редактор | Офис юридического советника |
---|---|
Издатель | Государственное издательство |
OCLC | 2368380 |
Текст | Свод законов Соединенных Штатов Америки в Wikisource |
Эта статья является частью серии, посвященной |
Кодекс Соединенных Штатов |
---|
Портал США |
Свод законов Соединенных Штатов Америки [1] ( по- разному сокращенно Свод законов Соединенных Штатов , Соединенные Штаты кодекса , Кодекс США , USC , или ОСК ) является официальным сбором и кодификацией общих и постоянных федеральных законов в Соединенных Штатах . [2] Он содержит 53 заголовка (заголовки 1–54, за исключением заголовка 53, который зарезервирован для предлагаемого заголовка о малом бизнесе ). [3] [4] Основное издание публикуется каждые шесть лет Советом по пересмотру закона.Палаты представителей и сводные приложения публикуются ежегодно. [2] [5] [6] Официальную версию этих законов, не кодифицированных в Кодексе США, можно найти в Большом статуте США .
Официальным текстом акта Конгресса является текст «зарегистрированного счета» (традиционно печатаемого на пергаменте ), представляемого президенту для подписи или неодобрения . После вступления в силу закона оригинал счета доставляется в Управление Федерального реестра (OFR) при Национальном управлении архивов и документации (NARA). [7] После получения разрешения от OFR, [8] экземпляры распространяются как " закон о промахах " Правительственным издательством (GPO). Архивист собирает ежегодные тома принятых законов и публикует их как Устав Соединенных Штатов в целом.. По закону текст Устава в целом является «юридическим доказательством» законов, принятых Конгрессом. [9] Законы о скольжении также являются компетентным доказательством. [10]
Однако Устав не является удобным инструментом для юридических исследований. Он расположен строго в хронологическом порядке; законы, касающиеся связанных тем, могут быть разбросаны по многим томам. Уставы часто отменяют или изменяют предыдущие законы, и для определения того, какие законы действуют в любой момент времени, требуются обширные перекрестные ссылки . [2]
Кодекс Соединенных Штатов является результатом попытки упростить поиск соответствующих и эффективных законодательных актов путем их реорганизации по предметам и исключения разделов с истекшим сроком действия и исправленных разделов. Кодекс поддерживается Управлением советника по пересмотру законодательства (LRC) Палаты представителей США. [2] LRC определяет, какие законодательные акты в Общих законах Соединенных Штатов должны быть кодифицированы, а какие существующие статуты затронуты поправками или отменой, или просто истекли в соответствии с их собственными условиями. LRC соответствующим образом обновляет Кодекс.
Из-за такого подхода к кодификации единый закон (например, Закон Тафта – Хартли или Закон об эмбарго ) может появляться или не фигурировать в одном месте Кодекса. Часто сложное законодательство объединяет ряд положений вместе как средство решения социальной или государственной проблемы; эти положения часто попадают в разные логические области Кодекса. Например, закон, предоставляющий льготы для семейных ферм, может повлиять на статьи в Разделе 7 (Сельское хозяйство), Разделе 26 (Налоги) и Разделе 43 ( Государственные земли).). Когда Закон будет кодифицирован, его различные положения могут быть помещены в разные части этих различных Заголовков. Следы этого процесса обычно можно найти в Примечаниях к «ведущему разделу», связанному с популярным названием, и в таблицах перекрестных ссылок, в которых указаны разделы Кодекса, соответствующие конкретным законам Конгресса.
Обычно отдельные разделы закона включаются в Кодекс точно в том виде, в котором он был принят; однако иногда LRC вносит редакционные изменения (например, фраза «дата вступления в силу настоящего Закона» заменяется фактической датой). Хотя эти изменения разрешены законом, они не являются положительным законом . [11]
Авторитетность материала в Кодексе Соединенных Штатов проистекает из его принятия в рамках законодательного процесса, а не из его представления в Кодексе. Например, Кодекс Соединенных Штатов опускал 12 USC § 92 в течение десятилетий, по-видимому, потому, что считалось, что он был отменен. В своем решении 1993 года по делу Национальный банк Орегона США против независимых страховых агентов Америки Верховный суд постановил, что § 92 все еще остается в силе. [12]
По закону те заголовки Кодекса Соединенных Штатов, которые не были введены в действие в качестве позитивного закона, являются « доказательством prima facie » [13] действующего закона. В США Уставы в больших остатках конечной власть. Если возникнет спор относительно точности или полноты кодификации непринятого названия, суды обратятся к формулировке Общего статута США. В случае противоречия между текстом Устава в целом и текстом положения Кодекса Соединенных Штатов, которое не было принято в качестве позитивного закона, текст Устава в целом имеет преимущественную силу.
