Эллиотта был добавлен в Национальный реестр исторических мест 14 апреля 2004 г. ^[20]

См. Также [ править ]

• Дувамиш (племя) # История
• История Сиэтла до 1900 г. # Отношения с туземцами
• Истории других индейских племен Пьюджет-Саунд
• Договор Кино

Примечания и ссылки [ править ]

Библиография [ править ]

• Блэк, Генри Кэмпбелл; Гарнер, Брайан А. (1999). Юридический словарь . Сент-Пол, Миннесота: Западная группа. ISBN 0-314-24130-2.
• Клинтон, Роберт Н. (1994). «Суверенитет». В Дэвисе, Мэри Б. (ред.). Коренная Америка в ХХ веке: энциклопедия . Справочная библиотека по общественным наукам Гарланд, т. 452. Нью-Йорк: Гарленд. п. 611.
• Делориа, Вайн младший (1994). «Договор». В Дэвисе, Мэри Б. (ред.). Коренная Америка в ХХ веке: энциклопедия . Нью-Йорк: Гарленд. С. 645–9. ISBN 0-8240-4846-6.
• Фрейли, Кевин, менеджер Вашингтонского архива (2000). «Вашингтонские индейские договоры» . Архивы GenWeb США . Архивировано из оригинала на 2006-02-21 . Проверено 21 апреля 2006 .
• Фуртвенглер, Альберт (1997). Отвечает шеф Сиэтл . Сиэтл и Лондон: Вашингтонский университет Press. ISBN 0-295-97633-0.
• Хармон, Александра (1996). «Пьюджет - Саунд Tribes» . В Hoxie, Фредерик Э. (ред.). Энциклопедия индейцев Северной Америки . Бостон: Хоутон Миффлин . С.  522–4 . ISBN 0-395-66921-9. Внешняя ссылка в |publisher=( помощь )
• Холм, Том (Чероки, Крик) (1996). «Воины и война» . В Hoxie, Фредерик Э. (ред.). Энциклопедия индейцев Северной Америки . Бостон: Хоутон Миффлин . С.  666–8 . ISBN 0-395-66921-9. Внешняя ссылка в |publisher=( помощь )
• «22 января 1855 года: договор Пойнт-Эллиот» . Путь к соглашению: американо-индийские договорные советы на северо-западе . Музей истории штата Вашингтон. 2004. Архивировано из оригинального 27 сентября 2007 года . Проверено 21 июля 2006 .
• Ланге, Грег (19 февраля 2003 г.). «Президент США Миллард Филлмор устанавливает Вашингтонскую территорию 2 марта 1853 года» . HistoryLink.org Очерк 5244 . Проверено 21 апреля 2006 .
  Ланге сослался на Томаса В. Проша, «Хронологическая история Сиэтла с 1850 по 1897 год» Машинопись, датированная 1900–1901, Северо-Западная коллекция, Библиотека Вашингтонского университета, Сиэтл, 36–37;
  Эдмонд С. Мини, "Конвенция Коулитца: начало территории Вашингтона" The Washington Historical Quarterly , Vol. 13, № 1 (январь 1922 г.), 3-19.
• Лонг, Присцилла (20.01.2001). «Племя Дувамиш получает федеральное признание 19 января 2001 года, но снова теряет его через два дня» . HistoryLink.org Очерк 2951 . Проверено 21 июля 2006 .
  Давно упоминаются Гектор Кастро и Майк Барбер, «После десятилетий племя дувамиш получает федеральное признание», Seattle Post-Intelligencer, 20 января 2001 г. (www.seattlep-i.com);
  Бернард МакГи, «Дувамишское племя завоевывает признание», газета «Сиэтл Таймс» , 20 января 2001 г. (www.seattletimes.com);
  Бюро по делам индейцев, «BIA выносит окончательное решение о признании дувамишской племенной организации», пресс-релиз, 19 января 2001 г. ( http://www.doi.gov/bia );
  Сара Джин Грин, «Племя вождя Сиэтла цепляется за свою идентичность», «Сиэтл Таймс» , 18 июня 2001 г. (www.seattletimes.com);
  Сьюзан Гилмор, "Duwamish Denied Tribal Status", Ibid., 29 сентября 2001 г. (http://seattletimes.nwsource.com/html/localnews/134347559_duwamish29m.html ).
  Примечание: этот файл был отредактирован 3 августа 2001 г., а затем 20 января 2001 г.
• Морган, Мюррей (1982 г. (первоначально опубликовано в 1951 г., переработанное и обновленное в 1982 г., первое иллюстрированное издание)). Skid Road: неформальный портрет Сиэтла . Сиэтл и Лондон: Вашингтонский университет Press. ISBN 0-295-95846-4. Проверить значения даты в: |year=( помощь )
• «Страница 10» . Договор между Соединенными Штатами и Duwamish, Suquamish и других союзных и подчиненных племен индейцев в Вашингтоне территории: 22 января 1855 года , ратифицирована 11 апреля 1859 . Библиотеки Вашингтонского университета: электронные коллекции. 1999-05-21 . Проверено 21 июля 2006 .
• Сайто, Нацу Тейлор (2006). «Введение в суверенитет американских индейцев: права индейцев на суверенитет» . Юридический колледж государственного университета Джорджии. Архивировано из оригинала на 2006-08-23 . Проверено 21 июля 2006 .
• Шпайдель, Уильям К. («Билл») (1978). Док Мейнард: человек, который изобрел Сиэтл . Сиэтл: Издательская компания Nettle Creek. С.  196–197, 200 . ISBN 0-914890-02-6.
  Speidel предоставляет обширную библиографию с обширными первоисточниками.
• Шпейдель, Уильям К. («Билл») (1967). Сыновья прибыли; или «Нет бизнеса лучше, чем рост бизнеса»: история Сиэтла, 1851–1901 . Сиэтл: Издательская компания Nettle Creek. С.  196–197, 200 . ISBN 0-914890-00-X.
  Speidel предоставляет обширную библиографию с обширными первоисточниками.
• «Договоры и советы: Введение» . Путь к соглашению: американо-индийские договорные советы на северо-западе . Музей истории штата Вашингтон. 2004 . Проверено 21 июля 2006 .
• «Договоры и советы: окружение Стивенса» . Путь к соглашению: американо-индийские договорные советы на северо-западе . Музей истории штата Вашингтон. 2004. Архивировано из оригинала на 2006-08-12 . Проверено 21 июля 2006 .
• «Договор Пойнт-Эллиотт, 1855 г.» . Управление губернатора по делам индейцев, штат Вашингтон . Проверено 21 июля 2006 .

Дальнейшее чтение [ править ]

В Wikisource есть оригинальный текст, связанный с этой статьей: Договор Пойнт-Эллиотт

• Музей истории штата Вашингтон, Договор Пойнт-Эллиотт в формате PDF.