Водная политика в бассейне Нила

Эта статья написана как личное размышление, личное эссе или аргументированное эссе , в котором излагаются личные чувства редактора Википедии или представлены оригинальные аргументы по теме. Пожалуйста, помогите улучшить его , переписав в энциклопедическом стиле . ( Декабрь 2007 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Нил, его притоки и страны региона

Река Нил является предметом политических взаимодействий. Это самая длинная река в мире, протекающая 6700 км через десять стран на северо-востоке Африки - Руанду , Бурунди , Демократическую Республику Конго (ДРК), Танзанию , Кению , Уганду , Эфиопию , Южный Судан , Судан и Египет с различным климатом.

Учитывая площадь бассейна Нила, Судан имеет самый большой размер (1,9 миллиона км²), тогда как из четырех основных притоков Нила три берут начало в Эфиопии - Голубой Нил , Собат и Атбара . Современная история гидрополитики в бассейне Нила очень сложна и имела широкие разветвления как для регионального, так и для глобального развития. ^[1]

География [ править ]

Следующая таблица как бы демонстрирует ^[2] доступность воды в каждой стране в бассейне Нила, а также оценки исследователей уменьшения доступности воды в этих странах, в основном из-за увеличения населения этих стран.

Судан также имеет гидравлический потенциал и построил четыре плотины за последнее столетие. Это привело к освоению 18 000 км² орошаемых земель, что сделало Судан вторым по величине пользователем Нила после Египта. ^[3]

Хотя Египет сильно зависит от Нила, существуют факторы, которые могут привести к необходимости конфликта из-за распределения водоснабжения Нила. Например, у Египта такая зависимая от сельского хозяйства экономика. Кроме того, Египет уже зависит от виртуального импорта воды , стратегия, которая может привести эту страну к попыткам будущих водных конфликтов . ^[4] Притоки Эфиопии обеспечивают около 86 процентов вод Нила.] </ref> За прошедшие годы вовлеченные государства заключили соглашения и договоры, чтобы можно было контролировать конфликт.

Египет и Нил [ править ]

Египетская цивилизация в течение примерно 5000 лет поддерживала себя использованием водных ресурсов и сельского хозяйства в долине реки Нил. Египтяне практиковали бассейновое орошение , форму управления водными ресурсами, адаптированную к естественному подъему и падению реки Нил. Примерно с 3000 г. до н.э. египтяне построили земляные берега, чтобы сформировать бассейны разного размера, которые регулировались шлюзами, чтобы затопить бассейн, где он будет находиться до тех пор, пока почва не станет насыщенной, вода будет слита и посажены культуры. Этот метод земледелия не истощал почву питательными веществами и не приводил к проблемам засоления, с которыми сталкиваются современные методы ведения сельского хозяйства. ^[5]

Египетская колонизация [ править ]

В 1875 году консервативное правительство Бенджамина Дизраэли выкупило у долговременного египетского правителя Исмаила 44% -ную долю в Суэцком канале за 4 миллиона фунтов стерлингов, чтобы обеспечить контроль над этим стратегическим водным путем, каналом для судоходства между Соединенным Королевством и Индией с момента его открытия шестью годами ранее. при императоре Наполеоне III . Совместный англо-французский финансовый контроль над Египтом закончился прямой британской оккупацией в 1882 году. В 1898 году британцы отвоевали Судан, вычистили растительность вдоль реки Нил и создали альтернативные дренажные пути для отвода воды и улучшения течения.

Договоры, касающиеся водопользования Нила [ править ]

Договоры привели к неравным правам на использование воды Нила между странами бассейна Нила.

