Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Социальное обеспечение долгое время было важной частью новозеландского общества и важным политическим вопросом. Это связано с предоставлением государством льгот и услуг. Вместе с финансовым благосостоянием и профессиональным благосостоянием он составляет социальную политику Новой Зеландии. Социальное обеспечение в основном финансируется за счет общих налогов. С 1980-х годов социальное обеспечение предоставляется на основе потребностей; Исключением является универсальное пенсионное обеспечение.

Государственное жилье [ править ]

Основная статья: Государственное жилье

Правительство предоставляет государственное жилье нуждающимся. Количество домов, принадлежащих государству, варьировалось с годами и между разными правительствами. В настоящее время уровень арендной платы за государственное жилье зависит от уровня доходов людей, живущих в доме (арендная плата, связанная с доходом), так что лица с низкими доходами платят ниже рыночной арендной платы. Если доход домохозяйства относительно высок, размер арендной платы устанавливается по рыночной ставке.

Помимо предоставления государственного жилья, правительство также предоставляет надбавку на проживание. Это выплачивается в качестве взноса в оплату аренды, питания или ипотеки для соответствующих требованиям людей. Надбавка за проживание не выплачивается тем, кто платит связанную с доходом арендную плату в государственном доме.

В некоторых случаях человек может также иметь право на скидку с тарифов, чтобы покрыть расходы по тарифам местных органов власти.

Социальное обеспечение [ править ]

Пособия по социальному обеспечению распределяются по Work and Income . По состоянию на июль 2013 года в их число входят:

  • Пособие по детской инвалидности - для лиц, обеспечивающих постоянный уход за ребенком или молодым человеком (до 18 лет) с инвалидностью.
  • Поддержка соискателей - для безработных в возрасте 18 лет и старше, ищущих работу. Ранее пособие по безработице .
  • Новозеландский пенсионный план - для лиц в возрасте 65 лет и старше.
  • Пособие для сирот - для людей, которые воспитывают детей, которые не могут жить со своими родителями, потому что они умерли, недееспособны или не могут быть найдены.
  • Поддержка для родителей-одиночек - для родителей-одиночек в возрасте от 19 лет и старше, которые осуществляют уход за детьми в возрасте до 14 лет. Ранее пособие для семейных целей - единственный родитель .
  • Поддерживаемая оплата проживания - для людей, которые не могут работать из-за инвалидности, а также для лиц, обеспечивающих постоянный уход за инвалидами 18 лет и старше. Пособие ранее инвалидам и пособие на семейные цели - уход за больными или немощными.
  • Детское пособие без поддержки - для людей, которые воспитывают детей, которые не могут жить со своими родителями из-за распада семьи.
  • Пенсия ветерана - для людей, которые служили в Силах обороны Новой Зеландии во время войны или чрезвычайной ситуации и имеют инвалидность, связанную с войной.
  • Выплата молодым родителям - для молодых людей в возрасте 16–18 лет и ухода за детьми в возрасте до 14 лет, которые не могут жить с родителями и не получают их поддержки.
  • Молодежные выплаты - для молодых людей в возрасте от 16 до 17 лет, которые не могут жить с родителями и не получают их поддержки.

Пособие по безработице (поддержка соискателей) [ править ]

Закон о безработице 1930 г. [ править ]

В 1930 году, когда премьер-министр Джордж Форбс находился в Лондоне на Имперской конференции 1930 года , правительство Соединенных Штатов приняло Закон о безработице, обещая выплату пособий тем, кто зарегистрировался как безработный. По возвращении в Новую Зеландию в январе 1931 года Forbes объявил, что выплаты без работы производиться не будут, а это означает, что зарегистрированные лица должны будут участвовать в государственных схемах «заставить работать», таких как строительство дорог и работа на фермах или в лесных проектах. Когда в феврале был открыт реестр, 23 000 человек записали свои имена; к июню число зарегистрированных безработных возросло до 51 000 в связи с обострением Великой депрессии . В реестр не вошли женщины, маори.или мальчики до 16 лет. В 1933 году (к тому времени число безработных достигло 80 000) депутат Гордон Коутс представил закон о малых фермах (облегчение безработицы), чтобы помочь превратить безработных в мелких фермеров. [1]

Закон о социальном обеспечении 1938 г. [ править ]

После победы на выборах 1935 года вновь избранное лейбористское правительство немедленно предоставило безработным рождественскую премию. [1] Однако регулярное пособие по безработице не было введено до принятия Закона о социальном обеспечении в 1938 году; это пособие «выплачивается лицу в возрасте 16 лет и старше, которое находится в Новой Зеландии не менее 12 месяцев и является безработным, способным и желающим выполнять подходящую работу и принявшим разумные меры для обеспечения занятости». [2]

Сегодня [ править ]

Критерии получения пособия по безработице остаются аналогичными первоначальному законодательству 1938 года. На 1 декабря 2011 года лицо могло получить пособие по безработице, если оно:

  • не на постоянной работе
  • доступны и ищут работу на полную ставку
  • старше 18 лет (или от 16 до 17 лет, если они состоят в браке, гражданском союзе или фактических отношениях и имеют одного или нескольких детей, которых они поддерживают)
  • быть гражданином Новой Зеландии или постоянным жителем
  • проживали в Новой Зеландии не менее 2 лет одновременно с момента получения гражданства или постоянного жителя Новой Зеландии (если вы не являетесь беженцем)
  • обычно проживает в Новой Зеландии и намеревается там остаться.