Напротив, если Конгресс вводит в действие определенное название (или другой компонент) Кодекса в качестве позитивного закона, принятие отменяет все предыдущие акты Конгресса, из которых происходит это название Кодекса; вместо них Конгресс придает названию самого Кодекса силу закона. Этот процесс превращает название Кодекса Соединенных Штатов в «юридическое доказательство» [14] действующего закона. Если титул был введен в действие в качестве позитивного закона, суд не может ни разрешать, ни требовать доказательства лежащих в основе оригинальных актов Конгресса. [15]
Различие между принятыми и непринятыми названиями носит в основном академический характер, поскольку Кодекс почти всегда точен. Кодекс Соединенных Штатов обычно цитируется Верховным судом и другими федеральными судами без упоминания этой теоретической оговорки. Ежедневно очень немногие юристы ссылаются на Кодекс и Устав в целом . Пытаясь извлечь выгоду из возможности того, что текст Кодекса Соединенных Штатов может отличаться от Общего статута Соединенных Штатов , Бэнкрофт-Уитни в течение многих лет публиковал серию томов, известных как Служба кодов США (USCS), в которых использовался фактический текст. из Штатов Устава Организации Объединенных на Большой ; сериал сейчас издается компанией Michie.после того, как Thomson Corporation, материнская компания Bancroft-Whitney, отказалась от этого титула в качестве условия приобретения West .
В Кодексе США кодифицируются только «общие и постоянные» законы; Кодекс обычно не включает положения, которые применяются только к ограниченному количеству людей ( частный закон ) или в течение ограниченного времени, например, большинство законов об ассигнованиях или бюджетных законов, которые применяются только в течение одного финансового года.. Однако, если эти ограниченные положения имеют значение, они могут быть напечатаны в виде «примечаний» под соответствующими разделами Кодекса. Кодификация основана на содержании законов, но не на способе их принятия; так, например, если закон об ассигнованиях содержит существенные, постоянные положения (как это иногда бывает), эти положения будут включены в Кодекс, даже если они были приняты как часть непостоянного закона. [16]
Первые попытки кодификации актов Конгресса были предприняты частными издателями; это были полезные ярлыки для исследовательских целей, но не имели официального статуса. Конгресс провел официальную кодификацию законов, действующих с 1 декабря 1873 года, под названием « Пересмотренный статут Соединенных Штатов», утвержденный 22 июня 1873 года. В 1878 году Конгресс повторно принял исправленную версию. как положительный закон, но версия 1878 года не была, и последующие постановления Конгресса не были включены в официальный кодекс, так что со временем исследователям снова пришлось копаться во многих томах Устава в целом .
Согласно предисловию к Кодексу, «с 1897 по 1907 год комиссия занималась попыткой систематизировать огромную массу накопленных законодательных актов. Работа комиссии потребовала более 300 000 долларов, но так и не была доведена до конца». Были приняты только Уголовный кодекс 1909 года и Судебный кодекс 1911 года . Ввиду отсутствия всеобъемлющего официального кодекса частные издатели снова собрали более свежие законы в неофициальные кодексы. Первое издание Кодекса Соединенных Штатов (опубликованное как Statutes at Large Volume 44, Part 1) включает таблицы перекрестных ссылок между Кодексом США и двумя из этих неофициальных кодексов: Compiled Statutes Annotated by West Publishing Co. иФедеральные законы, аннотированные Edward Thompson Co.
В течение 1920-х годов некоторые члены Конгресса возродили проект кодификации, в результате чего Конгресс США в 1926 году одобрил Кодекс законов [17].