• 15 апреля 1891 г. - статья III англо-итальянского протокола. В статье III говорится, что «итальянское правительство обязуется не строить на реке Атбара, ввиду ирригации, каких-либо работ, которые могли бы разумно изменить ее сток в Нил». Формулировка, использованная в этой статье, была слишком расплывчатой, чтобы четко указать права собственности или права на использование воды.
• 15 мая 1902 г. - статья III Договора между Великобританией и Эфиопией.. Статья 3 гласит: «Его Величество Император Менилик II, король королей Эфиопии, обязуется перед Правительством Его Британского Величества не строить и не допускать строительства каких-либо сооружений через Голубой Нил, озеро Тана или Собат, которые могли бы остановить поток своих вод, за исключением соглашения с правительством Его Британского Величества и правительством Судана "Это соглашение стало одним из наиболее спорных соглашений по использованию вод Нила. Целью этого договора было установление границы между Эфиопией и Судан. Одна из статей, номер III, касалась использования воды Нила. Английская версия, проверенная Великобританией, а затем Суданом, гласила: "Его Величество император Менилик II, король королей Эфиопии,^[6] Амхарская версия, однако, придала Эфиопии иное значение и понимание ^[7] и «никогда не была ратифицирована этой страной».
• 9 мая 1906 г. - статья III Соглашения между Великобританией и правительством Независимого Государства Конго . В статье III говорится: «Правительство независимого государства Конго обязуется не строить и не разрешать строительство каких-либо работ над реками Семлики или Исанго или вблизи них, которые уменьшили бы объем воды, поступающей в озеро Альберт, за исключением случаев, когда это было согласовано с суданцами. Правительство". Бельгия подписала это соглашение от имени Конго, несмотря на то, что соглашение отдавало предпочтение только тем, кто пользуется водами Нила ниже по течению, и ограничивало жителей Конго доступ к своей части Нила.
• 13 декабря 1906 г. - Статья 4 (а) Трехстороннего договора (Великобритания-Франция-Италия). Статья 4 (а) гласит: «Действовать сообща ... для защиты; ... интересы Великобритании и Египта в бассейне Нила, особенно в том, что касается регулирования вод этой реки и ее притоков (должное внимание уделяется местным интересам) без ущерба итальянским интересам ". Настоящий договор, в В результате Эфиопия отказалась от суверенного права на использование собственных водных ресурсов. Эфиопия отвергла договор, поскольку их военная и политическая мощь была недостаточной для того, чтобы вновь использовать воду Нила.
• Обмен нотами 1925 года между Великобританией и Италией относительно озера Тана, в котором говорится: «... Италия признает предшествующие гидравлические права Египта и Судана ... не строить в верховьях Голубого и Белого Нила (Собат). ) и их притоков и сточных вод, любая работа, которая может существенно изменить их сток в главную реку ". Эфиопия выступила против соглашения и уведомила обе стороны о своих возражениях:

"Правительству Италии: тот факт, что вы пришли к соглашению, и тот факт, что вы сочли необходимым направить нам совместное уведомление об этом соглашении, дают понять, что вы намерены оказать давление, и это в нашей Эта точка зрения сразу же поднимает предыдущий вопрос. Этот вопрос, который требует предварительного изучения, должен поэтому быть передан Лиге Наций ".

«Британскому правительству: британское правительство уже вступило в переговоры с правительством Эфиопии в отношении своего предложения, и мы предполагали, что независимо от того, будет ли это предложение реализовано в силе, переговоры с нами будут завершены; мы никогда бы не заподозрил, что британское правительство придет к соглашению с другим правительством относительно нашего озера ».

Когда Лига Наций потребовала объяснений от правительств Великобритании и Италии, они отрицали оспаривание суверенитета Эфиопии над озером Тана. ^[8] Несмотря на это, не было явного механизма, обеспечивающего выполнение соглашения. Надежный и самодействующий механизм, который может защитить права собственности каждой заинтересованной стороны, необходим для применения принципа экономически и экологически устойчивого международного развития водных ресурсов.

• 7 мая 1929 г. - Соглашение между Египтом и англо-египетским Суданом. Это соглашение включало:
  • Египет и Судан используют 48 и 4 миллиарда кубометров потока Нила в год соответственно;
  • Течение Нила с 20 января по 15 июля (сухой сезон) будет зарезервировано для Египта;
  • Египет оставляет за собой право контролировать сток Нила в странах, расположенных выше по течению;
  • Египет взял на себя право осуществлять проекты, связанные с рекой Нил, без согласия верхних прибрежных государств.
  • Египет взял на себя право наложить вето на любые строительные проекты, которые могут отрицательно повлиять на его интересы.

