Министерство Вернера Cravatte было правительство Люксембурга от 15 июля 1964 и 6 февраля 1969. На протяжении всего министерства, заместитель премьер - министра был Генри Краватт , заменив Эжен Schaus , который был вице - премьером в первом министерстве Вернер-Schaus . Это была коалиция между Христианской социальной народной партией (CSV) и Люксембургской социалистической рабочей партией (LSAP).
Он был сформирован после всеобщих выборов 1964 года , которые вернули CSV и LSAP как крупнейшие и вторые по величине партии в законодательном органе соответственно. (LSAP фактически получил больше голосов, чем CSV.)
Министры [ править ]
15 июля 1964 г. - 3 января 1967 г. [ править ]
| Имя | Вечеринка | Офис | |
|---|---|---|---|
| Пьер Вернер | CSV | Премьер-министр Министр иностранных дел Министр казначейства Министр юстиции | |
| Генри Краватт | LSAP | Заместитель премьер-министра, министр внутренних дел, министр туризма, физического воспитания и спорта. | |
| Эмиль Коллинг | CSV | Министр сельского хозяйства и виноградарства Министр по делам семьи, народонаселения и социальной солидарности | |
| Николас Бивер | LSAP | Министр труда, социального обеспечения и горнодобывающей промышленности, министр здравоохранения | |
| Пьер Грегуар | CSV | Министр национального образования и культуры Министр государственной службы | |
| Альберт Буссер | LSAP | Министр общественных работ Министр транспорта, почты и связи | |
| Антуан Вехенкель | LSAP | Министр по бюджету, министр национальной экономики и энергетики | |
| Марсель Фишбах | CSV | Министр среднего класса, министр вооруженных сил, помощник министра иностранных дел | |
| Жан-Пьер Бюхлер | CSV | Государственный секретарь по сельскому хозяйству и виноградарству | |
| Раймонд Воуэль | LSAP | Государственный секретарь по вопросам общественного здравоохранения, труда, социального обеспечения и горнодобывающей промышленности | |
| Источник: Service Information et Presse. | |||
3 января 1967 г. - 6 февраля 1969 г. [ править ]
| Имя | Вечеринка | Офис | |
|---|---|---|---|
| Пьер Вернер | CSV | Премьер-министр министр финансов и государственной службы | |
| Генри Краватт | LSAP | Заместитель премьер-министра, министр внутренних дел, министр туризма, физического воспитания и спорта. | |
| Пьер Грегуар | CSV | Министр иностранных дел, вооруженных сил, культуры и религии | |
| Альберт Буссер | LSAP | Министр общественных работ Министр транспорта, почты и связи | |
| Антуан Вехенкель | LSAP | Министр по бюджету, министр национальной экономики и энергетики | |
| Антуан Криер | LSAP | Министр труда, социального обеспечения и горнодобывающей промышленности, министр здравоохранения | |
| Жан-Пьер Бюхлер | CSV | Министр сельского хозяйства, виноградарства и среднего класса | |
| Жан Дюпон | CSV | Министр юстиции, национального образования, семьи, молодежи, народонаселения и социальной солидарности | |
| Раймонд Воуэль | LSAP | Государственный секретарь по вопросам общественного здравоохранения, труда, социального обеспечения и горнодобывающей промышленности | |
| Мадлен Фриден-Киннен | CSV | Государственный секретарь по делам семьи, молодежи, народонаселения, общественного здравоохранения и национального образования | |
| Источник: Service Information et Presse. | |||
Формирование [ править ]
На выборах 7 июня 1964 года LSAP впервые получила больше голосов, чем CSV. [1] Однако CSV получила на одно место больше, чем они (22 места против 21) из-за работы избирательной системы. [1] Либерально- демократическая партия потерпела болезненное поражение, вероятно, из-за разногласий по поводу армии. [1] Они получили в палату только шесть депутатов, а коммунисты получили пять. [1] Новая политическая группа, которая представляла интересы тех, кто был насильственно призван в Вермахт во время войны, Народное независимое движение ( Mouvement indépendant populaire), получил два места. [1] После долгих переговоров CSV и LSAP сформировали большую коалицию. [1] Почти равный размер двух партий в палате несколько раз вызывал напряженность внутри коалиции. [1]
Перестановки [ править ]
