Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Водоснабжение и канализация в Буркина-Фасо
Флаг Буркина-Фасо.svg
Флаг Буркина-Фасо
Данные
Водный охват (широкое определение)54% (2015) [1] [2]
Охват санитарией (широкое определение)23% (2015) [1] [2]
Непрерывность поставокВ основном непрерывный
Среднее потребление воды в городах (л / ц / сутки)нет в наличии
Средний городской тариф на водоснабжение и канализацию (долл. США / м3)0,87 (2009) [3]
Доля бытовых приборов учетавысоко
Ежегодные инвестиции в WSS17,3 млн долларов США (2007 г.) или 1,4 доллара США на душу населения в год [3]
В основном внешние доноры
Учреждения
Децентрализация в муниципалитетыВ некоторых небольших городах и в сельской местности
Национальная компания водоснабжения и канализацииДа, ONEA
Регулятор водоснабжения и канализацииНикто
Ответственность за настройку политикиМинистерство водного хозяйства, гидравлического планирования и санитарии
Отраслевое правоЗакон об управлении водными ресурсами 2001 г.
Количество поставщиков городских служб1
Кол- во поставщиков услуг в сельской местностин / д

Водоснабжение и санитария в Буркина-Фасо характеризуются высоким доступом к водоснабжению в городских районах, в то время как доступ по крайней мере к основным источникам воды в сельских районах, где проживает три четверти населения, остается относительно низким. По оценкам, одна треть объектов водоснабжения в сельской местности не работает из-за отсутствия технического обслуживания. Доступность хотя бы к элементарной санитарии значительно отстает от доступа к водоснабжению.

Правительство и донорские организации считают городское водоснабжение в Буркина-Фасо одним из редких примеров успешного развития в странах Африки к югу от Сахары . Доступ к улучшенным источникам воды в городских районах увеличился с 73% в 1990 году до 95% в 2008 году. Водоснабжение, которое раньше было прерывистым, теперь является непрерывным. Национальное бюро коммунальных услуг National de l'Eau et de l'Assainissement (ONEA) было неплатежеспособным двадцать лет назад и оказывало некачественное обслуживание небольшому количеству клиентов. По состоянию на 2010 год он существенно вырос и финансово здоров. Всемирный банк и USAIDсегодня считают эту публичную компанию одной из самых эффективных компаний водоснабжения в Африке к югу от Сахары. Повышение окупаемости и повышение эффективности предоставления услуг были важными элементами в реорганизации коммунального предприятия. В конце 1990-х годов Всемирный банк настаивал на том, чтобы частный сектор играл значительную роль в предоставлении услуг водоснабжения в Буркина-Фасо. Правительство отвергло такой подход. Вместо этого он прагматично интегрировал определенные принципы реформ рыночного сектора в свою собственную политику с целью дальнейшего повышения эффективности коммунальных услуг.

В сельской местности закон о децентрализации 2004 года возложил ответственность за водоснабжение на 301 муниципалитет ( коммуну ) страны, которые не имеют опыта предоставления или заключения контрактов на эти услуги. Реализация децентрализации шла медленно. Муниципалитеты, возможности которых укрепляются, заключают договор на оказание услуг с местными частными компаниями или, в некоторых случаях, с ONEA.

В 2008 году правительство приняло Национальную стратегию в области санитарии, а в 2010 году президент Блэз Компаоре начал кампанию по ускорению реализации этой стратегии.

Доступ [ редактировать ]

Доступ к улучшенным системам водоснабжения и санитарии в 7 странах к югу от Сахары с 1990 по 2008 год [4].

Методологии и источники данных. Совместная программа мониторинга водоснабжения и санитарии (СПМ) из ВОЗ и ЮНИСЕФ , который является международно признанным источником для измерения для достижения Целей развития тысячелетия (ЦРТ) в области водоснабжения и канализации, полагается на составление различных обследований ( Демографический и Обследования состояния здоровья (DHS), Обследования по множественным кластерным показателям (MCIS)) для определения скорости доступа. Эти опросы обычно оценивают доступность инфраструктуры, а не качество услуг. Таким образом, оценки для Буркина-Фасо за 2017 год показывают, что уровень доступа к как минимум базовому источнику воды составляет 79 процентов в городских районах и 43 процента в сельских районах. [4]Правительство исходит из совершенно другого подхода, основанного на концепции «разумного доступа». Эта концепция отличается от подхода СПМ тем, что учитывает такие аспекты качества услуг, как время ожидания и качество воды. Согласно подходу правительства, уровень доступа к воде в 2005 году был ниже, чем при подходе СПМ, и составлял 74 процента в городских районах и 60 процентов в сельской местности. [3] Хотя подход «разумного доступа» более сложен, он также сталкивается с более серьезными проблемами с точки зрения доступности данных.

