 Стороны конвенции Стороны Территории Сторон, на которых договор не применяется Беспартийные | |
| Подписано | 20 декабря 1988 г. [1] |
|---|---|
| Место расположения | Вена |
| Эффективный | 11 ноября 1990 г. [2] |
| Условие | 20 ратификаций |
| Подписавшие | 87 |
| Стороны | 191 [3] |
| Депозитарий | Генеральный секретарь ООН |
| Языки | Арабский, китайский, английский, французский, русский и испанский |
 Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в Wikisource | |
Конвенция Организации Объединенных Наций борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года является одним из трех основных договоров по контролю над наркотиками в настоящее время в силу. Он обеспечивает дополнительные правовые механизмы для обеспечения соблюдения Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года и Конвенции о психотропных веществах 1971 года . Конвенция вступила в силу 11 ноября 1990 года. По состоянию на июнь 2020 года участниками Конвенции является 191 участник. [2] В их число входят 186 из 193 государств- членов Организации Объединенных Наций ( кроме Экваториальной Гвинеи , Кирибати , Папуа-Новой Гвинеи , Соломоновых островов , Сомали ,Южный Судан или Тувалу ) и Святой Престол , Европейский Союз , Острова Кука , Ниуэ и Государство Палестина . [3]
Фон [ править ]
Конвенция 1988 г. была принята после политических и социологических событий 1970-х и 1980-х годов. Растущий спрос на каннабис, кокаин и героин для рекреационных целей, в основном в развитых странах, вызвал рост незаконного производства в географических районах, где традиционно культивировались каннабис, кока и опиум. С ростом масштабов незаконной торговли наркотиками международный оборот наркотиков превратился в многомиллиардный бизнес, в котором доминируют преступные группы, что послужило основанием для принятия Конвенции 1988 года и, как следствие, эскалации войны с наркотиками . [4]
В преамбуле отмечается, что предыдущие правоприменительные меры не остановили употребление наркотиков, предупреждая о «неуклонно увеличивающемся проникновении в различные социальные группы незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ ». Он предупреждает, что торговля наркотиками и связанная с ней деятельность «подрывают законную экономику и угрожают стабильности, безопасности и суверенитету государств». Ощущение безотлагательности подчеркивается изображением эксплуатируемых невинных мальчиков и девочек:
- [C] Дети используются во многих частях мира в качестве рынка сбыта запрещенных наркотиков и для целей незаконного производства, распространения и торговли наркотическими средствами и психотропными веществами, что влечет за собой опасность неисчислимого масштаба.
Производство и распространение наркотиков [ править ]
Большая часть договора посвящена борьбе с организованной преступностью , предусматривая сотрудничество в отслеживании и изъятии активов, связанных с наркотиками. Статья 5 Конвенции требует, чтобы стороны конфисковали доходы от преступлений, связанных с наркотиками. Он также требует, чтобы стороны уполномочили свои суды или другие компетентные органы отдавать распоряжение о предоставлении или изъятии банковских, финансовых или коммерческих записей. В Конвенции также говорится, что сторона не может отказаться действовать в соответствии с этим положением на основании банковской тайны .
Статья 6 Конвенции обеспечивает правовую основу для выдачи в случаях, связанных с наркотиками, среди стран, не имеющих других договоров о выдаче. Кроме того, Конвенция требует, чтобы стороны оказывали друг другу взаимную правовую помощь по запросу в целях обысков, выемок, вручения судебных документов и т. Д.
Кроме того, статья 12 Конвенции устанавливает две категории контролируемых веществ-прекурсоров запрещенных наркотиков: Таблица I и Таблица II. Комиссия по наркотическим средствам имеет право решать , следует ли контролировать вещество - предшественник, и который Таблицей поместить его в. Оценке Международного комитета по контролю над наркотиками является обязательной для Комиссии, однако, в отношении научных вопросов. Чтобы добавить вещество в таблицу, требуется две трети голосов.
Статья 12 защищает интересы фармацевтических и химических компаний, требуя от Совета учитывать "масштабы, важность и разнообразие законного использования вещества, а также возможность и легкость использования альтернативных веществ как в законных целях, так и в незаконных целях. изготовление наркотических средств или психотропных веществ ».
