Конгресс США и граждане описывают отношения между общественностью и законодателями. По сути, американские граждане каждые два года выбирают членов Конгресса , которые обязаны представлять их интересы в национальном законодательном органе Соединенных Штатов . Все должностные лица Конгресса пытаются служить двум различным целям, которые иногда пересекаются: представлять своих избирателей (местные интересы) и принимать законы для нации (национальные интересы). [1] На протяжении всей американской истории велись споры о том, как совместить эти двойные обязательства по представлению желаний граждан, пытаясь в то же время помнить о потребностях всей нации. [2] Часто требуется компромисс. [1]
Каждые два года конгрессмену предстоит переизбрание, и в результате у конгрессмена, претендующего на переизбрание, наблюдается сильная тенденция сосредоточить свои рекламные усилия на своих родных округах. [3] По мнению некоторых критиков, баллотирование на переизбрание может оказаться изнурительным процессом дальних поездок и сбора средств, что, по мнению некоторых критиков, мешает представителям уделять внимание управлению страной. [4] Профессор Университета Вирджинии Ларри Сабато , автор книги «Более совершенная конституция» , предложил поправку об организации праймериз, чтобы предотвратить «перегруженный календарь» задолго до выборов, чтобы предотвратить «гонку штатов за лидерство в первичной группе». По его мнению, это подрывает национальные интересы. [4] После каждой десятилетней переписи штатам назначаются представители в зависимости от численности населения, и штаты могут выбирать, как проводить границы избирательных округов Конгресса. Закон 1967 года отменил все выборы в целом (когда представители выбираются избирателями всего штата, а не избирательного округа), за исключением менее густонаселенных штатов, имеющих право только одного представителя. [5]
Тем не менее, находящиеся у власти конгрессмены или действующие лица имеют серьезные преимущества перед соперниками. [6] Один репортер отметил, что «почти все действующие президенты собирают гораздо больше (денег), чем их соперники», что дает им огромное преимущество . [7] Действующие лица получают большую часть денег PAC в соответствии с логикой, согласно которой «PAC отдают большую часть своих денег действующим операторам, потому что у них больше шансов на победу; действующие игроки выигрывают в основном потому, что PAC активно их финансируют». [8] Политологи сходятся во мнении, что деньги важны для победы на выборах. [9] «Выборы в Конгресс... поэтому подобны получению пожизненного пребывания в университете», - написал один критик. [8] В 1986 году из 469 выборов в Палату представителей и Сенат только 12 претендентам удалось победить действующих президентов. [8] Большинство претендентов находятся в невыгодном положении с точки зрения сбора средств . [10]