Водоснабжение . В 2015 году 54% населения имели доступ к «как минимум базовой» воде, 79% и 43% - в городской и сельской местности соответственно. Тем не менее, в 2015 году около 8 миллионов человек не имели доступа к «хотя бы элементарной» воде. [5]

По оценкам СПМ доступ к по меньшей мере , основной источник воды в городских районах только увеличилась с 75% в 2000 году до 79% в 2015 г. В сельских районах доступ увеличилась с 41% в 2000 году до 43% в 2015 году [1] Увеличение доступ к водоснабжению в городских районах был облегчен благодаря внедрению программы социального подключения, которая снизила плату за подключение в 2005 году (см. ниже в разделе о тарифах). Однако некоторые из недавно установленных подключений не используются либо потому, что подключенный комплекс все еще ждал фактического заполнения, либо потому, что домохозяйства не могли оплачивать ежемесячные счета за воду, потому что их доход был либо слишком низким, либо слишком нестабильным. Доля «неактивных подключений» составила 20% в Бобо Диолассу и 7% в Уагадугу.

Санитария . В 2015 году 23% населения имели доступ к «как минимум» санитарии, 48% и 12% - в городской и сельской местности соответственно. Тем не менее, в 2015 году около 13 миллионов человек не имели доступа к «хотя бы элементарной» санитарии. [5]

Санитария в Буркина-Фасо в основном осуществляется в форме санитарии на территории, включая туалеты для дефекации и ямы для смачивания серой воды из душевых и умывальников. По сравнению со значительным увеличением доступа к водоснабжению, доступ к адекватной санитарии увеличился лишь незначительно с 2000 по 2015 год с 75% до 79% в городских районах и с 2% до 12% в сельских районах. Открытая дефекация остается широко распространенным явлением, по оценкам, у 48% населения. [1] Те, кто не имеет доступа к надлежащей санитарии и не испражняются на открытом воздухе, пользуются общими или неулучшенными уборными. ВОЗ не считает их адекватными санитарными сооружениями. [6]Буркина-Фасо полностью субсидирует капитальные затраты на уборные в сельских районах. Несмотря на эти усилия, между 2000 и 2008 годами количество людей, испражняющихся на открытом воздухе в сельской местности, увеличилось. [7]

ONEA инвестировала значительные средства в санитарию, помогая домашним хозяйствам построить душевые и умывальники, подключенные к ямам для замачивания, а также улучшив уборные. ONEA субсидирует эти объекты при поддержке международных доноров и за счет наличных средств, получаемых за счет доплаты за санитарию по счетам за воду. Гранты, предоставляемые ONEA, составляют в среднем 40% стоимости объектов, что делает их доступными для домашних хозяйств. Канализация играет второстепенную роль в Буркина-Фасо. Во всей стране всего 235 подключений к канализации, все в Уагадугу. [3]

Качество обслуживания [ править ]

В городских районах водоснабжение в основном непрерывное. В Уагадугу это представляет собой значительное улучшение по сравнению со временами до строительства плотины Зига и повышение эффективности национального водоканала, когда водоснабжение было прерывистым.

В сельской местности большинство жителей берут воду из открытых колодцев или ручных насосов. Как и в других африканских странах, устойчивость ручных насосов и других систем водоснабжения является проблемой. Существуют противоречивые данные о доле неработающих систем водоснабжения в сельских районах Буркина-Фасо. По данным ЮНИСЕФ, 23% насосов в сельской местности не работают из-за отсутствия технического обслуживания. [8] По данным Всемирного банка, из более чем 50 000 пунктов водоснабжения в сельской местности 33 000 (8 000 «современных колодцев» и 25 000 скважин, оборудованных ручными насосами) функционируют, то есть более одной трети колодцев вышли из строя. . Из 570 малых водопроводных систем в сельской местности 400 функционируют, то есть почти треть не функционирует. [3]

Водные ресурсы, водопользование и инфраструктура [ править ]

Река Накамбе в Буркина-Фасо в феврале 2009 года в сухой сезон.

Национальный обзор водных ресурсов . В Буркина-Фасо не хватает водных ресурсов. Доступность воды сильно варьируется в зависимости от региона и сезона, а также из года в год. На юге среднее количество осадков достигает 1200 мм в течение шестимесячного сезона дождей, в то время как на севере сезон дождей длится всего три месяца, а количество осадков составляет всего 300 мм. [9] Единственные реки в стране, которые несут воду круглый год, это река Мухун ( Черная Вольта ) и река Накамбэ ( Белая Вольта).), другие реки несут воду только в сезон дождей. Строительство плотин было наиболее распространенным способом хранения воды на период засухи, даже несмотря на то, что испарение может достигать 2000 мм / год, что приводит к значительным потерям воды из открытых водоемов. Значительная часть поверхностных водных ресурсов используется совместно с соседними странами. Например, река Накамбе - главный источник снабжения столицы Уагадугу - и река Мухун разделяются с Ганой. [3] Ресурсы поверхностных вод варьируются от 8 миллиардов кубометров (млрд кубометров) в год в среднем до 4 млрд кубометров в засушливый год. [9] Нижний показатель соответствует менее 300 кубических метров на душу населения в год, что значительно ниже уровня в 1 000 кубических метров на душу населения в год, который считается пороговым значением для «водного стресса».