Официальная версия Кодекса публикуется LRC ( Офис юридического советника ) в виде серии томов на бумаге. Первое издание Кодекса содержалось в единственном переплете; сегодня он охватывает несколько больших томов. Обычно новое издание Кодекса издается каждые шесть лет с ежегодными совокупными дополнениями, в которых указываются изменения, внесенные Конгрессом с момента публикации последнего «основного издания». [6]
Официальный код последний раз печатался в 2018 году.
И LRC, и GPO предлагают общественности электронные версии Кодекса. Электронная версия LRC раньше отставала от действующего законодательства на целых 18 месяцев, но по состоянию на 2014 год это одна из самых последних версий, доступных в Интернете. Код США доступен в LRC на сайте uscode.house.gov в массовых форматах HTML и XML. [18] [19] Схема «Законодательная разметка Соединенных Штатов» (USLM) XML была разработана для обеспечения согласованности со схемой XML проекта Akoma Ntoso (от Департамента по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций ), [20] и OASIS LegalDocMLстандарт технического комитета будет основан на Akoma Ntoso. [21]
Ряд других интернет - версии свободно доступны, например, Cornell «s информационного института правовой .
Практикующие юристы, которые могут себе это позволить, почти всегда используют аннотированную версию Кодекса от частной компании. Двумя ведущими аннотированными версиями являются Кодекс США с аннотациями , сокращенно USCA, и Служба кодов США , сокращенно USCS. [22] USCA публикуется West (часть Thomson Reuters ), а USCS публикуется LexisNexis (часть Reed Elsevier ), которая приобрела публикацию у Lawyers Co-operative Publishing Co. в 1997 году в результате антимонопольного законодательства. урегулирование, когда материнская компания Lawyers Co-Operative Publishing приобрела West. [23] Эти аннотированные версии содержат примечания после каждого раздела закона, в которых систематизируются и резюмируются судебные решения, статьи с обзором законодательства и другие авторитетные источники, относящиеся к разделу кодекса, а также могут быть включены некодифицированные положения, которые являются частью публичных законов. [22] Издатели этих версий часто выпускают приложения (в бумажном формате в виде карманных частей ), которые содержат недавно принятые законы, которые, возможно, еще не вошли в официальную опубликованную версию Кодекса, а также обновленные вторичные материалы, такие как новые судебные решения по данному вопросу. [22] Когда поверенный просматривает аннотированный код в онлайн-сервисе, таком как Westlaw или LexisNexis, все цитаты в аннотациях имеют гиперссылки. на указанные судебные заключения и другие документы.
В этом разделе не процитировать любые источники . ( Январь 2018 г. ) |
Кодекс разделен на 53 заголовка (перечислены ниже), которые касаются широких, логически организованных областей законодательства. Заголовки по желанию могут быть разделены на субтитры, части, части, главы и подразделы. Все заголовки имеют разделы (обозначенные § ) в качестве основных связанных единиц, а разделы пронумерованы последовательно по всему заголовку без учета ранее упомянутых разделов заголовков. Разделы часто делятся на (от самого большого до самого маленького) подразделы, параграфы, подпункты, пункты, подпункты, пункты и подпункты. [24] [25]Конгресс по соглашению называет конкретное подразделение раздела в соответствии с его наибольшим элементом. Например, «подраздел (c) (3) (B) (iv)» - это не подраздел, а пункт, а именно пункт (iv) подпункта (B) параграфа (3) подраздела (c); если бы идентичность подраздела и параграфа была ясна из контекста, можно было бы назвать положение как «подпункт (B) (iv)». [26]
Не во всех заголовках используется одна и та же серия подразделов над уровнем раздела, и они могут располагаться в разном порядке. Например, в Заголовке 26 (налоговый кодекс) порядок подразделения выполняется: Заголовок - Подзаголовок - Глава - Подраздел - Часть - Подраздел - Раздел - Подраздел - Параграф - Подпараграф - Пункт - Подпункт - Пункт - Подпункт.
Раздел «Раздел» является основным организационным компонентом Кодекса, а раздел «Заголовок» всегда является самым большим разделом Кодекса. Какие промежуточные уровни между Заголовком и Разделом появляются, если они есть, варьируются от Заголовка к Заголовку. Например, в Заголовке 38 (Льготы ветеранам) заказ выглядит так: Заголовок - Часть - Глава - Подглавия - Раздел.
