| Городской совет 市 政局 | |
|---|---|
 Эмблема городского совета | |
| Тип | |
| Тип | |
| История | |
| Учредил | 18 апреля 1883 г. |
| Распущен | 31 декабря 1999 г. |
| Выборы | |
| Система голосования | Мажоритарной |
| Прошлые выборы | 7 марта 1995 г. |
| Место встречи | |
 | |
| Нижний блок мэрии , Edinburgh Place | |
| Городской совет | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| китайский язык | 市 政局 | |||||||||
| ||||||||||
Совет городского ( UrbCo ) был муниципальный совет в Гонконге отвечает за коммунальные услуги на острове Гонконг и в Коулун ( в том числе Нью - Коулун ). Эти услуги были предоставлены исполнительным органом совета, Департаментом городских служб . Позже эквивалентным органом Новых территорий стал Региональный совет .
Совет был основан как Санитарный совет в 1883 году. Он был переименован в Городской совет, когда в 1936 году был принят новый закон, расширяющий его полномочия. В 1973 году совет был реорганизован под негосударственный контроль и стал финансово автономным. Первоначально состоявший в основном из ex officio и назначенных членов, к тому времени, когда Городской совет был распущен после передачи, он полностью состоял из членов, избранных всеобщим голосованием .
История [ править ]
Городской совет был впервые учрежден как Санитарный совет в 1883 году. В 1887 году была создана система частичных выборов, позволяющая отдельным лицам голосовать за членов Совета. 1 марта 1935 года Санитарный совет был воссоздан для выполнения работы, которая оставалась почти такой же, пока не разразилась Вторая мировая война. Правление было переименовано в Городской совет в 1936 году, когда правительство приняло Постановление о городском совете, которое дало правовые основания и без того расширяющемуся спектру услуг, предоставляемых Советом. [1]
После Второй мировой войны Совет вернулся к своей довоенной форме, но без избранных членов. Санитарный департамент правительства начал отделяться от медико-санитарной службы. 28 мая 1946 года Совет собрался впервые после японской оккупации . Ему было дано право выполнять все свои старые обязанности - уборку, захоронение мертвых, содержание бани и общественных туалетов, контроль уличных торговцев - а также некоторые новые, такие как использование пляжей для купания по всему Гонконгу.
Только в мае 1952 года выборы вернулись в городской совет. Были избраны два члена. Позже, в 1952 году, число избранных членов было увеличено вдвое, срок их полномочий увеличен до двух лет, а полномочия расширились.
К апрелю 1956 г. была избрана половина членов городского совета, но меньшинство населения. Избиратель должен быть не моложе 21 года, проживать в Гонконге не менее трех лет и иметь квалификацию по крайней мере в одной из 23 категорий, включая образование (экзамен на школьный аттестат или эквивалент), быть присяжным заседателем. , наемный налогоплательщик или член определенных профессиональных организаций. Более подробную информацию можно найти в Приложении 1 Постановления о городском совете (глава 101, Законы Гонконга ). [2] Было подсчитано, что в 1970 году было 250 000 избирателей, имеющих право голоса [3], а в 1981 году их число увеличилось до 400 000–500 000. [4]
В 1960-е годы обязанности городского совета продолжали расти. Ратуша в Центральном была открыта в 1962 году, а в марте 1963 года были открыты первые многоэтажные рынки на базаре Жардин.
В 1973 году Совет был реорганизован под негосударственный контроль. Ему была предоставлена финансовая автономия, что означало, что бюджет можно было планировать без одобрения Законодательного совета. Он также больше не отвечал за вопросы жилья. С тех пор в Совете не было государственных должностных лиц, и председатель и заместитель председателя были избраны из 24 членов. В то время Совет был уникальным, поскольку состоял исключительно из представителей общественности.