Подземные воды распределены неравномерно и могут быть извлечены только на определенных участках, особенно на участках выветривания над коренными породами и зонами трещиноватости . Даже там дебиты ограничены примерно 10 м3 / сутки на скважину, чего едва хватает для снабжения водой небольшой деревни. [3]

Использование воды . В 2000 году водопотребление составляло 0,7 млрд кубометров или менее 10% поверхностных водных ресурсов в среднем за год и менее 20% в засушливый год. Только около 0,1 млрд кубометров, или чуть более 1% от общих водных ресурсов, используется для хозяйственно-питьевого водоснабжения. Основными видами водопользования являются орошение и водопой скота. [10]

Спутниковый снимок Уагадугу, на котором видно, что водосбор озера Уагадугу, который обеспечивает более пятой части его питьевого водоснабжения, полностью урбанизирован.

Инфраструктура водоснабжения Уагадугу. Столица Уагадугу с населением более 1,2 миллиона человек является самым крупным городом Буркина-Фасо. Подается в основном поверхностными водами из пяти водохранилищ:

  • "Горные дамбы" Уага 1, 2 и 3, расположенные в черте города и образующие озеро Уагадугу,
  • водохранилище Лумбила (хранилище 36 млн м3) на реке Массили, примерно в 10 км, завершено в 1947 году, и
  • водохранилище Зига (хранилище 200 миллионов м3), которое находится примерно в 50 км и начало снабжать столицу водой в 2004 году, обеспечивая около 70% ее потребностей в 2008 году.

Водосбор «горных дамб» сегодня полностью застроен поселениями, не имеющими надлежащих систем санитарии. Кроме того, в сезон дождей в водоемы смывают мусор. Кроме того, с годами водохранилища плотины холмов и водохранилище Лумбила постепенно заполнялись грязью и отложениями. Вода из плотин холмов и водохранилища Лумбила обрабатывается на водоочистной станции Паспанга, которая в 2008 году обеспечивала около 20-25% потребностей города в воде. Подземные воды обеспечивают около 5-10% потребностей города в воде. . [11] [12] [13]

Санитарная инфраструктура Уагадугу . Большинство населения Уагадугу пользуется уборными. Только около 5% используют септики, и еще меньшая часть подключена к 43-километровой канализационной сети, завершенной в 2006 году в центре города и обслуживающей в основном коммерческих, промышленных и институциональных клиентов. Сеть сбрасывается в стабилизационный пруд площадью 20 га в промышленной зоне Косодо, который также обрабатывает ил из септиков, завозимых танкерами. [14]

История и недавние события [ править ]

Создание национального водоканала (1977-1990 гг.) [ Править ]

До 1977 года услуги водоснабжения предоставлялись частным оператором, который работал в нескольких богатых районах столицы Уагадугу. Его контракт был расторгнут в 1977 году. [15] В том же году национальная компания водоснабжения ONE, название которой было изменено на Office National de l'Eau et de l'Assainissement (ONEA) в 1985 году, взяла на себя ответственность за городское водоснабжение в страна. [16] В первые годы своего существования, которые были отмечены периодом политической нестабильности, коммунальное предприятие мало что добилось в плане расширения доступа и повышения качества обслуживания.

Укрепление национальной водной компании ONEA в 1990-е годы [ править ]

В начале 1990-х годов правительство инициировало процесс реструктуризации и укрепления национального водоканала ONEA, одновременно вкладывая значительные средства в расширение доступа с помощью иностранной помощи. В ходе этого процесса коммунальное предприятие было преобразовано в одну из самых успешных и эффективных компаний водоснабжения в Африке к югу от Сахары. Повышение окупаемости затрат было важным элементом этого процесса: тарифы были увеличены на 30% до почти 1 евро за кубический метр, так что ONEA имела хорошее финансовое положение и сообщила о бухгалтерской прибыли. [15]Повышение эффективности было еще одним важным элементом: водоснабжение, не связанное с доходами, снизилось до 16 процентов, что является отличным уровнем по региональным стандартам. Производительность труда была увеличена за счет сокращения числа сотрудников с 670 в 1991 году до 570 в 1995 году, в то время как количество клиентов значительно увеличилось. [16] Кроме того, бизнес-процедуры были модернизированы с помощью компьютеризированной системы выставления счетов клиентам, улучшены отношения с клиентами, внедрена система внутреннего контроля для борьбы с коррупцией и создана лаборатория. Взаимные обязанности публичной компании и правительства были изложены в форме Контрастного плана, устанавливающего количественные цели на несколько лет, что является обычным для государственных предприятий во многих франкоязычных странах. [16]

