Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Ресайклер
Сборщик / переработчик мусора
Индия полагается на крупномасштабные свалки и неформальный сектор, чтобы помочь решить растущие проблемы управления отходами.

Управление отходами в Индии входит в компетенцию союзного министерства окружающей среды, лесов и изменения климата (MoEF & CC). В 2016 году это министерство выпустило Правила обращения с твердыми отходами (SWM), которые заменили Правила 2000 года по обращению с твердыми бытовыми отходами, которые действовали в течение 16 лет. [1] Эта национальная политика примечательна тем, что она впервые признала и включила неформальный сектор ( сборщиков мусора ) в процесс управления отходами.

В городах Индии (около 377 миллионов человек) ежегодно образуется 62 миллиона тонн твердых бытовых отходов (ТБО). Из них около 43 миллионов тонн (70%) собирается и 11,9 миллиона тонн (20%) обрабатывается. Около 31 миллиона тонн (50%) сбрасывается на свалки. [2] [3]

По оценкам, в связи с изменением моделей потребления и быстрым экономическим ростом образование твердых бытовых отходов в городах увеличится до 165 миллионов тонн в 2030 году. [4] [5] [6]

Образование и состав бытовых отходов [ править ]

Инициатива по сортировке мусора в небольших городах в районе Идукки, Керала


Управление твердыми отходами (SWM) является серьезной проблемой для многих городских местных органов (ULB) в Индии, где урбанизация, индустриализация и экономический рост привели к увеличению образования твердых бытовых отходов (MSW) на человека [1]. Эффективное SWM - серьезная проблема в городах с высокой плотностью населения. Достижение устойчивого развития в стране, в которой наблюдается быстрый рост населения и повышение уровня жизни, становится более трудным в Индии, потому что это разнообразная страна с множеством различных религиозных групп, культур и традиций.

Несмотря на значительное развитие в социальной, экономической и экологической областях, системы SWM в Индии остались относительно неизменными. Неформальный сектор играет ключевую роль в извлечении ценности из отходов, при этом примерно 90% остаточных отходов в настоящее время сбрасываются, а не вывозятся на свалки [2]. Существует острая необходимость в переходе к более устойчивым SWM, а для этого требуются новые системы управления и предприятия по обращению с отходами. Существующие системы SWM неэффективны, а отходы оказывают негативное влияние на здоровье населения, окружающую среду и экономику [3]. Правила обращения с отходами и обращения с ними в Индии были введены Министерством окружающей среды и лесов (МЭЛ) [4], хотя их соблюдение варьируется и ограничено.

В этом документе рассматриваются проблемы, препятствия и возможности, связанные с улучшением управления отходами в Индии. Это результат международного семинара «Устойчивое управление твердыми отходами для городов: возможности в странах СААРК», организованного Советом научных и промышленных исследований Национального исследовательского института инженерии окружающей среды (CSIR-NEERI) и проведенного в Нагпуре, Индия, в 2015 году. СААРК - это Южноазиатская ассоциация регионального сотрудничества, в которую входят Бангладеш, Бутан, Индия, Мальдивы, Непал, Пакистан, Шри-Ланка и Афганистан.

Электронные отходы в Индии [ править ]

Грузовик для сбора мусора в Ахмедабаде , Гуджарат

Глобальный мониторинг электронных отходов , результат сотрудничества Международного союза электросвязи (МСЭ) и Университета Организации Объединенных Наций , показал, что в Индии в 2016 году было произведено 1,975 миллиона тонн электронных отходов, или примерно 1,5 кг электронных отходов на душу населения. [7]

Ассоциированная торгово-промышленная палата ( ASSOCHAM ) заявила, что быстрый экономический рост и изменение поведения потребителей могут привести к увеличению образования электронных отходов в Индии до 5,2 миллиона тонн в год к 2020 году. [8] [9]

Правила обращения с твердыми отходами [ править ]

Правила обращения с твердыми отходами были введены в действие в 2016 году. Основные моменты включают:

