Единые стандарты профессиональной оценки ( USPAP ) можно считать стандартами контроля качества, применимыми к недвижимости, личному имуществу, нематериальным активам, а также к анализу и отчетам оценки стоимости бизнеса в Соединенных Штатах и их территориях. USPAP, как его обычно называют, был впервые разработан в 1980-х годах совместным комитетом, представляющим основные оценочные организации США и Канады. В результате сбережений и кредита кризиса , по оценке фонда (TAF) была образована этими же группами, а также при поддержке и участии крупных промышленных и учебных групп, и TAF взял на себя управление USPAP. [1]
Финансовые институты реформ, восстановление и приведение в исполнении Закон 1989 года (FIRREA) уполномочил Оценка подкомитет (ASC), который состоит из представителей ведущих американских правительственных учреждений и неправительственных организаций уполномочен осуществлять надзор за ипотечную и банковскую систему США. ASC осуществляет надзор за TAF.
TAF осуществляет свою работу через два подразделения - Совет по стандартам оценки (ASB) и Совет квалификаций оценщиков (AQB). Последняя группа устанавливает минимальную квалификацию для получения лицензии на оценку, и ее работа была принята всеми штатами и территориями. ASB поддерживает USPAP и выпускает обновления в январе за четные годы.
Все штаты и территории США требуют лицензирования на проведение оценочных работ для учреждений, регулируемых на федеральном уровне; однако в 35 штатах и территориях США требуется лицензия на проведение оценки для всех выполняемых оценочных работ, независимо от того, регулируются ли они на федеральном уровне или для другого использования.
С 2006 года USPAP обновляется в двухлетнем цикле, который начинается 1 января четного числа лет. Текущая версия USPAP доступна на сайте www.appraisalfoundation.org и вступает в силу 1 января 2020 г.
Происхождение
USPAP был первоначально написан в 1986-87 годах специальным комитетом, представляющим различные профессиональные организации по оценке в США и Канаде. Авторское право на USPAP было передано TAF 27 апреля 1987 года. Хотя USPAP отвечает конкретным нормативным требованиям в США, он также был принят многими профессиональными организациями по оценке в Северной и Южной Америке, Европе и Азии.
USPAP представляет собой общепринятые и признанные стандарты оценочной практики. На своем организационном заседании 30 января 1989 г. Совет по стандартам оценки (ASB) единогласно одобрил и принял первоначальный USPAP в качестве первоначальных стандартов оценки, опубликованных ASB. USPAP может быть изменен, интерпретирован или отменен ASB после ознакомления с пользователями оценочных услуг и общественностью в соответствии с установленными правилами процедуры.
С годами документ USPAP претерпел изменения по содержанию и организационной структуре в ответ на изменения в практике оценки. ASB разработал процесс разработки стандартов и руководств, частично основанный на письменных комментариях, представленных в ответ на предварительные проекты и устные свидетельства.
Стандарты против методов
Хотя USPAP предоставляет минимальный набор стандартов контроля качества для проведения аттестации в США, он не пытается предписывать конкретные методы, которые будут использоваться. Скорее, USPAP просто требует, чтобы оценщики были знакомы и правильно использовали те методы, которые были бы приемлемы для других оценщиков, знакомых с текущим заданием, и приемлемых для предполагаемых пользователей оценки. USPAP направляет это посредством так называемого правила « Объем работ» . В начале задания оценщик обязан собрать определенные определенные предварительные данные о проекте, такие как характер оцениваемой собственности, основа стоимости (например, рыночная, инвестиционная, обесцененная, не обесцененная), оцениваемые интересы (например, сбор, частичный), важные допущения или гипотетические условия, а также дату вступления оценки в силу. Основываясь на этой и другой ключевой информации, оценщик полагается на методологию, прошедшую экспертную оценку, чтобы сформулировать приемлемый план работы.
Стандарты, заявления и консультативные заключения
USPAP имеет десять стандартов, которые охватывают разработку и составление отчетов об оценке. Кроме того, за прошедшие годы было разработано десять заявлений, касающихся конкретных практик оценки, однако все десять с тех пор были изъяты из обращения. Стандарты и заявления считаются обязательными. Кроме того, существует 32 консультативных заключения, которые носят скорее рекомендательный, чем обязательный характер.
Международные стандарты оценки
USPAP и Международные стандарты оценки [IVS] преследуют одни и те же цели. Между TAF и Международным советом по стандартам оценки (IVSC) на протяжении длительного периода существует сотрудничество. В июне 2006 года IVSC и TAF совместно выпустили меморандум о взаимопонимании (МоВ), названный «Мэдисонское соглашение», в котором они обязались работать вместе для достижения цели примирения различий между двумя наборами стандартов. [2] В 2014 году он был дополнен новым Меморандумом о взаимопонимании, в соответствии с которым стороны обязались работать над устранением любых оставшихся различий между стандартами, которые могут помешать оценщику следовать USPAP, а также соблюдать требования IVS.
В 2016 году был подготовлен «Мост от USPAP к IVS», чтобы помочь оценщикам, знакомым с USPAP, произвести оценку, которая также соответствует требованиям IVS. Хотя в документе описаны дополнительные шаги, необходимые для обеспечения соответствия, всегда приветствуется полный анализ стандартов обоих наборов. Обе организации отмечают, что эти совместные усилия выявили больше общих черт, чем различий в двух наборах стандартов. [3]