Несмотря на эти успехи публичной компании, Международный валютный фонд и Всемирный банк настаивали на создании государственно-частного партнерства в области водоснабжения в Буркина-Фасо в конце 1990-х годов. 10-летний договор аренды с частной французской компанией, подписанный ранее в Сенегале.был приведен как один положительный пример. Тем не менее, правительство отклонило вариант договора аренды, который считался слишком далеко идущим, без полного отказа от всех элементов отраслевых реформ, начатых в некоторых соседних странах Западной Африки. Таким образом, правительство приняло только те аспекты, которые оно считало подходящими для условий Буркина-Фасо. В этом ключе правительство инициировало отраслевые реформы в 2001 году для достижения того, что оно назвало «подлинным государственно-государственным партнерством между правительством и ONEA».

Важным элементом реформы городского сектора было воздержание правительства от политического вмешательства и создание инструментов для объективного и независимого мониторинга деятельности ONEA. В критически важной области возмещения затрат финансовая модель ONEA была разработана и применена на основе широкого участия, что позволило правительству оценить прогресс в достижении финансового равновесия ONEA и предоставить объективную основу для дальнейших запросов на пересмотр тарифов. Затем правительство одобрило запросы на повышение тарифов, представленные коммунальным предприятием и своевременно обоснованные результатами расчетов модели, что было критически важно для поддержания хорошего финансового здоровья коммунального предприятия. Правительство также помогло укрепить коммунальное предприятие, не вмешиваясь в инвестиционные и кадровые решения и вовремя оплачивая счета за воду.[3]

Другой элемент реформы заключался в том, что, в отличие от ранее и в отличие от многих других стран с государственно-публичными контрактами, существующие трехлетние контрактные планы между правительством и ONEA теперь подвергались периодической независимой оценке. [3]

Поддержка частного сектора для дальнейшего укрепления коммунального предприятия (2001-2006 гг.) [ Править ]

Еще одним элементом реформы городского сектора было решение улучшить коммерческую практику ONEA за счет краткосрочного контракта на оказание услуг с частной компанией, основанного на результатах. Международный тендер на этот пятилетний сервисный контракт выиграл французский частный оператор Veolia.в январе 2001 года, за два месяца до объявления Всемирного банка о новом кредите в размере 70 миллионов долларов США на водоснабжение в Уагадугу. Контракт охватывал управление обслуживанием клиентов и сбором счетов от имени ONEA, но оставил техническую работу системы и надзор за контрактом в руках коммунального предприятия. Экспатрианты работали заместителями местных менеджеров, а международный оператор в основном выполнял консультативные функции. Тем не менее, из-за характера контракта, основанного на результатах, он также имел явную финансовую заинтересованность в успехе предоставленной технической помощи. Согласно исследованию Всемирного банка, «сотрудники, присланные международным оператором, оказались закаленными профессионалами с многолетним практическим опытом работы». С их помощью коммерческие показатели ONEA улучшились,хотя это заняло некоторое время. Коэффициент собираемости снизился в течение первых двух лет и улучшился только впоследствии, немного увеличившись по сравнению с показателями до заключения контракта в третий год, достигнув 93 процентов в четвертый год и 95 процентов в пятый год.[15] В декабре 2008 года ONEA стала первой коммунальной компанией водоснабжения в Африке к югу от Сахары, получившей сертификат IS0 9001 . Сегодня Всемирный банк считает ONEA «зрелой корпорацией, во всех отношениях похожей на частную корпорацию». [3]

Расширение доступа и плотина Зига (2000-е годы) [ править ]

В июле 2004 года президент Буркина-Фасо торжественно открыл очистные сооружения и трубопровод, по которым вода поступает из новой плотины Зига, и позволил ONEA ограничить нормирование воды в Уагадугу. [17] [18] Плотина и связанные с ней инвестиции позволили значительно увеличить количество подключений к водопроводу в Уагадугу, при этом количество подключений к домам увеличилось более чем в три раза в период с 2001 по 2007 год. [19]

Децентрализация в сельской местности с 2004 г. [ править ]