  • Сортировка отходов у источника обязательна. Домохозяйства должны разделять отходы на три потока - органические или биоразлагаемые отходы, сухие отходы (например, пластик, бумага, металл и дерево) и опасные бытовые отходы (подгузники, салфетки, репелленты от комаров, чистящие средства). Кроме того, предполагается, что производители массовых отходов, такие как отели и больницы, будут обрабатывать органические отходы либо на месте, либо в сотрудничестве с городскими властями. [3]
  • Муниципалитетам и городским местным органам было поручено включить неофициальных сборщиков мусора и сборщиков тряпок в свои процессы управления отходами. Это первый случай, когда национальная политика признала и включила неформальный сектор в процесс управления отходами. В Индии проживает более 1,5 миллиона неформальных сборщиков мусора, и включение их в официальную систему управления отходами дает возможность местным городским органам упорядочить свою деятельность, а сборщикам мусора предоставить больше возможностей для заработка. [10] [11]
  • Производители товаров повседневного спроса FMCG, которые используют небиоразлагаемую упаковку, должны создать систему для сбора отходов упаковки, образующихся в результате их производства. [3]
  • Городские органы местного самоуправления получили право взимать с оптовых производителей плату за сбор и переработку их отходов. Кроме того, на людей, сжигающих мусор или выбрасывающих его в общественных местах, могут взиматься штрафы. [12]
  • Запрещается размещение на свалках неперерабатываемых отходов с теплотворной способностью 1500 Ккал / кг или более. Эти отходы следует использовать либо для производства энергии, либо для приготовления топлива из отходов . Его также можно использовать для совместной переработки на цементных или тепловых электростанциях. [13]

Рынок обращения с отходами в Индии [ править ]

Бизнес-кейс по управлению отходами в Индии

К 2025 году объем рынка управления отходами в Индии, по прогнозам, составит около 15 миллиардов долларов США с ежегодным ростом около 7 процентов. [14]

Растущая экономика, рост городского населения, повышение уровня жизни и повышение уровня потребления - общие тенденции в странах с формирующейся рыночной экономикой по всему миру. Поскольку Индия процветает на тех же основаниях, повышение паритета покупательной способности привело к большей доступности, доступности использования ресурсов, а также к быстрому увеличению объемов отходов. Учитывая текущую тенденцию к урбанизации в Индии , ожидается, что количество ТБО удвоит существующие объемы в течение десяти лет. Приблизительно 80-85 млн тонн к 2030 году представляет собой возможность для бизнеса, оцениваемую в 20 миллиардов долларов США.

Городские инициативы [ править ]

В 2014 году в Индии была открыта миссия Swachh Bharat - пятилетняя общенациональная программа по очистке. До того, как эта национальная консолидированная деятельность по систематическому и общему управлению отходами стала общепризнанной, многие города Индии уже приступили к индивидуальным усилиям, направленным на сбор муниципальных отходов из сегрегированных отходов, либо на основе активности граждан и / или муниципальных усилий по созданию устойчивой системы управления отходами. системы. Некоторые примеры: Swach, базирующаяся в Пуне (образована в 1993 году), [15] Чемпионат чистых городов в Варангале , Нирмал Бхаванам, Нирмал Нагарам или Чистые дома, Чистый город в Алаппуже , кампания Engage 14 в Гангтоке , Zero Waste в Боббили, Андхра-Прадеш ,Обращение с отходами в Майсоре и круглый стол по обращению с твердыми отходами, Бангалор (образован в 2009 г.). [16] Бангалор Брю Бангалор Mahanagara Palike был направлен в Верховном суде штата Карнатака для осуществления обязательного разделения бытовых отходов на бытовом уровне до сбора - первый для страны. [17] Это было прямое усилие гражданского активизма на местном уровне, и судебный процесс возглавили известные активисты, такие как Альмитра Патель и Налини Шекар . После этого постановления Высокого суда другие города Индии последовали его примеру, чтобы сделать разделение городских отходов обязательным на уровне производителей, Мумбаи[18] является ярким примером.

СостояниеГородНазвание инициативы [19]Исполнительное агентство
Ладакх (Юта)ЛехПроект ЦангдаДепартамент развития села [19]
ЧхаттисгархДург-Муниципальная корпорация [19]
ЧхаттисгархАмбикапур-Муниципальная корпорация [19]
КарнатакаMysuru-Городская корпорация [19]
МахараштраНави Мумбаи-Муниципальная корпорация "Нави Мумбаи" [19]
Андхра-ПрадешВишакхапатнам-Муниципальная корпорация [19]
КарнатакаБангалор-Брюхат Бангалор Маханагара Палике [19]
Мадхья-ПрадешИндор-Муниципальная корпорация Индора [19]
МахараштраПуна-Муниципальная корпорация Пуны [19]
КарнатакаБангалорПроект БеттахалазурTAICT [20]
Тамил НадуМадурайТ. КаллупаттиГородской панчаят [21]
Западная БенгалияКалькуттаКалькутта Проект улучшения управления твердыми отходамиСтоличное управление развития Калькутты [22] [23]

Инициативы в области информационных технологий (ИТ) [ править ]

В 2016 году MoEFCC запустила веб-приложение для отслеживания и мониторинга управления отходами в Индии. [24] Приложение « Интегрированная система управления отходами» собирает информацию и помогает координировать деятельность производителей отходов, переработчиков, операторов установок для захоронения и государственных органов.  

