Профсоюзные советы (или профсоюзные паришады, или сельский совет, или союзы ) ( бенгальский : ইউনিয়ন পরিষদ ) - самые маленькие сельские административные единицы и единицы местного самоуправления в Бангладеш . [1] Каждый союз состоит из девяти приходов. Обычно одна деревня обозначается как подворье. В Бангладеш насчитывается 4562 профсоюза. [2] Совет Союза состоит из председателя и двенадцати членов, включая трех членов, предназначенных исключительно для женщин. Союзные паришады создаются в соответствии с Законом о местных органах власти (Union Parishads) 2009 года . [3] Граница каждого Союза определяется заместителем комиссараРайон . Совет Союза - это орган, в первую очередь отвечающий за сельскохозяйственное, промышленное и общественное развитие в пределах местных границ Союза.
История
Термин « союз» восходит к британскому законодательству 1870 года под названием « Закон о деревенском чоукидари», который учредил профсоюзные панчайеты для сбора налогов для содержания чоукидарс (деревенская полиция) в Бенгалии. Позже сельский слой местного самоуправления стал известен как советы профсоюзов. После обретения независимости в 1971 году название Совета Союза было изменено на Union Panchayet, и был назначен администратор для управления делами Panchayet. В 1973 году профсоюзный панчаят стал называться профсоюзный паришад. Более существенные изменения произошли в 1976 году путем принятия Указа о местных органах власти, который предусматривал создание Союза паришад, состоящего из одного избранного председателя и девяти избранных членов, двух назначенных женщин-членов и двух представителей крестьян. Серьезные изменения были инициированы принятием Постановления о местном самоуправлении (Union Parishad) в 1983 году. [4] В соответствии с этим постановлением каждый совет Союза должен иметь одного председателя, девять общих членов и трех женщин-членов. Настоящий закон, касающийся Союзных советов, т.е. Закон о местных органах власти (Union Parishads) 2009 года , вступил в силу 15 октября 2009 года [5].
Выборы
Всего девять основных членов и три женщины. Председатель и члены избираются прямыми выборами на основе привилегий взрослых каждые пять лет. Три зарезервированных женщины-члена, по одной на каждые три прихода, также избираются прямым голосованием. Председатель и кандидаты в члены должны быть гражданами Бангладеш, имена которых внесены в список избирателей соответствующего союза или прихода. Всеобщие выборы в союзные советы проводятся Избирательной комиссией Бангладеш . Большинство членов Совета Союза могут выразить вотум недоверия члену или председателю Упазила Нирбахи .
Полномочия и функции
Каждый Union Parishad является юридическим лицом, имеющим бессрочное правопреемство и общую печать, с полномочиями приобретать и владеть собственностью. Функции, которыми наделены союзные паришады законом, включают следующее: [6]
- Поддержание правопорядка и помощь администрации в этих целях.
- Принятие и реализация схем развития в сфере местной экономики и общества.
- Выполнение административных и организационных функций.
- Предоставление услуг общественного благосостояния.
Собрания прихода
Гражданская хартия
Каждый совет Союза обязан опубликовать гражданскую хартию с описанием всех предоставляемых им услуг. Устав включает описание, сроки, цены, процедуры и условия предоставления услуг. Средства правовой защиты в случае несоблюдения устава советом или любым лицом также упоминаются в самой хартии. [7]
Суд над преступлениями
Председатель имеет право проводить судебное разбирательство и назначать наказания за некоторые мелкие преступления. Эти преступления включают уклонение от уплаты налогов или штрафов Союза, загрязнение окружающей среды, создание препятствий для общественного доступа, несоблюдение карантина, занятие проституцией и т. Д. [8]
Финансирование
У каждого Союза Паришад есть фонд, известный как Союзный фонд, состоящий из: [9]
- Налоги, ставки, сборы и другие сборы, взимаемые Союзом Паришад в соответствии с Законом 2009 года о местном самоуправлении (Союза Паришад);
- Арендная плата и прибыль, подлежащая уплате или накоплению Union Parishad от его собственной собственности;
- Деньги, полученные Союзом Паришад при выполнении своих функций;
- Деньги, внесенные отдельными лицами или учреждениями или любым местным органом власти;
- Поступления от трастов, находящихся под управлением Union Parishad;
- Гранты правительства и других органов власти;
- Прибыль от инвестиций; а также
- Поступления из других источников, направляемые Правительством.
Председатель и члены работают полный рабочий день и получают гонорары от правительства. [10]
Рекомендации
- ^ Хан, Мохаммад Мохаббат. «Функционирование местного самоуправления (Union Parishad): юридические и практические ограничения» (PDF) . Демократия. Архивировано из оригинального (PDF) 17 апреля 2018 года . Проверено 24 марта 2012 года .
- ^ «Дом» . Национальный портал Бангладеш .
- ^ «Закон о местном самоуправлении (союз паришадов) 2009 года (в Бангла)» . Кодекс Бангладеш . Министерство права, правительство Бангладеш.
- ^ «Страновой документ: Бангладеш» . Экономическая и социальная комиссия ООН для Азиатско-Тихоокеанского региона. Архивировано из оригинального 28 сентября 2008 года . Проверено 24 марта 2012 года .
- ^ «Закон о Парижском союзе местных органов власти 2009 г.» (PDF) . Инженерный департамент местного самоуправления, Бангладеш . Проверено 24 марта 2012 года .
- ^ Раздел 47. «Закон о местных органах власти (союзных паришадах) 2009 года» . Кодекс Бангладеш . Министерство права, правительство Бангладеш.
- ^ Раздел 49. «Закон о местных органах власти (союзных паришадах) 2009 года» . Кодекс Бангладеш . Министерство права, правительство Бангладеш.
- ^ Раздел 87. «Закон о местных органах власти (союзных паришадах) 2009 года» . Кодекс Бангладеш . Министерство права, правительство Бангладеш.
- ^ Раздел 53. «Закон о местных органах власти (союзных паришадах) 2009 года» . Кодекс Бангладеш . Министерство права, правительство Бангладеш.
- ^ «Система местного самоуправления в Бангладеш» (PDF) . Проверено 24 марта 2012 года .