Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Рыба комиссия Соединенных Штатов , [1] официально известный как Комиссии США рыбы и рыболовства , была учреждением правительства Соединенных Штатов , созданным в 1871 году для исследования, продвижения и сохранения рыболовства на Соединенных Штатах . В 1903 году оно было реорганизовано в Бюро рыболовства США , которое действовало до 1940 года. В 1940 году Бюро рыболовства стало частью недавно созданной Службы рыболовства и дикой природы при Министерстве внутренних дел Соединенных Штатов .

История организации [ править ]

1871–1940 [ править ]

Роберт Barnwell Рузвельт , а Демократические конгрессмены из Нью - Йорк ' s 4 избирательного округа , возникли законопроект о создании рыб комиссии США в Соединенных Штатах Палате представителей . Он был учрежден совместной резолюцией (16 Stat. 593) Конгресса Соединенных Штатов от 9 февраля 1871 г. [2] как независимая комиссия, уполномоченная исследовать причины сокращения промысловой рыбы и других водных животных в прибрежные и внутренние воды Соединенных Штатов, чтобы рекомендовать средства правовой защиты Конгрессу США и штатам, и контролировать усилия по восстановлению. Комиссия состояла из трех отделов: отдела расследований в отношении промысловых рыб и рыболовных угодий , отдела рыболовства и отдела рыбоводства . [3] Комиссия во главе сначала Спенсер Ф. Бэрд , [1] , то Маршалл Макдональд , Джордж Браун Гуд , и , наконец , Джордж Бауэрс.

Под Актом Конгресса от 14 февраля 1903 года, Фиш комиссия США вошла в состав вновь созданного департамента Соединенных Штатов торговли и труда и был преобразован в Бюро Соединенных Штатов по рыболовству , как с передачей и изменением названия эффективного июля 1, 1903. [4] В 1913 году Министерство торговли и труда была разделена на США Министерство торговли и Министерство труда США и Бюро по рыболовству стала частью нового Министерства торговли. [5] В 1939 году Управление рыболовства было передано Министерству внутренних дел США , [6]а 30 июня 1940 года он был объединен с Отделом биологической разведки Министерства внутренних дел, чтобы сформировать новую Службу рыбной ловли и диких животных , часть Министерства внутренних дел. [7]

Организации-преемники [ править ]

В 1956 году Служба рыболовства и дикой природы была реорганизована в Службу рыболовства и дикой природы Соединенных Штатов и разделила свою деятельность на два бюро, Бюро спортивного рыболовства и дикой природы и Бюро коммерческого рыболовства , причем последнее унаследовало историю и наследие старая Комиссия по рыболовству США и Бюро рыболовства США. [8] После формирования Национального управления океанических и атмосферных исследований (NOAA) в рамках Министерства торговли 3 октября 1970 года Бюро коммерческого рыболовства объединилось с лабораториями по морской воде Бюро спортивного рыболовства и дикой природы, чтобы сформировать сегодняшнее Национальное морское управление. Служба рыболовства (NMFS), элемент NOAA,[9] и бывшее Бюро коммерческого рыболовства " научноисследовательских судов были переподчинение в NMFS. В течение 1972 и 1973 годов эти корабли были объединены с кораблями других частей NOAA, чтобы сформировать единый флот NOAA . NMFS считается современным преемником Комиссии по рыболовству США и Бюро рыболовства США, и нынешний флот NOAA также частично восходит к ним.

Комиссар по рыболовству [ править ]

Комиссар по рыболовству курировал США Рыбьих комиссий (1871-1903) и Бюро США по рыболовству (1903-1940). Следующие служили комиссаром по рыболовству:

Флаг Комиссара рыболовства

1. Спенсер Фуллертон Бэрд (1871–1887)
2. Дж. Браун Гуд (1887–1888)
3. Маршалл Макдональд (1888–1895)
- Герберт А. Гилл (действующий, 1895–1896)
4. Джон Дж. Брайс (1896) –1898)
5. Джордж М. Бауэрс (1898–1913)
6. Хью М. Смит (1913–1922)
7. Генри О'Мэлли (1922–1933)
8. Фрэнк Т. Белл (1933–1939)
- Чарльз Т. Джексон (действующий, 1939–1940)
Источник [10]

