Уэйн Н. Аспиналл

Эта статья включает в себя список общих ссылок , но он остается в значительной степени непроверенным, поскольку в нем отсутствует достаточное количество соответствующих встроенных ссылок . Пожалуйста, помогите улучшить эту статью, добавив более точные цитаты. ( Март 2013 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Уэйн Норвил Аспиналл
Член Палата представителей США из Колорадо «s 4 района
В должности 3 января 1949 г. - 3 января 1973 г.
Предшествует	Роберт Ф. Роквелл
Преемник	Джеймс П. Джонсон
Личная информация
Родившийся	Уэйн Норвил Аспиналл ( 1896-04-03 )3 апреля 1896 г., Миддлбург, округ Логан, штат Огайо.
Умер	9 октября 1983 г. (1983-10-09)(87 лет) Палисейд, Колорадо
Политическая партия	Демократичный
Альма-матер	Денверский университет

Уэйн Норвил Аспиналл (3 апреля 1896 г. - 9 октября 1983 г.) был юристом и политиком из Колорадо . Он широко известен своим пребыванием в Палате представителей Соединенных Штатов , будучи демократом в 1949–1973 годах из Четвертого округа Колорадо . Аспиналл стал известен тем, что руководил Комитетом по внутренним и островным делам Палаты представителей, председателем которого он был с 1959 по 1973 годы. Аспиналл сосредоточил большую часть своих усилий на западных земельных и водных проблемах.

Его действия в поддержку разработки ресурсов часто вызывали гнев все более мощного экологического лобби в 1960-х годах. Дэвид Брауэр , видный исполнительный директор Sierra Club , сказал, что экологическое движение видело «мечту за мечтой, разбивающуюся на каменистых континентах Уэйна Аспиналла». Конгрессмен ответил на враждебность, назвав защитников окружающей среды «чрезмерно потакающими фанатиками» и « аристократами », для которых «баланс ничего не значит». Эта битва сформировала карьеру Аспиналла в Конгрессе.

Биография [ править ]

Аспиналл родился в Миддлбурге, округ Логан, штат Огайо, в 1896 году и переехал в Палисейд, штат Колорадо, в 1904 году. Он учился в Денверском университете до Первой мировой войны , когда поступил на службу в вооруженные силы (Воздушная служба корпуса связи). Он вернулся в DU после увольнения и получил высшее образование в 1919 году. После нескольких лет преподавания в штате он поступил в юридический факультет в Денвере и окончил его в 1925 году. В 1930 году он получил место в Палате представителей штата Колорадо , занимая должность Спикер в 1937 и 1938 годах, прежде чем перейти в Сенат штата с 1939 по 1948 год. Он служил во время Второй мировой войны.в качестве капитана военного правительства в 1943 и 1944 годах. В 1948 году он решил баллотироваться на национальный пост, надеясь, что он станет ступенькой на пути к губернаторству Колорадо . Тем не менее, он останется в Доме США в течение 24 лет. ^[1]

Жизнь на Западном склоне Колорадо определила политическую идеологию Аспиналла. Его семья традиционно голосовала за республиканцев , но борьба партии в 1912 году между Теодором Рузвельтом и Уильямом Х. Тафтом разочаровала Аспиналла. Однако, несмотря на то, что он стал демократом, его сельские корни сформировали относительно консервативную философию. Он верил в ограниченное участие федерального правительства в решении западных земельных и водных вопросов; по его мнению, населенные пункты могут лучше решать, как использовать свои ресурсы. «Когда я был молод ... я жил за пределами маленького городка Палисейд, и горожане, казалось, всегда были на высоте. Затем я переехал в Палисейд и в более крупный город Гранд-Джанкшен.всегда казалось, что делает ставку. Затем я пошел в Законодательное собрание штата, и Восточный склон…, похоже, принял решение. А в Конгрессе большие мегаполисы, казалось, держат все шарики ».

Его служба в Палате представителей США закончилась в 1972 году, когда он проиграл праймериз Демократического округа в Четвертом округе. Однако Аспиналл оставался активным в политике. Он высказал свое мнение о том, что Соединенным Штатам необходимо стать самодостаточными для удовлетворения своих энергетических потребностей, продвигая разработку горючего сланца до своей смерти в 1983 году.

