Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из Управления рыболовства США )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Рыба комиссия Соединенных Штатов , [1] официально известный как Комиссии США рыбы и рыболовства , была учреждением правительства Соединенных Штатов , созданным в 1871 году для исследования, продвижения и сохранения рыболовства на Соединенных Штатах . В 1903 году оно было реорганизовано в Бюро рыболовства США , которое действовало до 1940 года. В 1940 году Бюро рыболовства стало частью недавно созданной Службы рыболовства и дикой природы при Министерстве внутренних дел Соединенных Штатов .

История организации [ править ]

1871–1940 [ править ]

Роберт Barnwell Рузвельт , а Демократические конгрессмены из Нью - Йорк ' s 4 избирательного округа , возникли законопроект о создании рыб комиссии США в Соединенных Штатах Палате представителей . Он был учрежден совместной резолюцией (16 Stat. 593) Конгресса США от 9 февраля 1871 г. [2] как независимая комиссия с полномочиями исследовать причины сокращения промысловой рыбы и других водных животных в прибрежные и внутренние воды Соединенных Штатов, чтобы рекомендовать средства правовой защиты Конгрессу США и штатам, и контролировать усилия по восстановлению. Комиссия состояла из трех отделов: отдела расследований, касающихся промысловых рыб и рыболовных угодий , отдела рыболовства и отдела рыбоводства . [3] Комиссия во главе сначала Спенсер Ф. Бэрд , [1] , то Маршалл Макдональд , Джордж Браун Гуд , и , наконец , Джордж Бауэрс.

Под Актом Конгресса от 14 февраля 1903 года, Фиш комиссия США вошла в состав вновь созданного департамента Соединенных Штатов торговли и труда и был преобразован в Бюро Соединенных Штатов по рыболовству , как с передачей и изменением названия эффективного июля 1, 1903. [4] В 1913 году Министерство торговли и труда была разделена на США Министерство торговли и Министерство труда США и Бюро по рыболовству стала частью нового Министерства торговли. [5] В 1939 году Управление рыболовства было передано Министерству внутренних дел США , [6]а 30 июня 1940 года он был объединен с Отделом биологической разведки Министерства внутренних дел, чтобы сформировать новую Службу охраны рыбных ресурсов и диких животных , являющуюся элементом Министерства внутренних дел. [7]

Организации-преемники [ править ]

В 1956 году Служба рыболовства и дикой природы была реорганизована в Службу рыболовства и дикой природы Соединенных Штатов и разделила свою деятельность на два бюро, Бюро спортивного рыболовства и дикой природы и Бюро коммерческого рыболовства , причем последнее унаследовало историю и наследие старая Комиссия по рыболовству США и Бюро рыболовства США. [8] После образования Национального управления океанических и атмосферных исследований (NOAA) в рамках Министерства торговли 3 октября 1970 года Бюро коммерческого рыболовства объединилось с лабораториями по морской воде Бюро спортивного рыболовства и дикой природы, чтобы сформировать сегодняшнее Национальное морское управление. Служба рыболовства (NMFS), элемент NOAA,[9] и бывшее Бюро коммерческого рыболовства " научноисследовательских судов были переподчинение в NMFS. В течение 1972 и 1973 годов эти корабли были объединены с кораблями других частей NOAA, чтобы сформировать единый флот NOAA . NMFS считается современным преемником Комиссии по рыболовству США и Бюро рыболовства США, и нынешний флот NOAA также частично ведет свою историю от них.

Комиссар по рыболовству [ править ]

Комиссар по рыболовству курировал США Рыбьих комиссий (1871-1903) и Бюро США по рыболовству (1903-1940). Следующие служили комиссаром по рыболовству:

Флаг комиссара рыболовства

1. Спенсер Фуллертон Бэрд (1871–1887)
2. Дж. Браун Гуд (1887–1888)
3. Маршалл Макдональд (1888–1895)
- Герберт А. Гилл (действующий, 1895–1896)
4. Джон Дж. Брайс (1896 г.) –1898)
5. Джордж М. Бауэрс (1898–1913)
6. Хью М. Смит (1913–1922)
7. Генри О'Мэлли (1922–1933)
8. Фрэнк Т. Белл (1933–1939)
- Чарльз Т. Джексон (действующий, 1939–1940)
Источник [10]