Контроль над прекурсорами стимуляторов амфетаминового ряда стал одним из основных приоритетов ООН. [5]
Хранение наркотиков [ править ]
Статья 3 Конвенции может потребовать от стран запретить хранение наркотиков для личного пользования:
- В соответствии со своими конституционными принципами и основными концепциями своей правовой системы каждая Сторона принимает такие меры, которые могут потребоваться для признания уголовным преступлением в соответствии с ее внутренним законодательством, если оно совершено умышленно, хранение, покупка или выращивание наркотических средств или психотропных средств. вещества для личного потребления в нарушение положений Конвенции 1961 года, Конвенции 1961 года с поправками или Конвенции 1971 года.
Предыдущие договоры о контроле над наркотиками были нацелены на производителей и торговцев наркотиками, а не на потребителей. В своей статье 2003 года «Механика и динамика системы международного контроля над наркотиками ООН» Дэвид Бьюли-Тейлор и Синди Фейзи объясняют, что «Конвенция 1988 года была попыткой достичь политического баланса между странами-потребителями и странами-производителями. Следовательно, не только страны-производители (например, развивающиеся страны Азии и Южной Америки) обязаны пресекать незаконное предложение, но также обязаны страны-потребители (например, промышленно развитые страны Европы и Северной Америки) подавлять спрос на наркотики." [6]
Однако неясно, действительно ли это положение требует запрета на хранение наркотиков для личного использования, поскольку такое хранение необходимо запрещать только в том случае, если оно «противоречит положениям Конвенции 1961 года, Конвенции 1961 года с поправками или Конвенция 1971 года ". Американская национальная комиссия по марихуане и злоупотреблению наркотиками установила, что положения Единой конвенции 1961 года о наркотических средствах против хранения применяются только к хранению, связанному с незаконным оборотом, в то время как канадская комиссия Le Dain по расследованию немедицинского использования наркотиков установила иное . [7]
Конституционные вопросы [ править ]
Некоторые положения Конвенции предваряются словами: «В соответствии с ее конституционными принципами и основными концепциями своей правовой системы каждая Сторона должна ...» По словам Фазея, «США использовали это для того, чтобы не выполнять часть статья 3 Конвенции 1988 года, которая запрещает подстрекательство других к употреблению наркотических или психотропных средств на том основании, что это противоречило бы их конституционной поправке, гарантирующей свободу слова ". [8] Аналогичным образом, если национальный запрет на хранение наркотиков нарушает конституцию страны, эти положения не будут иметь обязательной силы для этой страны.
Предлагаемая отмена [ править ]
В 2003 году комитет Европейского парламента рекомендовал отменить Конвенцию 1988 года, установив, что:
- [D] Несмотря на массовое развертывание полиции и других ресурсов для выполнения Конвенций ООН, производство, потребление и незаконный оборот запрещенных веществ росли в геометрической прогрессии за последние 30 лет, что можно охарактеризовать только как провал, который полиция и судебные органы также признают в качестве таковых ... Политика запрещения наркотиков, основанная на Конвенциях ООН 1961, 1971 и 1988 годов, является истинной причиной возрастающего ущерба, причиняемого производством, незаконным оборотом, продажей и употребление запрещенных веществ наносит ущерб целым слоям общества, экономике и государственным учреждениям, подрывая здоровье, свободу и жизнь людей. [9]
Путь к отмене будет трудным. Отдельные страны могут выйти из договора в соответствии с положениями статьи 30 . Однако, как отмечает бывший сотрудник ООН по наркотикам Синди Фази, в Конвенции нет пункта о прекращении действия Конвенции, и поэтому она останется в силе, даже если останется только одна подписавшая сторона. [8] В отчете Транснациональной радикальной партии отмечается, что денонсация - единственный путь к изменению режима контроля, установленного договором:
- Что касается Конвенции 1988 г., написанной с основной целью усилить все аспекты запрета (в том числе на уровне потребления, устанавливая перестановку бремени доказывания для лиц, подозреваемых в перевозке запрещенных веществ), то она была сочтена не подлежащей поправке, поэтому единственный возможный способ добиться этого - это денонсировать его значительным числом договаривающихся сторон. [10]
Список прекурсоров контролируемых наркотиков [ править ]
Источник: Красный список МККН (14-е издание, январь 2015 г.)
