Конюшенный приказ[2] — орган центрального государственного управления в Русском государстве, заведовавший конным делом государства, и всем что с ним было связано.
В XI—XII веках при князьях Древнерусского государства существовала должность служителя княжеского двора — конюшенный тиун[3] (тиуна конюшего[4]). С конца XV века боярин и конюший являлся начальником Конюшенного приказа, в ведении которого находились придворные конюхи, табуны царских лошадей, а также имения, отведённые под их содержание, и многое другое. Так во времена Алексея Михайловича в дворцовых конюшнях и угодьях содержалось до 50 000 лошадей, из которых около 200 использовали поочередно, под седлом и запряжках главы Русского государства и членов его семьи, около 100 — для бояр, послов и конюшенных людей, свыше 40 000 предназначались для свиты и царских войск, 3 000 были запа́сными[5]. В ведении Конюшенного приказа была также конюшенная казна, состоявшая из драгоценных конских уборов, сёдел, а также колымаг (экипажей) и саней, принадлежавших московским великим князьям и хранившихся с древних времен в Русском государстве.
Конюшие приказа фактически возглавляли Боярскую думу и активно участвовали в дипломатическом и военном делах государства. Первым боярином и конюшим был назначен в 1496 году А. Ф. Челяднин. Последним — А. Н. Романов. После него должность стала называться конюший (конюшенный дьяк).
Некоторые из них сами становились царями или же, имея влияние на царя, управляли государством. Примером могут служить И. Ф. Овчина Телепнев-Оболенский и Б. Ф. Годунов. Последний возглавлял Конюшенный приказ с 1599 года, при нём в Кремле был сооружён водопровод, по которому вода поднималась мощными насосами из Москвы-реки по подземелью на Конюшенный двор (для сравнения, первый водопровод в Москве был запущен 9 ноября 1804 году).
Приказ возник в первой половине XVI века как «Конюшенная изба», и впервые упоминается в 1548 году, а термин «Конюшенный приказ» применяется с 1573 года. Конюшенные дьяки впервые упоминаются в разрядных записках в 1553 году.
Ведал царской конюшней, дворцовыми экипажами и конской сбруей, конюшенными слободами, селами и угодьями, сбором пошлин с московских торговых бань, с бань в других городах, с купли-продажи лошадей на конских площадках (с проданных лошадей взималась пятая деньга (5 %) в пользу государства), а в одно время заведовал звериной охотой (вместо Ловчего приказа). В XVI веке должность конюшего также была связана с организацией конных дворцовых войск.