Союз городов (организация)


Союз городов (Всероссийский союз городов помощи больным и раненым воинам) — крупная общественная организация, оказывающая содействие правительству Российской империи в контексте организации медицинской помощи и устройстве беженцев в ходе Первой мировой войны.

Общественная организация была основана на Всероссийском съезде представителей городов, который проходил в Москве с 8 (21) августа по 9 (22) августа 1914. По инициативе Московской городской думы союз был основан. К декабрю 1915 года в Союз городов вошли 464 уездных и губернских города, что составило около половины от числа всех городов империи. В некоторых из них создавались местные комитеты, которые объединялись в областные. Например: Екатеринославский, Курский, Киевский, Орловский, Харьковский, Самарский, Ростовский-на-Дону, Восточносибирский, Западносибирский, Дальневосточный.

Согласно Высочайшему повелению от 16 (29) августа 1914 деятельность организации ограничивалась тылом, однако это требование нарушалась: деятельность велась и на фронте. Союз городов имел фронтовые комитеты при главнокомандующих, их представители входили в Особые совещания и прочие учреждения времени войны. Основную часть средств общественной организации составляли казённые субсидии. С августа 1914 года до сентября 1916 года союз и связанные с ним общества получили от Совета министров Российской империи 221,49 миллионов рублей, что составило почти треть (31,3 %) от всех ассигнований, выданных 26 благотворительным организациям. За это же время из взносов городов, благотворительных концертов и частных пожертвований поступило 2,65 миллионов рублей.

В 1915 году Союз был инициатором организации первой в мировой практике масштабной эвакуации промышленности в тыл. В июне 1915 года члены военно-технического комитета при Всероссийском городском союзе направили письмо министру торговли и промышленности В. Н. Шаховскому: «Совершенно недопустимым является дальнейшее сохранение в таких местностях, как Рига, Варшава и т. п., крупных предприятий обрабатывающей промышленности, которые готовят предметы военного снаряжения или так или иначе с этим делом связаны. Необходимо поэтому спешное принятие правительством решительных мер к переносу таких предприятий в более благоприятную обстановку глубокого тыла»[1].

К началу 1917 года на фронте и в тылу Союз городов имел 247 лечебных заведений, то есть до 200 тысяч коек и 270 рентгеновских и зубоврачебных кабинетов; амбулаторией. Было налажено изготовление протезов, осуществлялась психиатрическая помощь, лечение в санаториях. На фронте было организованно 68 отрядов (санитарно-технические и врачебно-питательные), 338 питательных пунктов, 13 санитарных поездов и множество бань. Всего в учреждениях работало 65 тысяч человек, из них в тылу 27, на фронте 38 тысяч. Помимо этого, к учреждениям организации были прикомандированы 16 тысяч офицеров и солдат.