История Колорадо помнит Аспиналла как одного из самых влиятельных политиков штата. Известный как «Председатель», он возглавлял Комитет по внутренним и островным делам в период, определявший будущую водную и земельную политику Соединенных Штатов. Губернатор Колорадо Ричард Ламм , демократ, у которого было несколько идеологических разногласий с Аспиналлом, заметил, что «[никто] в нашей истории не сделал больше, чтобы выиграть Колорадо место за столом переговоров в Вашингтоне». У него был сын Оуэн Аспиналл , который впоследствии стал губернатором Американского Самоа .

Закон о речных хранилищах Колорадо 1956 г. [ править ]

Аспиналл отдавал предпочтение плотинам и проектам мелиорации воды по нескольким причинам: (1) энергия, которую они вырабатывают; (2) общее рекреационное использование; и (3) он чувствовал, что ключ к экономическому процветанию Запада лежит в получении постоянного запаса воды для экономических целей. По мнению Аспиналла, у американцев было много возможностей насладиться живописными местами, поэтому строительство нескольких из них не повредит стране. После своей карьеры он хвастался, что принес в свой район водные проекты на сумму более 1 миллиарда долларов. По словам его наблюдателей, он «никогда не встречал плотины, которая ему не нравилась».

Проект по хранению реки Колорадо (CRSP) был представлен Конгрессу в начале и середине 1950-х годов. В законопроекте, спонсируемом Уэйном Аспиналлом и несколькими западными союзниками, содержится призыв к перекрытию нескольких районов в верхнем бассейне реки Колорадо . Он включал предложение о плотине Эхо-Парк , расположенной в Национальном памятнике динозавров . Это стало неустойчивым вопросом между экологами и защитниками водных проектов. Расположенная чуть ниже рек Грин и Ямпа , предлагаемая плотина высотой 525 футов (160 м) создала бы площадь в 43000 акров (170 км ^2).) озеро, затопившее каньон Грин-Ривер на 63 мили (101 км) и каньон реки Ямпа на 44 мили (71 км). Однако из-за повышения экологической осведомленности по всей стране большинство населения выступило против проекта. Только в 1954 году Министерство внутренних дел получило 20 000 писем с описанием этого плана, и, по оценке одного инсайдера, количество писем против этого проекта составило 80 к 1.

В 1954 и 1955 годах защитники окружающей среды преодолели противоречивые аспекты CRSP. В 55 году Аспиналл признал, что для того, чтобы законопроект был принят, ему нужно было пожертвовать планом Echo Park. Еще несколько компромиссов между двумя сторонами уступили место Акту о хранении реки Колорадо 1956 года (публичный закон 485, глава 203), который призывал к созданию других ирригационных проектов и нескольких крупных плотин, в том числе плотины Глен-Каньон в штате Юта, которая создал озеро Пауэлл . Другие проекты, созданные из CRSP, включали Flaming Gorge , Navajo и Curecanti.водохранилища. За свой компромисс Аспиналл получил пять других проектов рекультивации и три гидроэлектростанции для Четвертого округа. Законопроект был принят Палатой представителей 256–136 в марте 1956 года, а вскоре после этого тогдашний президент Дуайт Эйзенхауэр подписал его.

Сковорода, проект Арканзаса, 1962 г. [ править ]

Этот план, первоначально предложенный в 1951 году, предусматривал отвод воды из рек Сковорода и Ревущая Вилка на западном склоне Колорадо в реку Арканзас , которая текла в более сухой климат в юго-восточной части штата. Поскольку Фронт-хребет (Боулдер, Денвер, Колорадо-Спрингс и Пуэбло) имел огромное преимущество в численности населения перед Западным склоном, большая часть штата поддержала проект. Прецедент для этого маневра был установлен в 1937 году с проектом Колорадо-Биг Томпсон , по которому вода с Западного склона была передана фермерам на северо-востоке Колорадо.

Поскольку он хотел сосредоточить усилия Дома на CRSP в середине 50-х годов, Аспиналл отложил Fry-Ark до 1960 года. Однако, когда проблема возникла снова, мнение Аспиналла вызвало споры в его собственном районе. Многие из его избирателей не одобряли отправку своей воды на Передний хребет. Аспиналл, однако, реализовал этот план, потому что он понимал, что, будучи убежденным сторонником развития общественного водоснабжения, ему казалось противоречивым блокировать проекты мелиорации, которые приносили пользу другим. Законопроект был принят в августе 1962 года, когда Аспиналл достиг плана строительства водохранилища на 28 000 акров футов (35 000 000 м ³ ) на реке Ревущая Вилка недалеко от Аспена, которое компенсировало бы потерю воды Западным склоном.