Слово «заголовок» в этом контексте примерно похоже на печатный «том», хотя многие из более крупных заголовков охватывают несколько томов. Точно так же никакой конкретный размер или длина не связаны с другими подразделениями; раздел может занимать несколько печатных страниц или всего одно или два предложения. Некоторые подразделения в рамках определенных заголовков приобретают собственное значение; например, юристы часто называют « банкротство главы 11 » или « корпорацию подраздела S » (часто сокращенно до « корпорация S »).
В контексте федеральных законов слово «титул» используется очень запутанно, имея два немного разных значения. Он может относиться к высшему подразделу самого Кодекса, но он также может относиться к высшему подразделу Акта Конгресса, который впоследствии становится частью существующего названия Кодекса. [2] Например, когда американцы ссылаются на раздел VII, они обычно имеют в виду седьмой заголовок Закона о гражданских правах 1964 года . [2] Этот Закон фактически кодифицирован в Разделе 42 Кодекса США , а не в Разделе 7 . [2]
Промежуточные подразделения между заголовком и разделом полезны для чтения Кодекса (поскольку Конгресс использует их для группировки связанных разделов), но они не нужны для цитирования раздела в Кодексе. Для цитирования того или иного раздела достаточно знать его заголовок и номера разделов. [2] Согласно одному руководству по правовому стилю [27] образец цитирования будет « Закон о конфиденциальности 1974 г. , 5 USC § 552a (2006)», читаемый вслух как «Раздел пять, Кодекс Соединенных Штатов, раздел пять пятьдесят два A "или просто" пять USC пять пятьдесят два A ".
Некоторые номера разделов состоят из неудобно звучащих комбинаций букв, дефисов и цифр. [28] Они особенно распространены в Разделе 42. [28] Типичным примером является Закон о восстановлении религиозной свободы от 1993 года (RFRA), который закреплен в главе 21B Раздела 42 на 42 USC § 2000bb через 42 USC § 2000bb-4 . [28] В случае RFRA Конгресс пытался втиснуть новый закон в Раздел 42 между главой 21A (заканчивающейся 42 USC § 2000aa-12 ) и главой 22 (начиная с 42 USC § 2001 ). [28]Основная проблема заключается в том, что первоначальные составители Кодекса в 1926 году не смогли предвидеть взрывного роста федерального законодательства, направленного на «Общественное здравоохранение и благосостояние» (как буквально озаглавлен раздел 42), и не разработали законодательные классификации и схемы нумерации разделов, которые мог легко приспособиться к такому расширению. [28] Название 42 увеличилось в размере с 6 глав и 106 разделов в 1926 году до более 160 глав и 7000 разделов по состоянию на 1999 год. [28]
Заголовки, которые были введены в действие в качестве позитивного закона [29] , обозначены синей штриховкой ниже. Заголовки, законы которых были отменены, обозначены ниже красной штриховкой.
Название 1 | Основные положения |
Название 2 | Конгресс |
Название 3 | президент |
Название 4 | Флаг и печать , резиденция правительства и штаты |
Название 5 | Государственные организации и сотрудники [30] |
Название 6 | Внутренняя безопасность [31] |
Название 7 | сельское хозяйство |
Название 8 | Иностранцы и национальность |
Название 9 | Арбитраж |
Название 10 | Вооруженные силы [32] |
Название 11 | Банкротство |
Название 12 | Банки и банковское дело |
Название 13 | Перепись |
Название 14 | Береговая охрана |
Название 15 | Коммерция и торговля |
Название 16 | Сохранение |
Название 17 | Авторские права |
Название 18 | Преступления и уголовный процесс [30] |
Название 19 | Таможенные пошлины |
Название 20 | Образование |
Название 21 | Еда и лекарства |
Название 22 | Международные отношения и общение |
Название 23 | Шоссе |
Название 24 | Больницы и приюты |
Название 25 | Индейцы |
Название 26 | Кодекс внутренних доходов |
Название 27 | Опьяняющие напитки |
Название 28 | Судебная власть и судебный процесс |
Название 29 | Труд |
Название 30 | Минеральные земли и горная промышленность |
Название 31 | Деньги и финансы |
Название 32 | Национальная гвардия |
Название 33 | Судоходство и судоходные воды |
Название 34 | Борьба с преступностью и правоохранительные органы [33] |
Название 35 | Патенты [34] |
Название 36 | Патриотические общества и обряды |
Название 37 | Оплата и надбавки военнослужащих |
Название 38 | Пособия для ветеранов |
Название 39 | Почтовая служба |
Название 40 | Общественные здания, недвижимость и работы |
Название 41 | Государственные контракты |
Название 42 | Общественное здоровье и благосостояние |
Название 43 | Общественные земли |
Название 44 | Общественная печать и документы |
Название 45 | Железные дороги |
Название 46 | Перевозки |
Название 47 | Телекоммуникации |
Название 48 | Территории и островные владения |
Название 49 | Транспорт [35] |
Название 50 | Война и национальная оборона |
Название 51 | Национальные и коммерческие космические программы |
Название 52 | Голосование и выборы |
Название 53 | [Зарезервированный] |
Название 54 | Служба национальных парков и связанные программы |
Совет по ревизии законодательства (LRC) подготовил проект текста для трех дополнительных заголовков федерального закона. Тематика этих предлагаемых названий существует сегодня в одном или нескольких существующих названиях.