Работа [ править ]

Исследования и публикации [ править ]

Комиссия по рыболовству США провела обширные исследования рыб, моллюсков , морских млекопитающих и других организмов в реках, озерах и морских водах Соединенных Штатов и их территорий ; широко переписывался с морскими исследователями всего мира; тщательно изученные рыболовные технологии; спроектированы, построены и эксплуатируются инкубаторы для большого разнообразия рыб и моллюсков; и курировал «промысел» морских котиков на территории Аляски , включая Алеутские острова . Исследовательские станции и исследования Комиссии собрали важные данные о рыбе и промысловых угодьях США, причем значительный материал был направлен вСмитсоновский институт . [1] Для Комиссии было построено четыре корабля, в том числе пароход USFC Fish Hawk длиной 157 футов (47,9 м) с такелажем на шхунах , который с 1880 по 1926 год служил плавучим рыбоводным заводом и научно-исследовательским судном ; пароход USFC Albatross длиной 234 фута (71,3 м) с бригантиной тягой , который работал в качестве исследовательского рыболовного судна с 1882 по 1921 год, за исключением коротких периодов службы в ВМС США в 1898 году и с 1917 по 1919 год; [11] и парусная шхуна USFC Grampus длиной 27,4 м. , которое было введено в эксплуатацию в 1886 году и до 1917 года использовалось как научно-исследовательское рыболовное судно. Инкубаторий Edenton Station был основан в 1899 году [12].

С 1871 по 1903 год в ежегодном отчете Комиссии Конгрессу подробно описывались ее усилия и результаты во всех этих областях. [13] С 1881 по 1903 год Комиссия также публиковала ежегодный бюллетень Рыбной комиссии Соединенных Штатов, в котором резюмировал годовой отчет комиссии Конгрессу и корреспонденцию; [14] бюллетени включали подробные отчеты об уловах от рыбаков и агентов порта коммерческого рыболовства в Соединенных Штатах и Канаде , отчеты и письма натуралистов и исследователей рыбы из Соединенных Штатов и других стран, а также описания исследовательских круизов Комиссии иусилия рыбопитомника . Начиная с 1884 года Комиссия опубликовала основополагающий труд «Рыбное хозяйство и рыболовство Соединенных Штатов» . [15]

Правоприменение в отношении рыболовства [ править ]

После того, как Соединенные Штаты приобрели Русскую Америку у Российской империи в 1867 году и создали территорию Аляска , соблюдение всех правил защиты рыболовства и морских млекопитающих , существовавших на Аляске, выпало на долю налоговых инспекторов United States Revenue-Marine, которые в 1894 году стала Службой сокращения доходов Соединенных Штатов и была одной из организаций-предков береговой охраны Соединенных Штатов . [16] Однако 14 июня 1906 года Конгресс США принял Закон об иностранном рыболовстве.для защиты и регулирования рыболовства на территории Аляски путем введения ограничений на использование рыболовных снастей и консервных заводов на этой территории, а также наделение Управления рыболовства США полномочиями обеспечивать соблюдение правил. [16] Бюро создало региональные округа на всей территории Аляски для организации патрулирования рыболовства и защиты морских млекопитающих, но не имело судов, подходящих для патрулирования рыболовства на Аляске, и в течение следующих нескольких лет полагалось на суда, заимствованные у других правительственных агентств США (таких как Налоговое управление США). Cutter Service), на зафрахтованных судах и на транспортировке, которую консервные заводы бесплатно предлагают агентам Бюро рыболовства. [16]Такой подход был неудовлетворительным по разным причинам, таким как требование к судам других государственных учреждений выполнять функции, не связанные с рыболовством, этические соображения по поводу приема перевозки от консервных заводов, которые должны были регулировать агенты Бюро рыболовства, и сложность соблюдение правил, когда местные сотрудники рыболовной и консервной промышленности предупреждали друг друга о приближении агентов Бюро рыболовства, которые приняли перевозку на консервных судах. [16] Каждый год после принятия в 1906 году Закона об иностранном рыболовстве Управление рыболовства запрашивало больше персонала и судов для выполнения своих нормативных и правоохранительных функций. [16]К 1911 году, когда рыбная промышленность Аляски достигла годовой стоимости почти 17 миллионов долларов США [17], стало ясно, что правительству Соединенных Штатов необходимо внести радикальные изменения в то, как оно обеспечивает соблюдение положений Закона об иностранном рыболовстве, включая финансирование. приобретение флота специализированных рыболовных патрульных судов под управлением Бюро рыболовства. [16]