Работа [ править ]

Исследования и публикации [ править ]

Комиссия по рыболовству США провела обширные исследования рыб, моллюсков , морских млекопитающих и других организмов в реках, озерах и морских водах Соединенных Штатов и их территорий ; широко переписывался с морскими исследователями всего мира; тщательно изученные рыболовные технологии; спроектированы, построены и эксплуатируются инкубаторы для большого разнообразия рыб и моллюсков; и курировал «промысел» морских котиков на территории Аляски , включая Алеутские острова . Исследовательские станции и исследования Комиссии собрали важные данные о рыбе и рыболовных угодьях США, причем значительный материал был направлен вСмитсоновский институт . [1] Четыре корабля были построены для Комиссии, в том числе пароход USFC Fish Hawk длиной 157 футов (47,9 м), оснащенный шхуной , который с 1880 по 1926 год служил плавучим рыбоводным заводом и научно-исследовательским судном ; пароход USFC Albatross длиной 234 фута (71,3 м) с бригантиной тягой , который работал в качестве научно-исследовательского рыболовного судна с 1882 по 1921 год, за исключением коротких периодов службы ВМС США в 1898 году и с 1917 по 1919 год; [11] и парусная шхуна длиной 90 футов (27,4 м) USFC Grampus , которое было введено в эксплуатацию в 1886 году и до 1917 года использовалось как научно-исследовательское рыболовное судно. Инкубаторий Edenton Station был основан в 1899 году [12].

С 1871 по 1903 год в ежегодном отчете Комиссии Конгрессу подробно описывались ее усилия и результаты во всех этих областях. [13] С 1881 по 1903 год Комиссия также публиковала ежегодный бюллетень Рыбной комиссии Соединенных Штатов, в котором резюмировал годовой отчет комиссии Конгрессу и корреспонденцию; [14] бюллетени включали подробные отчеты об уловах от рыбаков и агентов порта коммерческого рыболовства в Соединенных Штатах и Канаде , отчеты и письма натуралистов и исследователей рыбы из Соединенных Штатов и других стран, а также описания исследовательских круизов Комиссии иусилия рыбопитомника . Начиная с 1884 года Комиссия опубликовала основополагающий труд «Рыбное хозяйство и рыболовство Соединенных Штатов» . [15]

Правоприменение в отношении рыболовства [ править ]

После того, как Соединенные Штаты приобрели Русскую Америку у Российской империи в 1867 году и создали территорию Аляски , соблюдение всех правил защиты рыболовства и морских млекопитающих , существовавших на Аляске, упало на долю налоговых инспекторов United States Revenue-Marine, которая в 1894 году стала Службой сокращения доходов Соединенных Штатов и была одной из организаций-предков береговой охраны Соединенных Штатов . [16] 14 июня 1906 г., однако, Конгресс США принял Закон об иностранном рыболовстве.для защиты и регулирования рыбного промысла на территории Аляски путем введения ограничений на использование рыболовных снастей и консервных заводов на территории, а также наделение Управления рыболовства США полномочиями обеспечивать соблюдение правил. [16] Бюро создало региональные округа на всей территории Аляски для организации патрулирования рыболовства и защиты морских млекопитающих, но не имело судов, подходящих для рыбного патрулирования на Аляске, и в течение следующих нескольких лет полагалось на суда, заимствованные у других правительственных агентств США (таких как Налоговое управление США). Cutter Service), на зафрахтованных судах и на транспортировке, которую консервные заводы бесплатно предлагают агентам Бюро рыболовства. [16]Такой подход был неудовлетворительным по разным причинам, таким как требование к судам других государственных ведомств выполнять функции, не связанные с рыболовством, этические соображения по поводу приема перевозки с консервных заводов, которые должны были регулировать агенты Бюро рыболовства, и сложность соблюдение правил, когда местные сотрудники рыболовной и консервной промышленности предупреждали друг друга о приближении агентов Бюро рыболовства, которые согласились на перевозку на консервных судах. [16] Каждый год после принятия в 1906 году Закона об иностранном рыболовстве Управление рыболовства запрашивало больше персонала и судов для выполнения своих нормативных и правоохранительных функций. [16]К 1911 году, когда рыбная промышленность Аляски достигла годовой стоимости почти 17 миллионов долларов США [17], стало ясно, что правительству Соединенных Штатов необходимо внести радикальные изменения в то, как оно обеспечивает соблюдение положений Закона об иностранном рыболовстве, включая финансирование приобретение флота специализированных рыболовных патрульных судов под управлением Бюро рыболовства. [16]