Они все еще могли бы получить квалификацию, если бы они были стажером на полный рабочий день на утвержденном рабочем курсе (обычно менее 12 недель) и искали работу.

Общая ставка пособия по безработице на 1 апреля 2011 года составляла от 150,01 до 375,04 доллара в неделю в зависимости от возраста заявителя и его жизненной ситуации. [3]

С сентября 2007 г. был внесен ряд изменений в порядок предоставления пособий по безработице, изменения касаются в основном молодежи с целью вовлечения всех 15–19-летних в трудоустройство, обучение или образование. Люди, подающие заявление на пособие по безработице, должны будут заниматься деятельностью, связанной с работой или обучением, в период между их первым контактом с Work and Income и началом выплаты им пособия. Они также будут обязаны искать и принимать любое предложение подходящей работы в течение этого времени. [4] Аналогичные новые меры будут применяться также к людям, получающим пособие по болезни и пособие по инвалидности., и пособие на внутренние цели. Бенефициары могут быть сокращены до 50%, если они не соблюдают правила. Эти новые меры подверглись критике со стороны DPA (бывшая Ассамблея инвалидов). Пресс-секретарь сказал New Zealand Herald: «Люди с ограниченными возможностями уже много лет говорят социальному обеспечению, что мы хотим работать, но нам нужен соответствующий вид работы». [5]

В июле 2013 года пособие по безработице было переименовано в «Помощь лицам, ищущим работу», и в него также были включены пособия по болезни и пособие по семейным целям - только женщины, а также пособия по семейным целям - пособие для одиноких родителей и вдовы, если их младшему ребенку исполнилось 14 лет. и более.

Пособие на семейные цели (поддержка единственного родителя) [ править ]

Основная статья: Пособие для внутренних целей

Пособие по семейным целям (DPB) было введено в 1974 году после доклада Королевской комиссии по расследованию социального обеспечения. Он предоставляет государственную финансовую поддержку, в первую очередь, родителям-одиночкам, независимо от того, вносит ли другой родитель взносы на содержание (особенность более раннего законодательства) и независимо от их вины. Хотя существует пособие на вдову для женщин, имеющих детей, чей партнер умер, мужчинам оно недоступно.

До июля 2013 года существует три формы пособия на внутренние цели:

  • DPB - Единственный родитель
  • DPB - Уход за больными или немощными
  • DPB - Женщина одна

Размер выплаты DPB больше, чем размер пособия по безработице и пособия по болезни. Размер оплаты DPB: уход за больными или немощными такой же, как и для пособия по инвалидности.

Люди , получающие DPB - Подошва Родитель предлагается назвать другого партнера и искать поддержки детей платежей. Существуют финансовые санкции для родителей-одиночек (раздел 70A Закона о социальном обеспечении 1964 года ), которые не обращаются за алиментами на ребенка без достаточных оснований. Любые выплаты на содержание ребенка обычно используются для компенсации расходов штата по выплате DPB, а любые излишки выплачиваются единственному родителю.

В конце декабря 2012 года 109 118 человек получали DPB - Sole Parent, из которых около 12% составляли мужчины. [6]

В июле 2013 года программы DPB Women Alone и DPB по уходу за больными или немощными были отменены, а лица, включенные в их состав, перешли на пособие по безработице (поддержка соискателей работы) и новые поддерживаемые выплаты на жизнь соответственно. В то же время компания DPB Sole Parent была переименована в «Sole Parent Support».

Пособия для здоровья (пособие по болезни и пособие по инвалидности) [ править ]

Закон о социальном обеспечении 1938 г. [ править ]

Законодательством 1938 года были введены два типа пособий для здоровья: пособие по инвалидности и пособие по болезни.

Пособие по инвалидности выплачивается лицам, полностью утратившим трудоспособность или полностью слепым (за исключением тех, кто уже получает пособие по возрасту). Кандидат должен быть не моложе 16 лет и иметь право на проживание. Заявитель имел право на проживание, когда его недееспособность возникла в Новой Зеландии или он проживал в Новой Зеландии 4 сентября 1936 года и проживал в Новой Зеландии не менее 10 лет непосредственно перед подачей заявления на получение пособия. В 2007 году срок проживания был установлен на уровне двух лет.