В 1912 году Бюро приобрело бывший тендер консервного завода SS Wigwam в качестве своего первого патрульного рыболовного судна ; переименована в USFS Osprey [16] [17] - начало обычай называть лодки в честь птиц, распространенных на Аляске [16] - она ​​была введена в эксплуатацию в 1913 году [17] и быстро добавила к своим обязанностям защиту популяций морских котиков и каланов . [17] Первые два специально построенных патрульных корабля Бюро , USFS Auklet и USFS Murre , присоединились к нему в 1917 году. [18]Флот правоохранительных органов Аляски увеличился еще больше в 1919 году с четырьмя бывшими патрульными кораблями ВМС США ( USFS Kittiwake , USFS Merganser , USFS Petrel и USFS Widgeon ), переданными флоту Бюро на Аляске, [19] [20] [21], а в 1925 году - Бюро создало районный штаб на реке Накнек для района Бристольского залива и начало приобретать флотилию моторных катеров для работы на реках, парах и озерах в этом районе. [16]Бюро также зафрахтовало суда для защиты рыболовства на Аляске [16], а патрульные катера Бюро регулярно защищали мигрирующие стада морских котиков вдоль побережья Вашингтона и Аляски. [16] 25 октября 1928 года нескольким судам Управления рыболовства было поручено присоединиться к судам ВМС США в обеспечении соблюдения положений Закона о северном тихоокеанском палтусе 1924 года в Беринговом море и северной части Тихого океана , а их экипажам были предоставлены все полномочия по поиску. и изъятие в соответствии с законом о защите популяций тихоокеанского палтуса . [16] К 1930 году у Бюро было около 20 лодок, патрулирующих в водах Аляски. [16]В 1933 году он начал добавлять скоростные катера в свой патрульный инвентарь на Аляске. [16]

В 1918 году Управление рыболовства увеличило свои усилия по обеспечению соблюдения рыболовства за счет группы «паровых сторожей», временных сотрудников, которые работали от двух до пяти месяцев в году и постоянно вели наблюдение за конкретным районом; они также время от времени поддерживали освещение и защищали свободно плавающие ловушки от дрейфа. [22] Стражи реки иногда предоставляли свои собственные моторные лодки . [22] Из первоначального отряда из 10 человек в 1918 году силы сторожа ручья, которые действовали как на юго-востоке, так и на юге центральной части Аляски, выросли до 59 человек в 1922 году и 220 человек в 1931 году. [22] В дополнение к сторожам ручья, Бюро также нанял специальных надзирателейи операторы зафрахтованных лодок для обеспечения соблюдения правил рыболовства. [22]

Бюро по рыболовству также начали использовать самолеты для рыболовства патрулей в 1929 году зафрахтовать гидросамолета из Аляски Вашингтон Airways поэкспериментировать с воздушным патрулем над водах Аляски. [23] Воздушное патрулирование было успешным, и регулярное воздушное патрулирование агентами Бюро рыболовства с использованием зафрахтованных самолетов началось в 1930 году. [23] Патрули были сосредоточены на юго-востоке Аляски, [23] и к 1939 году в год в общей сложности прошли 6859 миль (11 038). км) за 64 часа полета. [23]

Суда и самолеты рыболовства также обеспечивали транспортировку персонала Бюро рыболовства и помогали Бюро в его научной деятельности на Аляске. [16] [23] В 1940 году Служба охраны рыбных ресурсов и дикой природы взяла на себя управление флотом патрульных катеров и миссией воздушного патрулирования, а также продолжила операции по обеспечению соблюдения рыболовства, включая использование сторожей, надзирателей и чартерных операторов лодок, пока Аляска не стала штат в 1959 году и начал брать на себя ответственность за охрану рыболовства в его водах. [16] [23] Примерно к 1960 году Служба охраны рыболовства и дикой природы перебросила многие из своих патрульных катеров в штат Аляска и переориентировала свои ресурсы на выполнение своей научной миссии. [16]