Фактически, это соглашение предоставило Египту полный контроль над Нилом в засушливый сезон, когда вода больше всего необходима для орошения сельскохозяйственных земель. Это также сильно ограничивает количество воды, выделяемой Судану, и не обеспечивает водой ни одно из других прибрежных государств.

• Соглашение 1959 года по водам Нила между Суданом и Египтом о полном контроле использования вод Нила. Это соглашение включало:
  • Споры по поводу количества среднегодового стока Нила были урегулированы и согласились, что он составит около 84 миллиардов кубических метров, измеренных на Асуанской плотине в Египте.
  • Соглашение позволило разделить весь среднегодовой сток Нила между Суданом и Египтом в размере 18,5 и 55,5 млрд кубометров соответственно.
  • Годовая потеря воды из-за испарения и других факторов была согласована на уровне около 10 миллиардов кубометров. Это количество будет вычтено из доходности Нила до того, как доля будет передана Египту и Судану.
  • Если требование преобладает и вода Нила должна быть разделена с другим прибрежным государством, эта выделенная сумма будет вычтена из Судана и Египта и распределений / долей в равных частях объема Нила, измеренного в Асуане.
  • Соглашение предоставило Египту право построить Асуанскую плотину, которая может хранить весь годовой сток реки Нил за год.
  • Он предоставил Судану право построить плотину Розариса на Голубом Ниле и развивать другие ирригационные и гидроэнергетические отрасли до тех пор, пока он не будет полностью использовать свою долю в Ниле.
  • Будет создана постоянная совместная техническая комиссия для обеспечения технического сотрудничества между ними. ^[9]

Инициатива по бассейну Нила [ править ]

Инициатива бассейна Нила (ИБН) представляет собой партнерство Нила Прибрежные утверждает , что «стремится развивать реку в духе сотрудничества, обмена существенные социально - экономические выгоды, а также содействовать региональному миру и безопасности». Он был официально запущен в феврале 1999 года министрами водного хозяйства 9 стран, разделяющих реку: Египта , Судана , Эфиопии , Уганды , Кении , Танзании , Бурунди , Руанды и Демократической Республики Конго с Эритреей.в качестве наблюдателя. Инициатива по бассейну Нила была реальным вызовом, который мог изменить жизнь в бассейне Нила в сторону большего развития, мира и более справедливого использования воды Нила ^[10]

Контекст международного права [ править ]

• 1966 г .: Хельсинкские правила использования вод международных рек - принятые Ассоциацией международного права на 52-й конференции, состоявшейся в Хельсинки в августе 1966 г., правила регулируют использование вод международного водосборного бассейна, если иное не предусмотрено конвенция, соглашение или обязательный обычай среди государств бассейна.
• 1995 г .: Протокол об общих системах водотоков в регионе Сообщества по вопросам развития юга Африки (САДК), подписанный в Йоханнесбурге 28 августа 1995 г., признал следующие принципы:
  • Принимая во внимание Хельсинкские правила использования вод международных рек и работу Комиссии международного права по несудоходным видам использования международных водотоков;
  • ПРИЗНАВАЯ соответствующие положения Повестки дня на XXI век Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию, концепции экологически безопасного управления, устойчивого развития и справедливого использования общих систем водотоков в регионе САДК;
  • УЧИТЫВАЯ существующие и новые программы социально-экономического развития в регионе САДК и их влияние на окружающую среду;
  • ЖЕЛАЯ развивать тесное сотрудничество для разумного и скоординированного использования ресурсов общих систем водотоков в регионе САДК;
  • УБЕЖДЕННЫЕ в необходимости скоординированного и экологически безопасного освоения ресурсов общих систем водотоков в регионе САДК в целях поддержки устойчивого социально-экономического развития;
  • ПРИЗНАВАЯ, что еще нет региональных конвенций, регулирующих совместное использование и управление ресурсами общих систем водотоков в регионе САДК;
  • УЧИТЫВАЯ наличие других соглашений в регионе САДК относительно совместного использования определенных водотоков.