Список из 23 веществ идентичен списку прекурсоров наркотиков, контролируемых ЕС , за исключением другой классификации и включения стереоизомеров в категорию 1 ЕС.
Таблица I [ править ]
- уксусный ангидрид
- N-ацетилантраниловая кислота
- эфедрин
- эргометрин
- эрготамин
- изосафрол
- лизергиновая кислота
- 3,4-метилендиоксифенил-2-пропанон
- норэфедрин
- фенилуксусная кислота
- 1-фенил-2-пропанон
- альфа-фенилацетоацетонитрил (APAAN)
- пиперональный
- перманганат калия
- псевдоэфедрин
- сафрол
Соли веществ, перечисленных в данной таблице, если существование таких солей возможно.
Таблица II [ править ]
- ацетон
- антраниловая кислота
- диэтиловый эфир
- соляная кислота ( хлористый водород )
- метилэтилкетон
- пиперидин
- серная кислота
- толуол
Соли веществ, перечисленных в данной таблице, если существование таких солей возможно.
Соли соляной кислоты и серной кислоты специально исключены из таблицы II.
См. Также [ править ]
- Список наркотических средств, контролируемых ООН
- Список психотропных веществ, контролируемых ООН
- Список прекурсоров наркотиков, контролируемых ЕС
- Список прекурсоров наркотиков, контролируемых США
См. Также [ править ]
- Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г.
- Конвенция о психотропных веществах 1971 года
Ссылки [ править ]
Цитаты [ править ]
- ^ "Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, 1988" . Архивировано из оригинального 18 мая 2005 года.
- ^ a b «Ежемесячный статус присоединения к договору» . Управление ООН по наркотикам и преступности. Архивировано из оригинала на 7 ноября 2007 года . Проверено 19 декабря 2011 года .
- ^ a b Подписанты и ратификации .
- ^ Букварь по конвенциям ООН по контролю над наркотиками. Транснациональный институт, 2015.
- ^ "1996/29. Действия по укреплению международного сотрудничества по контролю над прекурсорами и их заменителями, используемыми при незаконном изготовлении контролируемых веществ, в частности стимуляторов амфетаминового ряда, и по предотвращению их утечки" . Организация Объединенных Наций . Проверено 19 декабря 2011 года .
- ^ "Механика и динамика системы международного контроля над наркотиками ООН" . Перспективное мышление о наркотиках. Архивировано из оригинального 27 сентября 2011 года . Проверено 30 января, 2016 .
- ^ «Приложение A - Отчет о каннабисе» . Канадский фонд наркополитики . Проверено 19 декабря 2011 года .
- ^ a b Фейзи, Синди (апрель 2003 г.). «Политика ООН в отношении наркотиков и перспективы перемен» . Фуорилуого . иль манифест . Архивировано из оригинала 23 апреля 2015 года . Проверено 19 декабря 2011 года .
- ^ «ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО РЕКОМЕНДАЦИИ по реформе Конвенций о наркотиках - B5-0541 / 2002» . Европейский парламент. 23 декабря 2002 . Проверено 19 декабря 2011 года .
- ^ Каппато, Марко; Пердука, Марко (8 июня 1998 г.). «Концептуальный документ кампании Транснациональной радикальной партии и Международной лиги антипрогибиционистов по реформе конвенций ООН о наркотиках» . Транснациональная радикальная партия . Архивировано из оригинального 13 января 2012 года . Проверено 19 декабря 2011 года .
Источники [ править ]
 | В Wikisource есть оригинальный текст, связанный с этой статьей: Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ |
- Букварь по Транснациональному институту Конвенций ООН по контролю над наркотиками , 2015 г.
- Бьюли-Тейлор, Дэвид Р. и Фази, Синди С.Дж.: Механика и динамика системы международного контроля над наркотиками ООН, 14 марта 2003 г.
- Макаллистер, Уильям Б. (2000). Наркодипломатия в двадцатом веке: международная история . Рутледж. ISBN 978-0-415-17990-4. Проверено 19 декабря 2011 года .