Что касается водоснабжения в сельской местности, в 2004 году правительство приняло политику децентрализации, предусматривающую передачу ответственности за эксплуатацию и техническое обслуживание сельских систем водоснабжения от государства местным общинам. Первоначально реализация была медленной, но со временем она набирала обороты. В марте 2009 года указом было передано право собственности на трубопроводные системы в небольших городах за пределами зоны обслуживания ONEA муниципалитетам, которые, в свою очередь, передают по договору эксплуатацию и техническое обслуживание местным частным операторам или ONEA. [20]По данным Всемирного банка, до децентрализации развитие сельских услуг страдало из-за чрезмерно централизованного процесса планирования и инвестирования, который обходился без внимания местных органов власти. Сельское водоснабжение характеризовалось и до некоторой степени все еще характеризуется разнообразием проектных правил, подходов к реализации и технических вариантов, которые оставлены на усмотрение финансовых агентств и НПО. [3]

Ответственность за водоснабжение и водоотведение [ править ]

Политика и регулирование [ править ]

Государственная политика в области водоснабжения и санитарии кодифицирована в двух основных законах и в ряде национальных планов и стратегий для конкретных подсекторов. Двумя основными законами являются Закон об управлении водными ресурсами 2001 года, в котором сформулированы принципы комплексного управления водными ресурсами и развития различных видов водопользования, и Закон о децентрализации 2004 года ( Charge Générale des Collectivités Territoriales , CGCT), который устанавливает обязанности для оказания основных услуг, включая водоснабжение и водоотведение. [3]

Что касается национальных планов и стратегий, то в области комплексного управления водными ресурсами Буркина-Фасо приняла в 2003 году план действий ( Plan d'Action pour la Gestion Intégrale des Ressources en Eau , PAGIRE), в котором подчеркивается постепенная децентрализация в том же духе, что и децентрализация. закон. [21]

В 2006 году правительство приняло Национальную программу водоснабжения и санитарии (PN-AEPA) для достижения Целей развития тысячелетия . В 2008 году правительство также приняло Документ о реформе обслуживания сельского водоснабжения. Также в 2008 году правительство приняло обновленную Стратегию санитарии. [3] В поддержку стратегии президент Буркина-Фасо в июне 2010 г. начал общенациональную кампанию по расширению доступа к адекватным санитарным условиям. [22]

Применение мочи в сельском хозяйстве

В рамках правительства Министерство сельского хозяйства, водных ресурсов и рыболовства отвечает за разработку национальной политики в области водоснабжения. В рамках Министерства за управление водными ресурсами отвечает Главное управление водных ресурсов ( Direction Générale des Ressources en Eau , DGRE), а за управление водными ресурсами отвечает Главное управление питьевого водоснабжения ( Direction Générale de l'Approvisionnement en Eau Potable, DGAEP). питьевое водоснабжение.

Предоставление услуг [ править ]

Городские районы . Поставщиком услуг городского водоснабжения и санитарии Буркина-Фасо является Национальное коммунальное управление по охране окружающей среды (ONEA). По данным Всемирного банка и USAID, ONEA имеет отличную репутацию в Западной Африке. [15] [21]Он обслуживает 43 города по всей стране. Взаимные обязанности ONEA и правительства изложены в трехлетних контрактах на исполнение (планы контрактов) с четкими операционными целями. Совет директоров отвечает за надзор за деятельностью ONEA и за все стратегические решения. Он имеет право назначать (и увольнять) генерального менеджера и определять шкалу заработной платы сотрудников, в то время как генеральный менеджер принимает повседневные операционные решения. Коммунальному предприятию разрешено отключать обслуживание за неуплату счетов за воду, а его работники подчиняются правилам частного сектора (не государственной службы). [15]

В городских центрах, обслуживаемых ONEA, по оценкам, в 2008 году проживало 3,3 миллиона человек, что составляет около четверти населения страны. Два крупнейших города, Уагадугу и Бобо-Диуласо , составляют 64 процента от общей численности населения, обслуживаемого коммунальным предприятием. [3] Отдел санитарии ( Direction de l'assainissement , DASS) конкретно отвечает за городскую санитарию.

Деревенский насос в Балге, деревне в восточной части Буркина-Фасо.