^[11]

• 1997: Конвенция о праве несудоходных видов использования международных водотоков .

Влияние договоров и политики на водопользование в бассейне Нила [ править ]

Нейтральность этой статьи оспаривается . Соответствующее обсуждение можно найти на странице обсуждения . Не удаляйте это сообщение, пока не будут выполнены соответствующие условия . ( Март 2013 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

В колониальный период Великобритания эффективно контролировала Нил посредством своего военного присутствия в Африке. После обретения Суданом независимости Судан пересмотрел переговоры с Египтом по использованию вод Нила. В соглашении 1959 года между Суданом и Египтом весь среднегодовой сток Нила распределялся между Суданом и Египтом в размере 18,5 и 55,5 миллиардов кубических метров соответственно, но игнорировались права на воду остальных восьми стран Нила. На Эфиопию приходится 80% всего стока Нила, но по соглашению 1959 года она не имеет права ни на какие из ее ресурсов. Однако соглашение между Египтом и Суданом не является обязательным для Эфиопии, поскольку она никогда не была его стороной. ^[12]С начала 1990-х годов Эфиопия успешно противодействовала сопротивлению Египта и Судана проектам освоения водных ресурсов в Эфиопии с целью увеличения ирригационного и гидроэлектрического потенциала. ^[13] С мая 2010 года Эфиопия и другие прибрежные государства подписали Рамочное соглашение о сотрудничестве в бассейне Нила, стремясь обеспечить равноправное использование воды всеми прибрежными государствами Нила. ^[14]

Перспективы сотрудничества в бассейне Нила [ править ]

Египет продолжает оставаться основным потребителем воды Нила. По словам Суэйна и Фаделя, политическая нестабильность и бедность в других девяти прибрежных странах ограничили их способность двигаться в направлении социально-экономического развития Нила. ^{[15] [16]} Согласно лемме, самый большой вопрос, стоящий перед прибрежными государствами Нила, заключается в следующем: поможет ли им Инициатива по бассейну Нила преодолеть несправедливое и неравное распределение водных ресурсов Нила? ^[17]

Другие вопросы гидрополитики [ править ]

Загрязнение реки Нил [ править ]

Этот раздел необходимо обновить . Обновите эту статью, чтобы отразить недавние события или новую доступную информацию. ( Январь 2014 г. )

Хотя качество воды в большей части реки находится в пределах приемлемого уровня, есть несколько горячих точек, в основном в оросительных каналах и дренажах. Источниками загрязняющих веществ являются сельскохозяйственные, промышленные и бытовые отходы. 36 предприятий сбрасывают источники загрязнения непосредственно в Нил и 41 - в оросительные каналы. К этим видам промышленности относятся: химическая, электротехническая, машиностроительная, пищевая, металлургическая, горнодобывающая, нефтесервисная, целлюлозно-бумажная, огнеупорная, текстильная и деревообрабатывающая. В Нил сбрасывается более 90 сельскохозяйственных стоков, которые также включают промышленные сточные воды. ^[18] Вода превышает стандарты Европейского сообщества по фекальному загрязнению, и в дельте наблюдается высокое засоление и проникновение солей. Засолениепроисходит, когда в почве накапливаются соли. Почва не может удерживать воду, что мешает чему-либо расти. Солевое вторжение - это когда почва насыщена соленой водой. Северо-восточный регион дельты Нила имеет высокий уровень заболеваемости раком поджелудочной железы , причиной которого, как полагают, является высокий уровень тяжелых металлов и хлорорганических пестицидов, обнаруженных в почве и воде. Воздействие кадмия чаще всего связано с курением, хотя считается, что в этом регионе воздействие происходит в результате контакта с тяжелыми металлами и пестицидами, содержащимися в почве и воде. ^[19] Шистосомоз (заболевание, вызываемое паразитическими червями) был обнаружен в ирригационных каналах вместе с бентосными цианобактериями. формовочные маты. [1] ^[20]