Первое изменение произошло после смерти Николаса Бивера , которого заменил Антуан Криер . [1] В конце 1966 года парламентское вмешательство Жана Спауца с требованием отмены призыва спровоцировало правительственный кризис. [1] Предложение молодого депутата CSV было сделано без информирования партнера по коалиции или его собственного партийного руководства. [1] [2] Министр вооруженных сил подал в отставку, а затем все правительство. [2] После перестановок на уровне министров и переговоров 3 января 1967 года коалиция была возобновлена. [2]Впервые в политической истории Люксембурга женщина присоединилась к правительству, когда Мадлен Фриден-Киннен стала государственным секретарем по делам семьи, молодежи и образования. [2]
Внешняя политика [ править ]
Европейская штаб-квартира [ править ]
Главной заботой правительства во внешней политике было отстаивание позиции Люксембурга как европейской штаб-квартиры. [3] С 1958 года три сообщества работали параллельно: Европейское сообщество угля и стали , Общий рынок и Евратом , каждое со своим собственным исполнительным органом. [3] В 1961 году начались переговоры о слиянии трех руководителей. [3] Это объединение создало риск того, что европейские институты покинут Люксембург и будут располагаться в единой штаб-квартире. [3] Эжен Шаус, министр иностранных дел в предыдущем правительстве, предложил, чтобы Люксембург принимал Европейский парламент , чтобы компенсировать возможную потерюВысшая власть и суд . [3] Но это предложение встретило сопротивление Франции. [3] После всеобщих выборов в июне 1964 года новый министр иностранных дел Пьер Вернер принял участие в переговорах, в результате которых 8 апреля 1965 года был подписан договор об учреждении одного Совета и одной комиссии для Европейских сообществ. [3] 2 марта 1965 года Совет министров ЕЭС опубликовал документ, в котором указывалось, что «Люксембург, Брюссель и Страсбург остаются временными рабочими местами институтов Сообществ». [3] Это соглашение предусматривало местонахождение финансовых и судебных учреждений Сообщества в Люксембурге. [3]Это привело к специализации штаб-квартиры. Секретариат Европейского парламента и Суда остался в Люксембурге. [3] Здесь периодически проходили заседания Совета министров. [3] Европейский инвестиционный банк и другие различные услуги , такие как суд аудиторов , Управление статистики и Бюро публикаций были созданы в Люксембурге. [3]
Кризис пустого стула [ править ]
В 1966 году к правительству Люксембурга обратились с призывом сыграть активную роль в разрешении кризиса пустых стульев, который стал испытанием для Европейского сообщества. [3] С 30 июня 1965 г. Франция прекратила участие в работе Сообщества из-за разногласий по поводу финансирования Общей сельскохозяйственной политики . [3] В январе 1966 года Пьер Вернер председательствовал на двух заседаниях Совета министров, которые проходили в Люксембурге и в которых Франция снова участвовала после семимесячного отсутствия. [3] В ходе этих встреч, получивших название «воссоединение Люксембурга», компромисс вывел Сообщество из тупика. [3]Представитель Люксембурга смог проявить себя в своей роли «честного брокера», чьи хорошие отношения со всеми сторонами облегчили переговоры. [3]
Финансовый центр [ править ]
В 1968 году правительству Люксембурга впервые пришлось защищать жизненно важные интересы Великого Герцогства, которые неоднократно оспаривались его партнерами. [4] Это был финансовый центр. [4] Это развивалось с начала 1960-х годов благодаря выгодному банковскому и налоговому законодательству. [4] Однако после своих встреч в 1968 году министры финансов ЕЭК рассматривали план по гармонизации налогообложения движения капитала. [4] Это предложение встретило яростное сопротивление со стороны Пьера Вернера. [4] Осознавая опасность, которую выравнивание налоговых условий представляет для молодого финансового центра, министр финансов предложил вместо этого отдать приоритет гармонизации денежно-кредитной политики.[4] В этом случае трудности с фунтом стерлингов и французским франком отвлекут внимание европейских министров финансов от финансового центра Люксембурга и отложат денежно-кредитные вопросы на второй план. [4]
Экономическая политика [ править ]
Банковское дело [ править ]