Сельская местность . В сельских районах и небольших городах за пределами зоны обслуживания ОНЕА, где проживает около трех четвертей населения, поставщики общественных услуг ( Association d'usagers de l'eau ) полагаются на поддержку международных доноров и местных и международных неправительственных организаций. (НПО). [21] Процесс децентрализации, начатый в 2004 году, привел к передаче ответственности за водоснабжение и санитарию муниципалитетам (коммунам) в 2009 году, но подтвердил полномочия ONEA по предоставлению городских и санитарных услуг в пределах существующей зоны обслуживания. Как упоминалось выше, ожидается, что муниципалитеты не будут сами предоставлять услуги, а скорее делегируют предоставление услуг государственным организациям, таким как ONEA или местным частным компаниям. [3]В некоторых регионах поставщики общественных услуг объединились на региональном уровне. Одним из примеров является Федерация пользователей региона Бобо-Диуласо (Фореб). Члены федерации установили уникальный тариф на воду для 40 малых городов и сел своего региона. Они также управляют средствами на техническое обслуживание, обновление и новые инвестиции через Центр управления Федерации ( Center de gestion ). Этот механизм также позволяет осуществлять перекрестное субсидирование между различными небольшими городами и деревнями в Федерации. [20]

Управление водными ресурсами [ править ]

На местном уровне водные комитеты ( Comités Locaux de l'Eau , CLE) находятся в процессе создания для осуществления интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР). Ожидается, что в качестве первого шага комитеты разработают планы управления водными ресурсами ( Schemas Directeurs de la Gestion de l'Eau , SAGE).

Другие обязанности [ править ]

Существует также сеть НПО по водоснабжению и санитарии и сеть журналистов по вопросам водоснабжения и санитарии. [23]

Эффективность [ править ]

Что касается ONEA, вода, не приносящая доходов, составляет 18%, что является одним из самых низких показателей в Африке к югу от Сахары. Производительность труда составляет в среднем 4,3 сотрудника на 1000 подключений из расчета на 775 сотрудников и 182 000 подключений в 2010 году. [24]

Финансовые аспекты [ править ]

Инвестиции . В 2007 году сметная стоимость достижения ЦРТ по доступу к улучшенной питьевой воде и средствам санитарии потребовала ежегодных инвестиций в размере 78 миллионов долларов на воду и 28 миллионов долларов на санитарию. Для сравнения, государственный бюджет 2007 года на улучшение сектора водоснабжения и канализации составил всего 13,3 миллиона долларов на воду и 4 миллиона долларов на санитарию. [21] Согласно PN-AEPA, для достижения поставленных целей необходимо общее финансирование в размере 324 млн долларов США (43 млн долларов США в год) в период с 2007 по 2015 год в городских районах и 810 млн долларов США (101 млн долларов США в год) в сельских районах. [3] Доноры имеют достаточные обязательства для достижения целей в городских районах, в то время как в сельской местности наблюдается дефицит финансирования.

Тарифы . Тарифы идентичны для всей зоны обслуживания ONEA с целью перекрестного субсидирования между населенными пунктами. Тарифы на воду ОНЕА являются одними из самых высоких в странах Африки к югу от Сахары и в среднем достигают 440 франков КФА / м3 (0,87 долл. США / м3). Структура тарифов основана на системе увеличивающейся блочной ставки с социальным блоком, включающим базовое потребление в размере 8 кубических метров на домохозяйство в месяц из расчета 209 франков КФА / м3 (0,41 доллара США / м3), включая надбавку за санитарию. Однако, принимая во внимание фиксированную ежемесячную плату в размере 1000 франков КФА (2 доллара США), домохозяйство, потребляющее 6 м3 в месяц, фактически платит эквивалент 375 франков КФА / м3 (0,75 доллара США / м3). Коммерческие пользователи, общественные здания и частные пользователи с потреблением более 30 м3 / месяц платят 1040 франков КФА за м3 (2,05 доллара США / м3). [3]Потребители, использующие стояки, должны платить 5 франков КФА (0,01 доллара США) за ведро емкостью 20 литров, 10 франков КФА (0,02 доллара США) за ведро объемом 40 литров и 60 франков КФА (0,12 доллара США) за бочку емкостью 220 литров. Цена за ковш соответствует 250 франков КФА / м3 (0,50 доллара США / м3). Однако эта официальная ставка не соблюдается должным образом, и на практике пользователи платят от 350 до 600 франков КФА / м3 (0,75 долл. США / м3 - 1,20 долл. США / м3). [3] Смотрители за водозаборными трубами платят коммунальному предприятию 188 франков КФА / м3 (0,37 доллара США / м3) и зарабатывают себе на жизнь исходя из взимаемой ими маржи. Потребители, пользующиеся услугами поставщиков, платят гораздо более высокие ставки, около 1 000–1 500 франков КФА / м3 (2–3 долл. США / м3). [3]В рамках программы социального подключения плата за подключение, взимаемая национальным коммунальным предприятием за подключение домашних хозяйств, которая была установлена ​​в 2005 году на уровне 120 000 франков КФА (240 долларов США), что соответствует полной стоимости установки подключения, была сначала снижена до 50 000 франков КФА (100 долларов США). ), а затем до 30 000 франков КФА (60 долларов США). [3]