Ирригационные каналы [ править ]

Сельское хозяйство является крупнейшим потребителем воды в Египте, используя около 85% доступной воды. ^[21] Дренажные воды с сельскохозяйственных полей содержат загрязнители, такие как остатки пестицидов, токсичные органические и неорганические загрязнители, соли, а также очищенные и неочищенные бытовые сточные воды. На востоке - стоки Дельты - Фараскур, Серв и Хадус, образцы воды содержали высокие уровни анкилостомы и других яиц кишечных гельминтов. ^[22]В деревнях, где вода поступает только из оросительных каналов, женщины используют воду для хозяйственных нужд, а также сбрасывают использованную воду обратно в канализацию. В некоторых районах низкий уровень воды не достигает водных путей, поэтому фермеры строят незаконные водяные колеса, чтобы подавать воду в каналы для орошения своих земель. Отсутствие дренажных каналов и принуждение властей к решению этих проблем способствуют загрязнению земли и воды. Жители села, употребляющие загрязненную воду, страдают заболеваниями почек и печени. ^[23]Выщелачиваются навоз животных, вынутые из дренажей отложения и ил для удобрений, и загрязняющие вещества являются основным источником загрязнения. Повторное использование сельскохозяйственных дренажных вод используется фермерами законно и незаконно. Неправильное орошение и отсутствие знаний об эффективных методах орошения и растениеводстве способствует неурожаю и загрязнению каналов. В районах, где нет официальной операционной структуры для перекачивания воды отдельными дизельными насосами, конечные пользователи обычно не получают достаточно воды для поддержания урожая. ^[24]

Правительство и фермеры [ править ]

Есть двадцать пять агентств при семи министерствах, которые участвуют в поддержании качества воды, но связь и обмен данными между агентствами развиты недостаточно. ^[25] Ассоциации водопользователей , неправительственные ассоциации фермеров, которые организуют процесс орошения всех сельскохозяйственных земель, обслуживают дизельные насосы и разрешают конфликты между фермерами и управлением водными ресурсами. Они существуют с 1988 года, но им не хватало структуры и участия женщин, которые рассматриваются как виновники загрязнения оросительных каналов, поскольку они стирают одежду, посуду и животных в сточных водах. ^[26]

Отсутствие планирования, коррупция в государственных ведомствах, игнорирование озабоченностей и выделение некачественных земель бедным, ненадлежащее обучение методам безопасного обращения и неправильное орошение и управление урожаем для мужчин и женщин - все это способствует низкому качеству воды. Деньги - главный фактор в улучшении этих сфер, но в случае искоренения коррупции и улучшения межведомственного взаимодействия ужесточение правил и обеспечение соблюдения могут быть применены немедленно. Рекомендуется увеличить количество ассоциаций водопользователей (АВП) и наладить коммуникационную цепочку между ними и государственными ведомствами. Назначение полевых супервайзеров для обозначенных территорий для наблюдения за АВП и обучения фермеров методам орошения (например, капельному орошению).который применяет воду к корневой зоне и может снизить потребление воды на 30-60 процентов), эффективное распределение воды во время цикла сельскохозяйственных культур, севооборот и управление почвой . Полевые супервайзеры также могут контролировать уровень воды, проверять обслуживание насосов и составлять отчеты о дренажных сооружениях.

Всемирный банк финансирует программу осушения сельскохозяйственных угодий в Египте с 1970 года. В рамках этой программы на сельскохозяйственных землях устанавливаются подземные дренажные системы, которые сделаны из пластиковых труб, производимых на государственных предприятиях в долине и дельте Нила. Землевладельцы платят за установку водостоков беспроцентной рассрочкой на 20 лет. Показано, что подземный дренаж улучшает состояние почвы и урожайность сельскохозяйственных культур. Обучение фермеров использованию подземного дренажа необходимо для предотвращения перебоев в подаче воды на все подключенные поля. Поскольку дренаж не виден на поверхности, фермер, который закрывает дренаж, чтобы удерживать больше воды на своем поле, не позволяет воде попадать к пользователям за его пределами. ^[27]