Прибылов тендеры [ править ]

21 апреля 1910 года Конгресс США возложил ответственность за управление и вылов северных морских котиков , лисиц и других пушных зверей на островах Прибылова в Беринговом море , а также за уход, образование и благосостояние алеутских общин на островах - Бюро рыболовства. [24] Первоначально Бюро зафрахтовало коммерческие суда для перевозки пассажиров и грузов к Прибыловым, от них и между ними, [24] но к 1915 году оно решило, что более экономичным способом обслуживания островов будет владение и управление им. собственный "Прибылов Тендер", " [24] специальный грузовой лайнер, ответственный за транспортировку на острова и между ними. [24] Его первый тендер Pribilof, SS  Roosevelt , работал с 1917 по 1919 год; [25] за ним следовал MV  Eider с 1919 по 1930, [26] и MV  Penguin , начавшая работу в 1930 году [27].

«Прибыловские тендеры» продолжались под руководством организаций-преемников Бюро рыболовства: Служба рыболовства и дикой природы использовала MV Penguin в этой службе до 1950 года [27], затем MV  Penguin II с 1950 по 1963 год [28] MV  Dennis Winn , который дополнял службу Penguin II в 1950-х годах [29], и MV  Pribilof , который поступил на вооружение в 1963 году и продолжал служить Прибыловым после создания NMFS в 1970 году. [30] 58-летняя история «Тендеры на Прибылове» не заканчивались до 1975 года, когда НМФС удалилась и продала Прибылова.в рамках процесса передачи контроля над местным правительством и экономикой островов Прибылова их жителям. [30]

Флот [ править ]

Комиссия по рыболовству США оперировала пятью судами, и они использовали префикс «USFC» во время работы. Бюро рыболовства унаследовало все пять кораблей USFC, и его флот расширился в начале 20 века. Его судам давали префикс «USFS», когда они находились в эксплуатации, производное от альтернативного названия «Служба рыболовства Соединенных Штатов», которое иногда использовалось для Бюро. Хотя случались и редкие исключения (такие как « Грампус» , « Ред Уинг» и « Рузвельт» ), согласно обычаю Рыбной комиссии и Бюро рыболовства, суда назывались в честь водных птиц.

Более поздняя организационная история флота совпадала с историей организаций-преемников Бюро. В 1940 году Служба рыболовства и дикой природы (FWS) приняла на себя управление рыболовным флотом, а когда в 1956 году FWS была реорганизована в Службу рыболовства и дикой природы США (USFWS), ее морские суда были переданы в новое коммерческое бюро USFWS. Рыболовство (BCF), унаследовавшее историю и наследие Рыбной комиссии и Бюро рыболовства. Когда в 1970 году было создано Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA), его Национальная служба морского рыболовства (NMFS) считалась преемником BCF, и NMFS взяла под свой контроль то, что было флотом BCF. Суда, контролируемые NMFS, затем были объединены с кораблями других ведомств, чтобы сформироватьобъединенный флот NOAA в 1972–1973 гг. Таким образом, Рыбная комиссия и Бюро рыболовства являются одними из предков сегодняшнего флота NOAA.

Неполный список судов Рыбной комиссии США (USFC) и Бюро рыболовства США (BOF):