Фрай-Арк продемонстрировал решимость Аспиналла увеличить количество финансируемых государством водных проектов по всему Западу, противопоставив его желаниям большинства своих избирателей в начале 1960-х годов. Однако он быстро вернул им расположение, когда его прецедент в конечном итоге вернул в Четвертый район новые плотины и проекты рекультивации.

Закон о дикой природе 1964 года [ править ]

Одна из первых всеобъемлющих частей экологического законодательства той эпохи столкнулась с длительной битвой в Конгрессе между президентами Кеннеди и Джонсоном и западными политиками, такими как Аспиналл. Когда законопроект о дикой природе впервые поступил в Палату представителей в 1961 году, Аспиналл применил различные тактики, чтобы никогда не пропустить популярный закон из Комитета внутренних дел. Он продолжал это до 1962 года и до 63 года, чем вызвал гнев экологов, политиков-защитников природы и большого количества общественности.

Однако в ноябре 1963 года Аспиналл заключил сделку с Джоном Ф. Кеннеди . Аспиналл очень желал создания государственной комиссии по обзору земель (см. Ниже), в то время как одной из основных целей Кеннеди было принятие Закона о дикой природе. Аспиналл согласился выпустить закон в обмен на сотрудничество администрации с земельной комиссией. (Кроме того, убийство Кеннеди 22 ноября 1963 года создало в Вашингтоне дух, который, по сути, сделал Кеннеди мучеником . Линдон Джонсон поддержал и продвигал многие из своих законодательных целей из-за сочувствия общественности.)

До того, как Аспиналл позволил принять Закон о дикой природе 1964 года , он отказался от первоначального запроса о 55 миллионах акров (220 000 км ² ) охраняемой дикой природы до всего лишь 9,1 миллиона акров (37 000 км ² ). Он также вставил пункт, названный «пункт 1984», который разрешал горнодобывающим предприятиям иметь доступ ко многим из этих участков до 31 декабря 1983 года. Несмотря на эти уступки, Палата представителей приняла его 373-1, и Линдон Джонсон подписал его в сентябре. . Закон также отказался передать исключительную власть исполнительной власти, сохранив за Конгрессом некоторые полномочия по надзору за государственной землей. По иронии судьбы Национальная федерация дикой природы назвала Аспинала своим «Защитником года» в 1964 году за его роль в принятии законопроекта.

Закон о бассейне реки Колорадо от 1968 года и проект Центральной Аризоны [ править ]

С 1966 по 1968 год Аспиналл принял участие в последней крупной битве за водные проекты в своей карьере в Конгрессе. По словам его сторонников, целью проекта бассейна реки Колорадо было строительство плотин для получения доходов и энергии для общин в нижнем бассейне реки Колорадо без использования значительной части речной воды из верхнего бассейна. Основным направлением проекта был проект Центральной Аризоны (CAP). Сторонники CAP, среди прочего, хотели построить две плотины, одну, которая затопит национальный памятник Гранд-Каньон, и часть национального парка Гранд-Каньон.(Мост Каньон Дам), а другой - на краю Гранд Каньона (Мраморный каньон Дам). Первоначально Аспиналл поддерживал это, утверждая, что это принесет доход всем штатам бассейна реки Колорадо. В свою очередь, однако, он потребовал, чтобы его район получил в свою поддержку пять мелиоративных проектов. Несколько конгрессменов, в том числе сенатор от Аризоны Карл Хайден , расценили это как действие как шаг, который держал государство в заложниках, и многие пришли бы возмущаться за это Аспиналла.

Экологи решительно выступили против CAP из-за того, что он наносит ущерб пейзажу Гранд-Каньона. Позже Аспиналл скажет: «Мы рассматривали развитие реки как единственный разумный, осуществимый, безопасный и логичный способ для миллионов американцев и посетителей насладиться дном каньона, которое на сегодняшний день очень немногие имели возможность посетить или увидеть». Однако во время дебатов Sierra Club высмеивал эту философию, купив в июле 1966 года рекламу в национальных газетах. «Должны ли мы также затопить Сикстинскую капеллу, чтобы туристы могли приблизиться к потолку?» он спросил.

Чувствуя, что он не может выйти из тупика, Аспиналл отказался от плотин Гранд-Каньона из CRPB в конце августа 1967 года. Закон в конечном итоге был принят в середине 1968 года, создав Закон о бассейне реки Колорадо . Однако в обмен на этот компромисс Аспиналл получил пять проектов для Колорадо (проекты Dallas Creek, Animas-La Plata, West Divide, San Miguel и Dolores).