Годы Вернера-Краватта были важны с экономической точки зрения, поскольку они были периодом расцвета финансового центра Люксембурга. [5] Однако рождение того, что станет главной опорой экономики Великого Герцогства, произошло не из-за политики правительства. [5] По сути, это была мера американского правительства по замедлению эмиссии международных займов на финансовых рынках Нью-Йорка - налог на выравнивание процентных ставок . [5] Произошедшая в результате переориентация финансовых потоков привела к созданию международного рынка евродолларов . [5]Однако Люксембург, у которого не было центрального банка и где банковское и налоговое законодательство было очень гибким, оказался в благоприятном положении, в то время как традиционные финансовые центры, такие как Лондон, Цюрих или Амстердам, были обременены ограничительным регулированием. [5] Столица Великого Герцогства постепенно стала одним из основных центров евро-рынков, и иностранные банки начали обосновываться в Люксембурге. [5] Число банковских учреждений выросло с 15 в 1960 году до 37 в 1970 году. [5] В эту фазу бума тогдашнее правительство не принимало особого участия, хотя иногда оно защищало финансовый центр от европейских планов фискальной политики. гармонизация. [5]Финансовый центр извлек выгоду из как положительных внешних факторов, так и законодательства 40 лет назад, подготовленного тогдашним министром финансов Пьером Дюпонгом. [5]
Экономический и Социальный Совет [ править ]
С 1966 г. в правительстве появился новый консультативный орган в области экономической и социальной политики. Законом от 21 марта 1966 г. был создан Экономический и Социальный Совет. [5] Этому органу, в который входили представители организаций работодателей, профсоюзов и правительства, было поручено подготовить отчеты об экономической ситуации в стране, отчеты, которые помогли разработать национальную экономическую политику. [5]
Инфраструктура [ править ]
Что касается инфраструктуры, правительство уделяло приоритетное внимание развитию дорожной сети. [5] Хотя с 1927 года дороги практически не менялись, дорожное движение резко увеличилось. [5] Таким образом, количество транспортных средств, зарегистрированных в Великом Герцогстве, выросло с 14 000 в 1940 году до более чем 80 000 в 1964 году. [5] Аналогичным образом, транзит товаров и людей увеличивался из года в год. [5] Адаптация дорожной сети к условиям экономики и движения была жизненно важной. [5] С августа 1964 года министр общественных работ Альбер Буссер учредил комиссию с миссией по изучению предложений по улучшению национальной дорожной сети. [5]Результатом работы этой комиссии стал закон, принятый 16 августа 1967 года, который предусматривал строительство около 150 км основных дорог в течение 10 лет и создание дорожного фонда, призванного гарантировать непрерывность работ в течение нескольких лет. чем расходы должны быть частью годового бюджета. [5] [6] Проект занял много времени, так как окончательное подключение к международной сети автомагистралей было завершено только в 1990-х годах. [6]
Сельскохозяйственная политика [ править ]
Большой проблемой для сельскохозяйственной политики 1960-х годов была постепенная интеграция люксембургского сельского хозяйства в Общий рынок. [7] При подписании Римского договора Люксембургу удалось получить дополнительный протокол, который позволил ему сохранить меры защиты в течение переходного периода в 12 лет. [7] Однако правительство Люксембурга было обязано провести структурные, технические и экономические реформы, чтобы обеспечить полную интеграцию к концу этого льготного периода. [7] Помимо посредственных природных условий, основными недостатками люксембургского сельского хозяйства были разделение земель и преобладание мелких фермеров. [7]Политика правительства была направлена на адаптацию сельского хозяйства к условиям современной экономики и на создание экономически жизнеспособных предприятий. [7] В 1964 году правительство Вернера-Шауса приняло закон о перегруппировке земель, чтобы противодействовать разделению земель. [7] В апреле 1965 года правительство Вернера-Краватте представило в Палату закон о сельскохозяйственной ориентации, направленный на реструктуризацию люксембургского фермерского хозяйства и создание фонда ориентации. [7] В 1969 году Закон о наследовании внес существенную реформу, поскольку он ввел принципы взаимопонимания и наиболее квалифицированного преемника. [7]Раньше применение общей нормы Гражданского кодекса приводило к чрезмерной доле собственности и возникновению задолженности владельцев ферм, которые должны были выплатить компенсацию другим наследникам. [7]