Инициативы государственно-частного партнерства [ править ]

Правительство Индии продвигало государственно-частное партнерство (ГЧП) для улучшения услуг по управлению отходами [25] [26], но по-прежнему оставалось проблематичным. Проблемы, связанные с улучшением услуг по управлению твердыми отходами в Индии, в первую очередь вызваны нехваткой финансовых ресурсов, отсутствием соответствующих навыков и технологической компетенции в государственном секторе. Правительства начали изучать ГЧП в качестве альтернативы. [27] Прогресс и достигнутые улучшения были очень низкими. Исследования по этой теме выявили некоторые серьезные проблемы и привели к некоторым важным рекомендациям. [28] Например, ГЧП в ТБО считается достаточно незрелым, но все же были установлены высокие требования к предварительному квалификационному отбору. [29]Городские органы местного самоуправления (МОГ) столкнулись с трудностями при определении соответствующего объема для некоторых проектов ГЧП. [30] Конкретные проблемы, с которыми приходится сталкиваться, включают острую потребность в услугах, которая является основной причиной выбора режима PPP; [28] восприятие того, что ГЧП приносит большую пользу населению; третий и взаимосвязанный: ГЧП позволяют избежать финансовой нагрузки на государственный сектор; и, в-четвертых, считается, что ГЧП ограничивают транзакционные издержки и обеспечивают ценность вложенных денег. Исследование также выявило некоторые серьезные негативные проблемы, которые возникли при использовании режима PPP. [28]Они часто закупаются некомпетентным образом и, в отличие от ожиданий, приводят к высоким операционным издержкам и неэффективным проектам. Оказалось, что частный сектор эксплуатирует сектор без каких-либо выгодных проектов. [28] Есть множество аспектов, которые еще предстоит понять при использовании ГЧП в секторе управления отходами.

См. Также [ править ]