Пособие по болезни выплачивается лицам, временно утратившим трудоспособность по болезни или несчастному случаю, за исключением первых семи дней нетрудоспособности. Чтобы соответствовать требованиям, заявитель должен потерять зарплату, заработную плату или другие доходы и проживать в Новой Зеландии не менее 12 месяцев. Ставка пособия на момент его введения не могла превышать потерю заработка из-за нетрудоспособности. Сейчас ставка такая же, как и для пособия по безработице. Как и в случае с другими льготами, введенными в 1938 году, заявитель должен быть старше 16 лет. [2]

Споры [ править ]

В последние годы правительство обвиняли в преувеличении сокращения безработицы путем перевода людей на пособия по болезни, [7] комментатор по вопросам социального обеспечения Линдси Митчелл написала в октябрьском пресс-релизе 2006 года: «Между пособиями существует постоянный поток. Принимая во внимание чистую прибыль. от пособия по безработице до пособия по болезни за пять лет до апреля 2005 года было 20 870. За тот же период чистая прибыль от пособия по болезни к пособию по инвалидности составила 26 302, учитывая, что один и тот же получатель мог переводиться более одного раза ". [8]

Рут Дайсон, министр социального развития и занятости, сообщила: «... основной причиной ухода людей из пособия по безработице является переход на оплачиваемую работу. За последние 8 лет 8,8% всех случаев отмены пособий по безработице были результатом перевода. на пособие по болезни, и менее одной трети 1 процента всех случаев отмены пособий по безработице были результатом перевода на пособие по инвалидности. Эти цифры должны, наконец, развеять обвинения, которые представитель оппозиции по вопросам социального обеспечения последовательно утверждает, что эти выдающиеся цифры по сокращению пособий по безработице являются результатом перевода на другое пособие. Это неправда; они являются результатом перехода людей на оплачиваемую работу ". [9]

26 октября 2006 г. правительство объявило о ряде изменений в системе социального обеспечения. Тогдашний министр социального развития и занятости Дэвид Бенсон-Поуп позже заявил, что, когда реформы будут реализованы, от 3 000 до 6 000 человек перестанут получать пособие по болезни. [10]

Дополнительные преимущества [ править ]

Помимо основных пособий, таких как пособие по безработице, пенсия по старости, пособие по болезни и пособие по инвалидности, человек может иметь право на другую помощь в зависимости от его обстоятельств. Примеры другой помощи, доступной на 1 декабря 2011 года:

  • Доплата за проживание - еженедельная выплата помощи людям с оплатой аренды, питания или владения домом.
  • Субсидия по уходу за детьми - выплата, которая помогает семьям оплачивать дошкольные услуги по уходу за детьми.
  • Пособие по инвалидности - еженедельная выплата для помощи людям, которые регулярно несут расходы по причине инвалидности.
  • Помощь на дому - платеж для оказания помощи молодым многодетным родителям в покрытии расходов на помощь по дому .

Полный список льгот доступен на сайте Work and Income. [11]

Пенсии [ править ]

Пенсия по старости [ править ]

В 1898 году правительство Новой Зеландии ввело пенсию по старости с проверкой нуждаемости для лиц 65 лет и старше. [12] Это установило некоторые ключевые особенности государственных пенсий в Новой Зеландии, такие как использование общих государственных расходов, а не индивидуальных взносов, и принцип «плати по факту», а не актуарный подход к финансированию. [13]

Закон о социальном обеспечении 1938 года снизил возраст для получения пенсии с проверкой нуждаемости до 60 лет и ввел всеобщее (без проверки нуждаемости) выслугу лет с 65 лет. [12] Универсальная пенсия удовлетворяла высокий спрос на универсальные выплаты, в то время как пониженная. возраст для получения пенсии с проверкой нуждаемости, предусмотренной для таких измученных и бедных работников физического труда в возрасте 60 лет [13].

Правительство Третьего труда ввело обязательную схему пенсионной в 1975 году, в соответствии с которым работниками и работодателями каждого вклада , по крайней мере 4 процента от валового дохода. [12] Роб Малдун «s Третье национальное правительство отменило схему труда в следующем году, а в 1977 году создал универсальную схему (не проверки нуждаемости) под названием National Пенсионное что заплатил 80% от средней заработной платы для женатых людей старше 60 лет [ 1] [12] Национальный Пенсионное был переименован новозеландской пенсии по старости в 1993 году возраст правомочности стал 61 в 1992 году, а затем постепенно увеличивается до 65 в период с 1993 по 2001 год [12] [14]Те, кто получает национальное пенсионное пособие, могут получать некоторые субсидируемые товары и услуги с помощью карты SuperGold . [15]

Схема обязательных пенсионных накоплений была разработана [ кем? ] как результат коалиционного соглашения между Национальной партией и Первой партией Новой Зеландии после всеобщих выборов 1996 года . Предложенная схема, вынесенная на референдум в 1997 году, получила только 8 процентов поддержки, а 92 процента голосов ее отвергли. [13] Переход к частично предварительно финансируемые или «сглаживается платить как-вы-гоу» система пришла с создания из Фонда Новой Зеландии Пенсионного под эгидой труда министр финансов Майкл Каллен в 2001 году.