Тарифы в сельской местности, где они существуют, устанавливаются на местном уровне и различаются от одного населенного пункта к другому. В Верхних Бассейнах и каскады области , федерация групп водопользователей установили тариф в сельской местности , в КФА 500 / м3 (US $ 1 / м3). Предполагается, что 40% этой суммы будет использовано для покрытия эксплуатационных расходов на уровне села, а 60% будет внесено в фонды для технического обслуживания, обновления и новых инвестиций, а также для вспомогательного подразделения на региональном уровне. Таким образом, тариф на воду для сельских районов в этой части страны выше, чем национальный тариф на воду в городах для бытовых потребителей, взимаемый ONEA. [20]

Доступность . Согласно исследованию тарифов на воду, проведенному ICEN и Sogreah в 2007 году, средний счет ONEA за воду в жилых домах составлял 4 400 франков КФА (8,80 долларов США) в месяц за подключение домохозяйства из расчета 45 литров на душу населения в день, что соответствует примерно 4% дохода домохозяйства. Было подсчитано, что домохозяйства, которые получали воду из водозаборных труб, платили 2600 франков КФА (5,20 долларов США) или 3% своего дохода, чтобы получать 28 литров воды на душу населения в день. [3]

Внешнее сотрудничество [ править ]

Ожидается, что в 2009 году будет разработана совместная стратегия помощи Буркина-Фасо по стопам "Национального плана действий по оказанию помощи" (ПАНЕА). [21] Среди основных внешних партнеров в секторе водоснабжения и санитарии в Буркина - Фасо являются Африканский банк развития , то Арабский банк экономического развития в Африке , Дании, Кувейтский фонд арабского и экономического развития, Европейский инвестиционный банк , в европейских Союз , Франция, Германия, Исламский банк развития , Фонд международного развития ОПЕК , Западноафриканский банк развития и Всемирный банк. Доноры все чаще финансируют проекты вместе в духе Парижской декларации об эффективности помощи , тем самым уменьшая фрагментацию внешнего сотрудничества. Помимо государственных донорских агентств, в Буркина-Фасо в сфере водоснабжения и санитарии действуют многие НПО .

Публичные партнеры [ править ]

Проекты, совместно финансируемые несколькими донорами . Проект водоснабжения Уагадугу (2001–2007 гг.) Стоимостью 270 млн долларов США, который обеспечил водоснабжение столицы через плотину Зига и связанную с ней инфраструктуру, был поддержан 11 донорами, созванными Всемирным банком. [19]

Германия . Немецкое сотрудничество в области развития поддерживает проекты и программы в области водоснабжения и канализации, реализуемые ONEA, а также децентрализованными управлениями министерств и региональных властей. Он поддержал улучшение и расширение водоснабжения Бобо-Диуласо, а также сбор и очистку промышленных и бытовых сточных вод в том же городе. Вместе с 13 другими донорами Германия также участвовала в строительстве плотины Зига, которая обеспечивает непрерывное водоснабжение населения Уагадугу и населения, проживающего вокруг водохранилища. Другой немецкий проект продвигает водоснабжение в Фада Н'Гурма . Немецкое сотрудничество также поддерживает строительство и реконструкцию трубчатых колодцев в сельской местности вПровинции Букле-дю-Мухун и в пяти провинциях Восточного региона. Германия также поддерживает водоснабжение и канализацию домашних хозяйств, школ и больниц в малых и средних городах на юго-западе страны. [25]

ЮНИСЕФ . ЮНИСЕФ особенно активно занимается школьным водоснабжением и санитарией, а также просвещением по вопросам гигиены в школах. Это помогло оборудовать школы 170 колодцами и отремонтировать 50 водяных насосов. Это способствовало снижению распространенности инфекции дракункулеза с 1956 случаев в 2000 году до 30 случаев в 2005 году, а также увеличению доступа к воде в школах с 39% до 82% за тот же период. Было усилено просвещение по вопросам санитарии и гигиены с использованием начальных школ в качестве отправной точки: 139 школ были оборудованы специальными уборными, учителя и ученики прошли подготовку по вопросам гигиены, а дети участвовали в мероприятиях, направленных на изменение поведения в семьях. [8]

Неправительственные организации [ править ]

WaterAid . После пилотного проекта , начатого в 2001 году, WaterAid начала развивать партнерские отношения и программы в сельских районах Гаранго , Рамонго и Бокин . В 2003 году работа расширилась, включив районы Богодого и Сайг-Ногин в Уагадугу. WaterAid сейчас работает с семью партнерскими организациями. Согласно его веб-сайту, он помог более 32000 человек получить доступ к чистой воде и запустил кредитную схему для предприятий санитарии и мыловарения с женщинами. [23]

