Промышленность Русского царства — казённая и частная. Казённая промышленность часто отдавалась в откуп, или управлялась на вере. Развитие промышленности сдерживалось большим количеством налогов, сборов, пошлин. Многие отрасли промышленности и торговли монополизированы царской казной.
На севере центрами производства соли были Тотьма, Соль Галичьская, Соль Вычегодская. В Пермском крае (Соликамск, Усолье) значительные соляные промыслы имели Строгановы. Пермская соль продавалась в Нижнем Новгороде. Свои варницы в Кирецкой волости имел Соловецкий монастырь. В середине XVII века на соляных промыслах Соловецкого монастыря работало 700 человек. Они ежегодно производили около 100 тысяч пудов соли. Монастырь отправлял соль в Вологду и Устюг. Много соли продавалось и выменивалось в Холмогорах. В Каргополь и Турчасов соль доставлялась по реке Онега. Из Каргополя соль отправлялась в Белоозеро, а оттуда по другим местам.
Соль также производилась в Старой Руссе, Смоленске, Пскове, Вязьме, Дорогобуже. На Волге — под Астраханью, в незначительных объёмах в Нижнем Новгороде, под Симбирском. В середине XVII века между Самарой и Симбирском было заведено усолье. Оно в 1660 году было отдано в откуп монастырю Саввы Сторожевского.
Под Астраханью соль добывали из соляных озёр. Промысел принадлежал казне. Промышленники по специальным челобитным получали право нагребать соль, уплачивая в казну пошлину. За промыслом наблюдали дети боярские и целовальники. Соль отправлялась на пристань в Караузик, где и взималась пошлина. Соль отправляли в Нижний Новгород.
Лучшей по качеству и белизне считалась соль из Тотьмы, но её производили в небольших объёмах. В конце XVI века лучшей в России солью считалась соль из озера у Старой Руссы. В XVII веке соль из Старой Руссы продавалась по всему северо-западу России.
В XVI веке соль продавалась мехами, рогозинами и лубьями. В рогозину помещалось десять пудов, три луба равнялись одной рогозине. Встречались рогозины в шесть пудов. В XVII веке было приказано продавать соль на пуды. В Нижний Новгород соль привозилась в бочках весом от трёх до девяти пудов.