Гнилые местечки


Гнилы́е месте́чки (англ. rotten boroughs) — обезлюдевшие в конце XVIII — начале XIX веков деревни и городки в Великобритании, которые сохранили при этом представительство в парламенте. Голосами избирателей в этих населённых пунктах часто распоряжался местный лендлорд. Зачастую место в палате общин просто покупали, что было нетрудно при нескольких десятках избирателей. «Рекордсменом» был населённый пункт Гаттон в Суррее, который перед реформой 1832 года посылал в парламент 2 депутатов, причём только 7 жителей имели право голоса.

В то же время многие новые крупные индустриальные центры, например, Бирмингем, были вовсе лишены представительства в парламенте. Не имели права голоса не только рабочие, но и многие представители промышленной буржуазии. Из 20 млн населения Великобритании (1815) право голоса имели всего 160 тысяч человек. Промышленный Йоркшир представляли всего 2 депутата.

Один из первых законов о ликвидации «гнилых местечек» был предложен ещё в 1783 году Генри Флудом. В 1832 году была проведена избирательная реформа, по итогам которой 56 «гнилых местечек» были лишены депутатов, а для 30 других количество депутатов было урезано с двух до одного. Освободившиеся места передали 42 новым крупным промышленным городам. Подобные законы принимались и в последующие годы. В 1867 году было ликвидировано 46, а в 1885-м — 105 «гнилых местечек». Интересно, что один из инициаторов этого законодательства Уильям Питт младший сам избирался от «гнилого местечка» — округа Эпплби .

Парламентский боро — город с местным самоуправлением, основанным на королевской грамоте, который имел право отправлять в Палату общин двух горожан в качестве депутатов.

На протяжении веков границы избирательных участков оставались неизменными, из-за чего демографические изменения оставались без адекватного представительства. Итогом этого стал ряд округов, от которых можно было избраться в Парламент с помощью богатого покровителя благодаря небольшому числу избирателей. В XIX веке сторонники избирательной реформы прозвали такие места «гнилыми» (англ. rotten из-за гнилости демократического процесса), «карманными» (англ. pocket в связи с полной зависимостью депутатов от своего патрона) или номинационными местечками (процесс избрания был простой формальностью из-за невозможности избирателей голосовать по собственной воле, а не по воле их покровителя). Этому способствовала и процедура голосования — подыманием рук на единственном избирательном участке. Довольно часто избирателям предлагался один-единственный кандидат (или два для двухместного избирательного округа), благодаря чему итоги выборов нельзя было оспорить.