| Члены ex officio | Назначенные неофициальные лица | Избранные неофициальные | Общее | |
|---|---|---|---|---|
| 1946 г. | 5 | 6 | - | 11 |
| 1952 г. | 5 | 6 | 2 | 13 |
| 1953 г. | 5 | 6 | 4 | 15 |
| 1956 г. | 6 | 8 | 8 | 22 |
| 1956 г. | 6 | 10 | 10 | 26 год |
| 1973 | - | 12 | 12 | 24 |
| 1983 г. | - | 15 | 15 | 30 |
Источник: Norman Miners, 1986, Правительство и политика Гонконга, стр. 167.
| Год | Количество зарегистрированных избирателей | Количество зарегистрированных избирателей, проголосовавших на выборах | Процент голосования (%) |
|---|---|---|---|
| 1952 г. | 9 074 | 3 368 | 35,0 |
| 1965 г. | 29 529 | 6 492 | 22,0 |
| 1967 | 26 275 | 10 189 | 38,8 |
| 1969 г. | 34 392 | 8 175 | 23,8 |
| 1971 г. | 37 788 | 10 047 | 26,6 |
| 1973 | 31 284 | 8 675 | 24,4 |
| 1975 г. | 34 078 | 10 903 | 32,0 |
| 1977 г. | 37 174 | 7 308 | 19,7 |
| 1979 г. | 31 481 | 12 426 | 39,5 |
| 1981 г. | 34 381 | 6 195 | 18.0 |
Источник: Норман Майнерс, Правительство и политика Гонконга (Гонконг; Нью-Йорк: Oxford University Press, 1981), стр. 224.
Среди видных избранных городских советников были Элси Ту и Брук Бернакки из Клуба реформ .
Городской совет отпраздновал свое столетие в 1983 году, и в ознаменование этого события был назван Сад столетия городского совета .
В 1960-х годах совет предложил расширить его юрисдикцию, чтобы охватить всю колонию, но это не было принято. Департамент городских служб уже оказывает услуги на Новых территориях, несмотря на то, что совет не имеет там юрисдикции. В 1979 году был создан Департамент обслуживания новых территорий (в рамках Департамента городского хозяйства) в качестве специального подразделения, которое взяло на себя эти обязанности.
В 1986 году был создан Региональный совет для обслуживания Новых территорий (за исключением Нового Коулуна ) по аналогии с Городским советом. Департамент обслуживания новых территорий был реорганизован в Департамент региональных служб , исполнительный орган Регионального совета.
В 1994 году Совет стал полностью избранным на основе всеобщего и равного избирательного права взрослых. [5]
После передачи суверенитета в 1997 году название было изменено на Временный городской совет , состоящий из членов предварительного совета, а новые члены были назначены главой исполнительной власти .
Обязанности и услуги [ править ]
Городской совет на протяжении многих лет оказывал жителям Гонконга множество услуг. Департамент городских служб был исполнительной властью Совета по реализации политики и услуг. Согласно опубликованной брошюре «Обещания по обслуживанию», в 1997 году в компании работало около 16 000 сотрудников.
Услуги Совета включали: места отдыха и мероприятия, библиотеки, музеи, культурные и развлекательные заведения, продажу билетов, влажные рынки, регистрацию и контроль уличных торговцев, кремацию , уборку улиц, выдачу лицензий и эксплуатацию скотобоен.
Искусство и культура [ править ]
Городской совет сыграл значительную роль в художественном и культурном развитии Гонконга.
Он также управлял системой публичных библиотек городского совета на острове Гонконг и Коулуне, которая после роспуска муниципальных советов была объединена с публичными библиотеками регионального совета и образовала публичные библиотеки Гонконга .
Культурные мероприятия [ править ]
Совет проводил Фестиваль азиатских искусств каждый год с 1976 года. Совет также спонсировал Международный кинофестиваль, который проходил ежегодно в середине года и давал жителям Гонконга редкую возможность увидеть ряд международных фильмов, а также Китайские фильмы. Премия Independent Short Film and Video Awards была основана в 1993 году.
Музеи [ править ]
Гонконгский музей искусств регулярно демонстрирует китайский и западное искусство и часто устраивает художественные обмены с зарубежными странами. Гонконгский музей истории , когда - то помещалась в Kowloon Park, записи местной истории и устной традиции. Сейчас он расположен на Чатем-роуд в Цим Ша Цуй . Музей космонавтики Гонконга представляет шоу в пространстве театра и выставки по астрономии, природы и освоения космоса с IMAX методами.