В 1912 году Бюро приобрело бывший тендер консервного завода SS Wigwam в качестве своего первого патрульного рыболовного судна ; переименована в USFS Osprey [16] [17] - начало обычай называть лодки в честь птиц, распространенных на Аляске [16] - она ​​была введена в эксплуатацию в 1913 году [17] и быстро добавила к своим обязанностям защиту популяций морских котиков и каланов . [17] Первые два специально построенных патрульных корабля Бюро , USFS Auklet и USFS Murre , присоединились к нему в 1917 году. [18]Флот правоохранительных органов на Аляске еще больше увеличился в 1919 году с четырьмя бывшими патрульными кораблями ВМС США ( USFS Kittiwake , USFS Merganser , USFS Petrel и USFS Widgeon ), переданными флоту Бюро на Аляске, [19] [20] [21], а в 1925 году - Бюро создало районный штаб на реке Накнек для района Бристольского залива и начало приобретать флотилию моторных катеров для работы на реках, парах и озерах в этом районе. [16]Бюро также зафрахтовало суда для защиты рыболовства на Аляске [16], а патрульные катера Бюро регулярно защищали мигрирующие стада морских котиков вдоль побережья Вашингтона и Аляски. [16] 25 октября 1928 года нескольким судам Управления рыболовства было поручено присоединиться к судам ВМС США в обеспечении выполнения положений Закона о северном тихоокеанском палтусе 1924 года в Беринговом море и северной части Тихого океана , а их экипажам были предоставлены все полномочия по поиску. и изъятие в соответствии с законом о защите популяций тихоокеанского палтуса . [16] К 1930 году у Бюро было около 20 лодок, патрулирующих воды Аляски. [16]В 1933 году он начал добавлять скоростные катера в свой патрульный список на Аляске. [16]

В 1918 году Управление рыболовства расширило свои усилия по обеспечению соблюдения рыболовства за счет группы «паровых сторожей», временных сотрудников, которые работали от двух до пяти месяцев в году и постоянно вели наблюдение за конкретным районом; они также время от времени поддерживали освещение и защищали свободно плавающие рыболовные ловушки от дрейфа. [22] Стражи реки иногда предоставляли свои собственные моторные лодки . [22] С первоначального отряда из 10 человек в 1918 году, отряд сторожа реки, действовавший как на юго-востоке, так и на юге центральной части Аляски, вырос до 59 человек в 1922 году и 220 человек в 1931 году. [22] Помимо сторожей ручья, Бюро также нанял специальных надзирателейи операторы зафрахтованных судов для обеспечения соблюдения правил рыболовства. [22]

Управление рыболовства также начало использовать самолеты для патрулирования рыбных промыслов в 1929 году, зафрахтовав гидросамолет от компании Alaska-Washington Airways для экспериментов с воздушным патрулированием над водами Аляски. [23] Воздушное патрулирование было успешным, и регулярное воздушное патрулирование агентами Бюро рыболовства с использованием зафрахтованных самолетов началось в 1930 году. [23] Патрули были сосредоточены на юго-востоке Аляски, [23] и к 1939 году в год в общей сложности прошли 6859 миль (11 038). км) за 64 часа полета. [23]

Суда и самолеты по обеспечению рыболовства также обеспечивали транспортировку персонала Бюро рыболовства и помогали Бюро в его научной деятельности на Аляске. [16] [23] В 1940 году Служба охраны рыболовства и дикой природы взяла на себя управление флотом патрульных катеров и миссию воздушного патрулирования, а также продолжила операции по обеспечению соблюдения рыболовства, включая использование сторожей, надзирателей и арендованных операторов лодок, пока Аляска не стала штат в 1959 году и начал брать на себя ответственность за охрану рыболовства в его водах. [16] [23] Примерно к 1960 году Служба охраны рыболовства и дикой природы перебросила многие из своих патрульных катеров в штат Аляска и переориентировала свои ресурсы на выполнение своей научной миссии. [16]