Инициатива: Eau . Инициатива: Eau - американская некоммерческая неправительственная организация, деятельность которой направлена ​​на повышение безопасности и качества услуг питьевой воды в развивающихся регионах и кризисных зонах. У организации есть региональный офис в Западной Африке в Фада Н'гурма, и в настоящее время она работает в Восточном, Центрально-Восточном и Сахельском регионах Буркина, занимаясь инфраструктурой водоснабжения и надзором за качеством. Благодаря своим исследовательским инициативам, он контролирует качество воды у более чем 15 000 человек и стратегически сотрудничает с правительством и коммунальными предприятиями водоснабжения для информирования лиц, принимающих решения. [26]

См. Также [ править ]

  • Альянс за устойчивую санитарию (SuSanA)
  • Водоснабжение и санитария в Африке к югу от Сахары

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d WASHwatch (JMP): [1] , 0
  2. ^ а б JMP
  3. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u Всемирный банк : Буркина-Фасо - Проект городского водоснабжения , Документ об оценке проекта, Приложение 1: Справочная информация о стране и секторе, 30 апреля 2009 г., доступ 10 августа 2010 г.
  4. ^ a b Совместная программа мониторинга водоснабжения и санитарии (СПМ): Буркина-Фасо: улучшенные оценки водного покрытия, 1980-2010 гг. , по состоянию на 10 августа 2010 г.
  5. ^ a b "WASHwatch.org - Буркина-Фасо" . Washwatch.org . Проверено 12 апреля 2017 .
  6. ^ Совместная программа мониторинга водоснабжения и санитарии (СПМ): Буркина-Фасо: улучшенные оценки охвата санитарией, 1980-2010 гг. , По состоянию на 10 августа 2010 г.
  7. ^ Водная инициатива ЕС в Африке (апрель 2011 г.). «Обновленная информация о помощи ЕС в области водоснабжения и санитарии в Африке. Политическая информационная записка Рабочей группы Африки по водной инициативе ЕС» (PDF) . п. 5 . Проверено 23 октября 2011 года .
  8. ^ a b UNICEF : Water, Environment and Health: Burkina Faso , по состоянию на 9 августа 2010 г.
  9. ^ a b FAO : Aquastat Country Profile , Version 2005, по состоянию на 10 августа 2010 г.
  10. ^ ФАО : Аквастат Буркина - Фасо , 2005, доступ9 августа 2010
  11. ↑ UN Habitat : Water for African Cities: Burkina Faso , по состоянию на 9 августа 2010 г.
  12. ^ (на французском языке) П. Чекки, Institut de Recherche pour le développement (IRD): L'alimentation en eau de la ville de Ouagadougou , ca. 2003 г., по состоянию на 19 августа 2010 г. [ мертвая ссылка ]
  13. ^ Lefaso.net: станция La де Traitement d'Eau де Paspanga retrouve 40% от сына efficacité , 11 сентября 2009, доступ19 августа 2010
  14. ^ "Projet d'assainissement collectif de la ville de Ouagadougou, Série Evaluation et Capitalization n ° 16, июль 2008" . Французское агентство развития.
  15. ^ a b c d e «Корпоративное водоснабжение. Успешный случай использования контракта на обслуживание на основе результатов для ONEA в Буркина-Фасо, Gridlines, Примечание 53, март 2010» (PDF) . Консультационный фонд государственно-частной инфраструктуры (PPIAF) . Проверено 9 августа 2010 года .
  16. ^ a b c (на французском языке) ONEA: Léntreprise: bref Historique, доступ 9 августа 2010 г. Архивировано 5 августа 2010 г., в Wayback Machine
  17. ^ ИРИН: БУРКИНА ФАСО: Нехватка воды в столице становится все более острой , 22 мая 2003 г.
  18. ^ (на французском языке) LeFaso.net Barrage de Ziga: L'eau jaillit à Ouagadougou , 12 июля 2004 г.
  19. ^ a b Всемирный банк : Включение воды в столице Буркина , август 2009 г.
  20. ^ a b c (на французском языке) Алисия Цицикалис (Грет): Pour une gestion partagée de l'eau entre association d'usagers , La lettre du pS-Eau No. 62, июнь 2010 г.
  21. ^ a b c d e USAID : Профиль водоснабжения и санитарии Буркина-Фасо , ок. 2008 г.
  22. ^ (на французском) allAfrica.com : Буркина-Фасо: Accès à un assainissement adéquat - Une Priorité nationale , 30 июня 2010 г.
  23. ^ a b WaterAid : Burkina Faso , по состоянию на 29 июля 2010 г.
  24. ^ ONEA. "L'ONEA en chiffres" . Проверено 2 декабря 2012 года .
  25. ^ GTZ : Программа питьевой воды и санитарии в малых и средних городах
  26. ^ Инициатива: Eau : [2] . доступ 13 октября 2016 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • (на французском языке) Office National de l'Eau et de l'Assainissement