Социальная политика [ править ]
Закон о коллективных договорах от 12 июня 1965 года дополнил законодательство об отношениях между работодателем и работником в Люксембурге. [7] Он включал обязательство вести переговоры. [7] Владелец бизнеса не может отказаться от начала переговоров по коллективному договору, если этого потребуют квалифицированные представители сотрудников. [7] Закон 1965 года также включал положение о «скользящей шкале», предусматривающее автоматическую адаптацию заработной платы к изменениям стоимости жизни, что должно было быть включено в каждый коллективный договор. [7]
Правительство также приняло меры против дискриминации женщин на рабочем месте. Законом от 17 мая 1967 года было принято соглашение Международной организации труда , касающееся равенства оплаты труда мужчин и женщин за равный труд. [7]
Внутренняя политика [ править ]
Реформа армии [ править ]
Проблема армии была постоянной темой внутренней политики на протяжении 1960-х годов. [8] В стране, не имевшей военных традиций, все больше и больше сопротивлялось обязательной военной службе. [8] Призыв на военную службу также способствовал чрезмерной занятости в люксембургской экономике, что вызывало необходимость прибегать к иностранной рабочей силе. [8] Различные инциденты среди офицерского корпуса, такие как «Зимнее дело», усилили негативное отношение общества к армии. [8] В 1965 году срок обязательной военной службы был сокращен до шести месяцев. [8] Однако такой отрезок времени не позволял выделить необходимое время для обучения, что делало вооруженные силы все более и более бесполезными. [8]На заседании палаты депутатов 15 ноября Жан Спутц выступил в качестве представителя молодых боевиков CSV, которые все больше недовольны тем, что военные разногласия затрагивают их партию, и потребовали отмены призыва. [8] Эта инициатива, которая застала врасплох партнеров по социалистической коалиции, а также лидеров CSV, вызвала правительственный кризис. [8] В конце концов, правительство предприняло шаги по отмене призыва. [8] Было достигнуто соглашение с властями НАТО: Люксембург будет содержать добровольческую армию и предоставит в распоряжение НАТО две пехотные роты в составе многонациональных сил. [8] Кроме того, правительство выдвинуло кандидатуру Люксембурга для проведения NAMSA.. [8]
Реформа образования [ править ]
Параллельно с вопросом об армии, дебаты о школьной реформе находились в авангарде внутренней сцены. [9] Экономические и социальные перемены сделали реформу преподавания необходимой. [9] Правительство отреагировало расширением круга преподаваемых предметов и созданием школ нового типа. [9] В 1965 году были введены «средние школы» ( écoles moyennes ). [9] Эта мера была направлена на то, чтобы сориентировать молодых людей, не подходящих для обучения в университетах, к карьере среднего звена в администрации и частном секторе, а также освободить переполненные лицеи . [9] Май 1968 года также спровоцировал волнения в Люксембурге. [9]Студенты "Cours supérieurs" объявили забастовку и организовали акцию протеста, требуя реформы высшего образования и "сопоставления оценок". [9] Министр образования внес законопроект, который, однако, не был принят до прихода к власти следующего правительства. [9] Правительство Вернера-Краватте также внесло изменения в среднее образование: оно преобразовало 7e в ориентационный класс как для классического, так и для современного образования, смешанного обучения мальчиков и девочек, увеличения количества вариантов предметов, создания предмета « светская мораль »и вариант« нет », то есть возможность не посещать занятия ни по религии, ни по светской морали. [9]
Сноски [ править ]
- ^ a b c d e f g h i j Thewes (2011), стр. 160
- ^ a b c d Thewes (2011), стр. 161
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q Thewes (2011), стр. 164
- ^ Б с д е е г Thewes (2011), стр. 165
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r Thewes (2011), стр. 166
- ^ a b Thewes (2011), стр. 167
- ^ Б с д е е г ч я J к л м н Thewes (2011), стр. 168
- ^ a b c d e f g h i j k Thewes (2011), стр. 169
- ^ a b c d e f g h i Thewes (2011), стр. 170
Ссылки [ править ]
- Тьюис, Гай (2011). Les gouvernements du Grand-Duché de Luxembourg depuis 1848 (PDF) (на французском языке). Service Information et Presse. С. 160–171. ISBN 978-2-87999-212-9.