Из этих пяти в конечном итоге были построены только два (Долорес и Даллас-Крик). Проект Animas-La Plata в настоящее время находится в стадии строительства и является одним из последних крупных водных проектов на Западе. Джимми Картер объявил «хит-лист» в 1977 году за то, что, по его мнению, было расточительным расходом на проекты водоснабжения « свиной бочки », исключив остальные три (среди прочих). Более того, до конца периода не было одобрено никаких новых крупных проектов рекультивации, отчасти потому, что жесткие требования Аспиналла, ограничивавшие законодательство, развалили западную коалицию политиков, поддержавших строительство водных объектов.

Комиссия по пересмотру государственного земельного права [ править ]

Уступка Кеннеди в 1963 году на принятие Закона о дикой природе дала Аспиналлу добро на организацию своего любимого проекта - Комиссии по обзору государственного земельного права (PLLRC) в 1965 году. PLLRC рассмотрел все федеральные постановления, влияющие на контроль и использование государственных земель страны и рекомендованные изменения, которые помогут федеральному правительству более эффективно управлять этими областями. Аспиналл был председателем комиссии на протяжении всего ее существования, с 1965 по 1970 год.

Окончательный отчет вышел 23 июня 1970 года. Он озаглавлен «Одна треть земель нации» и содержит 137 рекомендаций Ричарду Никсону и Конгрессу. Среди его предложений:

• Государства должны иметь большее право голоса в управлении государственными землями
• Конгресс должен иметь большее право голоса в использовании государственных земель, потому что исполнительная власть оказывала слишком много единственного влияния.
• Все вопросы, связанные с государственными землями, должны быть сконцентрированы в новом Департаменте природных ресурсов с комитетами в Палате представителей и Сенате.
• Полномочия министра внутренних дел по изъятию государственных земель из застройки без одобрения Конгресса должны быть ограничены.
• Необходимо поддерживать региональные потребности в горнодобывающей промышленности, древесине и пастбищах для ускорения экономического роста в местных сообществах.
• Федеральное правительство должно помочь стимулировать сланцевую промышленность

Экологи раскритиковали его выводы. Sierra Club обвинил исследование в том, что оно «ориентировано на максимальную немедленную коммерческую эксплуатацию ...» и основано на мире с «постоянно расширяющейся экономикой и неограниченными ресурсами». Другие заявили, что в отчете рассматриваются только исследования и мнения, благоприятствующие политической идеологии Аспиналла. Многие граждане все еще были недовольны тем, что Аспиналл блокировал создание национального парка Редвуд в Калифорнии на половину десятилетия до его принятия в 1968 году, и они видели в этом еще одно свидетельство того, что он служил рупором интересов добывающих отраслей в Конгресс.

Аспиналл предложил HR 9211 на своем заключительном заседании в Конгрессе для выполнения многих рекомендаций PLLRC, но это не прошло. В разгар экологического движения многие из этих предложений были неприемлемы для общественности. Тем не менее, более поздние законопроекты, такие как Закон о федеральной земельной политике и управлении 1976 года, возникли на основе идей PLLRC .

Демократические праймериз 1970 и 1972 годов [ править ]

После более чем двух десятилетий пребывания у власти бурные силы 1960-х и начала 1970-х годов настигли Аспиналла. С либерализмом набирает силу по всей стране в знак протеста против войны во Вьетнаме и защищая гражданские права для афроамериканцев и равные права для женщин , реформаторы получили контроль Демократической партии. Они ухватились за возможность удалить одного из самых консервативных членов партии.

В 1970 году молодой демократ по имени Ричард Першлик бросил вызов Аспиналлу на праймериз Демократического округа Четвертого округа. Хотя Аспиналл выиграл более 11000 голосов в своем первом первичном вызове с 1948 года, кампания Перчлика изображала Аспиналла старым (на тот момент 74 года), оторвавшимся от идеалов либералов о войне и окружающей среде. Претендент также обвинил «Председателя» в том, что он слишком связан с особыми интересами добывающих отраслей, и выступил против его роли в том, что реформаторы считали ошибочной системой старшинства в Конгрессе.

Однако друг и коллега Аспиналла, конгрессмен-демократ Байрон Роджерс из Первого округа Колорадо, не пережил первичный сезон 1970-х. Молодой либеральный юрист из Денвера Крейг Барнс победил Роджерса (хотя сам Барнс проиграл всеобщие выборы). Роджерс придерживался такой же философии и законодательной базы, что и Аспиналл, по-видимому, предвещая судьбу Аспиналла в 1972 году.