В июле 2007 года Пятое лейбористское правительство представило KiwiSaver как добровольную пенсионно-сберегательную схему в дополнение к пенсионному страхованию Новой Зеландии. Сотрудники предпочитают вносить 3%, 4% или 8% от своего валового дохода, при этом работодатели вносят 3%, а правительство вносит «старт» в размере 1000 долларов, когда сотрудник присоединяется к KiwiSaver, а также 50 центов за доллар с первых 1043 долларов, внесенных сотрудником каждый год. Сбережениями управляют в частном порядке по схеме по выбору человека (если они не выбирают схему, правительство назначает ее), при этом роль правительства ограничивается регулированием, а также сбором и передачей взносов через налог PAYE.система. Дополнительным стимулом для молодых людей является возможность одноразового вывода средств из своего фонда KiwiSaver, чтобы помочь купить свой первый дом. [16] Хотя KiwiSaver остается полностью добровольным, 2,15 миллиона новозеландцев активно участвовали в программах KiwiSaver по состоянию на июнь 2013 года, что составляет 56 процентов населения страны в возрасте до 65 лет. [17] [18]

С 1 декабря 2011 года люди могут получить пенсию по старости в Новой Зеландии, если они:

  • в возрасте 65 лет и старше
  • гражданин Новой Зеландии или постоянный житель
  • резидент Новой Зеландии на момент подачи заявления

Они также должны прожить в Новой Зеландии не менее 10 лет с тех пор, как им исполнилось 20 лет, при этом пять из этих лет должны быть с момента, когда им исполнилось 50. Время, проведенное за границей в определенных странах и по определенным причинам, может быть засчитано для пенсии по пенсии в Новой Зеландии. [19]

Правительство облагает налогом пенсию по старости Новой Зеландии по ставке, которая зависит от прочего дохода получателя. [20] Размер выплачиваемой пенсии зависит от семейной ситуации человека. Для супружеской пары сумма налога за вычетом налога установлена ​​законодательством в размере не менее 65% от чистой средней заработной платы, хотя Пятое правительство труда увеличило выплаты, чтобы гарантировать, что она составляет не менее 66% от чистой средней заработной платы. Ставки местного самоуправления также взимаются с пенсионеров, проживающих в одиночестве, и с одиноких людей, проживающих совместно.

Новая Зеландия - одна из четырех стран, в которых действует единая универсальная пенсия по выслуге лет. Остальные - Канада, Дания и Россия. Четверть основных операционных расходов штата в Новой Зеландии идет на пенсионные выплаты. [20]

Военные пенсии [ править ]

Люди, которые служили в любой войне или другом чрезвычайном положении, в котором служили силы Новой Зеландии, и имеют инвалидность, могут иметь возможность получить пенсию ветеранов вместо пенсии по старости. Пенсия ветерана выплачивается по той же ставке, что и пенсия по старости в Новой Зеландии, но, в отличие от пенсии по старости, выплаты не сокращаются, если ветерану требуется долгосрочное лечение в больнице. [21] [22]

Ветераны-инвалиды также могут получать пенсию по инвалидности войны. Выжившие партнеры ветеранов могут получить пенсию для выживших супругов. [21] [22]

Отдел по делам ветеранов Новой Зеландии предоставляет эти и другие льготы ветеранам и их семьям, подпадающим под действие Закона о военных пенсиях 1954 года [22].

Семейные пособия и налоговые льготы [ править ]

Пенсия 1911 года вдовам в некоторой степени предоставлялась семьям, не имеющим других средств к существованию, но она подлежала проверке на нуждаемость. Семейное пособие было введено в 1926 году, выплачиваемое из расчета два шиллинга в неделю на каждого ребенка старше двух лет, но при этом все еще подлежит проверке на нуждаемость. Закон о социальном обеспечении 1938 года расширил и изменил существующие пенсионные схемы и добавил налог на социальное обеспечение для их оплаты. [23]

Женщина с двумя детьми получала эквивалент заработной платы рабочего, по крайней мере, за полный рабочий день, поскольку пособия, в отличие от заработной платы, не облагались налогом. Большинство женщин получали больше, поскольку среднее число детей, рожденных матерями в 1950-х годах, составляло 3,4.

-  Энн Биглхол, Помощь женщинам: поддержка доходов женщин, 1893–1993 гг., Стр. 10.