  • Окружающая среда Индии

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Правила обращения с твердыми отходами, 2016» . Civilsdaily . 15 сентября 2017 . Проверено 26 марта 2019 .
  2. ^ «Правила обращения с твердыми отходами, 2016» . Civilsdaily . 15 сентября 2017 . Проверено 26 марта 2019 .
  3. ^ a b c «Правительство уведомляет о новых правилах обращения с твердыми отходами» . www.downtoearth.org.in . Проверено 26 марта 2019 .
  4. ^ « « Правила обращения с твердыми отходами, пересмотренные через 16 лет; теперь правила распространяются на городские и промышленные районы »: Javadekar» . pib.nic.in . Проверено 26 марта 2019 .
  5. ^ «Правила обращения с твердыми отходами, 2016 - Индийский экологический портал | Новости, отчеты, документы, блоги, данные, анализ по окружающей среде и развитию | Индия, Южная Азия» . www.indiaenvironmentportal.org.in . Проверено 26 марта 2019 .
  6. ^ admin (6 мая 2017 г.). «Обращение с твердыми бытовыми отходами (ТБО) - подготовка МСФО - обновление за сентябрь 2017 г.» . iascurrent.com . Проверено 26 марта 2019 .
  7. ^ «Индия - 2016» . Электронные отходы . Проверено 25 марта 2019 .
  8. ^ "Электронные отходы Индии коснутся 5,2 млн т к 2020 году: исследование ASSOCHAM-EY - Times of India" . Таймс оф Индия . Проверено 25 марта 2019 .
  9. ^ «Индия произведет более 5 миллионов тонн электронных отходов в следующем году: исследование ASSOCHAM-EY» . Азиатский век . 3 марта 2019 . Проверено 25 марта 2019 .
  10. ^ Dandapani, Swetha (30 ноября 2017). «Неоплачиваемые и недооцененные, как сборщики мусора в Индии борются с апатией, чтобы сохранить наши города в чистоте» . www.thenewsminute.com . Проверено 26 марта 2019 .
  11. ^ Бхарати Чатурведи. «Актуализация сборщиков мусора и неформального сектора переработки» .
  12. ^ «10 вещей, которые нужно знать о правилах обращения с твердыми отходами, 2016 г.» . NDTV.com . Проверено 26 марта 2019 .
  13. ^ «Swachh India: Руководство по правилам обращения с твердыми отходами 2016 | Управление отходами» . NDTV-Dettol Banega Swachh Индия . 17 апреля 2017 . Проверено 26 марта 2019 .
  14. ^ «Отходы в энергию и рынок управления отходами в Индии 2018» . enincon.com . Проверено 31 января 2018 года .
  15. ^ Swach Co-op
  16. ^ "SWMRT - Круглый стол по обращению с твердыми отходами" . Дата обращения 9 августа 2020 .
  17. ↑ Staff Reporter (1 августа 2012 г.). «Уведомление Высокого суда правительству о сортировке отходов у источника» . Индус . ISSN 0971-751X . Дата обращения 9 августа 2020 . 
  18. Перейти ↑ Singh, Vijay V. (6 декабря 2016 г.). «Скоро разделение сухих и влажных отходов станет обязательным для всех жилищных кооперативов» . Таймс оф Индия . Дата обращения 9 августа 2020 .
  19. ^ a b c d e f g h i j "Преобразование городских ландшафтов Индии" (PDF) . Правительство Индии . Дата обращения 9 августа 2020 .
  20. ^ «Как немец и студент-философ преобразовали эту деревню недалеко от Бангалора» . Лучшая Индия . 24 августа 2017 . Дата обращения 9 августа 2020 .
  21. ↑ Ba, Pon Vasanth (17 апреля 2017 г.). «Т. Каллупатти, первый местный орган, получивший сертификат ISO» . Индус . ISSN 0971-751X . Проверено 21 января 2019 . 
  22. ^ «Небольшой городок в Западной Бенгалии помог Калькутте выиграть глобальную премию за управление отходами» . Лучшая Индия . 19 декабря 2016 . Проверено 21 января 2019 .
  23. ^ «Крошечный город в Западной Бенгалии превращает отходы в груды богатства» . Hindustan Times . 13 декабря 2016 . Проверено 21 января 2019 .
  24. ^ "/newsite/PrintRelease.aspx?relid=145110" . Бюро информации для печати . 9 мая 2016.
  25. ^ pppinindia.com/pdf/ppp_position_paper_solid_waste_ mgmt_112k9.pdf «Документ с изложением позиции по сектору обращения с твердыми отходами в Индии» Проверить значение ( справка ) (PDF) . Министерство финансов, правительство Индии. Департамент экономики. Ноябрь 2009 г.|url=
  26. ^ Джоши, Раджкумар; Ахмед, Сираджуддин; Нг, Карла Апаресида (19 февраля 2016 г.). «Состояние и проблемы управления твердыми бытовыми отходами в Индии: обзор» . Убедительная наука об окружающей среде . 2 (1). DOI : 10.1080 / 23311843.2016.1139434 .
  27. ^ Девкар, Ганеш А .; Махалингам, Ашвин; Калидинди, Сатьянараяна Н. (3 марта 2017 г.). «Компетенции и городские проекты государственно-частного партнерства в Индии: анализ тематического исследования». Политика и общество . 32 (2): 125–142. DOI : 10.1016 / j.polsoc.2013.05.001 . S2CID 155072781 . 
  28. ^ a b c d Долла, Тарун; Laishram, Boeing (20 декабря 2019 г.). «Факторы, влияющие на предпочтение государственно-частного партнерства в секторе бытовых отходов Индии». Международный журнал управления строительством . 20 (6): 567–584. DOI : 10.1080 / 15623599.2019.1703085 . S2CID 213509856 . 
  29. ^ Dolla, Tharun; Laishram, Boeing (8 мая 2019 г.). «Предварительная квалификация в государственно-частном партнерстве Индии по управлению твердыми бытовыми отходами» . Строительная экономика и строительство . 19 (1). DOI : 10.5130 / AJCEB.v19i1.6431 .
  30. ^ Dolla, Tharun; Laishram, Boeing (22 ноября 2019 г.). «Объединение проектов государственно-частного партнерства - концептуальная основа». Международный журнал производительности и управления производительностью . предопечатный (предопечатный): 1177–1203. DOI : 10,1108 / IJPPM-02-2019-0086 .

Внешние ссылки [ править ]