Степень, в которой Аспиналл оценил вызов либеральных демократов, обсуждается. Он действительно сказал, что «это стремление к либерализму, организации комитетов и т. Д. Заставляет меня задуматься, не дошел ли я до того места, где я должен позволить более молодому и более воинственному человеку взять верх». Однако он так и не изменил своего предвыборного послания в 1972 году, даже после того, как контролируемая республиканцами Генеральная ассамблея Колорадо изменила границы штата, включив в них в основном либеральные участки в Четвертом округе. «Уэйн Аспиналл представляет все интересы, потому что все люди заинтересованы в наших ресурсах», - говорится в его кампании, продолжая нацеливаться на шахтеров, владельцев ранчо и лесорубов, которые жили на Западном склоне. Он никогда не пытался изменить свое послание, чтобы развеять опасения своих новых либеральных избирателей.

Его противник на праймериз Демократической партии 1972 года, Алан Мерсон , использовал ту же стратегию, которую использовали Першлик и Барнс двумя годами ранее. Мерсон напал на Аспиналла за то, что он не спешил распознавать развивающиеся энергетические проблемы, продвигал политику, способствующую постоянному росту, строил ненужные водные проекты и был инструментом особых интересов. Мерсон получил обширную внешнюю помощь, получив одобрение от New York Times , Field and Stream и даже Reader's Digest . Экологическое лобби обеспечило большую часть поддержки кампании Мерсона, 20 000 долларов поступило от Лиги избирателей за охрану природы . Экологические Действия, включив Аспиналла в свой список 1972 года «Грязная дюжина» крупнейших врагов Конгресса окружающей среды, также поддержали Мерсона.

Используя молодые, либеральные голоса на Фронт Рэндж, Мерсон победил Аспиналла на предварительных выборах 53% против 47%. История связывает потерю Аспиналла с его возрастом, серьезностью проблемы окружающей среды в 1972 году и перераспределением границ, которое стоило Председателю значительной части его консервативной поддержки на Западном склоне.

Однако изменение округов по-прежнему было в пользу республиканцев, несмотря на победу либерала Мерсона. Перемещение городских избирателей в Четвертый избирательный округ привело к разделению голосов демократов и консолидации республиканской силы. Мерсон проиграл Джеймсу Полу Джонсону , который был неудачным республиканским оппонентом Аспиналла в 1966 году, на всеобщих выборах в ноябре 1972 года.

Жизнь после Конгресса [ править ]

После ухода с поста в январе 1973 года Аспиналл оставался относительно активным. Он пересек партийные линии и одобрил Джеральда Форда на пост президента в 1976 году. Он также настаивал на дальнейшем разведке горючего сланца в конце 1970-х, входя в совет директоров Paraho Oil Shale Demonstration. , Inc., надеясь привести страну к альтернативному источнику энергии, чтобы положить конец зависимости Америки от нефти во время энергетического кризиса, вызванного арабским нефтяным эмбарго .

Он с гордостью принял участие в восстании полыни , популярной в 1979–1982 годах западной философии, которая пыталась вернуть некоторую территорию, охраняемую государством, на усмотрение штатов и местных органов власти.

Аспиналл возобновил юридическую практику, жил в Палисаде, штат Колорадо, до своей смерти там 9 октября 1983 г .; он был кремирован , а его прах захоронен на муниципальном кладбище Орчард-Меса, Гранд-Джанкшен, Колорадо . Почтовое отделение США и здание суда в Гранд-Джанкшн были переименованы в Федеральное здание Уэйна Н. Аспиналла в 1972 году.

Ссылки [ править ]

• Аспиналл, Уэйн Н. Документы, файлы о выборах и файлы офиса Гранд-Джанкшн. 1948–1973 гг. Боулдер, Колорадо: Библиотеки Колорадского университета в Боулдере, архивы. По состоянию на 27 февраля 2006 г.
• Шульте, Стивен С. Уэйн Аспиналл и формирование американского Запада. Боулдер: Университетское издательство Колорадо, 2002.
• Осетр, Стивен Крейг. Уэйн Аспиналл и политика западной воды. Докторская диссертация. История, 1998 г., Колорадский университет в Боулдере. Режиссер - профессор Патрисия Нельсон Лимерик.

Внешние ссылки [ править ]

• http://digital.library.du.edu/findingaids/view?docId=ead/m008.xml;query=;brand=default Руководство по документам Уэйна Аспиналла из Университета Денвера, получено 25 сентября 2014 г.
• Биография в Конгрессе США
• Уэйн Н. Аспиналл в « Найти могилу»