1 апреля 1946 года семейное пособие было увеличено до 10 шиллингов в неделю, а проверка нуждаемости была отменена. Был повышен налог на социальное обеспечение, но это было компенсировано снижением налога на национальную безопасность (военного). Это увеличенное семейное пособие выплачивается всем детям в возрасте до шестнадцати лет или до конца года, когда ребенку исполняется восемнадцать, если они учились на дневном отделении или не могли зарабатывать себе на жизнь из-за нетрудоспособности. [24]

Поскольку пособие обычно выплачивается матери, многие женщины впервые в истории получили независимый источник семейного дохода. [25] Семейное пособие было увеличено до 15 шиллингов в неделю на ребенка в 1958–1959 годах и могло быть капитализировано до 1000 фунтов стерлингов при покупке, изменении или оплате дома в 1959–1960 годах. [26]

Универсальная выплата семейного пособия была отменена для наиболее нуждающихся семей [27], а лимиты капитализации семейного пособия для лиц, ищущих первый дом, были увеличены (1985). [27] Новое семейное пособие (введенное в качестве пособия по уходу за семьей в 1984 г.) повысило доходы некоторых бедных семей. [28] В 1986 году было введено гарантированное минимальное семейное пособие. Это установило минимальный уровень дохода выше установленной законом минимальной заработной платы для лиц с детьми-иждивенцами, работающими полный рабочий день. [29] Известный как гарантированный минимальный доход семьи, он гарантировал работающим семьям примерно 80% средней заработной платы после уплаты налогов, хотя его влияние на уровень участия ограничивалось ростом безработицы и высокими эффективными предельными ставками налога.[30]

Семейные пособия были отменены 1 апреля 1991 года. [31] Фактически, они были частично заменены более адресными пособиями для малообеспеченных семей.

Работа для семьи [ править ]

Основная статья: Работа для семьи

В 2004 году коалиционное правительство, возглавляемое лейбористами , представило пакет «Работа для семьи» как часть бюджета на 2004 год. Он постепенно внедрялся в период с октября 2004 г. по апрель 2007 г.

Пакет, который начал действовать 1 апреля 2005 г., преследует три основные цели: обеспечить оплату труда; для обеспечения достаточности доходов; и поддерживать людей в работе. Он заменил систему, известную как поддержка семьи, а также компоненты основных социальных пособий для детей. Гарантированный минимальный семейный доход был переименован в Минимальный семейный налоговый кредит, а уровень поддержки был изменен, чтобы побудить работающие семьи покинуть систему льгот.

Пакет "Работа для семей" включает в себя несколько компонентов:

  • Работа для семьи Налоговые льготы
  • увеличение помощи по уходу за детьми
  • увеличение доплаты за проживание
  • изменения некоторых правил выплаты пособий

Поскольку в некоторых частях пакета используются налоговые льготы, он также предоставляется Департаментом внутренних доходов .

Предполагается, что пакет распространяется примерно на 75% всех семей с детьми-иждивенцами.

Минимальная заработная плата [ править ]

Минимальная заработная плата существует в двух формах: стандартная заработная плата для всех работников (считающихся взрослыми) старше 18 лет и заработная плата для молодых людей в возрасте 16 и 17 лет.

Ставки минимальной заработной платы пересматриваются каждый год и представляют собой валовую сумму до налогообложения. С 1 апреля 2020 года минимальная ставка оплаты труда для взрослых, применяемая к работникам в возрасте 16 лет и старше, составляет 18,90 долларов в час, а с 1 апреля 2021 года будет повышена до 20 долларов США. [32] Минимальная ставка для новых участников составляет 15,12 долларов в час, и это применяется к 16-17-летним в течение первых шести месяцев работы, после чего они получают право на получение минимальной заработной платы для взрослых. [33]

История изменений [ править ]

Реформы либерального правительства [ править ]

Одной из первых форм социального обеспечения в Новой Зеландии была пенсия по старости, введенная либеральным правительством в 1898 году. Эта схема была введена, чтобы избежать того, что депутат Уильям Пембер Ривз назвал «худшими социальными бедствиями и бедствиями» в отношении британских работных домов. где пожилые люди жили в спартанских институциональных условиях. Пенсионный план не предусматривал уплаты взносов и был доступен только «достойным беднякам»; мужчины и женщины, ставшие обездоленными не по своей вине. Основная ответственность за защиту людей от опасностей болезней и безработицы лежит на самих людях, их семьях и различных благотворительных организациях. [34]

Спустя десятилетие была введена пенсия по вдовству для женщин с детьми, потерявших мужей. Либералы также приняли Закон о рабочих жилищах в 1905 году, позволяющий правительству покупать землю, строить дома и сдавать их в аренду рабочим и их семьям. Мелкомасштабная схема, возникшая в результате этого закона, может рассматриваться как предшественник гораздо более крупного государственного жилья, введенного первым лейбористским правительством в 1930-х годах. [1]