Решения [ править ]

Сомалиленд принимает участие Решения по рекам Нил. Сельскохозяйственные земли не платятся за воду, но предназначены для улучшения ирригации и дренажа, АВП должны нести ответственность за оплату, так как это повлечет за собой групповую ответственность всех членов. Мониторинг качества воды и почвы должен быть оставлен на усмотрение АВП и сообщаться полевым супервайзерам, которые затем отчитываются перед офисом Министерства водных ресурсов и ирригации (МВРИ). Поскольку для получения чистой воды потребуется время, в качестве краткосрочных результатов можно предпринять следующие шаги: прорыв в неглубокие колодцы для питьевой воды, полученной с полей и необлицованных каналов; поскольку почва действует как фильтр, она может удалять загрязнения. Следует принимать во внимание консультации с фермерами при проектировании ирригационных систем для обеспечения оптимальной производительности. (ИВМИ, 2006 г.) Информирование общественности о безопасном обращении с пищевыми методами, использовании навоза и мульчировании растительных остатков, менее уклончивой обработке почвы и чередовании культур, которым не нужны те же питательные вещества для улучшения способности почвы удерживать воду, и переходе на краткосрочные культуры на рекомендуется уменьшить потребление воды. Оптимальным является правильное применение повторно использованной дренажной воды во время цикла роста сельскохозяйственных культур. В Гизе находится самый крупный в провинции сброс сельскохозяйственных, промышленных и бытовых сточных вод, которые без очистки попадают прямо в Нил через три дренажа. Решение состоит в том, чтобы построить три Оптимальным является правильное применение повторно использованной дренажной воды во время цикла роста сельскохозяйственных культур. В Гизе находится самый крупный в провинции сброс сельскохозяйственных, промышленных и бытовых сточных вод, которые без очистки попадают прямо в Нил через три дренажа. Решение состоит в том, чтобы построить три Оптимальным является правильное применение повторно использованной дренажной воды во время цикла роста сельскохозяйственных культур. В Гизе находится самый крупный в провинции сброс сельскохозяйственных, промышленных и бытовых сточных вод, которые без очистки попадают прямо в Нил через три дренажа. Решение состоит в том, чтобы построить триочистные сооружения с «активным илом» и «большой производительностью». « Активный ил » - это самая дешевая технология, которая снижает концентрацию кишечной палочки и биологической потребности в кислороде (БПК) и переводит очистную установку Abu-Rawash с первичного на активный ил. ^[28]Следует также повышать осведомленность общественности и промышленности, чтобы сократить незаконный сброс. Осведомленность общественности может помочь добиться эффективного использования воды и более чистой воды. Усиленный мониторинг сбрасываемых территорий и наложение штрафов за незаконный сброс должны быть интегрированы в уже существующие государственные учреждения. Мониторинг этих принудительных мер должен осуществляться внешним источником, таким как Всемирный банк, поскольку они предоставили Египту финансирование для улучшения использования воды. Если Всемирный банк обнаружит, что правительство не применяет установленные штрафы, они могут добавить исключения к своим кредитным соглашениям, что создаст стимулы для взыскания штрафов.

Критика [ править ]

Некоторые ученые преуменьшают геополитическое значение воды. Ян Селби и Томас Гнира, например, утверждают, что, хотя нефть была основной причиной регионального экономического роста, достаточное водоснабжение было продуктом. Селби утверждает, что «водные войны» также слабы с точки зрения ошибочных прогнозов ^[4], и что конфликты в прошлом веке чаще были вызваны нефтью, чем водой.

Другие утверждают, что существуют более важные внешнеполитические проблемы, чем вода, которые связаны с идеологическими, экономическими и стратегическими отношениями с соседними государствами (и с внешними державами) и доступом к «товарам», таким как иностранная помощь и инвестиции, доходы от нефти и денежные переводы. незаконная экономика и военная техника делают водный конфликт второстепенным. ^[4]

См. Также [ править ]

• Управление водными ресурсами в современном Египте

Ссылки [ править ]