Группы искусств [ править ]
Совет напрямую финансировал и часто даже управлял многими местными творческими коллективами. В 1983 году на «Вечере с исполнителями совета» - одном из мероприятий в рамках празднования столетия городского совета - тогдашний председатель совета Хилтон Чеонг-Лин сказал: «Вместе с правительством городской совет привержен делу развития. искусства в Гонконге. Мы стремимся делать это на профессиональном уровне, чтобы одаренные граждане Гонконга могли развивать свой художественный потенциал. Мы также стремимся сделать доступным для всех членов сообщества широкий спектр художественных представлений для их удовольствия и признательности. И в недалеком будущем мы надеемся увидеть Гонконг признанным крупным международным центром исполнительского искусства ».
Hong Kong Китайский оркестр был создан в 1977 году при непосредственной финансовой поддержки и управления Советом городского.
Репертуарный театр Hong Kong был также основан в 1977 году и был непосредственно финансируется и управляется Советом городского. Он направлен на продвижение и повышение стандартов театральной «сценической драмы» на кантонском диалекте на территории с профессиональными актерами, режиссерами, драматургами, администрацией, обучением и постановкой.
Dance Company Hong Kong был основан в мае 1981 года, и был в свое время непосредственно в ведении Совета городского. Он направлен на объединение классических и народных традиций Китая с современной международной осведомленностью. Эти группы позже были переданы Департаменту досуга и культурных услуг, когда городской совет был распущен. В 2001 году группы были приватизированы и стали компаниями с ограниченной ответственностью, но по-прежнему получают финансирование от государства.
Отдых и спорт [ править ]
Совет управлял спортивными площадками, парками, крытыми игровыми залами и общественными бассейнами .
Санитария [ править ]
Совет отвечал за уборку улиц, вывоз мусора и борьбу с вредителями. Он управлял пунктами сбора мусора, общественными туалетами и банями, а также отвечал за мусорные баки на всей территории города. Он также отвечал за контроль над лоточниками, выдачу лотерейных лицензий и управление торговыми базарами.
Смерть [ править ]
В начале 1997 года назначенный главный исполнительный директор Тунг Чи-хва объявил, что два муниципальных совета будут распущены 1 июля 1997 года ( передача ) и заменены двумя временными советами с членами, назначенными правительством, которые будут работать до выборов 1999 года. Дун сказал, что вновь назначенные должны «любить Китай [и] Гонконг», и отказался пояснить, соответствуют ли демократические политики этому определению. [6] [7] [8] Объявление вызвало скандал в Городском совете и было непопулярно среди общественности. [9]Точно так же правительство перед передачей власти выступило против решения Китая о роспуске двух советов и 18 окружных советов, а также о восстановлении назначенных мест, которые были упразднены в результате демократических реформ. [10]
Временный исполнительный совет после передачи полномочий собрался в мае 1997 года и разработал новый закон, который позволит назначенному главному исполнительному директору назначать членов в новые временные органы. [11] Три законопроекта о повторном введении назначенных мест в муниципальные и окружные советы после передачи были приняты временным законодательным собранием 7 июня 1997 года. Законопроекты 1997 года о городских, региональных и районных советах (поправка) предусматривали, что Тунг Чи: hwa может назначить во временные муниципальные советы не более 50 мест. [12] Фредерик Фунг , председатель ADPL , назвал законопроекты «регрессом демократии», в то время как Чан Кам-лам из про-пекинского DABутверждал, что «выборы вызвали разногласия, и назначения стабилизируют общину». [12] Также 1 июля были отменены элементы Постановления о городском совете и Постановления о региональном совете, чтобы позволить правительству определять состав и срок полномочий советов. [13] [14]