Первое лейбористское правительство [ править ]

На выборах 1935 года победило первое лейбористское правительство. Регулярное пособие по безработице было введено с принятием Закона о социальном обеспечении в 1938 году. В соответствии с этим законом правительство ввело ряд социальных пособий, в основном с проверкой нуждаемости, которые были более щедрыми и охватывали большее количество людей, чем раньше. Созданное ими государство всеобщего благосостояния было государством всеобщего благосостояния наемных мужчин. Наряду с политикой создания полной занятости была политика по установлению справедливой заработной платы, достаточной для того, чтобы мужчина мог обеспечивать семью. [34]

Изменение подхода в 1980-х [ править ]

К 1984 году политическая культура изменилась, и социальное обеспечение было направлено в соответствии с потребностями, а не распределялось повсеместно в соответствии с гражданством. Четвёртое лейбористское правительство не открыто изменить основную систему социального обеспечения, однако, реальные расходы на получатель пособия упали. Были отменены некоторые льготы, такие как пособие по безработице для лиц моложе 18 лет, а финансирование государственного жилья было сокращено. [34] Эти изменения носили в некоторой степени случайный характер.

Сокращения 1990-х [ править ]

Основная статья: Рутаназия

В начале 1990-х годов четвертое национальное правительство приступило к реализации программы свободного рынка, направленной на сокращение государственных расходов и «зависимость от государства». Социальные пособия были резко сокращены в декабре 1990 года, и для многих ранее бесплатных государственных услуг были введены сборы «платит пользователь». В результате эта политика была широко известна как «Рутаназия» в честь министра финансов Рут Ричардсон , хотя портфель социального обеспечения находился в ведении министра социального обеспечения Дженни Шипли, которая наблюдала за значительными сокращениями своего портфеля и отменила универсальное семейное пособие. Попытка отменить особую льготу в 1994 г. была противодействовала Лейбористской партии (которая якобы отменила ее в 2004 г.) и общественным организациям. [35]

Воздействие этих изменений было особенно заметным, поскольку уровень безработицы был высоким из-за краха фондового рынка в 1987 году и программ сокращения расходов предыдущего четвертого правительства лейбористов , которые сократили штат многих государственных служб. Однако пятое правительство лейбористов отменило сокращения лишь частично, но инфляция означала, что в реальном выражении пособия до апреля 1991 года все еще были ниже.

К этому времени правительство перешло от политики полной занятости и всеобщего благосостояния к более адресной системе. Программа реформ была смещена в пользу семей, в частности работающих семей, и была направлена ​​на то, чтобы сделать более привлекательным для бенефициаров переход в рабочую силу. [34]

Поддержка, ориентированная на работу в 21 веке [ править ]

Объявленная в октябре 2006 года реформа «Рабочей Новой Зеландии» включает изменения в предоставлении услуг в сфере труда и доходов и изменения в Законе о социальном обеспечении 1964 года. Закон о поправках был принят парламентом Новой Зеландии в июне 2007 года, включая введение раздела «Цели и принципы». .

Правительство заявляет [36], что изменения введут интенсивную поддержку занятости для каждого новозеландца, который получает пособие и может работать.

Рабочая Новая Зеландия участвовала:

  • оказание помощи в трудоустройстве независимым молодым людям , клиентам , работающим в семейных целях , по болезни и инвалидам
  • установление более высоких требований к работе для клиентов при определенных обстоятельствах
  • предоставление целевых инициатив по трудоустройству для снижения высокого размера пособия по безработице маори
  • предлагая услугу поиска работы для всех готовых к работе клиентов
  • продолжая согласовывать правила и критерии различных льгот.

С сентября 2007 года произошел ряд изменений в предоставлении социальных пособий. Изменения касаются в основном молодежи с целью вовлечения всех 15-19-летних в трудоустройство, обучение или образование. Люди, подающие заявление на пособие по безработице, должны будут заниматься деятельностью, связанной с работой или обучением, в период между их первым контактом с Work and Income и началом выплаты им пособия. Они также будут обязаны искать и принимать любое предложение подходящей работы в течение этого времени. [4] Аналогичные новые меры будут также применяться к людям, получающим пособия по болезни и инвалидности, а также пособия для семейных целей. Бенефициары могут быть сокращены до 50%, если они не соблюдают правила.