Прибылоф тендеры [ править ]

21 апреля 1910 года Конгресс США возложил ответственность за управление и вылов северных морских котиков , лисиц и других пушных зверей на островах Прибылова в Беринговом море , а также за уход, образование и благосостояния алеутских общин на островах - Бюро рыболовства. [24] Первоначально Бюро зафрахтовало коммерческие суда для перевозки пассажиров и грузов на Прибыловы, от них и между ними, [24] но к 1915 году оно решило, что более экономичным способом обслуживания островов будет владение и управление им. собственный "Прибылов Тендер", " [24] специальный грузовой лайнер, ответственный за транспортировку на острова и между ними. [24] Его первый тендер Pribilof, SS  Roosevelt , работал с 1917 по 1919 год; [25] за ним следовал MV  Eider с 1919 по 1930, [26] и MV  Penguin , начавшая работу в 1930 году [27].

Работа «Прибылова тендеров» продолжалась под руководством организаций-преемников Бюро рыболовства, при этом Служба охраны рыболовства и дикой природы использовала MV Penguin для этой службы до 1950 года [27], затем MV  Penguin II с 1950 по 1963 год [28] MV  Dennis Winn , который дополнял службу Penguin II в 1950-х годах [29], и MV  Pribilof , который поступил на службу в 1963 году и продолжал служить Прибыловым после создания NMFS в 1970 году. [30] 58-летняя история «Тендеры на Прибылове» не заканчивались до 1975 года, когда НМФС удалилась и продала Прибылова.в рамках процесса передачи контроля над местным правительством и экономикой островов Прибылова их жителям. [30]

Флот [ править ]

Комиссия по рыболовству США управляла пятью судами, и они использовали префикс «USFC» во время работы. Управление рыболовства унаследовало все пять кораблей USFC, и его флот расширился в начале 20 века. Его судам давали приставку «USFS», когда они находились в эксплуатации, производное от альтернативного названия «Служба рыболовства Соединенных Штатов», которое иногда использовалось для Бюро. Хотя случались и редкие исключения (такие как « Грампус» , « Ред Уинг» и « Рузвельт» ), согласно обычаю рыбной комиссии и Бюро рыболовства, суда назывались в честь водных птиц.

Более поздняя организационная история флота совпадала с историей организаций-преемников Бюро. В 1940 году Служба рыбной ловли и дикой природы (FWS) приняла на себя управление рыболовным флотом, а когда в 1956 году FWS была реорганизована в Службу рыболовства и дикой природы США (USFWS), ее морские суда были переданы в новое коммерческое бюро USFWS. Рыболовство (BCF), унаследовавшее историю и наследие Рыбной комиссии и Бюро рыболовства. Когда в 1970 году было создано Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA), его Национальная служба морского рыболовства (NMFS) считалась преемником BCF, и NMFS взяла под свой контроль то, что было флотом BCF. Затем суда, контролируемые NMFS, были объединены с судами других ведомств, чтобы сформироватьобъединенный флот NOAA в 1972–1973 гг. Таким образом, рыбная комиссия и Бюро рыболовства являются одними из предков сегодняшнего флота NOAA.

Неполный список судов Рыбной комиссии США (USFC) и Бюро рыболовства США (BOF):