Название 53 [а] | Малый бизнес [37] |
Название 55 | Среда |
Название 56 | Дикая природа |
LRC объявил о «редакционной реклассификации» федеральных законов, регулирующих голосование и выборы, которые вступили в силу 1 сентября 2014 года. Эта реклассификация включала перенос различных законов, ранее классифицированных в разделах 2 и 42, в новый раздел 52 , который так и не был принят. в позитивное право. [6]
Когда разделы отменяются, их текст удаляется и заменяется примечанием, резюмирующим то, что было раньше. Это сделано для того, чтобы юристы, читающие старые дела, могли понять, о чем идет речь. В результате некоторые части Кодекса полностью состоят из пустых глав, заполненных историческими примечаниями. Например, Раздел 8, Глава 7 помечен как «Исключение китайского языка». [38] В нем содержатся исторические примечания, касающиеся Закона об исключении китайцев , который больше не действует.
Существуют противоречивые мнения о количестве федеральных преступлений, [39] [40], но многие утверждают, что произошел взрывной рост, и он стал подавляющим. [41] [42] [43] В 1982 году Министерство юстиции США не смогло назвать цифру, но оценило 3000 преступлений в Кодексе Соединенных Штатов. [39] [40] [44] В 1998 году Американская ассоциация юристов заявила, что она, вероятно, намного превышает 3000, но не дала конкретной оценки. [39] [40] В 2008 году Фонд «Наследие» опубликовал отчет, согласно которому их число составило как минимум 4 450 человек. [40]Когда сотрудники целевой группы Судебного комитета Палаты представителей США попросили Исследовательскую службу Конгресса (CRS) обновить свои расчеты уголовных преступлений в USC за 2008 год в 2013 году, CRS ответила, что им не хватает рабочей силы и ресурсов для выполнения этой задачи. [45]
Кодекс обычно содержит только те акты Конгресса или статуты, которые определены как публичные законы. Сам Кодекс не включает указы исполнительной власти или другие документы исполнительной власти, относящиеся к уставам или правилам, принятым судами. Однако такой связанный материал иногда содержится в примечаниях к соответствующим нормативным разделам или в приложениях. Кодекс не включает законодательные акты, которые при вступлении в силу признаны частными законами, а также статуты, которые считаются временными по своему характеру, например, ассигнования. Эти законы включаются в Устав на год принятия.
Нормативные акты, принимаемые органами исполнительной власти в процессе нормотворчества, изложенного в Законе об административных процедурах , публикуются в хронологическом порядке в Федеральном реестре, а затем кодифицируются в Своде федеральных нормативных актов (CFR). Точно так же законы и постановления штата часто кодифицируются в кодексы для конкретных штатов.
После того, как президент подписывает законопроект, он доставляется в Управление Федерального реестра ( OFR), Национальное управление архивов и документации (NARA)…
Государственные и частные законы подготовлены и опубликованы Управлением Федерального реестра (OFR) ... база данных для текущей сессии Конгресса обновляется, когда публикация закона о промахах санкционирована OFR.
В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье: Кодекс Соединенных Штатов |
Викискладе есть медиафайлы, связанные с Кодексом Соединенных Штатов . |