  • USFC (позже USFS) Albatros (исследовательское судно с USFC 1882– апрель 1898 и август 1898–1903, затем BOF 1903–1917 и 1919–1924)
  • USFS  Albatross II (исследовательское судно, BOF 1926–1932)
  • USFS  Auklet (патрульное судно, BOF 1917–1940; затем FWS 1940–1950)
  • USFS  Blue Wing (патрульное судно, BOF 1924–1940; затем FWS 1940–1950)
  • USFS  Brant (патрульное судно, BOF 1926–1940; затем FWS 1940–1953)
  • USFS  Crane (патрульное судно, BOF 1928–1940; затем FWS 1940–1960)
  • USFS  Curlew ( судно для выращивания рыбы , BOF 1919–1937 / 1938)
  • USFS Eider (тендерно-патрульное судно «Прибылов», BOF 1919–1940; затем FWS 1940–1942 и 1946 - конец 1940-х годов)
  • USFC (позже USFS) Fish Hawk (исследовательское и инкубаторийное судно, USFC 1880– май 1898 г. и сентябрь 1898–1903 гг., Затем BOF 1903–1918 и 1919–1926)
  • USFS Fulmar (исследовательское судно, BOF 1919–1933 / 1934)
  • USFC (позже USFS) Grampus (исследовательское и рыбоводное судно, USFC 1886–1903, затем BOF 1903–1917)
  • USFS  Halcyon (исследовательское судно, BOF 1919–1927)
  • USFS  Kittiwake (патрульное судно, BOF 1919–1940; затем FWS 1940 - конец 1940-х)
  • USFS  Merganser (патрульное судно, BOF 1919–1940; затем FWS 1940– ок. 1942–1943)
  • USFS  Murre (патрульное судно, BOF 1917–1940; затем FWS 1940–1942)
  • USFS  Osprey (патрульное судно, BOF 1913–1921)
  • USFS  Pelican (исследовательское и патрульное судно, BOF 1930–1940; затем FWS / USFWS 1940–1958, NMFS ок. 1970/1971 по 1972)
  • USFS Penguin (тендер «Прибылова», BOF 1930–1940; затем FWS 1940–1950)
  • USFS  Petrel (патрульное судно, BOF 1919–1934)
  • USFC (позже USFS) Phalarope (исследовательское и рыбоводное судно, USFC 1900–1903, затем BOF 1903–1932 / 1933)
  • USFS  Red Wing (патрульное судно, BOF 1928–1939)
  • USFS Рузвельт (тендер Прибылова, BOF 1915–1919)
  • USFS  Scoter (патрульное судно, BOF 1922–1940; затем FWS 1940–1949)
  • USFS  Teal (патрульное судно, BOF 1928–1940; затем FWS / USFWS 1940–1960)
  • USFS  Widgeon (патрульное судно, BOF 1919–1940; затем FWS 1940 – ок. 1944–1945)

Галерея [ править ]