После передачи совет был распущен и заменен Временным городским советом, который состоял из советников до передачи плюс новые члены, назначенные новым правительством. То же самое было сделано с областным советом. Затем правительство объявило, что советы будут упразднены в 1999 году. Оба совета совместно возражали против этого плана, выдвигая альтернативное предложение о слиянии под названием «Один совет, один департамент», которое не было принято правительством. [15]
Оба совета были распущены 31 декабря 1999 г., как и планировалось. В течение нескольких дней после роспуска Городского совета его отличительный символ систематически удалялся из поля зрения общественности, например, путем заклеивания его бумагой на всех урнах для мусора и информационных досках. Вскоре после этого все урны для мусора были выброшены, заменены аналогичным дизайном, но зеленым, а не фиолетовым. Хотя правительство обещало, что некоторые полномочия и обязанности городского совета и регионального совета будут переданы районным советам, на самом деле все они были переданы двум недавно созданным правительственным департаментам: Департаменту продовольственной и экологической гигиены и Службе досуга и культуры. Департамент вместе с Департаментом внутренних дел . [16]
Архивы двух муниципальных советов находятся в публичных библиотеках Гонконга и доступны онлайн в оцифрованном виде. [17]
Списки председателей [ править ]
До 1973 года председательство занимал директор городских служб:
- А. де О. Салес , 1973–1981 гг.
- Хилтон Чеонг-Лин , 1981–1986 гг.
- HMG Forsgate , 1986-1991 гг.
- Рональд Люнг Динг-бонг , 1991–1999 гг.
См. Также [ править ]
- Региональный совет (Гонконг)
- Тайваньский провинциальный совет
Ссылки [ править ]
Цитаты [ править ]
- Перейти ↑ Lau 2002 , p. 32.
- ^ Norman шахтеры. 1981. Правительство и политика Гонконга . Гонконг: Издательство Оксфордского университета.
- ^ «Избранный протест Urbco по поводу плана реформ», в: South China Morning Post , 1970.
- ↑ Sing Tao Jih Pao, в стандарте Hong Kong Standard , 8 марта 1981 г.
- ^ CACV 1/2000
- ↑ Нет, Квай-ян (13 марта 1997 г.). «Нет твердого ответа от Тунга». Южно-Китайская утренняя почта . п. 6.
- ↑ Ли, Анджела (17 марта 1997 г.). «Количество членов органов еще не определено». Южно-Китайская утренняя почта . п. 5.
- ^ "Тунг добавляет условие для выживших при передаче". Южно-Китайская утренняя почта . 2 февраля 1997 г. с. 2.
- ↑ Ли, Анджела (5 февраля 1997 г.). «Пусть остаются советники, - говорит опрос». Южно-Китайская утренняя почта . п. 6.
- ↑ Ли, Анджела (18 марта 1997 г.). «Законодатели проявляют озабоченность по поводу прикомандирования». Южно-Китайская утренняя почта .
- ^ Хон, Мэй Син-ми; Ли, Анджела (7 мая 1997 г.). «Власть назначать в процессе». Южно-Китайская утренняя почта . п. 6.
- ^ a b «Законопроекты о назначенных местах приняты». Южно-Китайская утренняя почта . 8 июня 1997 г. с. 4.
- ^ "Законы, подлежащие отмене". Южно-Китайская утренняя почта . 20 января 1997. с. 4.
- ^ «Как действуют законы». Южно-Китайская утренняя почта . 21 января 1997. с. 6.
- Перейти ↑ Lau 2002 , p. 150.
- ↑ Объяснитель: Что демократы Гонконга могут сделать со своим новым большинством в Окружном совете? , HKFP , Крис Ченг, 27 ноября 2019 г.
- ^ "Собрание архивов муниципальных советов" . Публичные библиотеки Гонконга . Проверено 27 января 2015 года .
Источники [ править ]
- Лау, Ю.В. (2002). История муниципальных советов Гонконга 1883–1999 . Гонконг: Департамент досуга и культурных услуг. ISBN 962-7039-41-1.
Внешние ссылки [ править ]
- Отдел гигиены питания и окружающей среды
- Департамент досуга и культурных услуг