  • USFC (позже USFS) Albatros (исследовательское судно с USFC 1882– апрель 1898 и август 1898–1903, затем BOF 1903–1917 и 1919–1924)
  • USFS  Albatross II (исследовательское судно, BOF 1926–1932)
  • USFS  Auklet (патрульное судно, BOF 1917–1940; затем FWS 1940–1950)
  • USFS  Blue Wing (патрульное судно, BOF 1924–1940; затем FWS 1940–1950)
  • USFS  Brant (патрульное судно, BOF 1926–1940; затем FWS 1940–1953)
  • USFS  Crane (патрульное судно, BOF 1928–1940; затем FWS 1940–1960)
  • USFS  Curlew ( судно для выращивания рыбы , BOF 1919–1937 / 1938)
  • USFS Eider (тендерно-патрульное судно «Прибылов», BOF 1919–1940; затем FWS 1940–1942 и 1946 - конец 1940-х годов)
  • USFC (позже USFS) Fish Hawk (исследовательское и инкубаторное судно, USFC 1880– май 1898 г. и сентябрь 1898–1903 гг., Затем BOF 1903–1918 и 1919–1926)
  • USFS Fulmar (исследовательское судно, BOF 1919–1933 / 1934)
  • USFC (позже USFS) Grampus (исследовательское и рыбоводное судно, USFC 1886–1903, затем BOF 1903–1917)
  • USFS  Halcyon (исследовательское судно, BOF 1919–1927)
  • USFS  Kittiwake (патрульное судно, BOF 1919–1940; затем FWS 1940 - конец 1940-х)
  • USFS  Merganser (патрульное судно, BOF 1919–1940; затем FWS 1940– ок. 1942–1943)
  • USFS  Murre (патрульное судно, BOF 1917–1940; затем FWS 1940–1942)
  • USFS  Osprey (патрульное судно, BOF 1913–1921)
  • USFS  Pelican (исследовательское и патрульное судно, BOF 1930–1940; затем FWS / USFWS 1940–1958, NMFS ок. 1970/1971 по 1972)
  • USFS Penguin (тендер «Прибылова», BOF 1930–1940; затем FWS 1940–1950)
  • USFS  Petrel (патрульное судно, BOF 1919–1934)
  • USFC (позже USFS) Phalarope (исследовательское и рыбоводное судно, USFC 1900–1903, затем BOF 1903–1932 / 1933)
  • USFS  Red Wing (патрульное судно, BOF 1928–1939)
  • USFS Рузвельт (тендер Прибылова, BOF 1915–1919)
  • USFS  Scoter (патрульное судно, BOF 1922–1940; затем FWS 1940–1949)
  • USFS  Teal (патрульное судно, BOF 1928–1940; затем FWS / USFWS 1940–1960)
  • USFS  Widgeon (патрульное судно, BOF 1919–1940; затем FWS 1940 – ок. 1944–1945)

Галерея [ править ]