Критика

В 2004 году специальное пособие было отменено и заменено новым временным пособием по поддержке, что вызвало критику со стороны Группы действий по борьбе с детской бедностью. [37] Связанные с этим новые меры также подверглись критике со стороны DPA (бывшая Ассамблея инвалидов). Пресс-секретарь сообщил New Zealand Herald: «Люди с ограниченными возможностями уже много лет говорят социальному обеспечению, что мы хотим работать, но нам нужен соответствующий вид работы». . [5]

Сьюзан Сент-Джон и Луиза Хэмпейдж также отметили, что эти изменения «стирают всякое представление о том, что наша система социального обеспечения направлена ​​на обеспечение того, чтобы каждый мог участвовать в качестве граждан. Вместо этого она делает привлечение людей к работе, любой работе, фундаментальной обязанностью гражданства. " [38]

Ожидались дальнейшие изменения, включая дальнейшее упрощение социальных пособий в 2008 году. Однако этого не произошло до всеобщих выборов в ноябре 2008 года. После выборов новоизбранное национальное правительство предложило и осуществило альтернативные реформы под названием «В центре внимания будущего» и учредило Рабочую группу по социальному обеспечению, чтобы отчитаться о дальнейших реформах.

Исторические тенденции благосостояния в Новой Зеландии [ править ]

Размер пособия для супружеской пары в зависимости от заработка в Новой Зеландии (1961–78): [39]

Год закончилсяПольза актуальнаяДоля уровня пособия от среднего заработка после уплаты налоговРеальная стоимость выгоды (в ценах 1978 г.)
Март 1961 г.17.0061,8%57,40
Март 1962 г.17.0059,9%56,32
Март 1963 г.17,3158,8%56,07
Март 1964 г.17,8158,0%56,44
Март 1965 г.18,6857,4%54,90
Март 1966 г.19.2056,4%56,79
Март 1967 г.20,8558,9%56,76
Март 1968 г.21,5058,8%58,04
Март 1969 г.22.3058,0%57,61
Март 1970 г.23,8357,8%58,88
Март 1971 г.26,1356,6%59,78
Март 1972 г.28,6754,2%59,70
Март 1973 г.34.0058,3%66,59
Март 1974 г.38,6258,6%69,14
Март 1975 г.44,3659,6%71,06
Март 1976 г.51,2661,2%70,97
Март 1977 г.59,4463,8%70,94
Март 1978 г.68,2666,9%71,07
  • Примечание 1 Брайана Истона: Средний заработок равен исследованному заработку Департамента труда (включая сверхурочную работу), за вычетом среднего налога с сотрудников. Это комбинация мужских и женских ставок.
  • Примечание 2 Брайана Истона: С декабря 1973 года могут быть дополнительные дополнения, включая Рождественский бонус (до декабря 1977 года), Дополнительное пособие (с 1975 года) и льготы на некоторые товары.

См. Также [ править ]

