Всероссийский съезд Советов

Всероссийский съезд советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов — собрание представителей советов рабочих депутатов, советов крестьянских депутатов и прочих организаций, высший государственный орган РСФСР согласно конституциям 1918 и 1924 годов. Наибольшее число делегатов (1 296) включал V Всероссийский съезд Советов (1918). На периоды между съездами в качестве замещающего органа формировался ВЦИК.

До 1917 года Съезды Советов не созывались, а сами Советы не были органами государственной власти. I Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, созванный по решению Всероссийского совещания Советов и проходивший 3 — 24 июня (16 июня — 7 июля) 1917 года, был представлен в основном проправительственными партиями (эсеры и др.) и подтвердил легитимность Временного правительства России в осуществлении исполнительной власти. Ситуация резко изменилась, когда в результате Октябрьской революции было низложено Временное правительство России; II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов 25 октября (7 ноября) 1917 года объявил о взятии власти в свои руки. До середины 1920-х годов Съезды были многопартийным органом власти.

Съезд прекратил существование в конце конституционной реформы 1936—1938, когда сначала на союзном, а затем и на республиканском уровнях в России были введены прямые выборы Советов всех уровней.

По Конституциям РСФСР 1918 года и 1925 года, Съезд формировался из представителей городских Советов (по расчету 1 депутат на 25000 избирателей) и съездов Советов губернских (областных) и автономных республик (1 депутат на 125 тыс. жителей).

Выборы на съезды Советов были многоступенчатыми и проводились на основе единого избирательного права. В выборах делегатов съездов Советов избиратели участвовали опосредованно через делегатов, последовательно, волостных, уездных и губернских съездов Советов, а избиратели крупных городов — через делегатов городских Советов. Голосование на выборах было открытым. В силу концепции о руководящей роли рабочего класса за ним были закреплены избирательные преимущества перед крестьянством.

Советские представительные органы не предусматривали постоянного функционирования. Депутаты не освобождались от деятельности по основному месту работы, поэтому съезды Советов могли собираться лишь периодически. По Конституции 1918 года съезд должен был созываться не реже двух раз в год. IX Всероссийский съезд Советов (декабрь 1921 года) установил созыв съездов один раз в год. Кроме очередных, в случае необходимости, могли созываться и чрезвычайные съезды Советов. Инициатива их созыва принадлежала ВЦИКу. Также юридически чрезвычайный съезд мог быть созван по требованию Советов местностей, насчитывающих не менее одной трети населения.

Документы Первого Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов (изд. 1930 г.)