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c "Спенсер Бэрд и ихтиология в Смитсоновском институте: КОМИССИЯ РЫБА США" . Смитсоновский национальный музей естественной истории . Смитсоновский институт . Проверено 11 сентября 2017 года .
  2. ^ «22.3, Общие отчеты Комиссии по рыболовству США и Бюро рыболовства, 1870-1940» , Записи Службы рыбы и дикой природы США [USFWS] , Управление национальных архивов и документации США , получено 11 сентября 2017 г.
  3. ^ Стивенсон, Чарльз Х. (апрель 1903 г.). «Комиссия США по рыболовству» (PDF) . Североамериканский обзор : 593–601 . Проверено 11 сентября 2017 года .
  4. ^ «Историческая хронология рыболовства: исторические моменты 1900-х» . Служба рыболовства NOAA: Научный центр рыболовства северо-востока . Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA). 16 июня 2011 . Проверено 11 сентября 2017 года .
  5. ^ «Историческая хронология рыболовства: исторические моменты 1910-х» . Служба рыболовства NOAA: Научный центр рыболовства северо-востока . Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA). 16 июня 2011 . Проверено 11 сентября 2017 года .
  6. ^ «Историческая хронология рыболовства: исторические моменты 1930-х» . Служба рыболовства NOAA: Научный центр рыболовства северо-востока . Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA). 16 июня 2011 . Проверено 11 сентября 2017 года .
  7. ^ «Историческая хронология рыболовства: исторические моменты 1940-х» . Служба рыболовства NOAA: Научный центр рыболовства северо-востока . Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA). 16 июня 2011 . Проверено 11 сентября 2017 года .
  8. ^ «Историческая хронология рыболовства: исторические моменты 1950-х» . Служба рыболовства NOAA: Научный центр рыболовства северо-востока . Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA). 16 июня 2011 . Проверено 11 сентября 2017 года .
  9. ^ «Историческая хронология рыболовства: исторические моменты 1970-х» . Служба рыболовства NOAA: Научный центр рыболовства северо-востока . Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA). 16 июня 2011 . Проверено 11 сентября 2017 года .
  10. ^ Галтсофф, Пол С., История Биологической лаборатории Бюро коммерческого рыболовства Вудс-Хоул, Массачусетс , Циркуляр 145, Вашингтон, округ Колумбия, 1962, стр. 115.
  11. ^ "Тихоокеанские экспедиции парохода Альбатрос рыбной комиссии США , 1891, 1899–1900, 1904–1905" . Программа открытых коллекций библиотеки Гарвардского университета: ЭКСПЕДИЦИИ И ОТКРЫТИЯ . Гарвардский университет . Проверено 11 сентября 2017 года .
  12. ^ Бучко, Томас Р. (апрель 2002 г.). «Станция Эдентон, Комиссия по рыболовству и рыболовству США» (PDF) . Национальный реестр исторических мест - номинация и инвентаризация . Государственный исторический заповедник Северной Каролины . Проверено 1 августа 2014 года .
  13. ^ "Комиссия США по рыбе и рыболовству: Годовые отчеты 1871-1903 гг." . Отчеты об исследованиях морской экологии и рыболовства XIX и начала XX века . Друзья залива Пенобскот . Проверено 11 сентября 2017 года .
  14. ^ "Бюллетень рыбной комиссии Соединенных Штатов. Избранные отчеты 1881-1901" . Отчеты об исследованиях морской экологии и рыболовства XIX и начала XX века . Друзья залива Пенобскот. 2006 . Проверено 11 сентября 2017 года .
  15. ^ Комиссия США по рыбе и рыболовству (1887 г.), Рыболовство и рыболовство США (PDF) , Вашингтон, округ Колумбия: Правительственная типография , получено 11 сентября 2017 г.
  16. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q NOAA Fisheries Научный центр рыболовства на Аляске Исторический уголок AFSC: Патрульные катера с раннего периода охраны рыболовства (1912-39)
  17. ^ a b c d NOAA Fisheries Alaska Fisheries Science Center AFSC Historical Corner: Osprey , первый патрульный катер BOF на Аляске
  18. ^ AFSC Исторический уголок: конюги и кайры , 1917 Сестра Патрульные суда Проверено 17 сентября 2018
  19. ^ NOAA Fisheries Alaska Fisheries Science Center AFSC Исторический уголок: Киттивейк, лодка времен Первой мировой войны, возраст которой более 100 лет
  20. ^ NOAA Fisheries Alaska Fisheries Science Center «Исторический уголок AFSC: Буревестник и крохель , лодки времен Первой мировой войны»
  21. ^ NOAA Fisheries Alaska Science Fisheries Center AFSC Исторический уголок: Виджен, лодка времен Первой мировой войны
  22. ^ a b c d NOAA Fisheries Аляскинский научный центр рыболовства AFSC Historical Corner: Stream Watchmen
  23. ^ a b c d e f Рыболовство NOAA Научный центр рыболовства Аляски AFSC Исторический уголок: Самолеты для обеспечения соблюдения, разведки и транспортировки
  24. ^ a b c d "Тендерные суда островов Прибылова" . Исторический уголок AFSC . Проверено 4 сентября 2018 года .
  25. ^ afsc.noaa.gov Исторический уголок AFSC: Рузвельт , первый тендер на получение прибыли от бюро, получено 8 сентября 2018 г.
  26. ^ afsc.noaa.gov AFSC Historical Corner: Eider , Pribilof Tender и патрульное судно, получено 7 сентября 2018 г.
  27. ^ a b afsc.noaa.gov AFSC Historical Corner: Penguin , Pribilof Tender for 20 Years (1930–50) Получено 7 сентября 2018 г.
  28. ^ AFSC Исторический угол: Penguin II , острова Прибылова Тендер (1950-64) Проверено 6 сентября 2018
  29. ^ Исторический уголок AFSC: Деннис Винн , Вспомогательный Прибылов Тендер в 1950-х годах, по состоянию на 10 сентября 2018 г.
  30. ^ a b AFSC Historical Corner: Pribilof , Bureau's Last Pribilof Tender (1964-75) Проверено 4 сентября 2018 г.