  • Пособия по безработице
  • Структурная дискриминация в Новой Зеландии

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d История пингвинов Новой Зеландии Майкл Кинг Penguin Books (NZ) 2005. стр. 269–270, 346–47, 356–59 466
  2. ^ a b «Социальное обеспечение - сфера законодательства 1938 года» . Энциклопедия Те Ара Новой Зеландии . Архивировано 28 ноября 2006 года . Проверено 24 ноября 2006 года .
  3. ^ «Ставка пособия по безработице» . Работа и доход Новая Зеландия . Архивировано из оригинального 23 февраля 2013 года .
  4. ^ a b «Законопроект о внесении поправок в социальное обеспечение» . Hansard . 13 декабря 2006. Архивировано 27 января 2007 года . Проверено 23 января 2007 года .
  5. ^ a b «Жала в хвосте законопроекта о бенефициарах» . The New Zealand Herald . 1 марта 2007 года. Архивировано 29 сентября 2007 года . Проверено 4 марта 2007 года .
  6. ^ «Информационные бюллетени о преимуществах» . Министерство социального развития Новой Зеландии. Архивировано 8 февраля 2013 года . Проверено 12 февраля 2013 года .
  7. ^ «Безработица на спаде, нехватка рабочей силы - оборотная сторона» . Гисборн Геральд . 29 ноября 2006 года архивации с оригинала на 28 сентября 2007 года . Источник +29 ноября 2006 .
  8. ^ «Рост заболеваемости и инвалидности» . Scoop.co.nz . 29 октября 2006 года архивация с оригинала на 18 февраля 2007 года . Источник +29 ноября 2006 .
  9. ^ «Пособие по безработице - отчеты» . Hansard . 16 апреля 2008 г.
  10. ^ «Вопросы и ответы, вторник, 7 ноября 2006 г.» . Scoop.co.nz . 8 ноября 2006 года архивации с оригинала на 30 сентября 2007 года . Источник +29 ноября 2006 .
  11. ^ «Преимущества AZ». Архивировано 15 декабря 2011 года в Wayback Machine , Work and Income .
  12. ^ a b c d e Гейнор, Брайан (5 ноября 2011 г.). «НЗ сильно отстает от пенсий по возрасту» . The New Zealand Herald . Архивировано 6 ноября 2011 года . Проверено 6 ноября 2011 года .
  13. ^ a b c Престон, Дэвид А. (ноябрь 1997 г.). «Референдум о системе обязательных пенсионных накоплений 1997 года» . Журнал социальной политики Новой Зеландии (9). Архивировано 12 февраля 2013 года . Проверено 3 декабря 2011 года .
  14. ^ «Новая Зеландия пенсионного возраста» . MSD. Архивировано 14 января 2015 года . Проверено 29 сентября 2014 года .
  15. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 26 января 2018 года . Проверено 5 апреля 2018 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  16. ^ «KiwiSaver - Сортировано» . Комиссия по финансовой грамотности и пенсионным доходам. Архивировано 7 июня 2014 года . Дата обращения 5 июня 2014 .
  17. ^ "Годовая статистика KiwiSaver" . Внутренние доходы (Новая Зеландия). Архивировано 31 мая 2014 года . Проверено 31 мая 2014 года .
  18. ^ «Расчетное постоянное население по возрасту и полу (1991+) (годовой июнь)» . Статистическое управление Новой Зеландии . Дата обращения 5 июня 2014 .
  19. ^ "Обзор пенсионного обеспечения Новой Зеландии" . workandincome.govt.nz . 1 декабря 2011. Архивировано 2 декабря 2011 года . Проверено 15 декабря 2011 года .
  20. ^ Б Лань, Брайан (10 мая 2012). «Супер финансовая бомба, ожидающая взрыва» . The New Zealand Herald . Архивировано 10 мая 2012 года . Проверено 10 мая 2012 года .
  21. ^ a b «Военные пенсии» . Дела ветеранов Новой Зеландии . 16 декабря 2011. Архивировано 8 декабря 2011 года . Проверено 15 декабря 2011 года .
  22. ^ a b c «Закон о военных пенсиях 1954 года» . Законодательство Новой Зеландии . 1 апреля 2011. Архивировано 14 ноября 2010 года . Проверено 15 декабря 2011 года .
  23. ^ «История денежных выгод» . Архивировано 27 сентября 2007 года . Проверено 23 Ноябрь 2 006 .
  24. ^ «Социальные услуги» . Архивировано 27 сентября 2007 года . Проверено 23 Ноябрь 2 006 .
  25. ^ «Универсальное семейное пособие» . Архивировано 28 сентября 2007 года . Проверено 23 Ноябрь 2 006 .
  26. ^ «Военная экономика - новые и увеличенные пособия по социальному обеспечению» . Архивировано 1 июля 2007 года . Проверено 23 Ноябрь 2 006 .
  27. ^ a b «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 24 июля 2011 года . Проверено 16 апреля 2011 года . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  28. ^ Коммерциализация Новой Зеландии Б. Х. Истоном
  29. ^ Французская реформа государства всеобщего благосостояния: идеализм против шведского, новозеландского и голландского прагматизма Джеймсом Ангресано
  30. ^ Благосостояние и работа в открытой экономике, Том 2: Разнообразные ответы на общие проблемы, под редакцией Фрица В. Шарпфа и Вивиан А. Шмидт
  31. ^ «Семейная финансовая помощь 1986–2002» (PDF) . Архивировано 19 мая 2006 года (PDF) с оригинала . Проверено 23 Ноябрь 2 006 .
  32. ^ «В апреле правительство объявит, что минимальная заработная плата будет повышена до 20 долларов» . ТВНЗ . 16 декабря 2020 . Проверено 22 декабря 2020 .
  33. ^ «Минимальная заработная плата» . Работа в Новой Зеландии. Архивировано 18 декабря 2019 года . Проверено 19 декабря 2019 .
  34. ^ a b c d Политика Новой Зеландии в переходный период под редакцией Рэймонда Миллера Oxford University Press (NZ) 1997. стр. 256-267
  35. ^ «Работа для семей - сокращение пособия (стр. 7)» (PDF) . Группа действий по борьбе с детской бедностью . Архивировано 2 февраля 2020 года (PDF) . Дата обращения 5 февраля 2020 .
  36. ^ "Правительственный пресс-релиз Рабочей Новой Зеландии" . Министерство социального развития . Архивировано 23 мая 2007 года . Проверено 11 июня 2007 года .
  37. ^ «Работа для семей - сокращение пособия (стр. 2)» (PDF) . Группа действий по борьбе с детской бедностью . Архивировано 2 февраля 2020 года (PDF) . Дата обращения 5 февраля 2020 .
  38. ^ «Счет, за который заплатят бедные» . The New Zealand Herald . 11 июня 2007 года. Архивировано 29 сентября 2007 года . Проверено 11 июня 2007 года .
  39. ^ Социальная политика и государство всеобщего благосостояния в Новой Зеландии Брайана Истона

Внешние ссылки [ править ]

  • Работа и доход
  • Министерство Социального Развития
  • Пенсионная комиссия
  • Хронология различных изменений в сфере социального обеспечения в Новой Зеландии с 1844 по 2013 годы