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c «Спенсер Бэрд и ихтиология в Смитсоновском институте: КОМИССИЯ РЫБА США» . Смитсоновский национальный музей естественной истории . Смитсоновский институт . Проверено 11 сентября 2017 года .
  2. ^ "22.3, Общие отчеты Комиссии по рыболовству США и Бюро рыболовства, 1870-1940 гг." , Записи Службы рыболовства и дикой природы США [USFWS] , Управление национальных архивов и документации США , получено 11 сентября 2017 г.
  3. ^ Стивенсон, Чарльз Х. (апрель 1903 г.). «Комиссия США по рыболовству» (PDF) . Североамериканский обзор : 593–601 . Проверено 11 сентября 2017 года .
  4. ^ «Историческая хронология рыболовства: исторические моменты 1900-х» . Служба рыболовства NOAA: Научный центр рыболовства северо-востока . Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA). 16 июня 2011 . Проверено 11 сентября 2017 года .
  5. ^ «Историческая хронология рыболовства: исторические моменты 1910-х» . Служба рыболовства NOAA: Научный центр рыболовства северо-востока . Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA). 16 июня 2011 . Проверено 11 сентября 2017 года .
  6. ^ «Историческая хронология рыболовства: исторические моменты 1930-х» . Служба рыболовства NOAA: Научный центр рыболовства северо-востока . Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA). 16 июня 2011 . Проверено 11 сентября 2017 года .
  7. ^ «Историческая хронология рыболовства: исторические моменты 1940-х» . Служба рыболовства NOAA: Научный центр рыболовства северо-востока . Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA). 16 июня 2011 . Проверено 11 сентября 2017 года .
  8. ^ «Историческая хронология рыболовства: исторические моменты 1950-х» . Служба рыболовства NOAA: Научный центр рыболовства северо-востока . Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA). 16 июня 2011 . Проверено 11 сентября 2017 года .
  9. ^ «Историческая хронология рыболовства: исторические моменты 1970-х» . Служба рыболовства NOAA: Научный центр рыболовства северо-востока . Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA). 16 июня 2011 . Проверено 11 сентября 2017 года .
  10. ^ Галтсофф, Пол С., История Биологической лаборатории Бюро коммерческого рыболовства Вудс-Хоул, Массачусетс , Циркуляр 145, Вашингтон, округ Колумбия, 1962, стр. 115.
  11. ^ "Тихоокеанские экспедиции парохода Альбатрос рыбной комиссии США , 1891, 1899–1900, 1904–1905" . Программа открытых коллекций библиотеки Гарвардского университета: ЭКСПЕДИЦИИ И ОТКРЫТИЯ . Гарвардский университет . Проверено 11 сентября 2017 года .
  12. ^ Butchko, Томас Р. (апрель 2002). «Станция Эдентон, Комиссия США по рыболовству и рыболовству» (PDF) . Национальный реестр исторических мест - номинация и инвентаризация . Государственный исторический заповедник Северной Каролины . Проверено 1 августа 2014 года .
  13. ^ "Комиссия США по рыбе и рыболовству: Годовые отчеты 1871-1903 гг." . Отчеты об исследованиях морской экологии и рыболовства XIX и начала XX века . Друзья залива Пенобскот . Проверено 11 сентября 2017 года .
  14. ^ "Бюллетень рыбной комиссии Соединенных Штатов. Избранные отчеты 1881-1901" . Отчеты об исследованиях морской экологии и рыболовства XIX и начала XX века . Друзья залива Пенобскот. 2006 . Проверено 11 сентября 2017 года .
  15. ^ Комиссия США по рыбе и рыболовству (1887 г.), Рыболовство и рыболовство США (PDF) , Вашингтон, округ Колумбия: Правительственная типография , получено 11 сентября 2017 г.
  16. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q NOAA Fisheries Научный центр рыболовства на Аляске Исторический уголок AFSC: Патрульные катера с раннего периода охраны рыболовства (1912-39)
  17. ^ a b c d NOAA Fisheries Alaska Fisheries Science Center AFSC Исторический уголок: Osprey , первый патрульный катер BOF на Аляске
  18. ^ AFSC Исторический уголок: конюги и кайры , 1917 Сестра Патрульные суда Проверено 17 сентября 2018
  19. NOAA Fisheries Alaska Fisheries Science Center AFSC Historical Corner: Kittiwake, лодка времен Первой мировой войны, возраст которой более 100 лет
  20. ^ NOAA Fisheries Alaska Fisheries Science Center "Исторический уголок AFSC: Буревестник и крохель , лодки времен Первой мировой войны"
  21. ^ NOAA Fisheries Alaska Science Fisheries Center AFSC Historical Corner: Widgeon, лодка времен Первой мировой войны
  22. ^ a b c d NOAA Fisheries Аляскинский научный центр рыболовства AFSC Исторический уголок: Наблюдатели за ручьями
  23. ^ a b c d e f Рыболовство NOAA Научный центр рыболовства Аляски Исторический уголок AFSC: Самолеты для обеспечения соблюдения, съемки и транспортировки
  24. ^ a b c d "Тендерные суда островов Прибылова" . Исторический уголок AFSC . Проверено 4 сентября 2018 года .
  25. ^ afsc.noaa.gov Исторический уголок AFSC: Рузвельт , первый тендер на получение прибыли от Бюро, получено 8 сентября 2018 г.
  26. ^ afsc.noaa.gov AFSC Historical Corner: Eider , Pribilof Tender и патрульное судно, получено 7 сентября 2018 г.
  27. ^ a b afsc.noaa.gov AFSC Historical Corner: Penguin , Pribilof Tender for 20 Years (1930–50) Получено 7 сентября 2018 г.
  28. ^ AFSC Исторический угол: Penguin II , Прибылова острова Тендер (1950-64) Проверено 6 сентября 2018
  29. ^ Исторический уголок AFSC: Деннис Винн , Вспомогательный Прибылов Тендер в 1950-х годах, по состоянию на 10 сентября 2018 г.
  30. ^ a b AFSC Historical Corner: Pribilof , Bureau's Last Pribilof Tender (1964-75) Проверено 4 сентября 2018 г.